學(xué)習(xí)-13版建設(shè)工程施工合同(示范文本)0730

1、2021版建設(shè)工程施工合同示范文本GF-2021-0201學(xué)習(xí)2021年8月1日通 知 2021年4月3日，住建部和國(guó)家工商總局正式關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程施工合同示范文本的通知，?建設(shè)工程施工合同示范文本GF-2021-0201?將于2021年7月1日起正式實(shí)施。共同學(xué)習(xí)內(nèi)容第一局部：示范文本合同的作用第二局部：13版合同示范文本修改的背景第三局部：13版合同示范文本修改的重點(diǎn)及八項(xiàng)新的合同管理制度第四局部：13版施工合同示范文本重點(diǎn)條文學(xué)習(xí)第一局部 示范合同文本的作用一、在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì)開展的過程：身份-契約 合同風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心 控制合同風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)代企業(yè)的成熟做

2、法 我國(guó)許多公司合同風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱 不注重合同風(fēng)險(xiǎn)管理的后果二、合同風(fēng)險(xiǎn)防范原那么事前預(yù)防事中控制事后補(bǔ)救事前預(yù)防與事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔三、中國(guó)建設(shè)工程合同范本的開展1994年，黃河小浪底水利樞紐工程使用FIDIC合同1999年12月24日，?建設(shè)工程施工合同示范文本?GF-1999-02012007年12月13日，發(fā)改委等九部委局發(fā)布?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?2007版2021年9月7日，住建部公布?建設(shè)工程工程總承包合同示范文本試行?GF2021-02-162021年12月20日，發(fā)改委等九部委局發(fā)布?簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?2021年版、?標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件?2021年版2021年4

3、月3日，住建部公布?建設(shè)工程施工合同示范文本?GF-2021-0201四、企業(yè)常用合同范本1、咨詢協(xié)議2、聯(lián)合體協(xié)議3、業(yè)主合同施工、EPC、設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同4、分包商、供給商招標(biāo)文件5、勘察設(shè)計(jì)合同6、專業(yè)分包合同四、企業(yè)常用合同范本7、勞務(wù)分包合同8、設(shè)備與材料采購合同9、設(shè)備采購+安裝合同10、設(shè)備租賃合同11、其他合同等第二局部13版合同示范文本修改 的背景一、2021版施工合同示范文本修改背景1、與現(xiàn)行法律不適應(yīng) 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、部門規(guī)章、司法解釋等，招標(biāo)發(fā)包的合同效力問題、轉(zhuǎn)包掛靠問題暫估價(jià)工程的管理問題、情勢(shì)變更問題、遲延結(jié)算和支付問題、暫停施工問題、竣工驗(yàn)收與移交問題、缺

4、陷責(zé)任問題、質(zhì)量保證金返還問題、合同解除問題等。2、與工程管理模式不適應(yīng) 施工總承包、工程總承包、直接發(fā)包、暫估價(jià)發(fā)包等。3、與交易習(xí)慣不適應(yīng) 工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)習(xí)慣、分包習(xí)慣、 支付習(xí)慣、結(jié)算習(xí)慣、爭(zhēng)議解決習(xí)慣等。4、與市場(chǎng)開展的適應(yīng)問題 資源現(xiàn)狀、生產(chǎn)要素的組織現(xiàn)狀、市場(chǎng)交易現(xiàn)狀等。5、與其他工程建設(shè)合同文本不一致6、原1999年施工合同示范文本過于簡(jiǎn)要7、與國(guó)際工程慣例不接軌二、建設(shè)工程合同的立法價(jià)值取向第一，強(qiáng)調(diào)多重法律價(jià)值，且國(guó)家利益和社會(huì)公共利 益順位在先 ?建筑法?、?招標(biāo)投標(biāo)法?、?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?等法律法規(guī)的立法目的來看，強(qiáng)調(diào)施工活動(dòng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還要接受

