昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊及樹鼩規(guī)模

1、PAGE 8PAGE 14昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊及樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)（科技）項目支出績效評價報告摘要：一、項目概況：昆明市?？诹謭龀浞掷米陨碣Y源優(yōu)勢，并對其進行挖掘整合分別于2014年4月和2015年6月向昆明市科技局申請題為：樹鼩規(guī)模化養(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)、昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊等2個科技項目，“樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”資金預算為650萬元，其中科技局專項補助資金40萬元，單位自籌經(jīng)費610萬元；“昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”資金預算為110萬元，科技局專項補助資金20萬元，單位自籌經(jīng)費90萬元。

2、然而昆明市?？诹謭鰧儆谌~撥款事業(yè)單位，除財政項目資金的支持外沒有其他資金獲取渠道。為了保證該類科技項目的順利開展，按質、按時、按量完成，昆明市海口林場根據(jù)申報項目時與昆明市科技局所簽訂的昆明市科技計劃項目任務合同書中規(guī)定的年度研究任務及資金預算數(shù)額向昆明市林業(yè)局做出相應的財政項目經(jīng)費預算申請。2017年“樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”項目由昆明市財政局撥入項目經(jīng)費270000.00元，實際支出270000.00萬元，“昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”2017年由昆明市財政局撥入項目經(jīng)費200000.00元，實際支出200000.00元，并嚴格按照昆明市財政資金管理辦法、昆

3、明市科技計劃項目資金管理辦法相關規(guī)定實行專款專用，保證了科技項目的順利開展并取得可喜研究成果。二、評價結論1、2017年昆明市?？诹謭霭磿r按質按量完成預期研究內容，并取得豐碩成果，通過年度績效分析認為2017年昆明市海口林場科技項目年度目標任務考核通過率100%，具體表現(xiàn)為“樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”完成科技局項目驗收，“昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”通過科技局年度考核。2、在固定的成本指標下超額完成研究內容，取得較好的社會、生態(tài)效益，對于改善人民生活環(huán)境，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展達到100%，對人民群眾科普服務的滿意度達到100%。三、經(jīng)驗、問題和建議1.主要經(jīng)驗

4、及做法；1）建立研究團隊的核心文化。以項目研發(fā)內容為主要任務，以科技創(chuàng)新為宗旨，進一步實現(xiàn)研究領域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下基礎。2）優(yōu)化研究團隊建設環(huán)境，加強團隊管理。以團隊的核心文化為中心，建立完善的團隊管理制度。明確團隊的分工，細化任務，狠抓落實。詳細制定工作計劃和實施方案，明確目標，確定責任單位、責任人和完成時間。3）創(chuàng)新思路，確保研究團隊各項工作順利開展。創(chuàng)新思路，綜合團隊成員的優(yōu)秀想法，并提前制定各種保障性服務、技術措施，保證各項工作落到實處。4）制定具體管理辦法，實行動態(tài)管理。制定研究團隊的具體管理辦法，明確各核心成員的責、權、利。在研究內容實施過程中，分配具體研究經(jīng)費和任務，實行年度考核，

5、對于任務完成較好的成員進行適度額度的獎勵；對于兩次無法完成任務，或完成任務不理想的核心成員，勸其離開團隊，以激勵團隊成員的主動性和能動性。2.存在的問題；1）是與具有較高的研究水平和造詣的大專院校和科研院所合作交流不夠。2）是基礎性研究不足，可借鑒參考的理論欠缺。3）是由于我單位是全額撥款事業(yè)單位財力有限，科技投入不足。4）是人才匱乏，專業(yè)技術力量薄弱。3.改進措施及建議。1）是繼續(xù)加大基礎性研究力度，為進一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎。2）是積極爭取上級部門的支持，多途徑、多渠道融資，加大對科技項目投入力度。3）是加強專業(yè)技術人才培養(yǎng)。4）是繼續(xù)開展與各大專院校、科研單位的聯(lián)系與合作，在各個領域廣

