手機電視行業(yè)發(fā)展情況

1、1、新媒體產(chǎn)業(yè)在整個媒體行業(yè)中的地位、規(guī)模和社會影響與日俱增隨著技術(shù)的不斷成熟及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的迅速完善，以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為整個媒體行業(yè)的重要組成部分。隨著傳統(tǒng)媒體平臺向創(chuàng)新運營平臺的轉(zhuǎn)變，新媒體產(chǎn)業(yè)不僅是傳統(tǒng)媒體的延伸，并正逐步向更為核心、普及面更廣的文化內(nèi)容擴展。新媒體業(yè)務(wù)通過市場化運作并與傳統(tǒng)媒體對接的方式，進一步推進了文化傳媒行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家對新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持2010 年1 月13 日，國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并審議通過了推進“三網(wǎng)融合”的總體方案。2010 年6 月9 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布三網(wǎng)融合試

2、點方案。隨著上述“三網(wǎng)融合”相關(guān)政策的推出，新媒體產(chǎn)業(yè)將步入快速發(fā)展時期。國家廣電總局和工信部均非常重視新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明確要充分利用“三網(wǎng)融合”這一有利時機，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動IPTV、手機電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等“三網(wǎng)融合”相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，促進文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。新媒體產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模不斷擴大，商業(yè)模式日趨成熟隨著用戶的成熟和文化娛樂消費模式的現(xiàn)代化，新媒體產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出潛在消費群體龐大，傳播方式便捷，收費方式多元化等特點，特別是中國4 億多電視用戶、7 億多手機用戶、3 億多互聯(lián)網(wǎng)用戶以及不斷增長的需求，留給了新媒體產(chǎn)業(yè)廣闊的發(fā)展空間。近年來，新媒

3、體產(chǎn)業(yè)一直保持快速增長，出現(xiàn)了一些商業(yè)模式清晰，擁有獨特競爭優(yōu)勢，盈利能力強并與傳統(tǒng)媒體緊密聯(lián)系的新媒體市場運營主體，很好的推動和帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。行業(yè)概況（一）國際 IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)概況1、國際IPTV 行業(yè)概況根據(jù)PwC Global Entertainment and Media Outlook 的統(tǒng)計和預(yù)測，全球IPTV 用戶數(shù)量2009 年底約2,055 萬人，到2010 年底將達到約2,588 萬人。在2010 年至2014 年期間，預(yù)計全球IPTV 用戶數(shù)量將迅猛增長，2014 年底全球IPTV 用戶數(shù)量將達到6,578萬人，年均復(fù)合增長率為26.26%，相當于

4、2010 年用戶數(shù)量的2.5 倍左右。全球各地區(qū)IPTV 行業(yè)快速增長的驅(qū)動因素大致包括以下幾點：（1）各國紛紛放寬或取消有線及電信運營商跨行業(yè)提供電視服務(wù)的限制，行業(yè)監(jiān)管朝有利于IPTV 發(fā)展的方向改革，這成為有線及電信運營商合法經(jīng)營IPTV 業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和保障。（2）各國有線及電信運營商紛紛搶灘IPTV 市場，以優(yōu)惠的IPTV 收視價格推出各種“電話+電視+網(wǎng)絡(luò)”打包產(chǎn)品以吸引用戶，并借此提高或保持其主營業(yè)務(wù)話費及寬帶網(wǎng)絡(luò)接入費的收入。（3）有線及電信運營商大力投資IPTV 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地提升了基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的速度。由此IPTV 的畫面質(zhì)量得到了充分保證，從而使得進一步普及IPTV 成為

