煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)技術(shù)要點(diǎn)

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)新型煤化工行業(yè)二00年十月目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 1煤化工行業(yè)基本情況11.1產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)工藝1 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 1.2煤化工行業(yè)現(xiàn)狀1 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 1.3煤化工發(fā)展制約因素3 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 2煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)6 HYPERLINK l bookmark3

2、5 o Current Document 2.1與法律法規(guī)和政策的符合性7 HYPERLINK l bookmark129 o Current Document 2.2選址與布局15 HYPERLINK l bookmark139 o Current Document 2.3區(qū)域資源、環(huán)境承載力分析172.4區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及調(diào)查182.5工程分析錯(cuò)誤！未定義書簽。2.6污染防治措施錯(cuò)誤！未定義書簽。2.7清潔生產(chǎn)水平與節(jié)能減排錯(cuò)誤！未定義書簽。 HYPERLINK l bookmark255 o Current Document 2.8環(huán)境影響29 HYPERLINK l bookmark297

3、 o Current Document 2.9環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)31 HYPERLINK l bookmark306 o Current Document 2.10需要關(guān)注的其它問題321煤化工行業(yè)基本情況1.1產(chǎn)業(yè)鏈及生產(chǎn)工藝產(chǎn)業(yè)鏈簡(jiǎn)介煤化工是以煤為原料，經(jīng)過化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體、固體燃料以及化學(xué)品 的過程，加工方式主要為煤焦化、煤氣化（間接液化）、煤直接液化，主要產(chǎn)品包括焦炭、 電石、化肥、甲醇、二甲醚、烯烴、油品、天然氣等。一般將以煤焦化工藝生產(chǎn)焦炭、電石、化肥的煤化工稱為傳統(tǒng)煤化工。以煤氣化、 煤液化工藝生產(chǎn)潔凈能源和可替代石油化工產(chǎn)品的煤化工稱為現(xiàn)代煤化工（或稱新型煤 化工）?；竟に?/p>

4、（1）煤焦化焦化廠一般由備煤車間、煉焦車間、回收車間、焦油加工車間、苯加工車間、脫硫車間和廢水處理車間組成，焦化工藝的主要工藝過程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如下圖所示。煤氣化煤氣化被譽(yù)為煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭技術(shù)，不僅為生產(chǎn)化肥、甲醇等產(chǎn)品生產(chǎn)提供合成 氣，而且為煤間接液化、煤制天然氣等提供合格的原料氣。煤氣化工藝一般包括氣化、 變換、凈化、硫回收等工序，然后根據(jù)目標(biāo)產(chǎn)品的不同采取相應(yīng)的后續(xù)處理，如生產(chǎn)煤 制天然氣時(shí)還會(huì)有甲烷化、醚化等后續(xù)處理?；に?，不同氣化工藝排放的污染物種類及產(chǎn)生量差別較大，尤其是氣化污水的排放量 和污染物組成差別較大，后續(xù)的治理難度也不同。氣體的凈化及硫回收相對(duì)比較成熟，產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)與石化行

5、業(yè)基本相同。煤直接液化煤直接液化的基本原理就是在高溫高壓下使高濃度煤漿中的煤發(fā)生熱裂解，在催化劑的作用下進(jìn)行加氫和進(jìn)步分解，最終成為穩(wěn)定的液體分子。煤間接液化煤的間接液化是指以煤為原料，經(jīng)過氣化生成合成氣，再將合成氣中的CO在催化 劑的作用下，加氫生成液化燃料的工藝過程。間接液化的前部分與氣化工藝相同。1.2煤化工行業(yè)現(xiàn)狀煤化工屬于資源密集、技術(shù)密集、資金密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投資、高污染、高能耗 的行業(yè)特征。目前國內(nèi)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，新型煤化工尚處于技術(shù)實(shí)驗(yàn)階段，煤 化工關(guān)鍵技術(shù)和裝備亟待國產(chǎn)化，產(chǎn)業(yè)面臨極大的投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)傳統(tǒng)煤化工的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國共有焦炭生產(chǎn)企業(yè)約1400家，2007

6、年我國焦 炭產(chǎn)總量約為33554萬t,占全球焦炭總量的近60%。2008年全國焦炭的產(chǎn)能利用率在 80%左右，電石約68%，甲醇53.6%； 2009年甲醇在42%左右，生產(chǎn)能力處于過剩狀態(tài)， 已顯現(xiàn)產(chǎn)能過剩的跡象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年焦炭新增產(chǎn)能3000萬噸左右；目前全 國在建電石項(xiàng)目31個(gè)、產(chǎn)能700萬噸；甲醇項(xiàng)目25個(gè)、產(chǎn)能860萬噸，已進(jìn)一步加劇 產(chǎn)能過剩的矛盾。而現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展則呈現(xiàn)方興未艾及過熱之態(tài)勢(shì)。目前全球有117家大型煤 化工能源一體化工廠，現(xiàn)代氣化爐有385座，其中49%的原料為煤炭，但以煤氣化為核 心的現(xiàn)代煤化工正在高速增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在2009年年底，各地

7、上報(bào)計(jì)劃建設(shè)的 煤制油總規(guī)模就已超過4000萬噸，煤制烯烴總產(chǎn)能2000萬噸，煤制天然氣達(dá)到250億立方米。這些項(xiàng)目總投資按照示范工程的投資加預(yù)算，已經(jīng)超過1萬億元。而且，這種 態(tài)勢(shì)一直在不斷地上升，全國各地紛紛計(jì)劃新建煤化工項(xiàng)目。目前，國內(nèi)己建的煤氣化企業(yè)見下表：省附企業(yè)煤氣化技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模投產(chǎn)時(shí)間山西山西潞安礦業(yè)集團(tuán)灰博聚流化 藩:粉煤氣化技術(shù)1日萬噸首城煤業(yè)集團(tuán)灰陪聚流化 床粉煤氣化技術(shù)1。萬噸2008山東魯南化肥廠Ihxogd水媒漿 氣化技術(shù)1993充礦國泰化工有限公司部成喝對(duì)置式 氣花技術(shù)3萬噸甲醇2005.10T曾恒升化工沒 份專限公珂多茍嚅對(duì)置式 氣化技術(shù)2005.6內(nèi)蒙古內(nèi)裁古伊

8、泰集團(tuán)水煤漿氣化技術(shù)16萬噸2008神華集團(tuán)包孔 煤化匚玄三美匹環(huán)球油堤 公司MTQ技術(shù)刃噸曰用和 即仃噸二游產(chǎn)品神華集團(tuán).鄂爾多斯無方.杪煤氣之技木沁0萬噸油品2008中煤能源集團(tuán).申 .玉.石化一擺爾多斯乙的萬噸甲醇.300萬噸一甲醒201D寧夏神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)殼篝間接液化(CTL技術(shù)350萬噸神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)&SP干煤粉氣化技術(shù)8372 噸 媒基一甲端2008神華寧凰煤業(yè)集團(tuán)G5F干煤粉氣化技術(shù)聚丙烯5如j噸.刮產(chǎn) 汽油15,輪萬噸.液態(tài) 燃料&心萬神華寧豆煤業(yè) 集團(tuán).銀川魯奇公m提供 MTP技術(shù)54萬噸丙烯2009陜西兗礦集團(tuán)揄林低溫費(fèi)托合成工藝100萬噸煤H油2008神華集團(tuán)揄林沙索

