區(qū)域合作大綱2012

1、“成德綿”區(qū)域合作規(guī)劃大綱- 成都 - 德陽 - 綿陽（第三稿）工作框架一、總綱二、基礎(chǔ)分析與合作策略三、合作方案一 總綱1 規(guī)劃背景2 規(guī)劃目標3 規(guī)劃原則1 規(guī)劃背景 國家與四川省的戰(zhàn)略要求 成德綿區(qū)域是西部大開發(fā)新階段的核心增長極之一。 成德綿區(qū)域是內(nèi)陸開放提速的門戶區(qū)域。 成德綿區(qū)域是多層級戰(zhàn)略規(guī)劃中的合作區(qū)域。成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃獲批，成渝城鎮(zhèn)群規(guī)劃、成都平原城市群規(guī)劃的相關(guān)要求。 成德綿區(qū)域借力天府新區(qū)提升其城市功能。成渝城鎮(zhèn)群規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)成都平原城市群規(guī)劃天府新區(qū)規(guī)劃影響1 規(guī)劃背景 成德綿三市合作的現(xiàn)實基礎(chǔ) 區(qū)域整體優(yōu)勢明顯： 優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)分工明確，重大技術(shù)裝備、軍用飛機、電子通

2、信等尖端產(chǎn)業(yè)占據(jù)領(lǐng)域內(nèi)國家級高端。(2個國家級高新區(qū)、3個國家級經(jīng)濟 開發(fā)區(qū)) 人口和城鎮(zhèn)西部最密集。（三個大城市；建制鎮(zhèn)密度1.15個/km2，約為重慶市域1.5倍、省均密度的3倍） 經(jīng)濟發(fā)展水平西部最高。(三市2011年人均GDP略超重慶，且是關(guān)中經(jīng)濟區(qū)的約1.2倍） 綜合交通樞紐西部規(guī)模最大。（雙流國際機場中西部規(guī)模最大、全國第五大航空樞紐機場，成都新機場待建，青白江國際集裝箱物流中心是亞洲最大的鐵路集裝箱中心站） 科技人才資源富集。（國家重點實驗室9處，國家工程技術(shù)研究中心7處，兩院院士53名） 合作需求具備共識與挑戰(zhàn)：發(fā)展目標區(qū)域合作需求挑戰(zhàn)成都世界生態(tài)田園城市突破資源瓶頸：促進外圍

3、功能向區(qū)域轉(zhuǎn)移。追求功能高端：依托區(qū)域優(yōu)勢，培育國際功能。 成都鐵路物流交通樞紐功能有待提高服務(wù)區(qū)域的作用。 空間協(xié)同相對滯后，交界地區(qū)低效利用。 產(chǎn)業(yè)間分工大于產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，產(chǎn)業(yè)橫向關(guān)聯(lián)不足、縱向同質(zhì)同構(gòu)。 資源、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏跨市統(tǒng)籌德陽一示范、六基地強化制造優(yōu)勢：與成都實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。培育生產(chǎn)服務(wù)：與成都同城化，共建區(qū)域生產(chǎn)服務(wù)中心。綿陽一樞紐、四中心、六基地強化制造優(yōu)勢：與成都實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。提升中心地位：分擔綜合性城市區(qū)域職能。2 規(guī)劃目標 將成德綿區(qū)域打造成中西部綜合實力最強的城市群和國家重要的先進制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國際鐵路物流樞紐， 實現(xiàn)“區(qū)域融合、交通一體、設(shè)施共享