5、可能。（4）IPTV 特有的回看、時移以及增值業(yè)務(wù)等功能，以及大量優(yōu)質(zhì)、廉價的點播節(jié)目與增值電視應(yīng)用，很大程度上提高了電視觀眾的用戶體驗，并將改變觀眾的使用習(xí)慣。由于各國IPTV 行業(yè)市場背景、行業(yè)監(jiān)管、政府政策和用戶收視習(xí)慣存在較大差異，IPTV 業(yè)務(wù)存在不同的發(fā)展模式，主要分為美國模式、香港模式兩種。1）美國模式美國模式下，視頻產(chǎn)業(yè)內(nèi)容提供商與運營商高度合一，且運營商均為全業(yè)務(wù)滲透經(jīng)營，同時涉及有線電視、衛(wèi)星電視和IPTV 以及相關(guān)的內(nèi)容制作業(yè)務(wù)。美國視頻產(chǎn)業(yè)競爭以“內(nèi)容為王”，有線電視運營商相對于IPTV 運營商（主要為電信運營商）在節(jié)目內(nèi)容制作上優(yōu)勢明顯，占據(jù)了市場主導(dǎo)地位。2009

6、年美國付費電視市場規(guī)模約在1,000億美元左右，其中有線電視市場規(guī)模600 億美元，衛(wèi)星電視市場規(guī)模300 億美元，IPTV市場規(guī)模40 億美元。有線電視市場份額60%左右，是美國付費視頻最大的市場主體。2009 年美國近1.16 億戶家庭中擁有電視的比率約98.9%，其中6,260 萬戶是有線電視用戶，占擁有電視的家庭總數(shù)的54.7%；衛(wèi)星電視用戶達3,300 萬戶，占擁有電視的家庭總數(shù)的28.6%；IPTV 用戶在560 萬戶左右，占擁有電視家庭總數(shù)的市場份額從2006年的不到1%上升至5%。2）香港模式香港模式下，視頻產(chǎn)業(yè)內(nèi)容提供商與運營商分離，不同產(chǎn)品的運營商無法壟斷視頻內(nèi)容的提供，視

7、頻產(chǎn)業(yè)競爭主要依靠渠道的推廣。2009 年香港付費電視市場規(guī)模35 億港元左右，其中IPTV 市場規(guī)模21 億港元左右，有線電視市場規(guī)模13 億港元左右，衛(wèi)星電視市場規(guī)模1 億港元左右。全港付費電視用戶大約有220 萬戶，其中IPTV 用戶120 萬戶左右，有線電視用戶90 萬戶左右，衛(wèi)星電視用戶10 戶萬左右。IPTV 業(yè)務(wù)能在香港迅速發(fā)展，得益于以下幾點：一是寬帶建設(shè)成熟且使用廣泛，電信運營商通過建設(shè)光纖到戶，大幅改善了電信基礎(chǔ)設(shè)施，其家庭用戶寬帶滲透率（寬帶用戶/家庭數(shù)）更是達到80%以上，為其IPTV 業(yè)務(wù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)；二是政策支持，香港在市場準入方面實行廣播和電信對稱式準入，鼓勵電

8、信運營商和有線電視運營商相互競爭，進入對方市場，獨立提供三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)；三是不斷提升內(nèi)容的豐富程度：香港發(fā)達、開放但相對獨立的影視娛樂業(yè)為IPTV 電視的內(nèi)容提供了豐富的渠道和來源。2、國際手機電視行業(yè)概況隨著移動通信網(wǎng)絡(luò)帶寬的加大、業(yè)務(wù)資費水平的下降、具備視頻功能手機的日益普及，全球手機電視業(yè)務(wù)快速發(fā)展并形成較大的市場規(guī)模。根據(jù)PwC Global Entertainmentand Media Outlook 的統(tǒng)計和預(yù)測，2010 至2014 年全球手機電視用戶將從1,000 萬增至4,000 萬，年均復(fù)合增長率為41.42%，市場規(guī)模將從11.6 億美元增至33.7 億美元，年均復(fù)合增長率

9、為30.55%。同時，到2014 年亞太地區(qū)的手機電視用戶將占全球用戶總數(shù)的42%，成為全球最具重要的手機電視市場。資料來源：PwC Global Entertainment and Media Outlook手機電視業(yè)務(wù)的發(fā)展依賴于先進網(wǎng)絡(luò)和可支持終端的發(fā)展。隨著3G 移動通訊技術(shù)的普及，手機電視市場規(guī)模將繼續(xù)增長。2010 年3G 移動通訊技術(shù)及更先進技術(shù)的用戶數(shù)量將會達到10.55 億人，全球普及率為21%，預(yù)計2014 年全球普及率將達到43%。其中，新興市場擁有巨大的增長潛力，預(yù)計到2012 年新興市場的3G 移動通訊技術(shù)用戶數(shù)量將約等于發(fā)達國家市場3G 移動通訊技術(shù)用戶數(shù)量的6 倍