9、爾F-T技術(shù)胡。萬噸渭河化肥luxaco水煤漿 氣化錢術(shù)1996陜西神木化工有限公司Tsxsgo水煤柴 氣化技術(shù)20萬噸甲醇2005新疆神華集團(tuán).黑山湖北湖北雙環(huán)集團(tuán)一應(yīng)城殼牌粉煤氣化技術(shù)熨萬噸合成鈕2006,5,7中石化湖北化肥 分公司一支城殼牌粉煤氣化技術(shù)合成氨39,6萬噸.57萬噸尿素2008中石化洞庭氮肥廠殼牌粉煤氣化技術(shù)43.56合成氨2004金陵石化公司德士古水煤漿 氣化技術(shù)30萬噸湖南中石化巴陵石化殼牌粉煤氣化技術(shù)2006.3岳陽中石化殼牌煤 氣化有限公司殼牌粉煤氣化技術(shù)60萬噸尿素2003安徽中石化安慶分公司殼牌粉煤氣化技術(shù)3。萬噸合成氨2006淮南化工總廠Texaco水埃漿

10、氣化技術(shù)2000安徽淮化集團(tuán)一淮南GSP干煤粉氣化技術(shù)3。萬噸合成氨上海上海焦化廠Texaco水埃漿 氣化技術(shù)四萬噸甲醇煤 氣13。萬m3/天1995天津天津渤海化工集團(tuán)殼牌煤氣化技術(shù)天津堿廠常壓灰粘聚流化 床粉煤氣化技術(shù)8萬噸合成氨2005.7河南平頂山煤業(yè)集團(tuán)50萬噸已停上中原大化集團(tuán) 公司.濮陽殼牌粉煤氣化技術(shù)3。萬噸甲醇2007河南永煤集團(tuán)一永城殼牌粉煤氣化技術(shù)80萬噸甲醇2006河南開祥化工有 限公司一義馬殼牌粉煤氣化技術(shù)50萬噸甲醇2007河南省煤氣（集團(tuán)） 公司義馬氣化廠德國魯奇公司加 壓連續(xù)言化技術(shù)曰產(chǎn)煤氣120NE聯(lián)產(chǎn)甲醇8萬/年2006.8.12江蘇江蘇靈谷化工段 份有限公

11、司GSP干煤粉氣化技術(shù)30萬噸合成氨2008J西柳州化工股份有限公司殼牌粉煤氣化技術(shù)30萬噸尿素2006.12云南云南天安化工有 限公司一昆明殼牌粉煤氣化技術(shù)50萬噸合成氮.谷。萬噸磷鑲2006云南沾化有限責(zé) 任公司一沾益殼牌粉煤氣化技術(shù)50萬噸合成鈕2006貴州兗礦貴州能化有限 公司開陽縣GSP干煤粉氣化技術(shù)5。萬噸合成麹黑龍江浩良河化肥廠Texaco水埃漿 氣化技術(shù)1。萬噸合成氨2004遼寧大連化工集團(tuán)有 限責(zé)任公司殼牌粉煤氣化技術(shù)吉林吉林農(nóng)藥化肥集團(tuán)恩得爐煤氣化技術(shù)合成氨8萬噸一尿 素10萬瞳城市 煤氣MOO萬m32006.111.3煤化工發(fā)展制約因素新型煤化工是一個(gè)特別龐大的系統(tǒng)工程，

12、現(xiàn)代煤化工包括煤制油、煤制烯烴、煤制 二甲醚、煤制乙二醇等幾個(gè)方面，這些都是石油替代產(chǎn)品，對(duì)環(huán)境、資源、水資源、交 通運(yùn)輸承載能力這幾個(gè)方面要求特別高。對(duì)技術(shù)、投資、資金、外部的配套條件要求也 比較高。目前煤化工行業(yè)面臨的制約因素主要有以下幾個(gè)方面：1、工藝技術(shù)方案尚未成熟現(xiàn)在煤化工技術(shù)研發(fā)處于試驗(yàn)階段，許多技術(shù)還處于中間試驗(yàn)后的產(chǎn)業(yè)化示范階 段，想大規(guī)模發(fā)展，在工程技術(shù)方面受到一些限制。目前，合成天然氣在美國有過工業(yè) 化實(shí)踐，但在國內(nèi)還沒有進(jìn)行系統(tǒng)研究；甲醇制烯烴技術(shù)（包括MTO、MTP等）雖在 國內(nèi)外有一系列工業(yè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，但大規(guī)模生產(chǎn)還缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，最近神華包頭煤制烯烴 （MTO）項(xiàng)目、神

13、華寧煤煤制烯烴（MTP）項(xiàng)目等相繼開始試運(yùn)行，運(yùn)行效果有待總結(jié)。 煤直接合成制乙二醇生產(chǎn)裝置工業(yè)化，尚需在實(shí)驗(yàn)裝置的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展開發(fā)工作。 煤直接液化在國際上沒有報(bào)道，神華煤直接液化百萬噸級(jí)示范工程完成試車，但據(jù)連續(xù) 穩(wěn)定的工業(yè)化生產(chǎn)還有一定的距離。而煤間接液化，在國外只有南非SASOL公司進(jìn)行 大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，在國內(nèi)，兗礦集團(tuán)率先自主研發(fā)建設(shè)了年產(chǎn)100萬t的間接液化項(xiàng) 目（兗礦榆林100萬t/ a煤間接液化制油工業(yè)示范項(xiàng)目），據(jù)報(bào)道已獲“突破性”進(jìn)展。還有它的副產(chǎn)品二氧化碳捕集能力、二氧化碳處理現(xiàn)在還沒有非常好的方式，由于 煤化工項(xiàng)目CO2排放量比較大，所以它的捕集和利用尤為重要，但

14、目前CO2捕集和回 注等技術(shù)也是處在工業(yè)示范和研發(fā)的階段。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃煤化工是消耗大量能源、水資源的產(chǎn)業(yè)，與同等規(guī)模的石油化工和天然氣裝置相比， 能耗及三廢排放偏高，投資強(qiáng)度大。目前我國傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放型發(fā)展模式積累 的矛盾和問題比較突出，低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，原料路線不盡合理，能耗高，裝置平均 規(guī)模偏小；此外，部分富煤地區(qū)忽視資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載力，盲目規(guī)劃，布 局分散，區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)。煤化工不可能沒有控制的發(fā)展，需要從國家的 角度進(jìn)行總量控制，可以以投煤量為基準(zhǔn)，每年批準(zhǔn)的主要產(chǎn)品項(xiàng)目的規(guī)模總量需要一 個(gè)上限。3、煤炭資源與水資源的矛盾煤化工是一個(gè)高耗水

15、的行業(yè)，目前示范工程的這幾個(gè)項(xiàng)目，只要達(dá)到一定規(guī)模，每 個(gè)工程年耗水在2000-3000萬噸的水資源。煤制油項(xiàng)目從根本上說是將一種資源轉(zhuǎn)換為 另一種資源，生產(chǎn)一噸油品需要約四噸煤，十噸水，對(duì)煤資源和水資源都是有很大的壓 力?，F(xiàn)在要建設(shè)煤化工項(xiàng)目，煤資源又集中在中西部，而中西部都是比較干旱、半干旱 地區(qū)，水資源特別匱乏，水資源的過度消耗必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞。部分地區(qū)由于過 度開采地下水，造成地表河流斷流，水井干涸，地下水位下降，導(dǎo)致人畜飲水困難。4、原料與市場(chǎng)的沖突由于煤化工產(chǎn)業(yè)以煤為原料，煤炭消耗量比較多，需要靠近煤資源地來建設(shè)這些項(xiàng) 目。我國煤炭資源主要分布在中西部，但是煤化工產(chǎn)品市場(chǎng)都在