4、、產(chǎn)業(yè)互補、環(huán)境齊治”。3 規(guī)劃原則 實施上共建共管：城市間以多途徑實現(xiàn)共同建設(shè)和管理。 時序上先易后難：優(yōu)先安排推進難度較小的建設(shè)內(nèi)容。 立項上近期見效：選擇近期能見成效的項目重點規(guī)劃并推進實施。 效益上互惠共贏：兼顧三先行方利益，實現(xiàn)共贏。二 基礎(chǔ)分析與合作策略1 總體思路2 產(chǎn)業(yè)共興3 資源共享4 基礎(chǔ)共建5 生態(tài)共保1 總體思路 加強縱向合作，提升中線 突出東西分工，優(yōu)化兩線 中線：城鎮(zhèn)群與支柱產(chǎn)業(yè)密集發(fā)展帶【總體發(fā)展策略】在支柱產(chǎn)業(yè)上找尋分工協(xié)作的路徑，繼而共建城市合作新區(qū)，培育新的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化載體，發(fā)揮三市功能紐帶作用。 西線：沿龍門山國際旅游與生態(tài)保育帶【總體發(fā)展策略】產(chǎn)業(yè)上“

5、退二進三優(yōu)一”，三市協(xié)同外遷工業(yè)和礦業(yè)，以高端旅游業(yè)為依托，輔以特色農(nóng)業(yè)。構(gòu)建沿龍門山縱向旅游通道，串連各世界級和國家級的旅游資源。三市協(xié)作生態(tài)保育，逐步落實生態(tài)移民。 東線：沿龍泉山生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶【總體發(fā)展策略】結(jié)合山地、深丘，以生態(tài)保育為主，兼顧發(fā)展特色經(jīng)濟作物。綿陽都市區(qū)德陽都市區(qū)成都都市區(qū)2 產(chǎn)業(yè)共興 工業(yè) 五大有條件區(qū)域合作工業(yè)三市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)科技含量產(chǎn)品附加值產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性企業(yè)投資成本國際化程度篩選結(jié)果電子信息成都、綿陽高或較高高較高一般高可區(qū)域合作重型裝備制造僅德陽高較高高高高可區(qū)域合作汽車制造三市均有高或較高較高較高高較高可區(qū)域合作化工三市均有高或較高高高或較高高高可區(qū)域合作食

6、品三市均有一般一般一般一般一般建材冶金成都、綿陽一般一般較高一般一般生物醫(yī)藥成都、綿陽高較高一般較高高可區(qū)域合作煙草三市均有一般高一般較高或一般一般有條件開展區(qū)域合作的支柱產(chǎn)業(yè)篩選 篩選標準 目標一致：三市均有或計劃發(fā)展。 業(yè)態(tài)高端：較高科技含量。 效益豐厚：較高的產(chǎn)品附加值。 關(guān)聯(lián)性好：能帶動上、下游產(chǎn)業(yè)鏈。 企業(yè)強勢：通過投資成本較高反映出企業(yè)較強的綜合實力。 國際化高：在貿(mào)易、信息共享、企業(yè)規(guī)模中國際化程度較高。2 產(chǎn)業(yè)共興 工業(yè) 工業(yè)合作策略 分工互補：對于電子信息、汽車制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，由于三市的產(chǎn)品容易雷同，且相互間不易形成上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，必須實現(xiàn)三市在具體業(yè)態(tài)選擇上分工互補、共

7、創(chuàng)集群品牌，避免同質(zhì)競爭。 關(guān)聯(lián)互動：對于化工產(chǎn)業(yè)，三市可形成從石油煉化到精細化工的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈。 對于德陽的重裝制造產(chǎn)業(yè)，成都和綿陽可為其配套提供鋼材、零部件等生產(chǎn)資料。家電整機核心配件工控設(shè)備光纜集成電路光電顯示通信綿陽成都陽德載貨用車零部件整車裝配電動汽車零部件整車裝配生活用車整車裝配綿陽成都陽德特色制藥特色制藥疫苗血液制品高端醫(yī)療器械基因重組藥物特色制藥綿陽成都陽德電子信息汽車制造生物醫(yī)藥石油煉化成都精細化工磷化工精細化工德陽綿陽鋼鐵零部件成都重型裝備制造鋼鐵零部件德陽綿陽化工產(chǎn)業(yè)重裝制造指標成德綿占全國比重成都排名成德綿排名領(lǐng)先城市院士2.95%85北京、上海、南京、武漢、西安普通