5、工程建設(shè)監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證工程的質(zhì)量和平安，促進(jìn)行業(yè)健康開展 合同價(jià)值：存在國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、當(dāng)事人合法權(quán)益的價(jià)值順序，與普通民事交易活動(dòng)不同。第二，強(qiáng)調(diào)公平分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原那么。 建設(shè)工程合同的法律本質(zhì)：在發(fā)包人和承包人之間必須進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。施工合同主要目的：承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款。 建設(shè)工程合同中，發(fā)包人通常為出資人，不宜對(duì)發(fā)包人提出過高的專業(yè)技術(shù)要求，發(fā)包人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，工程實(shí)施由承包人負(fù)責(zé)。 承包人作為專業(yè)單位，依靠其專業(yè)技術(shù)完成工程承攬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法定和約定的施工責(zé)任，但對(duì)于因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化引起的法律和合同后果，以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)那么承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)為宜。第

6、三，兼顧合同管理的效率原那么，強(qiáng)調(diào)建設(shè)活動(dòng)的程序標(biāo)準(zhǔn) 從效率角度出發(fā)，商事合同的實(shí)質(zhì)即為交易，對(duì)于交易過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行程序標(biāo)準(zhǔn)，減少雙方當(dāng)事人摩擦、防止粗放管理第四、符合中國(guó)國(guó)情，促進(jìn)良性交易習(xí)慣的形成，開展工程建設(shè) 示范文本充分考慮到工程建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，著眼未來開展，通過條文安排，解決以往工程合同中的頑癥，并推動(dòng)良性交易習(xí)慣的形成，引導(dǎo)施工合同走向合法、公平與高效。第三局部13版合同示范文本修改 的重點(diǎn)及八項(xiàng)新的合同管理制度2021版施工合同修改重點(diǎn)完善合同要素結(jié)構(gòu)與體系強(qiáng)調(diào)合同履行程序完善合同價(jià)格類型創(chuàng)設(shè)八項(xiàng)合同管理制度注重對(duì)發(fā)承包人市場(chǎng)行為的引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)與法律和其他文本的銜接1.完善合同

7、要素結(jié)構(gòu)合同要素由原11個(gè)增加為20個(gè)，并力求系統(tǒng)化，且配置合理的權(quán)利義務(wù)，有利于引導(dǎo)工程建設(shè)市場(chǎng)的健康開展1999版合同要素：11個(gè) 詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、平安施工、合同價(jià)款及調(diào)整、材料設(shè)備供給、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、 違約索賠和爭(zhēng)議、其他2021版合同要素: 20個(gè) 一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、平安文明施工與環(huán)境保護(hù)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、變更、價(jià)風(fēng)格整、合同價(jià)格、計(jì)量與支付、驗(yàn)收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險(xiǎn)、索賠和爭(zhēng)議解決2.強(qiáng)調(diào)合同履行程序建立以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核

8、心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學(xué)性 增加了程序性條款，細(xì)化了合同當(dāng)事人及合同參與主體的責(zé)任和義務(wù)不遵守合同規(guī)定的程序，要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。3.完善合同價(jià)格類型完善合同價(jià)格類型，適應(yīng)工程計(jì)價(jià)模式計(jì)量、調(diào)價(jià)及支付方式開展和工程管理實(shí)踐需要 1999版施工合同：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同及本錢加酬金合同2021版施工合同按照價(jià)格形式將合同分為單價(jià)合同、總價(jià)合同、及其它價(jià)格形式合同，這種合同的類型劃分方式逐漸與國(guó)際慣例接軌。4.創(chuàng)設(shè)八項(xiàng)合同管理新制度1、通用條款第、款確定承發(fā)包雙方的互為擔(dān)保制度2、通用條款第款確定價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)的合理調(diào)價(jià)制度3、通用條款第確定逾期付款的雙倍利息制度4、通用條款