16、東部和南方，由于產(chǎn)品 生產(chǎn)量大，給交通運(yùn)輸帶來較大壓力，同時(shí)，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸存在安全隱患。5、與環(huán)境保護(hù)的矛盾加劇我國新建的煤化工項(xiàng)目主要分布在中西部地區(qū)，通常區(qū)內(nèi)水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆 弱，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配置成本較高，三廢排放量相對(duì)較大，溫室氣體CO2的排放一 直引人關(guān)注，但沒有很好的解決辦法，廢水零排放目前還處在研究，大量的灰渣如何實(shí) 現(xiàn)真正的綜合利用。煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾較為突出。2煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)2.1與法律法規(guī)和政策的符合性相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)從項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝路線、技術(shù)設(shè)備等方面，評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目與法律法規(guī)、 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、資源能源利用規(guī)劃、國家產(chǎn)

17、業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家行業(yè)準(zhǔn)入條件等有關(guān)政策 的符合性。由于目前國家還沒發(fā)布煤化工發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，只能從一些相關(guān)的管理要 求中查詢對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的一些管理要求，部分要求摘錄如下：外商投資產(chǎn)業(yè)制導(dǎo)目錄（2007年修訂）大型煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)（中方控股）中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）（發(fā)展改革委令 第4號(hào)）國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部，將“煤炭加工應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)（中方控股）”，“煤層氣下游化工產(chǎn)品生 產(chǎn)和開發(fā)”，“焦炭副產(chǎn)品綜合利用”，“采用大型裝備和技術(shù)（60萬噸/年以上）生 產(chǎn)以煤炭為原料的甲醇等產(chǎn)品”，“大型煤焦化一一鹽化一體化深加工及綜合利用（中 方控股）”，“經(jīng)國家

18、投資主管部門批準(zhǔn)的資源枯竭型城市的精深加工和接續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng) 目”列入中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（國家發(fā)展和改革委員會(huì)40號(hào) 令公布）將“水煤漿技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，煤炭氣化，液化技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，煤電、煤焦化（焦 爐煤氣、煤焦油深加工）一體化建設(shè)，炭化室高度6米以上、寬500毫米以上配干熄焦、 裝煤、推焦除塵裝置的新一代大容積機(jī)械化焦?fàn)t建設(shè)，煤搗固煉焦、配型煤煉焦工藝技 術(shù)應(yīng)用，干法熄焦、導(dǎo)熱油換熱技術(shù)應(yīng)用，醇醚燃料生產(chǎn)”列入鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。將“鋼鐵企業(yè)和缺水地區(qū)，未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦?fàn)t 項(xiàng)目”列入限制類產(chǎn)業(yè)。將“5000千伏安以下（1萬噸/

19、年以下）電石爐及開放式電石爐，排放不達(dá)標(biāo)的電 石爐，土法煉焦（含改良焦?fàn)t），炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t（3.2米及以上搗固焦?fàn)t除 外），”列入淘汰類產(chǎn)業(yè)。發(fā)改工業(yè)20061350號(hào)文“國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知”國家發(fā)展和改革委員會(huì)2006年7月7日發(fā)布，主要管理要求如下:類別1350號(hào)文產(chǎn)業(yè)規(guī)劃煤化工產(chǎn)業(yè)涉及國民經(jīng)濟(jì)眾多部門。國家將制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要結(jié) 合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真做好煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工 作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)展改革部門確認(rèn)之前，暫停 核準(zhǔn)或備案煤化工項(xiàng)目。對(duì)于煤炭液化項(xiàng)目，在國

20、家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前， 各級(jí)投資主管部門應(yīng)暫停煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)布局我國煤炭資源分布相對(duì)集中，消費(fèi)市場(chǎng)分布較廣。為促進(jìn)煤炭產(chǎn)銷區(qū)域平衡，鼓勵(lì) 煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū)煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū) 煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（以本地高硫煤或劣質(zhì)煤為原料的項(xiàng)目，以及二次加工項(xiàng)目除新型煤化工項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估要點(diǎn)外）。發(fā)展鼓勵(lì)發(fā)展煤制化肥等產(chǎn)品；穩(wěn)步發(fā)展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烴等石油替代產(chǎn)重點(diǎn)品，其中煤炭液化尚處于示范階段，應(yīng)在取得成功后再推廣。煤炭使用水資源平衡煉焦煤（包括氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤）優(yōu)先用于煤焦化工業(yè)，褐煤和煤化程度較 低的煙煤優(yōu)先用于煤液化工業(yè)，優(yōu)質(zhì)和清潔煤

21、炭資源優(yōu)先用作發(fā)電、民用和工業(yè)爐 窯的燃料，高硫煤等劣質(zhì)煤主要用于煤氣化工業(yè)；無煙塊煤優(yōu)先用于化肥工業(yè)。 煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)“量水而行”，嚴(yán)禁擠占生活用水和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。嚴(yán) 格控制缺水地區(qū)煤氣化和煤液化項(xiàng)目的建設(shè)。限制高耗水工藝和裝備的應(yīng)用，鼓勵(lì) 采用節(jié)水型工藝，大力提倡廢水、中水、礦井水回用等煤化工技術(shù)。運(yùn)輸大部分液態(tài)或氣態(tài)煤化工產(chǎn)品具有毒性或易燃易爆的性質(zhì)。煤化工項(xiàng)目必須具有較安全高的產(chǎn)品安全運(yùn)輸保障。環(huán)境保護(hù)我國煤炭資源主要分布在生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。煤化工產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較 大，生產(chǎn)過程要排出相當(dāng)數(shù)量的廢渣、廢水和廢氣。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立和諧 社會(huì)的要求，煤化工項(xiàng)目必須

22、達(dá)到廢棄物減量化、資源化和無害化標(biāo)準(zhǔn)。禁止核準(zhǔn)或備案米用固定床間歇?dú)饣椭绷骼鋮s技術(shù)的煤氣化項(xiàng)目。煤化工項(xiàng)目各技術(shù)項(xiàng)消耗指標(biāo)必須達(dá)到國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)或強(qiáng)制性規(guī)范要求。鼓勵(lì)企業(yè)米用擁有自主政策知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)。一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項(xiàng)目，100 萬噸以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目，60萬噸以下的煤制烯烴項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，從嚴(yán)審核煤化工項(xiàng)目。按照國務(wù)院投資體制改革決定的精項(xiàng)目神，對(duì)煤制油、煤制烯烴和外商投資煤化工項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行核準(zhǔn)制；管理嚴(yán)禁化整為零，違規(guī)審批，或?qū)⒑藴?zhǔn)權(quán)限逐級(jí)下放。對(duì)實(shí)行備案的煤化工項(xiàng)目，各 地區(qū)要按照省級(jí)人民政府制定的實(shí)施辦法嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)。風(fēng)