10、。隨著3G 移動通訊技術(shù)用戶的飛速增長，全球手機電視用戶的數(shù)量和市場規(guī)模也將因此迎來新的增長點。3、國際互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)概況從全球范圍看，美國是互聯(lián)網(wǎng)視頻產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達、市場環(huán)境最為規(guī)范的國家。最早的一批視頻分享網(wǎng)站誕生于美國。自YouTube 于2005 年出現(xiàn)以來，全球互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)出現(xiàn)突破性發(fā)展，而Google 收購YouTube 更是引發(fā)了全球互聯(lián)網(wǎng)視頻發(fā)展的高潮。從網(wǎng)站訪問量來看，截至2009 年12 月31 日，按照在 網(wǎng)站查閱的全球前100 家網(wǎng)站訪問量排名中，有12 家網(wǎng)站專門從事互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)，總數(shù)僅次于搜索類網(wǎng)站。根據(jù)Nielsen 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2010 年6 月，美國互聯(lián)

11、網(wǎng)視頻的觀看次數(shù)總量為102 億次。從行業(yè)規(guī)模來看，根據(jù)eMarketer 的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009 年美國互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)的收入為8.5 億美元，2010 年可望達到12.5 億美元，同比增長47.1%。從用戶人數(shù)來看，2008 年美國互聯(lián)網(wǎng)視頻用戶數(shù)量約為1.37 億人，預(yù)計在2013 年，用戶數(shù)量將達到1.9億人，年均復(fù)合增長率達到6.76%。（二）我國 IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)概況1、我國IPTV 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）IPTV 發(fā)展及現(xiàn)狀我國IPTV 行業(yè)的發(fā)展始于2005 年。2005 年5 月，黑龍江省哈爾濱IPTV 業(yè)務(wù)在中國首先正式商用開播，上海文廣新聞傳媒集團與中國網(wǎng)絡(luò)

12、通信集團公司成功開創(chuàng)我國第一塊IPTV 試驗田。隨后，中國電信集團公司等電信運營商也開始基于IPTV 的項目試點，并開始召集軟件平臺廠商、IPTV 機頂盒廠商和各種內(nèi)容提供商探討開發(fā)IPTV業(yè)務(wù)的可操作性。如今，IPTV 作為電視新展現(xiàn)形態(tài)的新媒體產(chǎn)品，日益被用戶所接受，成為不可阻擋的大趨勢。與全球IPTV 快速發(fā)展大趨勢一樣，隨著國內(nèi)運營商IPTV 試商用的地區(qū)與規(guī)模逐漸擴大以及廣大消費者對IPTV 的認知程度不斷提高，我國IPTV 保持了穩(wěn)定快速增長態(tài)勢，IPTV 用戶總數(shù)已經(jīng)從2005 年的30 萬戶，增長到2009 年的420 萬戶，年均復(fù)合增長率為93.43%。盡管我國IPTV 業(yè)務(wù)

13、持續(xù)保持快速增長，但滲透率仍然較低，2009 年底我國IPTV 業(yè)務(wù)家庭滲透率僅為0.7%，遠低于發(fā)達國家7%-10%的平均水平。（2）行業(yè)增長的主要驅(qū)動因素1）“三網(wǎng)融合”具體實施方案進一步明確2010 年1 月13 日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，并在國辦5 號文推進三網(wǎng)融合發(fā)展的總體方案（以下簡稱“三網(wǎng)融合方案”）中明確了具體實施方案和時間表。根據(jù)三網(wǎng)融合方案，廣電企業(yè)負責IPTV 集成播控平臺建設(shè)管理，包括通過有線網(wǎng)開展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP 電話業(yè)務(wù)等，同時被允許可以經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；電信企業(yè)負責IPTV