9、第和款規(guī)定兩項(xiàng)工程移交證書制度5、通用條款第款規(guī)定保修金返還的缺陷責(zé)任定期制度6、通用條款18條確定風(fēng)險(xiǎn)防范的工程系列保險(xiǎn)制度7、通用條款第和款規(guī)定的索賠過期作廢制度8、通用條款第款規(guī)定前置程序的爭(zhēng)議過程評(píng)審制度5.注重對(duì)發(fā)承包人施工實(shí)踐的引導(dǎo)表達(dá)指引和自由競(jìng)爭(zhēng)雙重目標(biāo)，如在通用合同條款中配置專用合同條款的指向，以充分尊重自由約定 表達(dá)對(duì)常見違法行為的約束，如增加承諾性條款和工程管理具體措施，防范陰陽合同、違法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序健康開展表達(dá)對(duì)停工、支付、移交、保修等重要合同行為的標(biāo)準(zhǔn)，包括其條件、程序、責(zé)任等方面【標(biāo)準(zhǔn)合同行為】表達(dá)對(duì)發(fā)包人和承包人權(quán)利義務(wù)的合理配置，如雙

10、向擔(dān)保、合理調(diào)價(jià)、不利物質(zhì)條件等 表達(dá)對(duì)爭(zhēng)議解決的及時(shí)性，防止合同履行陷入僵局【設(shè)置符合工程爭(zhēng)議解決的特殊方式】6.實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)行法律和其他文本的銜接反映現(xiàn)行法律法規(guī)的精神和要求，如條例、司法解釋等方面內(nèi)容充分借鑒九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件、FIDIC合同文本包括：法律以及?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例?、?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法?、?房屋建筑工程質(zhì)量保修方法?、?建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行方法?文本：?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?、?FIDIC施工合同條件?1999年、?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工資

11、格預(yù)審文件?、?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?國(guó)標(biāo)：?建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?2021年 、?工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定?、?建筑工程施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ?建設(shè)工程施工合同示范文本?的三大要求要求1 ：市場(chǎng)環(huán)境要求建設(shè)工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)工程交易市場(chǎng) 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和開展，國(guó)家逐步放開工程建設(shè)活動(dòng)，工程承發(fā)包活動(dòng)日益復(fù)雜，工程建設(shè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，承發(fā)包雙方、監(jiān)理人、咨詢?nèi)?、政府等參與主體眾多，這些復(fù)雜的環(huán)境因素要求必須標(biāo)準(zhǔn)工程交易市場(chǎng)。99版合同已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的工程交易市場(chǎng)，而13版合同的出臺(tái)從根本上突破99版合同的局限性以進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)工程交易市場(chǎng)。其總體目的是指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同

12、當(dāng)事人的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。99版合同要素（11）13版合同要素（20）詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款及調(diào)整、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約索賠和爭(zhēng)議、其他一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、 安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、工期和進(jìn)度、材料與設(shè)備、試驗(yàn)與檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、合同價(jià)格、計(jì)量與支付、驗(yàn)收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責(zé)任與保修、違約、不可抗力、保險(xiǎn)、索賠和爭(zhēng)議解決要求2 ：國(guó)際慣例要求建設(shè)工程施工合同平衡交易雙 方地位 在合同條款中約定了發(fā)包人、承包人和監(jiān)理人【99版沒有監(jiān)理這個(gè)說法】三個(gè)主體

13、，通過明確三者的權(quán)利和義務(wù)來構(gòu)建鐵三角，并互相約束行為，從而平衡發(fā)承包雙方的地位。如發(fā)包人通過與監(jiān)理人簽訂監(jiān)理合同來約束監(jiān)理人行為，監(jiān)理人通過現(xiàn)場(chǎng)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和本錢的管理以及擁有商定或確定的權(quán)利來約束承包人行為，承包人依據(jù)發(fā)包人提供的現(xiàn)場(chǎng)和根底資料來施工、發(fā)包人支付價(jià)款從而約束發(fā)包人行為，這就行為了互相約束的局面。要求3： 工程環(huán)境要求建設(shè)工程施工合同加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān) 1、工程工程建設(shè)涉及到眾多內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，并且承發(fā)包雙方建設(shè)工程的目標(biāo)并不一致。業(yè)主希望承包商按預(yù)期目標(biāo)建設(shè)工程，但業(yè)主并不希望承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因此會(huì)把過多的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商使其無法承擔(dān)，承包商為彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損失往往會(huì)進(jìn)行偷工減料。承包商以獲