8、高院在校生數(shù)3.45%74南京、武漢、廣州普通高校專任教師數(shù)3.51%65北京、南京、武漢、廣州行業(yè)分類資源優(yōu)勢航空航天航空整機、機載設(shè)備等研發(fā)設(shè)計全國領(lǐng)先航空工業(yè)總體規(guī)模居全國第二核技術(shù)應(yīng)用輻射加工#輻照食品應(yīng)用國內(nèi)領(lǐng)先水平#核農(nóng)學應(yīng)用和等離子體技術(shù)應(yīng)用全國先進行列新材料硅材料鑭系光學玻璃國內(nèi)領(lǐng)先，總產(chǎn)能占全球近30%稀土新材料粘結(jié)釹鐵硼生產(chǎn)技術(shù)國際領(lǐng)先，產(chǎn)能居全球第三裝備制造大型裝備大型發(fā)電機設(shè)備制造全國領(lǐng)先大型開采設(shè)備制造全國領(lǐng)先 科研基礎(chǔ)工業(yè)研發(fā)方面：成德綿是具有國家影響力的重大產(chǎn)業(yè)和科技資源集中區(qū) 2個國家級高新區(qū)和3個國家級開發(fā)區(qū)，在重大技術(shù)裝備、航空航天、電子信息等尖端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁

9、有雄厚實力。國家重點實驗室9處，國家工程技術(shù)研究中心7處，兩院院士53名。農(nóng)業(yè)研發(fā)方面：成都有天府新區(qū)南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)（特色農(nóng)業(yè)），綿陽有農(nóng)科區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地），德陽有國家級重點實驗室“農(nóng)業(yè)部西南水稻生物學與遺傳育種重點實驗室”。2 產(chǎn)業(yè)共興 研發(fā) 三市擁有良好的科研基礎(chǔ) 現(xiàn)狀各總部經(jīng)濟區(qū)主要職能【成都】天府新城：中央商務(wù)、辦公、文化行政青羊工業(yè)總部基地：辦公、商務(wù)金融總部商務(wù)區(qū)：金融服務(wù)、商務(wù)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟區(qū)：生產(chǎn)、商貿(mào)天府新城商務(wù)聚集區(qū)：商務(wù)服務(wù)新川科技園：生產(chǎn)、研發(fā)（電子信息類）青羊總部基地龍?zhí)犊偛啃鲁墙鹑诳偛可虅?wù)區(qū)天府新城商務(wù)集聚區(qū)新川創(chuàng)新科技園區(qū)德陽經(jīng)開區(qū)金家林總部經(jīng)濟區(qū)科創(chuàng)

10、區(qū)高新西區(qū)2 產(chǎn)業(yè)共興 研發(fā) 缺乏科研總部【綿陽】金家林總部經(jīng)濟區(qū)：生產(chǎn)、商貿(mào)科創(chuàng)區(qū)：生產(chǎn)、研發(fā)（農(nóng)業(yè)類）三市缺乏跨產(chǎn)業(yè)（綜合性）科研總部?！镜玛枴拷?jīng)開區(qū)內(nèi)：重裝生產(chǎn)、研發(fā)（設(shè)備制造類） 共建科技合作園區(qū)服務(wù)區(qū)域：整個成德綿區(qū)域服務(wù)于三市合作的支柱工業(yè)和農(nóng)業(yè) 科技合作園區(qū)選址條件相對較低的土地成本：平壩、淺丘良好的生態(tài)環(huán)境：生態(tài)綠隔地區(qū)便捷的交通支撐：臨近交通樞紐國際化的信息平臺：靠近成都豐富的城市文化背景：靠近成都2 產(chǎn)業(yè)共興 研發(fā) 研發(fā)合作策略 選址意向德陽出地（部分）成都出地（部分）、出資綿陽出資三市整合研發(fā)的人力資源和基礎(chǔ)配套，將科學合作園區(qū)選在成都與德陽之間的生態(tài)區(qū)內(nèi)。都江堰國際會議