6、泛開展技術攻關及新產(chǎn)品研發(fā)，堅持走產(chǎn)、學、研一體化道路。5）是加強組織領導，全面推進科技富場強場的現(xiàn)代化發(fā)展模式。正文：昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊及樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)項目支出績效評價報告一、項目基本情況（一）項目概況。1.立項背景及目的。昆明市海口林場充分利用自身資源優(yōu)勢，并對其進行挖掘整合分別于2014年4月和2015年6月向昆明市科技局申請題為：樹鼩規(guī)模化養(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)、昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊等2個科技項目，“樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”資金預算為650萬元，其中科技局專項補助資金40萬元，單位自籌經(jīng)費610萬元；“

7、昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”資金預算為110萬元，科技局專項補助資金20萬元，單位自籌經(jīng)費90萬元。然而昆明市海口林場屬于全額撥款事業(yè)單位，除財政項目資金的支持外沒有其他資金獲取渠道。為了保證該類科技項目的順利開展，按質、按時、按量完成，昆明市?？诹謭龈鶕?jù)申報項目時與昆明市科技局所簽訂的昆明市科技計劃項目任務合同書中規(guī)定的年度研究任務及資金預算數(shù)額向昆明市林業(yè)局做出相應的財政項目經(jīng)費預算申請。并嚴格按照昆明市財政資金管理辦法、昆明市科技計劃項目資金管理辦法相關規(guī)定實行?？顚Ｓ茫ＷC了科技項目的順利開展并取得可喜研究成果。2.項目實施情況。“樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”

8、到2017年12月22日已全部完成該項目的所有研究任務：(1）完成樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術項目標準1份；(2)申報發(fā)明專利2項，專著2部，著作1部；(3)建立較適合作為實驗動物品系的海南和河口種群為起始封閉種群，并可以作為基礎群進行樹鼩遺傳資源的培育和保護；（4）共發(fā)表學術論文15篇：其中SCI2篇；（5）培養(yǎng)博士研究生1人，培養(yǎng)碩士研究生8人；（6）舉辦專項講座3次；（7）建成昆明市?？诹謭?50畝樹鼩養(yǎng)殖基地，樹鼩養(yǎng)殖圍網(wǎng)1000，基地內野生樹鼩種群600余只；（8）建成220m2樹鼩標準飼養(yǎng)房舍2棟；（9）樹鼩實驗種群100只。并由昆明市科技局項目管理中心組織相關專家完成該項目的驗

9、收工作；2017年“昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”完成的年度任務有：第一，完成海口林場1470株油橄欖品種鑒定并進行品種掛牌；第二，在優(yōu)選出的油橄欖優(yōu)良品種之間開展雜交授粉，對雜交果進行品質檢測，以期選擇出適應性更強，產(chǎn)量更高，品質更好的新品種；第三，建立了一套適合工廠化快速繁育苗木的體系，實現(xiàn)培育苗木10000株/年；第四，分別在?？凇矊?、東川進行優(yōu)良品種引種栽培試驗，栽培適生性在進一步的追蹤調查中；第五，舉辦昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊培訓會；第六，制定行業(yè)標準1項，發(fā)表科技論文6篇、培養(yǎng)研究生3名，在讀碩士3人，培養(yǎng)高級工程師3人，工程師8人。3.資金來

10、源及使用情況。2017年“樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”項目由昆明市財政局撥入項目經(jīng)費270000元，實際支出270000萬元，其中工程建設費257346元、專用設備購置費3000元、綜合管理費9391元、燃油動力費263元；“昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”2017年由昆明市財政局撥入項目經(jīng)費200000元，實際支出200000元，其中專項設備購置費10560元、培訓費23610元、綜合管理費36517元、交通費3974元、燃油動力費13693元、工作餐費6065元、材料費86601元、勞務費18980元。4.組織及管理情況。為保證項目的順利實施，昆明市?？诹謭龀闪⒘恕绊?/p>