14、利為目的承包工程，往往利用業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)獲取額外收益，導(dǎo)致業(yè)主的不信任，致使業(yè)主把所有風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。這樣承發(fā)包雙方便進(jìn)入了一個(gè)死循環(huán)。這并不是應(yīng)對(duì)工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有利措施。因此為了合理應(yīng)對(duì)眾多的工程環(huán)境中存在的風(fēng)險(xiǎn)，使雙方目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，承發(fā)包雙方必須在合同中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。由于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)就意味著要接受責(zé)任和義務(wù)，因此標(biāo)準(zhǔn)發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)就需要合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)實(shí)現(xiàn)。 2、13版合同由99版合同中固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、本錢加酬金合同轉(zhuǎn)變?yōu)閱蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、及其它價(jià)格合同。由此可以看出13版合同正視和重視風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，“固定價(jià)格與“可調(diào)價(jià)格是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的表現(xiàn)，己方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生不調(diào)價(jià)表現(xiàn)為

15、“固定價(jià)格，己方不承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生需要調(diào)價(jià)表現(xiàn)為“可調(diào)價(jià)格，這些內(nèi)容均可在單價(jià)合同和總價(jià)合同中表達(dá)。此外13合同也在眾多條款中約定承發(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。13版合同示范文本的五大變革變革1完善合同結(jié)構(gòu)體系，重視權(quán)利義務(wù)匹配一、細(xì)化合同協(xié)議書13版合同范本的合同協(xié)議書內(nèi)容由99版的10個(gè)增加到13個(gè)，加強(qiáng)了合同管理的合理性和科學(xué)性。 99版合同范本工程概況工程承包范圍合同工期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合同價(jià)款組成合同的文件有關(guān)詞語含義承包人的質(zhì)量保修責(zé)任發(fā)包人按合同應(yīng)支付的價(jià)款合同生效13版合同范本工程概況合同工期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式項(xiàng)目經(jīng)理合同文件構(gòu)成承諾詞語含義簽訂時(shí)間簽訂地點(diǎn)補(bǔ)充協(xié)議合同生效合同份數(shù)

16、1.新版合同協(xié)議書將工程承包范圍合并到工程概況中；2.新版合同將開工日期和竣工日期改為方案開工日期、方案竣工日期；3.新版合同協(xié)議書將合同價(jià)款改為簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式，并將平安文明施工費(fèi)、材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額、專業(yè)工程暫估價(jià)金額、暫列金額以及明確合同價(jià)格形式；4.新版合同協(xié)議書將工程經(jīng)理首次列入合同協(xié)議書；5.新版合同協(xié)議書將承諾細(xì)化，分別列出發(fā)包人、承包人各自承諾的范圍；6.新版合同協(xié)議書新增了補(bǔ)充協(xié)議和合同份數(shù)兩條內(nèi)容。二、強(qiáng)化通用合同條款 13版合同范本的通用合同條款由99版的47條調(diào)整到20條，但具體內(nèi)容卻增加了，使合同結(jié)構(gòu)體系更為完善，權(quán)利義務(wù)分配具體明確。13版合同范本的通

17、用合同條款完全摒棄了我國(guó)建筑施工合同范本的局限，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，借鑒了FIDIC?施工合同條件?通用條款中與我國(guó)相適應(yīng)的局部，去除了不適應(yīng)局部。99合同范本13合同范本1.17圖紙：指由發(fā)包人提供或由承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。1.1.1.7 圖紙：是指構(gòu)成合同的圖紙，包括由發(fā)包人按照合同約定提供或經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等，以及在合同履行過程中形成的圖紙文件。圖紙應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定審查合格。 新版合同范本明確規(guī)定了圖紙的范圍，是指構(gòu)成合同的圖紙；并且細(xì)化圖紙的構(gòu)成，包括了設(shè)計(jì)文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等；突出了圖紙的審