11、中心北部新城金牛商貿(mào)會展場館西部新城非遺園文化旅游會展場館東部新城龍泉文化創(chuàng)意會展場館世紀城會展中心中國西部國際博覽城綿陽國際會展中心2 產(chǎn)業(yè)共興 商貿(mào)會展 商貿(mào)會展服務(wù)現(xiàn)狀與合作策略 現(xiàn)有商貿(mào)會展場所區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)：電子信息、重型裝備制造、汽車制造、化工、生物醫(yī)藥。商貿(mào)會展場地會展場地服務(wù)產(chǎn)業(yè)綿陽高新區(qū)電子信息、汽車綿陽國際會展中心電子信息、汽車、生物醫(yī)藥成都中國西部國際博覽城電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥世紀城新國際會展中心電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥北部新城金牛商貿(mào)會展場館電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥東部新城龍泉文化創(chuàng)意會展場館汽車制造德陽三市區(qū)域缺少為區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)服務(wù)的大型商貿(mào)會展平臺。

12、合作策略臨近科技合作園區(qū)，設(shè)置一處為合作產(chǎn)業(yè)服務(wù)的大型商貿(mào)會展場所，商貿(mào)會展與科技合作園區(qū)選址要求相同。青白江物流樞紐綿陽物流中心國際型區(qū)域型龍泉物流中心新都物流中心新津物流園區(qū)2 產(chǎn)業(yè)共興 物流產(chǎn)業(yè)共興急需物流體系的構(gòu)建青白江物流樞紐 是成德綿最重要的物流核心 亞洲最大的鐵路集裝箱中心站 年吞吐量達250萬標箱，運量僅2626萬噸。 保稅區(qū)推動對外貿(mào)易升級 青白江區(qū)正在申報建設(shè)保稅物流區(qū)（B型），將進一步推動青白江物流中心對外貿(mào)易發(fā)展。成德綿有大宗貨物需求 成德綿有條件開展區(qū)域合作的五大產(chǎn)業(yè)中，汽車制造、重型裝備及化工產(chǎn)品均需要青白江物流樞紐來滿足其大運量、低成本和長途運送的需求。成都：九大

13、區(qū)域物流中心城市一級節(jié)點城市德陽：三級節(jié)點城市綿陽：二級節(jié)點城市2 產(chǎn)業(yè)共興 物流產(chǎn)業(yè)共興急需物流體系的構(gòu)建德綿產(chǎn)業(yè)發(fā)展需依托青白江物流樞紐 青白江物流樞紐主要服務(wù)于成都市 青白江物流樞紐與成都市內(nèi)的工業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，通過鐵路軌道運輸、公路運輸可便捷的聯(lián)系成都市內(nèi)的工業(yè)區(qū)。德綿內(nèi)部的物流難以支撐其快速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 德綿內(nèi)部物流規(guī)模較小，缺乏大件運輸?shù)闹螚l件。隨著軍工、重型機械等對外貿(mào)易的需求增大，德綿內(nèi)部物流難以滿足對外貿(mào)易需求。2 產(chǎn)業(yè)共興 物流產(chǎn)業(yè)共興急需物流體系的構(gòu)建青白江物流樞紐與德綿需構(gòu)建便捷的物流通道 軌道物流通道的構(gòu)建 軌道物流通道的構(gòu)建需滿足“站到站”的聯(lián)系需求。將物流樞紐與火

14、車站點緊密聯(lián)系。 現(xiàn)狀通過達成鐵路與寶成鐵路的聯(lián)系，大宗貨物可通過貨運鐵路運往德陽與綿陽的火車站點。寶成鐵路(客運為主)達成鐵路 規(guī)劃建議增設(shè)貨運鐵路專線聯(lián)系青白江與德綿新增貨運鐵路專線)綿竹經(jīng)開區(qū)安縣北川三臺2 產(chǎn)業(yè)共興 物流產(chǎn)業(yè)共興急需物流體系的構(gòu)建青白江物流樞紐與德綿需構(gòu)建便捷的物流通道 公路物流通道的構(gòu)建 公路物流通道的構(gòu)建須滿足“點到點”的聯(lián)系需求。將物流樞紐與工業(yè)園區(qū)緊密聯(lián)系。 德綿重要的工業(yè)園區(qū)主要在德陽的綿竹、經(jīng)開區(qū)，以及綿陽的高新區(qū)、安縣、北川、三臺。青白江物流樞紐需與其形成緊密的快速物流通道。綿竹經(jīng)開區(qū)安縣北川三臺高新區(qū)2 產(chǎn)業(yè)共興 物流產(chǎn)業(yè)共興急需物流體系的構(gòu)建青白江物流