11、目實施工作領導小組”，加強對該項目的組織領導、監(jiān)督與協(xié)調。場長陳金龍任組長，副場長何銀忠任副組長，辦公室設置在生產(chǎn)科，科長兼辦公室主任。詳見項目實施流程圖：資金撥付由昆明市財政局直接撥付到昆明市?？诹謭鲰椖苛阌囝~戶上。（二）績效目標。1.總目標。“樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”項目依據(jù)國內外關于小型哺乳動物規(guī)模化養(yǎng)殖中的成果，如親緣識別、領域空間、交配選擇、撫育行為等的化學通訊特征，通過消化吸收，解決樹鼩規(guī)?；兄七^程中的關鍵技術問題，并形成相關技術規(guī)范，建立樹鼩養(yǎng)殖的產(chǎn)學研示范基地、培養(yǎng)并形成相關技術團隊、形成我國樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程的產(chǎn)學研產(chǎn)業(yè)鏈，迅速提高我國關于野生樹鼩的馴養(yǎng)繁殖技術

12、。另外，采用云南師范大學自有技術樹鼩糞便D N A抽提技術，采用無傷害D N A取樣，對不同行為特征的個體基因型進行測定，結合對所測定個體的能量代謝、生長發(fā)育和相關內分泌激素變化綜合研究規(guī)模化化學通訊對規(guī)?；忾]群生長的影響。同時，與圍網(wǎng)中野生樹鼩種群作為對照，最終確定樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖的關鍵技術?！袄ッ魇杏烷蠙靸?yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”項目擬采用分子標記技術鑒定出林場現(xiàn)有油橄欖品種。此外，以鑒定出的油橄欖品種為研究對象，在自然生長條件下，以油橄欖開花率、結實率為分析統(tǒng)計指標，通過這兩項指標的比較，制定出一套促進油橄欖開花結實的技術方案；由于滇中地區(qū)氣候與地中海地區(qū)氣候恰好相反，在一定程度

13、上這將導致油橄欖座果率降低，針對這一情況，我團隊將以自然狀態(tài)下篩選出的優(yōu)良品種為研究對象，開展不同梯度的干旱處理，從而鑒定出該品種的抗性；最后，利用無性繁殖技術扦插或嫁接，以期建立一個優(yōu)良品種種質庫，以滿足生產(chǎn)上油橄欖良種日益增長的需求。2.年度目標。包括產(chǎn)出目標、效果目標?！皹潼氁?guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”年度目標完成情況：(1）完成樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術項目標準1份；(2)申報發(fā)明專利2項，專著2部，著作1部；(3)建立較適合作為實驗動物品系的海南和河口種群為起始封閉種群，并可以作為基礎群進行樹鼩遺傳資源的培育和保護；（4）共發(fā)表學術論文15篇：其中SCI2篇；（5）培養(yǎng)博士研

14、究生1人，培養(yǎng)碩士研究生8人；（6）舉辦專項講座3次；（7）建成昆明市?？诹謭?50畝樹鼩養(yǎng)殖基地，樹鼩養(yǎng)殖圍網(wǎng)1000，基地內野生樹鼩種群600余只；（8）建成220m2樹鼩標準飼養(yǎng)房舍2棟；（9）樹鼩實驗種群100只。并由昆明市科技局項目管理中心組織相關專家完成該項目的驗收工作?！袄ッ魇杏烷蠙靸?yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”完成的年度任務有：第一，完成?？诹謭?470株油橄欖品種鑒定并進行品種掛牌；第二，在優(yōu)選出的油橄欖優(yōu)良品種之間開展雜交授粉，對雜交果進行品質檢測，以期選擇出適應性更強，產(chǎn)量更高，品質更好的新品種；第三，建立了一套適合工廠化快速繁育苗木的體系，實現(xiàn)培育苗木10000株/

15、年；第四，分別在?？凇矊?、東川進行優(yōu)良品種引種栽培試驗，栽培適生性在進一步的追蹤調查中；第五，舉辦昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊培訓會；第六，制定行業(yè)標準1項，發(fā)表科技論文6篇、培養(yǎng)研究生3名，在讀碩士3人，培養(yǎng)高級工程師3人，工程師8人。二、績效評價工作情況（一）績效評價目的。全面了解項目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效果目標是否實現(xiàn)等方面的內容，總結經(jīng)驗，查找不足，為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據(jù)。（二

