油污染風(fēng)險防范大檢查培訓(xùn)

1、陸源溢油污染風(fēng)險防范大檢查環(huán)保培訓(xùn)環(huán)境保護(hù)部應(yīng)急辦 張志敏（副主任、研究員）2011年10月11日檢查內(nèi)容（一）沿海設(shè)區(qū)市轄溢油污染風(fēng)險源 (企業(yè))檢查內(nèi)容 石油勘探溢油 石油開采溢油 石油煉制溢油 石油（成品油）管線運輸溢油 石油（成品油）貯存（加油站）運輸溢油 石油（成品油）貯存（碼頭）溢油 公路、鐵路石油（成品油）運輸溢油 河道（入海口）石油（成品油）運輸溢油陸地固定源陸地流動源1、陸地溢油污染風(fēng)險企業(yè)分類2、陸地溢油污染風(fēng)險企業(yè)調(diào)查內(nèi)容（1）事前防止發(fā)生溢油的調(diào)查內(nèi)容（制度層面）名稱與內(nèi)容執(zhí)行情況審批文件與單位安評報告規(guī)章制度安評情況名稱與內(nèi)容執(zhí)行情況審批文件與單位環(huán)評報告規(guī)章制度環(huán)評

2、情況防止發(fā)生溢油安全生產(chǎn)事故的（按安監(jiān)要求辦）防止溢油事故引發(fā)環(huán)境污染的陸地固定源陸地流動源防止發(fā)生溢油交通事故的（按交通和安監(jiān)要求辦）規(guī)章制度執(zhí)行情況是否符合國標(biāo)（2）事中防止溢油擴(kuò)散的調(diào)整內(nèi)容（設(shè)施層面） 流動源防止溢油污染的情況防碰撞設(shè)施防擱淺設(shè)施防溢油擴(kuò)散的制度、設(shè)備防溢油應(yīng)急預(yù)案防溢油泄漏的設(shè)備閥門（電動閥門、手動閥門）防溢油泄漏擴(kuò)散的設(shè)備圍堰（設(shè)備容積、圍堰容積）車間或工段防溢油泄漏擴(kuò)散的事故池（車間或工段設(shè)備容積、事故池容積）廠界圍墻高度廠區(qū)內(nèi)各種設(shè)備總?cè)莘e廠界應(yīng)急池容積廠界防溢油演變成污染行為的防溢油泄漏擴(kuò)散的污染治理設(shè)施運行情況安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案固定源防止溢油擴(kuò)散的

3、安全生產(chǎn)設(shè)施制度（二）沿海設(shè)區(qū)市轄溢油風(fēng)險源廠界外環(huán)境通道（地方政府）防止污染的檢查內(nèi)容 防溢油泄漏排出廠界的應(yīng)急池情況 1、溢油 廠界圍墻防泄漏的情況 風(fēng)險源 雨水 直接入海 直接入海的排放渠道情況 污水 （閘、壩） 調(diào)查內(nèi)容 冷卻水 入海口排海閘門情況 企業(yè) 防溢油污染的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 政府 防溢油泄漏排出廠界的應(yīng)急池情況 防溢油泄漏出廠界的廠界圍墻情況 雨水、污水、冷卻水排放通道的攔截設(shè)施2、溢油 河道水環(huán)境通道的截流、導(dǎo)流、降污、 風(fēng)險源 排海（閘、壩） 設(shè)施情況 間接入海 港口防溢油的設(shè)施、設(shè)備情況 調(diào)查內(nèi)容 入?？?、港灣防溢油擴(kuò)散的設(shè)施情況 企業(yè) 防溢油污染的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 政府 （三

4、）區(qū)域規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況 檢查內(nèi)容 區(qū)域規(guī)劃文件情況1、區(qū)域規(guī)劃情況 項目是否符合規(guī)劃要求 2、產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況（1）淘汰落后工藝政策執(zhí)行情況： 沒有采礦許可證的油氣田； 不符合國家油氣開發(fā)規(guī)劃的油氣田； 安全環(huán)保不達(dá)標(biāo)的成品油生產(chǎn)裝置； 100萬t/a以下 煤柴油生產(chǎn)裝置； 不符合國家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的煉油組； 達(dá)不到90號以上車用無鉛汽油生產(chǎn)裝置； 土法煉油企業(yè)； 25Mpa柴油（氣）井口裝置； DY-40石油鉆機(jī)； BY-40石油鉆機(jī)。（2）禁止或限制新建項目 低硫原油常減壓裝置；（1999年9月1日以后） 100萬t以下原油一次加工及相應(yīng)配套的二次加工裝 置和公用輔助生產(chǎn)工程；（199

5、1年4月16日以后） 新建1000萬t/a以下常減壓、150萬t/a以下催化裂化、 100萬t/a以下連續(xù)重整（含芳烴抽提）、150萬t/a以下 加氫裂化生產(chǎn)裝置，新建80萬t/a以下石腦油裂解制乙烯、 13萬t/a以下乙二醇、20萬t/a以下己內(nèi)酰胺、乙烯法醋酸、 30萬t/a以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇，新建7萬t/a 以下聚丙烯（連續(xù)法及間歇法）、20萬t/a以下聚乙烯、乙 炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬t/a的乙烯氧氯化法聚氯 乙烯、10萬t/a以下聚苯乙烯、20萬t/a以下聚丙腈/丁二烯/苯 乙烯共聚物（ABS，本體連續(xù)法除外）、3萬t/a以下普通 合成乳膠羧基丁苯膠（含丁苯膠

6、乳）生產(chǎn)裝置，新建、改擴(kuò)建溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類等通用型膠黏劑生產(chǎn)裝置，新建以石油（高硫石油焦除外）、天然氣為原料的氮肥。（2011年以后）（四）防止溢油污染的應(yīng)急管理檢查內(nèi)容 吸油氈 圍油欄 物資儲備 消油劑 企業(yè)儲備、政府信息 收油船 企業(yè) 應(yīng)急隊伍 政府 安監(jiān)與環(huán)保 消防與環(huán)保 部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)情況 環(huán)保與水利 交通與消防 交通與環(huán)保 交通與水利檢查要求 企業(yè)（自查報告） 自查 地方政府（自查報告） 環(huán)境保護(hù)部 國土資源部 交通運輸部 核查 水利部 采取抽查制 國資委 安全監(jiān)管總局 能源局 安全審批 制度規(guī)范 交通審批 查防止溢油污染發(fā)生的 環(huán)保審批企 產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況業(yè) 安全預(yù)案 制度規(guī)范自 查防止溢油擴(kuò)散的 環(huán)保預(yù)案 設(shè)施、設(shè)備、物資、隊伍查 填寫沿海地區(qū)企業(yè)陸源污染風(fēng)險防范登記表 （12369報）地 規(guī)范 方