15、樞紐與德綿需構(gòu)建便捷的物流通道 公路物流通道的構(gòu)建 從高、快速通道來看，青白江物流樞紐至德綿主要的工業(yè)區(qū)均有便捷的高、快速通道進行聯(lián)系，可實現(xiàn)一般貨物“點對區(qū)”的直接物流運輸。 另一方面，針對重型裝備及軍工運輸?shù)取按蠹蔽锲凡⑽丛O(shè)置專門的“大件”物流通道。 規(guī)劃建議增設(shè)大件運輸專線聯(lián)系青白江與德綿的工業(yè)園區(qū)，大件運輸應(yīng)避開城鎮(zhèn)。“大件”物流通道 航空物流區(qū)域覆蓋：由成都雙流機場、成都新機場和綿陽機場，共同形成服務(wù)成德綿區(qū)域的航空物流覆蓋面。 綿陽機場4E級建造將作為成都的備降機場。 依托航空 空陸聯(lián)運： 完善機場對外地面包括城際鐵路、地鐵、高速公路、快速路的聯(lián)系、貫通，形成快捷的空陸聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。

16、綿陽機場雙流機場成都新機場2 產(chǎn)業(yè)共興 物流產(chǎn)業(yè)共興急需物流體系的構(gòu)建空陸聯(lián)運體系的構(gòu)建3 資源共享 旅游 旅游資源簇群分類青城山-都江堰世界文化遺產(chǎn)龍門山國家級風景名勝區(qū)龍池國家森林公園龍溪-虹口國家自然保護區(qū)西嶺雪山國家級風景名勝區(qū)天臺山國家級風景名勝區(qū)海綿生物礁國家地質(zhì)公園雪寶頂自然保護區(qū)王朗熊貓保護區(qū)千佛山風景名勝區(qū)羅浮山-白水湖風景名勝區(qū)猿王洞風景名勝區(qū)乾元山風景名勝區(qū)竇圌山-佛爺洞風景名勝區(qū)龍池坪森林公園龍門洞森林公園老熊溝瑩華山 武侯祠白馬關(guān)龐統(tǒng)祠富樂山三國主題公園金沙遺址三星堆鐘鼓樓劍門蜀道杜甫草堂-浣花溪古琴臺李白故里文翁石室巴金故里死水微瀾北川地震遺址都江堰災(zāi)后重建小鎮(zhèn)彭州

17、災(zāi)后重建鎮(zhèn)村成德綿區(qū)域內(nèi)旅游資源類型繁多，但成規(guī)模、分布廣、主題一致、可在區(qū)域內(nèi)用主題旅游廊道串聯(lián)的簇群主要包括：自然景觀三國文化古蜀文明文人故里災(zāi)后重建與地震遺址 自然景觀三國文化古蜀文明文人故里災(zāi)后重建與地震遺址3 資源共享 旅游打造廊道，構(gòu)建旅游體系青城山-都江堰世界文化遺產(chǎn)龍門山國家級風景名勝區(qū)龍池國家森林公園龍溪-虹口國家自然保護區(qū)西嶺雪山國家級風景名勝區(qū)天臺山國家級風景名勝區(qū)海綿生物礁國家地質(zhì)公園雪寶頂自然保護區(qū)王朗熊貓保護區(qū)千佛山風景名勝區(qū)羅浮山-白水湖風景名勝區(qū)猿王洞風景名勝區(qū)乾元山風景名勝區(qū)竇圌山-佛爺洞風景名勝區(qū)龍池坪森林公園龍門洞森林公園老熊溝瑩華山 武侯祠白馬關(guān)龐統(tǒng)祠富