14、的傳輸和分發(fā)服務(wù)。2010 年至2012 年重點開展廣播電視和電信業(yè)務(wù)雙向進入試點，2013 年至2015 年，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。經(jīng)過多年的經(jīng)營與發(fā)展，中國IPTV 業(yè)務(wù)已經(jīng)初具規(guī)模，伴隨三網(wǎng)融合方案的出臺，IPTV 有望進入快速發(fā)展時期。2）寬帶用戶的不斷擴大，為IPTV 的發(fā)展奠定基礎(chǔ)據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2010 年6 月，有98.1%的中國網(wǎng)民使用過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，即3.6 億中國網(wǎng)民曾使用過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)。截止2009 年底，中國寬帶用戶數(shù)已經(jīng)達到10,300 萬戶以上，較2006 年的5,200 萬戶增長50%。但是中國寬帶的滲透率仍處于低位，截止2

15、009 年底中國寬帶的人口滲透率不到10%（家庭滲透率不到30%），發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮蟆?）IPTV“互動”的觀看方式吸引用戶IPTV 擁有三大獨特的收看功能：1）時移功能，可以對頻道正在播出的電視節(jié)目進行任意暫停、快退和快進。2）回看功能，用戶可以在一定時間內(nèi)調(diào)看過去的節(jié)目。3）點播功能，包括大量院線熱播影片和熱門電視劇等個性化節(jié)目內(nèi)容。傳統(tǒng)媒體缺乏與觀眾之間的交互能力，而IPTV 的“雙向信號”的技術(shù)特點可以非常靈活地滿足電子菜單、節(jié)目預(yù)約、實時快進、快退、計費管理、節(jié)目編排、個性化節(jié)目導(dǎo)視與推送、定向廣告等多種功能，從而滿足觀眾個性化的觀看需求。通過觀眾的反饋，運營商便可有效地實時調(diào)整其節(jié)

16、目內(nèi)容。IPTV 徹底打破原有被動觀看電視習(xí)慣，具備互動、自由掌控、主動點播的優(yōu)越特性。（3）國內(nèi)IPTV 行業(yè)主要企業(yè)介紹上海廣播電視臺（授權(quán)百視通技術(shù)）擁有全國牌照，在全國范圍內(nèi)與電信營運商合作開展IPTV 業(yè)務(wù)（包括中國電信和中國聯(lián)通），目前擁有用戶400 萬戶以上。中央電視臺（授權(quán)央視國際網(wǎng)絡(luò)有限公司）擁有全國牌照，在全國范圍內(nèi)與電信營運商合作開展IPTV 業(yè)務(wù)（包括中國電信和中國聯(lián)通）。浙江電視臺（授權(quán)杭州華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團有限公司）擁有區(qū)域牌照，在浙江地區(qū)與電信運營商合作開展IPTV 業(yè)務(wù)。2、我國手機電視行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析中國已經(jīng)成為擁有世界最大規(guī)模用戶的移動互聯(lián)網(wǎng)市場，并且市場

17、的活躍度正在升溫。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009 年底中國手機網(wǎng)民總數(shù)達到2.33 億，同比增長98.5%。根據(jù)艾瑞咨詢對未來市場走勢的判斷，2010 年底，中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模將達到3.51 億，較2009 年增長50.4%。預(yù)計到2012 年，用戶規(guī)模將達到5.62 億。中國移動互聯(lián)網(wǎng)的市場規(guī)模方面，艾瑞咨詢認為2010 年中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將達到226.9 億元，同比增長45.8%。2011 至2012 年，中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將分別達到404.5 億元和786.7 億元。如此巨大且持續(xù)增長的移動用戶群將會形成對以手機電視和移動視頻為代表的新移動媒體的