23、險(xiǎn) 防范發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)不僅要樹立牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，更要有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。煤炭產(chǎn)業(yè)政策國家發(fā)展和改革委員會(huì)于2007年11月29日發(fā)布，關(guān)于煤化工的相關(guān)要求如下：第十三條在水資源充足、煤炭資源富集地區(qū)適度發(fā)展煤化工，限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū) 和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工，禁止在環(huán)境容量不足地區(qū)發(fā)展煤化工。國家對(duì)特殊和稀 缺煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，限制高硫、高灰煤炭資源開發(fā)。關(guān)于加快電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)意見的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)2006699號(hào)）電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)：一是徹底關(guān)閉和淘汰5000千伏安以下（1萬噸/年以 下）電石爐及開放式電石爐、排放不達(dá)標(biāo)的電石爐。二是嚴(yán)格控制新上電石項(xiàng)目，通過 三年努力，使生

24、產(chǎn)能力與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。三是加強(qiáng)排放控制和污染治理，電石生產(chǎn)企 業(yè)各項(xiàng)污染物排放要達(dá)到環(huán)保要求；四是強(qiáng)化準(zhǔn)入管理，發(fā)展大型、現(xiàn)代化的電石生產(chǎn)裝置，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高行業(yè)整體技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，東部沿海地區(qū)和能源、資源比較匱乏的地區(qū)原則上禁止新建 電石生產(chǎn)項(xiàng)目。新建和改擴(kuò)建電石項(xiàng)目必須符合電石行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境保護(hù)管理部門要嚴(yán) 格進(jìn)行環(huán)評(píng)審批。特別是內(nèi)蒙古、山西、寧夏、四川、陜西、甘肅等主要電石產(chǎn)區(qū)要全 面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)本地區(qū)資源、電力、交通、環(huán)境的承載能力，統(tǒng)籌制定包 括發(fā)展總量、地區(qū)布局、企業(yè)規(guī)模、裝備水平、綜合利用、污染治理等內(nèi)容的電石行業(yè) 發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整

25、布局，扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國家發(fā)展改革委關(guān)于加快焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見的通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)2006328 號(hào)）指導(dǎo)原則：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，按照嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、控制焦炭產(chǎn) 能、淘汰落后工藝、合理利用資源、減少環(huán)境污染、促進(jìn)聯(lián)合重組的原則，在合理控制 總量的基礎(chǔ)上，扶優(yōu)汰劣，調(diào)整布局，加快淘汰落后技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力。依靠科技進(jìn) 步，加大節(jié)能降耗、資源綜合利用和環(huán)境治理方面的技術(shù)改造力度；通過多種形式的聯(lián) 合重組，形成資源配置合理、污染物排放達(dá)標(biāo)的節(jié)約型、清潔型、循環(huán)型行業(yè)發(fā)展模式。主要目標(biāo)：經(jīng)過3-5年的努力，力爭(zhēng)使整個(gè)行業(yè)在淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高 競(jìng)

26、爭(zhēng)力上取得明顯成效，具體目標(biāo)為：1）合理控制新增焦炭產(chǎn)能，促使產(chǎn)能和市場(chǎng)需 求基本相適應(yīng)。2）徹底淘汰土焦、改良焦；2007年底淘汰炭化室高度小于4.3米焦?fàn)t（3.2米及以上搗固焦?fàn)t除外），其中西部地區(qū)到2009年底。3）符合焦化行業(yè)準(zhǔn)入條 件的焦炭產(chǎn)能占總能力的80%以上；鋼鐵企業(yè)的焦炭產(chǎn)能占總產(chǎn)能的50%以上。4） 焦化生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。5）培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。作重點(diǎn)和政策措施：1）落實(shí)焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把焦炭新增能力準(zhǔn)入關(guān)。 2）深入貫徹焦化行業(yè)清理整頓工作要求，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。3）通過準(zhǔn)入公告制 度，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)范發(fā)展。4）鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)

27、業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。5）推 行焦化行業(yè)清潔生產(chǎn)，支持節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)改造。應(yīng)大力推行焦化行業(yè) 清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的大中型焦化企業(yè)進(jìn)行干法熄焦、煤氣脫硫脫氤、 煤氣綜合利用、廢水處理等重大節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。6）規(guī)范煉焦煤開發(fā)秩序，鼓勵(lì)利 用“兩種資源”。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外投資建設(shè)煉焦煤基地或建立長(zhǎng)期合作貿(mào)易關(guān) 系，確保我國煉焦煤可持續(xù)開發(fā)利用，促進(jìn)焦化行業(yè)協(xié)調(diào)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。7）做好信息引導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)自律。焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2008年修訂）產(chǎn)業(yè)2008年第15號(hào)公布生產(chǎn)企業(yè)布局一一新建和改擴(kuò)建焦化生產(chǎn)企業(yè)廠址應(yīng)靠近用戶或煉焦煤原料基 地，符合焦化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市

28、發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃；在城市規(guī)劃區(qū) 邊界外2公里（城市居民供氣項(xiàng)目、現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)配套項(xiàng)目除外）以內(nèi)，主 要河流兩岸、公路干道兩旁和其他嚴(yán)防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi)，居民 聚集區(qū)焦化廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)（GB11661 89）范圍內(nèi)，依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、 風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等 保護(hù)地以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)焦化生產(chǎn)企業(yè)。從焦?fàn)t、煤氣凈化和化學(xué)品回收、化學(xué)產(chǎn)品加工與生產(chǎn)、環(huán)保、事故防范及安全 四方面提出焦化行業(yè)的工藝與裝備的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。提出產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（包括焦炭、焦?fàn)t煤氣、化學(xué)產(chǎn)品等），資（能）源消耗和

29、副 產(chǎn)品綜合利用要求。提出環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步以及監(jiān)督與管理方面的要求。發(fā)改辦能源20081752號(hào)“國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤制油項(xiàng)目管理有關(guān) 問題的通知”2008年8月4日國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳發(fā)布，主要管理要求如下：一、目前我國煤制油仍處于示范工程建設(shè)階段，不能一哄而起、全面鋪開。應(yīng)堅(jiān)持 通過煤制油示范工程建設(shè)，全面分析論證，確定適合我國國情的煤制油技術(shù)發(fā)展主導(dǎo)路 線，在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再確定下一步工作。二、經(jīng)我委報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，目前可以繼續(xù)開展工作的煤制油示范工程項(xiàng)目有已開 工建設(shè)的神華集團(tuán)公司煤直接液化項(xiàng)目。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)公司與南非沙索公司合作的 寧夏寧東煤間接液化項(xiàng)目，需在認(rèn)真進(jìn)

30、行可行性研究后按程序報(bào)批，未獲批準(zhǔn)前不得擅 自開工。除上述項(xiàng)目外，一律停止實(shí)施其他煤制油項(xiàng)目。各級(jí)政府投資主管部門要立即 停止煤制油項(xiàng)目的核準(zhǔn)，嚴(yán)禁化整為零、巧立名目、違規(guī)審批。三、對(duì)確定可以繼續(xù)的示范工程項(xiàng)目，有關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)要集中力量，加強(qiáng)關(guān)鍵 技術(shù)和工藝研發(fā)，對(duì)技術(shù)可靠性、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性、項(xiàng)目用水需求保障情況等進(jìn)行充分 論證，如具備核準(zhǔn)條件，由省級(jí)發(fā)展改革委上報(bào)國家能源局，經(jīng)國家能源局審查報(bào)請(qǐng)國 家發(fā)展改革委審查，如可行需報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。四、在示范項(xiàng)目建設(shè)過程中，要采用有利于節(jié)約資源、提高能效、降低排放的先進(jìn) 技術(shù)，加快大型和專用設(shè)備自主化進(jìn)程，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍

31、培訓(xùn)， 盡量減少示范過程中可能出現(xiàn)的問題，努力實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào) 發(fā)展。石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃2009年5月18日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，對(duì)煤化工的 相關(guān)管理要求如下：穩(wěn)步開展煤化工示范。堅(jiān)持控制產(chǎn)能總量、淘汰落后工藝、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循 環(huán)經(jīng)濟(jì)以及能源化工結(jié)合、全周期能效評(píng)價(jià)的方針，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭，積 極引導(dǎo)煤化工行業(yè)健康發(fā)展。今后三年停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng) 目，原則上不再安排新的煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲 醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元 化發(fā)展的

32、新途徑。加快淘汰落后產(chǎn)能。加快淘汰電石、甲醇等產(chǎn)品的落后產(chǎn)能，提高污染防治和產(chǎn)業(yè) 發(fā)展水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)江河湖泊和人口密集區(qū)等敏感地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督指 導(dǎo)。依法關(guān)停不符合環(huán)保和安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)必須達(dá)標(biāo)運(yùn)行，新建項(xiàng)目原 則上應(yīng)進(jìn)入合規(guī)設(shè)立、環(huán)保和安全設(shè)施齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。國發(fā)200938號(hào)“關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知”2009年9月26日國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、 環(huán)保部、人民銀行、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等十部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩 和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知，對(duì)煤化工要求如下：要嚴(yán)格

33、執(zhí)行煤化工產(chǎn)業(yè)政策，遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展，今后三年停止審批單純擴(kuò) 大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目。禁止建設(shè)不符合焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件（2008年修訂）和電 石行業(yè)準(zhǔn)入條件（2007年修訂）的焦化、電石項(xiàng)目。綜合運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn) 入門檻，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施差別電價(jià)等手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)焦炭和電石 實(shí)施等量替代方式，淘汰不符合準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能。對(duì)合成氨和甲醇實(shí)施上大壓小、 產(chǎn)能置換等方式，降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步開展現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè)，今后三 年原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。推進(jìn)開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。區(qū)域內(nèi)的鋼鐵、水泥、平 板玻璃、傳統(tǒng)煤化工、多晶硅

34、等高耗能、高污染項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件必須在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 環(huán)評(píng)通過后才能受理和審批。未通過環(huán)境評(píng)價(jià)審批的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)開工建設(shè)。環(huán)保部門 要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)名單。對(duì)使用有毒、有害原料進(jìn) 行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)限期完成清潔生產(chǎn)審核，對(duì)達(dá)不到排放 標(biāo)準(zhǔn)或超過排污總量指標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行限期治理，未完成限期治理任務(wù)的，依法予以 關(guān)閉。對(duì)主要污染物排放超總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要暫停增加主要污染物排放項(xiàng)目的環(huán) 評(píng)審批。嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理。各級(jí)投資主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化 工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目審批管理，原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目

35、， 不得下放審批權(quán)限，嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批。嚴(yán)格防止各級(jí)政府的財(cái)政性資金流向產(chǎn) 能過剩行業(yè)的擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目。盡快修訂完善政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，在新的核準(zhǔn)目錄出 臺(tái)前，上述產(chǎn)能過剩行業(yè)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)國家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見（全國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)，）（1）在堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展的基礎(chǔ)上，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展一批新型 煤化工生產(chǎn)基地。要根據(jù)煤炭、水資源、環(huán)境容量、交通運(yùn)輸?shù)葪l件，確定煤化工產(chǎn)業(yè) 的布局和規(guī)模。煤炭調(diào)入大省原則上不鼓勵(lì)發(fā)展煤化工；煤化工用煤應(yīng)盡量不與發(fā)電、 民用煤等沖突，鼓勵(lì)使用高硫、高灰劣質(zhì)煤發(fā)展煤化工；積極開發(fā)、推廣具有自主知識(shí)

36、 產(chǎn)權(quán)的煤氣化技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵裝備和催化劑的國產(chǎn)化進(jìn)程，降低產(chǎn)品物耗和污染物排放 量，提高煤化工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）化肥、甲醇、電石等資源型產(chǎn)品向原料產(chǎn)地集中，主產(chǎn)區(qū)化肥、電石占全國 的比重分別提高到60%和70%；鼓勵(lì)企業(yè)充分利用劣質(zhì)煤生產(chǎn)尿素。（3）嚴(yán)格執(zhí)電石行行業(yè)準(zhǔn)入條件，未來3-5年不得新建單純擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目。鼓 勵(lì)企業(yè)實(shí)施兼并重組并向資源和能源產(chǎn)地集中，形成一批產(chǎn)能在20萬噸/年以上的大型 電石企業(yè)。爭(zhēng)取到2015年，企業(yè)平均規(guī)模由5萬噸/年上升至10萬噸/年，內(nèi)蒙古、新 疆、寧夏、陜西等資源富集地區(qū)的電石產(chǎn)能達(dá)到全國的70%。按照準(zhǔn)入條件要求， 加快內(nèi)燃爐的改造，推廣大型密閉式電石爐

37、。提高爐氣利用效率，鼓勵(lì)企業(yè)利用爐氣生 產(chǎn)化工產(chǎn)品。積極開拓電石產(chǎn)品新的應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)用途多樣化。石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見（全國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)，）穩(wěn)步推進(jìn)以石油替代產(chǎn)品為重點(diǎn)的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展新型煤化工技術(shù)，即 以煤氣化為龍頭，以甲醇及甲醇下游產(chǎn)品為主體的能源化工生產(chǎn)技術(shù)，兼顧發(fā)展煤制油 技術(shù)；以工業(yè)化示范為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)推廣我國自主研發(fā)的多噴 嘴對(duì)置式水煤漿加壓氣化、多元料漿加壓氣化、非熔渣一熔渣分級(jí)氣化等新型煤氣化技 術(shù)，合成氣凈化技術(shù)，甲醇、二甲醚合成技術(shù)等；重點(diǎn)開發(fā)大型粉煤氣化，煤轉(zhuǎn)化、煤 化工系統(tǒng)催化劑及煤基多聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵、共性技術(shù)。依托煤制烯

38、烴、煤制油、煤制甲烷、 煤制乙二醇等煤化工示范工程，大力推進(jìn)煤化工裝備國產(chǎn)化和成套化研究，同時(shí)大力發(fā) 展醋酸一醋酐聯(lián)產(chǎn)、甲醇蛋白、甲醇芳構(gòu)化、合成氣制混合醇等煤化工深加工技術(shù)，延 伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)部分石油的間接和直接替代。環(huán)發(fā)2009127號(hào)“環(huán)保部關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知”認(rèn)真落實(shí)國發(fā)200938號(hào)文的精神，環(huán)境保護(hù)部2009年10月31日印發(fā)了關(guān)于 抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知（環(huán)發(fā)2009127 號(hào)），對(duì)相關(guān)的煤化工要求如下：提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻。制訂和完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、清 潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和

39、其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制物耗能耗高的項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格產(chǎn)能過剩、重 復(fù)建設(shè)行業(yè)企業(yè)的上市環(huán)保核查，建立并完善上市企業(yè)環(huán)保后督察制度，提高總量控制 要求。進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)的環(huán)保政策和環(huán)評(píng)審批要求。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例（國務(wù)院第559 號(hào)令），做好本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，以區(qū)域資源承載力、環(huán)境容量為基礎(chǔ)，以節(jié) 能減排、淘汰落后產(chǎn)能為目標(biāo)，從源頭上優(yōu)化產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、 布局以及結(jié)構(gòu)。未開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)未通過審查的、規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整 或者修編而未經(jīng)重新或者補(bǔ)充環(huán)境影響評(píng)價(jià)和審查的，一律不予受理和審批區(qū)域內(nèi)包括 煤化工