18、樂山三國主題公園金沙遺址三星堆鐘鼓樓劍門蜀道杜甫草堂-浣花溪古琴臺李白故里文翁石室巴金故里死水微瀾北川地震遺址都江堰災(zāi)后重建小鎮(zhèn)彭州災(zāi)后重建鎮(zhèn)村自然景觀三國文化古蜀文明文人故里災(zāi)后重建與地震遺址每一主題廊道，構(gòu)建為其服務(wù)的通道。通道的展示突出主題特色：道路斷面沿線風貌沿線旅途配套設(shè)施燈柱、小品3 資源共享 農(nóng)業(yè) 三市共建川西高標準農(nóng)田A 四川省農(nóng)業(yè)合作訴求國家已把四川作為全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，納入新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)1000萬畝高標準農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011-2015年）：三市目標構(gòu)建區(qū)域性百萬畝高標準農(nóng)田。 農(nóng)業(yè)合作策略三市聯(lián)合共創(chuàng)川西平原區(qū)糧食品牌。同意建立高標

19、準農(nóng)田。4 基礎(chǔ)共建 能源 三市能源設(shè)施合作 能源設(shè)施關(guān)注度高成德綿三地對能源等生產(chǎn)性設(shè)施共享的關(guān)注程度較高。 能源設(shè)施合作策略完善電網(wǎng)建設(shè)，保障高壓輸電走廊；加強區(qū)域電網(wǎng)的安全性與可靠性；預留1000kV高壓走廊用地；統(tǒng)籌區(qū)域油氣能源。譚家灣變德陽換流站富樂變平武變丹景變德陽變茂縣線南充線寶雞線蜀州變綿陽南變廣漢變江油變桃鄉(xiāng)變龍王變西河變新都變溫江變金橋變永興變尖山變籍田變新津變涉及主體供氣、供電市政設(shè)施城市層面綿陽油氣需求遠高于預期需保證區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施走廊有效對接德陽燃氣、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌成都加強重大設(shè)施的廊道控制區(qū)縣層面廣漢、青白江給排水、電力電信設(shè)施一體化、彭州石化排污管道控制什邡

20、加強區(qū)域燃氣、電力的支持力度垃圾處理設(shè)施區(qū)域共享綿竹燃氣、電力的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作各地基礎(chǔ)設(shè)施共享需求數(shù)據(jù)來源：座談?wù){(diào)查整理4 基礎(chǔ)共建 市政 三市優(yōu)化水資源調(diào)配涪江流域沱江流域岷江流域 三市水資源需求 區(qū)域內(nèi)存在著比較突出的水資源調(diào)配問題（突出在德陽各區(qū)縣以及龍泉山東部區(qū)縣）?？缃缢瞪婕皡^(qū)縣主要問題沱江湔江彭州、什邡、廣漢、金堂水質(zhì)污染與飲用水源保護青白江彭州、廣漢、青白江、新都、金堂水質(zhì)污染石亭江、綿遠河綿竹、什邡、廣漢、金堂水質(zhì)污染、工程性缺水涪江凱江安縣、羅江、中江、三臺水質(zhì)污染與飲用水源保護、資源性缺水都江堰人民渠、紅巖渠都江堰、彭州、什邡、綿竹、羅江調(diào)水水量分配 水資源合作策略 三

21、市協(xié)調(diào)區(qū)域引水工程，合理安排供水分區(qū)，保障應(yīng)急供水，跨界區(qū)給水管網(wǎng)對接，提高水資源利用效率。5 生態(tài)共保 生態(tài) 三市共保大氣環(huán)境 三市大氣環(huán)境區(qū)域城鎮(zhèn)空間“東北-西南”方向的走廊式蔓延，對城市大氣環(huán)境形成突出壓力。酸雨危害較為嚴重。成都平原城市群規(guī)劃：成德綿區(qū)域各城市的主導風向是北偏東方向，基于大氣環(huán)境容量最優(yōu)的空間布局應(yīng)是沿西北東南方向展開，盡量減小其在北偏東方向的縱深。隨著區(qū)域城鎮(zhèn)空間沿交通走廊方向的逐步展開，相互之間的干擾也會逐步加強。用地拓展方向大氣環(huán)境控制要求成都沿主導風方向進深達到45公里以不超過50公里為宜綿陽主導風向縱深不超過15公里德陽東北-西南抑制沿東北西南方向的發(fā)展 三市