18、巨大潛在需求，然而這一市場所蘊含的巨大潛力還遠未被充分挖掘。隨著我國3G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步完成，網(wǎng)絡(luò)覆蓋度逐步提高，手機電視用戶體驗效果將逐步顯現(xiàn)。用戶體驗的大幅度提升將使得眾多新應(yīng)用具有獲得大規(guī)模市場推廣的基礎(chǔ)。中國基于移動互聯(lián)網(wǎng)的手機電視運營模式主要分為專網(wǎng)模式和FREE WAP 模式（指通過手機直接訪問互聯(lián)網(wǎng)）。專網(wǎng)模式是廣電企業(yè)與移動通信網(wǎng)絡(luò)運營商聯(lián)合開展的手機業(yè)務(wù)模式，由廣電企業(yè)負責內(nèi)容的制作、集成與分發(fā)，移動通信網(wǎng)絡(luò)運營商負責用戶認證與管理，計費與收費，雙方按照協(xié)商比例進行收益分成。從2007 年開始，我國手機電視的發(fā)展進入了規(guī)范化的快車道。2010 年，全國共有9 家獲得廣電總局手機

19、電視牌照的運營單位，三個移動營運商，約700 萬手機電視專網(wǎng)用戶，總共的年收入將近6 億元。手機FREE WAP 的視頻用戶大概是專網(wǎng)模式的20 倍，約1.4 億用戶，但由于大多數(shù)均為免費用戶，F(xiàn)REE WAP 模式直接產(chǎn)生的業(yè)務(wù)收入規(guī)模較小，主要通過相關(guān)移動增值服務(wù)獲得用戶收入。3、我國互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析經(jīng)過數(shù)年的市場培育，互聯(lián)網(wǎng)視頻已成為互聯(lián)網(wǎng)主要應(yīng)用領(lǐng)域之一，行業(yè)初具規(guī)模。根據(jù)艾瑞咨詢“中國在線視頻市場監(jiān)測數(shù)據(jù)”顯示，預(yù)計2010 年整個互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)的總收入將達到53 億元左右。從用戶規(guī)模來看，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的統(tǒng)計報告，2010 年上半年中國互聯(lián)網(wǎng)視

20、頻用戶規(guī)模達到2.65 億個，新增用戶2,500萬個，增幅達 10.4%。龐大的用戶規(guī)模增加了對清晰、流暢、豐富多彩互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)的需求，為互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展奠定了深厚的市場基礎(chǔ)。隨著互聯(lián)網(wǎng)視頻近兩年的快速發(fā)展，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場已成為互聯(lián)網(wǎng)視頻的重要收入之一。艾瑞咨詢的最新數(shù)據(jù)顯示，2010 年中國互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)的廣告收入為29.1 億元，同比增長114%，連續(xù)4 年增長率超過100%。雖然目前互聯(lián)網(wǎng)視頻的商業(yè)模式還未穩(wěn)定，但未來發(fā)展?jié)摿薮?，將成為支持互?lián)網(wǎng)視頻服務(wù)的行業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。未來，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進一步走向規(guī)范有序。在市場環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)上，隨著國家

21、三網(wǎng)融合政策的部署和實施、視頻傳輸速率的提高、互聯(lián)網(wǎng)接入渠道的增多，中國收費互聯(lián)網(wǎng)視頻也將獲得更廣泛的用戶支持，成為大眾視頻消費的重要方式，并進一步提升互聯(lián)網(wǎng)視頻的媒體價值和商業(yè)價值。新媒體行業(yè)主要產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)1、行業(yè)主管部門IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)的主管部門以國家廣電總局和工業(yè)與信息化部為主。國務(wù)院新聞辦、國家新聞出版總署、文化部等相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對視頻信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。（1）國家廣播電影電視總局國家廣播電影電視總局對IPTV、手機電視和互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)實施內(nèi)容監(jiān)管和行政許可管理，負責擬訂廣播電影電視宣傳、創(chuàng)作的方針政策，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向；負責廣播電影電視、

22、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管并實施準入和退出管理；指導(dǎo)對從事廣播電影電視節(jié)目制作民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作；監(jiān)管廣播電影電視節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目，審查其內(nèi)容和質(zhì)量。（2）工業(yè)與信息化部工業(yè)和信息化部對電信與信息服務(wù)市場進行監(jiān)管，實行必要的經(jīng)營許可制度，是互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)行業(yè)的主要監(jiān)管部門。該部門內(nèi)設(shè)24 個職能機構(gòu)，其中政策法規(guī)司、產(chǎn)業(yè)政策司和規(guī)劃司主要負責制訂行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)標準、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對行業(yè)的發(fā)展方向進行宏觀調(diào)控，總體把握互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)內(nèi)容。通信發(fā)展司負責協(xié)調(diào)公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)的建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)資源共享；擬訂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展政策；負責重要通信設(shè)施建設(shè)管