40、在內(nèi)的產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。嚴(yán)格遵守環(huán)評(píng)審批中“四個(gè)不批，三個(gè)嚴(yán)格”的要求。原 則上不得受理和審批擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、煤化工等產(chǎn)能過剩、 重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件。在國家投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄出臺(tái)之前，確有必要建設(shè)的淘汰落 后產(chǎn)能、節(jié)能減排的項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，需報(bào)我部審批。未完成主要污染物排放總量減排任 務(wù)的地區(qū)，一律不予受理和審批新增排放總量的上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件。發(fā)改能源20101205號(hào)“國家發(fā)改委關(guān)于規(guī)范煤制天燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知”2010年6月2日國家發(fā)展改革委發(fā)布，主要管理要求：一、煤制天然氣是以煤為原料，采用氣化、凈化和甲烷化技術(shù)制

41、取的合成天然氣。 煤制天然氣是資源、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)需要的外部配套支持條件較多， 不僅涉及煤炭開采與轉(zhuǎn)化、水資源保障、技術(shù)的集成與優(yōu)化，還需要配套建設(shè)天然氣管 網(wǎng)、培育用氣市場(chǎng)等，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在國家能源規(guī)劃指導(dǎo)下統(tǒng)籌考慮、 合理布局。二、根據(jù)我國國情，煤制天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是：綜合考慮資源承載、能源消耗、 環(huán)境容量、天然氣管網(wǎng)、區(qū)域市場(chǎng)容量等配套條件，合理布局煤制天然氣氣源點(diǎn)，優(yōu)先 安排煤炭調(diào)出區(qū)煤制天然氣項(xiàng)目；鼓勵(lì)采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和國產(chǎn)化設(shè)備項(xiàng)目；鼓勵(lì) 節(jié)能節(jié)水降耗新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，做好環(huán)境保護(hù)工作；發(fā)展煤、 電、氣、化多聯(lián)產(chǎn)，最大限度

42、地提高能效；與天然氣管道規(guī)劃銜接，落實(shí)外輸通道和天 然氣銷售市場(chǎng)，大力開發(fā)和推廣天然氣終端高效利用方式。三、在國家出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策之前，煤制天然氣及配套項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委統(tǒng) 一核準(zhǔn)。各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不得擅自核準(zhǔn)或備案煤制天然氣項(xiàng)目。對(duì)于本 通知下發(fā)前已經(jīng)備案和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各地發(fā)展改革委應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真篩選和清理，對(duì)不具備 資源、技術(shù)、資金等條件的項(xiàng)目嚴(yán)禁開工建設(shè)，符合上述發(fā)展思路的項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)展 改革委審核。建議大型煤化工項(xiàng)目在評(píng)估前應(yīng)取得有關(guān)部門同意開展前期工作的意見。2.2選址與布局選址的評(píng)估除了分析建設(shè)項(xiàng)目選址與現(xiàn)行國家、地方有關(guān)規(guī)劃，以及相關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī) 劃、區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃

43、、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生物多樣性 保護(hù)規(guī)劃、各類保護(hù)區(qū)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等的相符性外，還應(yīng)關(guān)注以下幾點(diǎn)：（1）國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā)改工業(yè)20061350號(hào)文）：鼓勵(lì)煤炭資源接續(xù)區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適度安排供煤區(qū) 煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，限制調(diào)入?yún)^(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（以本地高硫煤或劣質(zhì)煤為原料的項(xiàng) 目，以及二次加工項(xiàng)目除外）；國家將制定煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí) 際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真做好煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展引導(dǎo)。在規(guī)劃編制完成并得到國家發(fā)展改革部門確認(rèn)之前，暫停核準(zhǔn)或備案煤化工 項(xiàng)目。（2

44、）煤炭產(chǎn)業(yè)政策發(fā)改工業(yè)200780號(hào)文：在水資源充足、煤炭資源富集地 區(qū)適度發(fā)展煤化工，限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工，禁止在環(huán)境容量 不足地區(qū)發(fā)展煤化工。國家對(duì)特殊和稀缺煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，限制高硫、高灰煤炭資 源開發(fā)。（4）石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃：新建項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)入合規(guī)設(shè)立、環(huán)保和安 全設(shè)施齊全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（5） 城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院國發(fā)200213號(hào)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī) 劃監(jiān)督管理的通知中“各類重大項(xiàng)目的選址，都必須依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 和城市總體規(guī)劃。因特殊情況，選址與省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃不一致的，必 須經(jīng)專門論證；如論證后認(rèn)為確需按所選地址建設(shè)的

45、，必須先按法定程序調(diào)整規(guī)劃，并 將建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃中，一給出經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃圖、土地利用總體規(guī)劃圖、產(chǎn)業(yè) 園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)圖件，論證項(xiàng)目選址與上述規(guī)劃的相符性。（6）大部分煤化工項(xiàng)目都是新選址建設(shè)，因此應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目土地利用性質(zhì) 改變的環(huán)境合理性。（7）煤化工項(xiàng)目應(yīng)綜合考慮煤炭資源、水資源供給、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)扰涮讞l件的可靠 性及合理性。（8）煤化工項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)考慮項(xiàng)目所在地的環(huán)境承載力，對(duì)于無環(huán)境容量的區(qū)域必 須進(jìn)行區(qū)域整改。煤化工選址應(yīng)充分考慮交通運(yùn)輸條件和固廢綜合利用條件。在東部地區(qū)的煤化工產(chǎn) 生的灰渣的綜合利用率要高于西部地區(qū)，是東部地區(qū)煤化工項(xiàng)目選址的優(yōu)勢(shì)。西部煤炭

46、主產(chǎn)區(qū)煤化工項(xiàng)目的選址優(yōu)勢(shì)是距離原料、燃料產(chǎn)地近，可以促進(jìn)西部地區(qū)的開發(fā)，但 灰渣填埋需要占用土地資源。建議對(duì)于沿海地區(qū)以進(jìn)口國外煤炭資源為原料、燃料的煤化工項(xiàng)目應(yīng)給予鼓勵(lì)。2.3區(qū)域資源、環(huán)境承載力分析煤化工具有高污染、高能耗的行業(yè)特征，一方面對(duì)煤炭資源、水資源有大量需求， 另一方面廢氣、廢水、廢渣的排放量較大，治理難度高，因此，在煤化工項(xiàng)目的選址建 設(shè)需要綜合考慮環(huán)境及資源的承載力，評(píng)估工作應(yīng)主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：水資源1、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知（發(fā) 改工業(yè)20061350號(hào)文）：煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)“量水而行”，嚴(yán)禁擠占生活用水和農(nóng)業(yè) 用水發(fā)展煤化工產(chǎn)