16、）績效評價工作方案制定過程。根據(jù)昆明市財政局和昆明市林業(yè)局要求，單位成立績效考評工作小組，考評工作小組在昆明市林業(yè)局指導下負責本單位具體的績效考評工作。同時，組織本單位各項目負責人準備2017年項目實施情況的相關材料，按年初報的各項指標體系和年終各項指標體系完成情況認真作出自評報告。根據(jù)昆明市財政局關于開展2017年度市本級預算支出績效自評工作的通知（昆財績201856號）、昆明市林業(yè)局關于開展2017年度市本級預算支出績效評價工作的通知（昆林辦201826號）和昆明市林業(yè)局關于批復昆明市?？诹謭?017年部門預算的通知（昆林辦201740號）文件要求，對2017年度科技項目的整體支出、項目支

17、出績效進行評價分析。1、數(shù)量指標。研究內容完成率100%，發(fā)表論文數(shù)量達標情況100%、科技人員培養(yǎng)人數(shù)率100%。2、質量指標。項目年度任務考核通過率100%，具體表現(xiàn)為“樹鼩規(guī)?；B(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”完成科技局項目驗收，“昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”通過科技局年度考核。3、時效指標。涉及的兩個科技項目均按時按質按量完成預期目標。4、成本指標。嚴格按照年初預算項目進行支出。5、社會效益指標。提高周邊居民就業(yè)率，科技成果科普率達到100%。6、生態(tài)效益指標。項目的實施對保護環(huán)境，減少水土流失起到了積極作用，同時木本優(yōu)質率提高。7、可持續(xù)影響指標。改善人民生活環(huán)境，社會穩(wěn)

18、定和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展達到100%。8、服務對象滿意度指標。人民群眾滿意度達到100%。（三）績效評價原則、評價方法1、績效評價原則。一是科學規(guī)范原則?？冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由各級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則?？冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。2、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。（四）績效評價實施過程1、專項資金到位后立即制定

19、項目實施方案，根據(jù)年度研究內容展開研究工作，收集整理研究資料，進行研究成果分析總結，撰寫科技論文及年度研究總結，向科技項目主管部門昆明市科技局提交年度考核臺賬及項目驗收報告完成相關考核及驗收工作。2、項目支出進度：嚴格按照項目管理、財務內控制度執(zhí)行。2017年昆明市?？诹謭隹萍柬椖康轿毁Y金47萬元，實際支出47萬元，其中一季度：支出14.1萬元；二季度：支出28.2萬元；三季度：支出4.7萬元。三、評價結論和績效分析1、2017年昆明市?？诹謭霭磿r按質按量完成預期研究內容，并取得豐碩成果，通過年度績效分析認為2017年昆明市?？诹謭隹萍柬椖磕甓饶繕巳蝿湛己送ㄟ^率100%，具體表現(xiàn)為“樹鼩規(guī)模化

20、養(yǎng)殖過程中的關鍵技術研發(fā)”完成科技局項目驗收，“昆明市油橄欖優(yōu)良種質資源選育利用科技創(chuàng)新團隊”通過科技局年度考核。2、在固定的成本指標下超額完成研究內容，取得較好的社會、生態(tài)效益，對于改善人民生活環(huán)境，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展達到100%，對人民群眾科普服務的滿意度達到100%。四、成本效益分析。本年度科技項目資金主要用于完成專屬項目研究過程中的設備費、材料費，測試化驗加工費，燃料動力費、會議費、科技培訓、勞務費等費用。嚴格按照昆明市科技計劃項目資金管理辦法和昆明市?？诹謭隹萍柬椖抠Y金管理辦法實行專款專用，在執(zhí)行過程中嚴格實行財務主管領導及項目負責人雙重審批報賬制度。并成立了“項目實施工作領導小組”，加強對該項目的組織領導、監(jiān)督與協(xié)調。場長任組長，副場長何銀忠任副組長，辦公室設置在生產(chǎn)科，科長兼辦公室主任。在投入與產(chǎn)出過程中，均在固定的成本投入基礎上超額完成了研究任務，且產(chǎn)出成果顯著。五、主要經(jīng)驗及做法、存在