23、理；監(jiān)督管理通信建設(shè)市場；會同有關(guān)方面擬訂電信業(yè)務(wù)資費政策和標準并監(jiān)督實施。（3）其它監(jiān)管部門1）文化部文化部負責擬訂文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作；負責文藝類產(chǎn)品網(wǎng)上傳播的前置審批工作，負責對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理，對網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)進行監(jiān)管（不含網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)上出版前置審批）；擬訂動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2）新聞出版總署新聞出版總署負責起草新聞出版、著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案，擬訂新聞出版業(yè)的方針政策，制定新聞出版、著作權(quán)管理的規(guī)章并組織實施；負責出版物內(nèi)容監(jiān)管，組織指導(dǎo)黨和國家重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工

24、作，制定國家古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協(xié)調(diào)工作；負責對互聯(lián)網(wǎng)出版活動和開辦手機書刊、手機文學(xué)業(yè)務(wù)進行審批和監(jiān)管。（4）行業(yè)協(xié)會中國通信標準化協(xié)會是開展通信技術(shù)領(lǐng)域標準化活動的非營利性法人社會團體。協(xié)會的主要任務(wù)是按照公平、公正、公開的原則制定標準，進行標準的協(xié)調(diào)、把關(guān)，把高技術(shù)、高水平、高質(zhì)量的標準推薦給政府，把具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的標準推向世界。中國通信標準化協(xié)會設(shè)立了IPTV 特別工作組，致力于加快推進IPTV 標準制訂的工作。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會以及各地互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會是行業(yè)的自律性組織，主要作用是組織制定行約、行規(guī)，維護行業(yè)整體利益，實現(xiàn)行業(yè)自律；提高我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用水平和服務(wù)質(zhì)量，保障國家利

25、益和用戶利益；普及網(wǎng)絡(luò)知識，引導(dǎo)用戶健康上網(wǎng)；參與國際交流和有關(guān)技術(shù)標準的研究；促進我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對我國社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)的積極推動作用。2、行業(yè)監(jiān)管的主要內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)行業(yè)采取聯(lián)合監(jiān)管模式，主管部門以工業(yè)與信息化部和國家廣電總局為主，國務(wù)院新聞辦、國家新聞出版總署、文化部等相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對視頻信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。監(jiān)管內(nèi)容監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管范圍市場準入廣電總局、工業(yè)與信息化部、文化部IPTV、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻等相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的發(fā)放與管理內(nèi)容監(jiān)管廣電總局、文化部、國務(wù)院新聞辦、新聞出版署版權(quán)管理、內(nèi)容引進、內(nèi)容審核、內(nèi)容加工與制作制作監(jiān)管廣電

26、總局電視節(jié)目制作硬件和技術(shù)監(jiān)管工業(yè)與信息化部制造廠商管理、技術(shù)標準制定、技術(shù)發(fā)展及設(shè)備進網(wǎng)許可證發(fā)放等互聯(lián)網(wǎng)接入監(jiān)管工業(yè)與信息化部網(wǎng)絡(luò)帶寬標準、點播軟件、收費軟件等標準互聯(lián)網(wǎng)安全工業(yè)與信息化部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)看、檢察運營監(jiān)管工業(yè)與信息化部、廣電總局業(yè)務(wù)運營、客服質(zhì)量、電視臺管理涉及新媒體業(yè)務(wù)所需要的資質(zhì)主要為信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證。其中，互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)還需要互聯(lián)網(wǎng)出版許可證、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證。具體如下：業(yè)務(wù)名稱業(yè)務(wù)資質(zhì)資質(zhì)頒發(fā)的依據(jù)IPTV信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法及互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)節(jié)目管理辦法等手機電視信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法及互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)節(jié)目管理辦法等互聯(lián)網(wǎng)視頻信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證、互聯(lián)網(wǎng)出版許可證、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法 、互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)節(jié)目管理辦法、互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等3、產(chǎn)業(yè)政策（1）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)