47、業(yè)。嚴(yán)格控制缺水地區(qū)煤氣化和煤液化項(xiàng)目的建設(shè)。限制高耗水工藝 和裝備的應(yīng)用，鼓勵(lì)采用節(jié)水型工藝，大力提倡廢水、中水、礦井水回用等煤化工技術(shù)。2、煤化工項(xiàng)目用水量大，必須進(jìn)行專項(xiàng)的水資源論證，取水涉及長(zhǎng)江、黃河等流 域的，必須得到流域管理部門的批復(fù)。煤化工項(xiàng)目的水源來自于水權(quán)轉(zhuǎn)換，水權(quán)轉(zhuǎn)換需 要專項(xiàng)的論證和批復(fù)，水權(quán)轉(zhuǎn)換不能影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。3、根據(jù)水資源當(dāng)?shù)厮Y源分配規(guī)劃和本工程水資源論證報(bào)告，按照該項(xiàng)目用水保 證率要求，分析項(xiàng)目用水對(duì)區(qū)域生活用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水的影響，從水資源承載 力的角度，論證該項(xiàng)目用水的合理性。煤資源1、煤炭產(chǎn)業(yè)政策（發(fā)改工業(yè)200780號(hào)文）：在水資源充足、煤炭

48、資源富集地區(qū) 適度發(fā)展煤化工，限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工，禁止在環(huán)境容量不 足地區(qū)發(fā)展煤化工。國家對(duì)特殊和稀缺煤種實(shí)行保護(hù)性開發(fā)，限制高硫、高灰煤炭資源 開發(fā)。2、煤化工項(xiàng)目必須有可靠的煤炭資源供應(yīng)保證，煤化工用煤應(yīng)盡量不與發(fā)電、民 用煤等沖突，鼓勵(lì)使用高硫、高灰劣質(zhì)煤發(fā)展煤化工。3、項(xiàng)目配套煤炭資源的開采、供給必須能夠滿足煤炭產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)管理要求。環(huán)境承載力煤化工消耗大量水資源，外排廢氣、廢水、固體廢物量較大，應(yīng)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng) 結(jié)論，分析項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境承載力的符合性。煤化工項(xiàng)目的環(huán)境承載力需要考慮項(xiàng)目所在區(qū)域的煤電等項(xiàng)目的情況，如寧夏、陜 西、內(nèi)蒙等地，煤化工項(xiàng)目與煤電項(xiàng)目

49、距離很近，環(huán)境容量不容樂觀。1、煤化工排放的大氣污染物主要有SO2、NOx和粉塵，廢氣排放量大，大氣環(huán)境 容量除考慮SO2外還應(yīng)關(guān)注NO2和粉塵的容量問題。2、煤化工排水量很大，部分工藝廢水水質(zhì)復(fù)雜，對(duì)于煤化工項(xiàng)目廢水外排項(xiàng)目， 納污水體環(huán)境容量中除考慮COD外，氨氮、酚、氤化物、溶解性總固體也應(yīng)關(guān)注。3、水資源的承載力應(yīng)結(jié)合水資源論證報(bào)告以及區(qū)域水資源的現(xiàn)狀和水量分配情況 進(jìn)行綜合評(píng)估。區(qū)域性水資源的分配，特別是西部地區(qū)的水資源，應(yīng)關(guān)注是否一水多項(xiàng) 目的分配，應(yīng)由地方水利主管部門出具文件，支持項(xiàng)目的水資源。有時(shí)水資源論證報(bào)告 的批復(fù)。4、對(duì)于灰渣采用填埋方式和廢水零排放采用蒸發(fā)塘的煤化工項(xiàng)目

50、，應(yīng)關(guān)注區(qū)域生 態(tài)環(huán)境的承載力。5、煤渣、灰渣的合理處置和綜合利用。填埋處置需要土地資源。2.4區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀及調(diào)查環(huán)境空氣煤化工項(xiàng)目環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)注意調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容及環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 因子。1、調(diào)查范圍根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2008)確定環(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍， 對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。2、調(diào)查內(nèi)容環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查主要內(nèi)容有環(huán)境空氣功能區(qū)劃、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨 勢(shì)、評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要敏感點(diǎn)分布，人口分布等。3、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置應(yīng)符合導(dǎo)則要求，并兼顧重要敏感點(diǎn)。監(jiān)測(cè)因子分為常規(guī)因子和特征因子，常規(guī)因子有常so2、no2、tsp、pm10、

51、CO， 要求必須進(jìn)行監(jiān)測(cè)；特征因子隨項(xiàng)目不同變化，主要特征因子有nh3、h2s、甲醇、甲 醛、酚、BaP、氟化物、VOC、總烴、非甲烷總烴、CO2。需要逐步關(guān)注煤化工、燃煤 電站的氟化物排放問題，意見煤化工項(xiàng)目開展氟化物的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查。4、評(píng)價(jià)重點(diǎn)對(duì)于煤化工項(xiàng)目主要大氣污染物排放以常規(guī)污染物為主，根據(jù)采用的工藝不同會(huì)有 不同的特污染物排放，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查除常規(guī)因子外，還應(yīng)注意不同工藝排放的 不同特征污染物。另煤化工項(xiàng)目會(huì)排放大量co2,現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)建議監(jiān)測(cè)CO2作為環(huán)境本底 值。（從目前國家溫室氣體排放與控制政策來看，暫時(shí)不建議開展co2的監(jiān)測(cè)，對(duì)煤化 工來講，應(yīng)進(jìn)行排放量的估算。）水環(huán)境

52、水環(huán)境分地表水環(huán)境和地下水環(huán)境。（一）地表水環(huán)境1、調(diào)查范圍根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境（HJ2.3-93）確定環(huán)境空氣評(píng)價(jià)范圍。2、調(diào)查內(nèi)容地表水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查主要內(nèi)容有評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要河流、水庫、湖泊分布、各水體的 功能、水量、執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)、。3、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)布置點(diǎn)應(yīng)滿足導(dǎo)則要求。水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子應(yīng)至少包括以下因子：pH、BOD5、COD、NH3-N、總磷、 砷、揮發(fā)酚、硫化物、氟化物、石油類、氤化物、溶解性總固體。參考煤質(zhì)分析報(bào)告， 對(duì)煤炭資源中的一些重金屬應(yīng)給予關(guān)注。（二）地下水環(huán)境1、調(diào)查范圍地下水環(huán)境調(diào)查范圍應(yīng)為一個(gè)包括項(xiàng)目廠址、灰渣場(chǎng)的完整

53、的水利單元。根據(jù)環(huán)辦 2010132號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分散式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作的通知”，地下水調(diào) 查范圍應(yīng)包括分散式飲用水水源地。分散式飲用水水源地指供水小于一定規(guī)模（供水人 口一般在1000人以下）的現(xiàn)用、備用和規(guī)劃飲用水水源地。2、調(diào)查內(nèi)容地下水環(huán)境調(diào)主要調(diào)查內(nèi)容：水力單元的補(bǔ)徑排關(guān)系、地下水環(huán)境功能、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、 調(diào)查范圍內(nèi)地下水利用情況。需要調(diào)查保護(hù)目標(biāo)的分布。3、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)根據(jù)地下水流向布置，一般在上游，廠址，下游及廠址側(cè)向均應(yīng)布置監(jiān) 測(cè)點(diǎn)位。地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)應(yīng)至少包括以下因子pH、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、硝酸鹽、 亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、硫酸鹽、氟化物、氤化物、氯化物，