22、合作策略三 區(qū)域合作方案1 工業(yè)合作2 交通合作3 北部新區(qū)4 市政合作1 工業(yè)合作 構(gòu)建三個分工互補的工業(yè)集群汽車產(chǎn)業(yè)集群：成都經(jīng)開區(qū)德陽經(jīng)開區(qū)綿陽北川電子信息產(chǎn)業(yè)集群：成都高新西區(qū)德陽旌陽區(qū)綿陽高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群：成都高新西區(qū)德陽經(jīng)開區(qū)綿陽經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群北川經(jīng)開區(qū)經(jīng)開區(qū)高新西區(qū)旌陽區(qū)高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)開區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群1 工業(yè)合作 形成兩條工業(yè)鏈化工產(chǎn)業(yè)鏈：成都彭州德陽綿竹綿陽三臺形成化工產(chǎn)業(yè)鏈；重裝制造產(chǎn)業(yè)鏈：成都新都德陽經(jīng)開區(qū)綿陽江油以德陽重裝制造為中心，成都、綿陽提供重裝制造的產(chǎn)品和原料。三臺彭州新都經(jīng)開區(qū)江油綿竹化工產(chǎn)業(yè)鏈重裝產(chǎn)業(yè)鏈2 交通合作 共享旅游資源，打造旅

23、游廊道根據(jù)廊道，打造線路自然景觀主題廊道 構(gòu)建沿龍門山旅游通道S105-S106，雙向四車道，快速路起于三湖一閣，至于王朗保護區(qū)開辟低空旅游航線三國文化主題廊道依托成綿高速串聯(lián)道路，形成龍門山前旅游線路 利用川西旅游環(huán)線、成彭高速與綿陽市域內(nèi)快速路進行串聯(lián)，形成完整聯(lián)系成德綿的旅游線路。 利用北星大道，構(gòu)筑文學旅游線路 通過北星大道，聯(lián)系杜甫草堂-浣花溪、古琴臺、李白故里等文人騷客的歷史文化點位。 利用成綿高速及復線，構(gòu)筑古蜀-三國旅游線路 通過成綿高速及復線，聯(lián)系武侯祠、金沙遺址、三星堆、白馬關(guān)、龐統(tǒng)祠等歷史文化點位。 青城山旅游航點瑩華山旅游航點羅浮山旅游航點龍池坪旅游航點快速路高速路低空

24、線路災(zāi)后重建主題廊道共用龍門山前旅游通道。古蜀文化主題廊道依托北星干線-天星大道，雙向六車道，快速路 文人故里主題廊道依托成綿高速復線 124351213452 交通合作 構(gòu)建物流聯(lián)系通道 軌道貨運專線的構(gòu)建 利用現(xiàn)有鐵路站場，及現(xiàn)狀綠化通道聯(lián)系 貨運大件路的構(gòu)建 避開城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，直接聯(lián)系青白江物流樞紐與主要使用“大件”產(chǎn)品的工業(yè)區(qū)。 軌道貨運專線“大件”貨運道路青白江物流樞紐德陽火車站綿陽貨站3 北部新區(qū) 創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)性新區(qū)功能（產(chǎn)城一體）研發(fā)：電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造、重裝制造、精細化工、特色農(nóng)業(yè)等；商貿(mào)會展：為區(qū)域合作主要產(chǎn)業(yè)提供商貿(mào)展銷、總部經(jīng)濟的支撐；生產(chǎn)配套：產(chǎn)業(yè)的物流配套、保稅區(qū)；生活配套：宜居生活配套、完善公共服務(wù)設(shè)施；區(qū)位廣漢與青白江之間生態(tài)區(qū)域；規(guī)模與形態(tài)規(guī)模：百萬人口級新區(qū)形態(tài)：多中心、組團式商貿(mào)會展科技研發(fā)