54、汞、格、鉛、砷、鎘（三）評(píng)價(jià)重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目水資源消耗量大，一般情況下廢水排放量也大，因此水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng) 說明項(xiàng)目所在區(qū)域地表和地下水資源分布，水資源利用，水環(huán)境質(zhì)量等基本情況。聲環(huán)境1、調(diào)查范圍聲環(huán)境質(zhì)量調(diào)查范圍為擬建項(xiàng)目廠址周圍200m區(qū)域，主要原輔材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸 道路、運(yùn)灰道路兩側(cè)各200m區(qū)域，道路應(yīng)主要關(guān)注廠區(qū)與主要干道、灰場(chǎng)和主要干道 之間的聯(lián)系道路。2、調(diào)查內(nèi)容聲環(huán)境質(zhì)量調(diào)查內(nèi)容主要有聲環(huán)境功能區(qū)劃、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查范圍內(nèi)敏感目 標(biāo)分布情況3、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)應(yīng)包括廠界、廠址和運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)200m范圍內(nèi)敏感目標(biāo)。監(jiān)測(cè)因子為等效A聲級(jí)。生態(tài)環(huán)境1、調(diào)查范圍生態(tài)環(huán)境主要調(diào)查范圍

55、包括廠址、灰渣場(chǎng)等工程組成范圍1km的生態(tài)環(huán)境。2、調(diào)查內(nèi)容項(xiàng)目所在區(qū)域的生態(tài)類型、主要?jiǎng)又参?、明確是否有珍稀動(dòng)植物分布或自然保護(hù)區(qū) 等敏感目標(biāo)。煤炭資源豐富的西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，恢復(fù)困難，調(diào)查內(nèi)容是否應(yīng)廣泛一些？2.5工程分析1、項(xiàng)目范圍和組成應(yīng)明確界定本次評(píng)價(jià)的工程范圍和依托設(shè)施，項(xiàng)目組成應(yīng)包括主體工程、公用工程 和輔助設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)工程、環(huán)保工程和配套工程等，并對(duì)原料的輸送、原料和產(chǎn)品運(yùn)輸路 線、廠外供水供電管線、灰渣處置場(chǎng)等輔助設(shè)施有明確界定。2、主要原輔料及產(chǎn)品項(xiàng)目消耗的原料、輔料、燃料、水資源等種類和數(shù)量清楚，單耗、總耗指標(biāo)明確； 特別是需明確我國優(yōu)先控制和“三致”的物

56、料產(chǎn)生和消耗量。給出主要的原料、輔料和燃料中有毒有害物質(zhì)含量。3、工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析需要給出主要生產(chǎn)工藝流程的描述，各股主要物料和水應(yīng)走向清楚，產(chǎn)污位置與種 類正確，采用圖、表和文字相對(duì)應(yīng)的形式，繪制帶有主要設(shè)備及“三廢”排放點(diǎn)的工藝 流程圖，圖件清晰。廢氣重點(diǎn)說明合成氣凈化、酸性氣的產(chǎn)生及處理。廢水特征污染物應(yīng)與氣化爐相對(duì)應(yīng)。主要工藝單元，如氣化、變換等單元應(yīng)提供化學(xué)反應(yīng)式（主、副反應(yīng)式），說明轉(zhuǎn) 化率。表2常見煤氣化技術(shù)主要工藝特點(diǎn)和污染源單元Lurgi加壓氣化GE水煤漿氣化Shell干粉煤氣化GSP干粉煤氣化備煤工 藝 特 點(diǎn)煤塊破碎、煤粒篩分，帶式輸送濕法磨煤，泵送干法磨煤、干燥，

57、 氣送干法磨煤、干燥，氣 送三廢排放破碎、篩分過程產(chǎn)生含塵廢氣基本無三廢排放大量含塵廢氣排 放，包括：煤粉干燥工藝尾氣，含粉塵、NO等 污染物；X煤粉輸送工藝尾 氣，含粉塵、CO等污染物；2各煤粉貯倉排放 氣，含粉塵。大量含塵廢氣排放， 包括：煤粉干燥工藝尾氣，含粉塵、NO等污 染物；X煤粉輸送工藝尾 氣，含粉塵、CO等污染物；2各煤粉貯倉排放 氣，含粉塵。氣化工 藝 特 點(diǎn)氣化溫度較低，采取水洗冷卻， 固態(tài)排渣水激冷，液態(tài)排渣氣激冷+廢熱鍋爐，液態(tài)排渣水激冷，液態(tài)排渣三廢排放1、產(chǎn)生大量冷凝污水，污水中 含大量焦油、酚、氨、氤等，處 理難度大；2、氣化灰渣含碳量小于5%。1、廢水排放量大，主

58、 要包括氣化爐水激冷 黑水、渣池黑水等；2、固體廢物主要為粗 熔渣，含碳量5%左右。1、廢水排放量少， 主要為渣池黑水；2、固體廢物主要為 粗熔渣，含碳量1% 左右。1、廢水排放量較大， 主要包括氣化爐水激 冷黑水、渣池黑水等；2、固體廢物主要為粗 熔渣，含碳量1-2%左 右。工 藝 特 點(diǎn)水洗、氣水分離濕洗（文丘里洗滌器+洗滌塔）干法（陶瓷過濾器） +濕洗（洗滌塔）濕洗（文丘里洗滌器+洗滌塔）粗煤氣初處理三廢排放廢水排放量，主要含塵煤氣水。廢水排放量大，主要 為洗滌塔和文丘里洗 滌器排放的黑水1、廢水排放量相對(duì) 較少，主要為碳洗 滌塔排放的黑水；2、固體廢物主要為 干灰，含碳量5%左 右；3

59、、干灰倉排放氣， 含粉塵。廢水排放量較大，主 要為洗滌塔和文丘里 洗滌器排放的黑水。工 藝 特 點(diǎn)閃蒸+油水分離+酚氨回收+生化 處理閃蒸（高、低閃蒸+ 真空閃蒸）+絮凝沉 淀閃蒸+汽提+絮凝沉淀氣旋分離+閃蒸+絮 凝沉淀灰水處理三廢排放1、煤氣水處理單元用高壓蒸汽 汽提脫除水中酚、氨、CN-等成 分過程中產(chǎn)生一部分汽提氣，去 火炬系統(tǒng)；2、污水處理過程中產(chǎn)生含酚污 泥。1、少量高壓閃蒸汽排放，含CO、H2等污染 物；22、外排灰水量最大， 含 COD、NH、SS、硫 化物、氤花物等；3、固體廢物主要為細(xì) 濾渣餅，含碳量在 25-30% 左右。1、少量閃蒸汽和汽 提汽排放，含H2S、 NH等污

60、染物；22、3外排污水量較 少，含 COD、NH3、 SS、氤化物等；33、少量細(xì)濾渣，含 碳量5%左右。1、少量高壓閃蒸汽排放，含CO、H2等污染 物；22、外排污水量一般， 含 COD、NH、SS、硫 化物、氤花物等；3、固體廢物主要為細(xì) 濾渣餅，含碳量在10% 左右。4、物料平衡根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投入、產(chǎn)出情況，進(jìn)行物料衡算，分析物料經(jīng)生產(chǎn)裝置轉(zhuǎn)化成中間產(chǎn) 品、產(chǎn)品和以廢物（廢氣、廢水和固廢）形式進(jìn)入環(huán)境的量及其平衡關(guān)系，分析主要物 料的利用率、物料流失量及流失方向。碳、氮、硫、水等是貫穿在煤化工生產(chǎn)過程中的主要元素，主副化學(xué)反應(yīng)復(fù)雜，因 此，對(duì)工程的水平衡、蒸汽平衡、碳平衡、硫平衡、氮平衡、