18、查。99合同范本13合同范本1.3發(fā)包人： 指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.4承包人： 指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.8工程師： 指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。1.5項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。1.1.2.2 發(fā)包人：是指與承包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.1.2.3 承包人：是指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的

19、，具有相應(yīng)工程施工承包資質(zhì)的當(dāng)事人及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。1.1.2.6 分包人：是指按照法律規(guī)定和合同約定，分包部分工程或工作，并與承包人簽訂分包合同的具有相應(yīng)資質(zhì)的法人。（新增）1.1.2.9 總監(jiān)理工程師：是指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。1.1.2.8 項(xiàng)目經(jīng)理：是指由承包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)，在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行，且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。1.新版合同對(duì)發(fā)包人、承包人的定義更加準(zhǔn)確，是指與合同另一方簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人；2.在一般約定中新增分包人，完善了合同體系，與我國(guó)建設(shè)實(shí)際相適應(yīng)，與13版清單計(jì)價(jià)規(guī)范、56號(hào)令保持一致；3.將

20、99版合同范本中的工程師明確定義為總監(jiān)理工程師；根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的慣例，工程師一般分為：總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師。99合同范本13合同范本1.10工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。1.1.3.1 工程：是指與合同協(xié)議書中工程承包范圍對(duì)應(yīng)的永久工程和（或）臨時(shí)工程。1.1.3.2 永久工程：是指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。1.1.3.3 臨時(shí)工程：是指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時(shí)性工程，不包括施工設(shè)備。新版合同范本對(duì)工程的分類更加細(xì)致，并且對(duì)永久工程、臨時(shí)工程做了完整說明。變革2.細(xì)化合同價(jià)格類型，拓展合同適用范圍13版合同范

21、本的合同價(jià)格形式的變化99版合同范本13版合同范本第23.2款規(guī)定：合同價(jià)款在協(xié)議書內(nèi)約定后，任何一方不得擅自改變。下列三種確定合同價(jià)款的方式，雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：（1）固定價(jià)格合同。雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法。應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。（2）可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。（3）成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。第12.1款合同價(jià)格形式規(guī)定：發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同協(xié)議書

22、中選擇下列一種合同價(jià)格形式： 1、單價(jià)合同單價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約定以工程量清單及其綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整。2、總價(jià)合同總價(jià)合同是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整。3、其它價(jià)格形式合同當(dāng)事人可在專用合同條款中約定其他合同價(jià)格形式。 2021版施工合同將合同價(jià)格形式修改為三類，即單價(jià)合同、總價(jià)合同、其他價(jià)格形式合同1單價(jià)合同的含義是單價(jià)相對(duì)固定，僅在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整2總價(jià)合同那么是指合同當(dāng)事人約定以施工圖、已標(biāo)價(jià)工程

23、量清單或預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整3其他價(jià)格形式合同，如本錢加酬金與定額計(jì)價(jià)以及其他合同類型。 1999版施工合同中規(guī)定了三種合同價(jià)格形式，即固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、本錢加酬金合同 實(shí)際應(yīng)用中存在的問題： 第一，帶有“固定字眼的價(jià)格，容易造成價(jià)格絕對(duì)固定、永遠(yuǎn)固定的理解； 第二，“固定價(jià)格合同不能區(qū)分最終是固定單價(jià)合同，還是固定總價(jià)合同； 第三，可調(diào)價(jià)格合同原本不是一類單獨(dú)的合同價(jià)格形式，一般施工合同的價(jià)格并非永遠(yuǎn)不可調(diào)整，因此沒有絕對(duì)的固定價(jià)格。三種合同類型單價(jià)合同單價(jià)相對(duì)固定，僅在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整以“工程量

24、清單及“綜合單價(jià)進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)在約定的范圍內(nèi)合同單價(jià)不作調(diào)整合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整法、造價(jià)信息調(diào)整法及合同約定的其他價(jià)風(fēng)格整方式。三種合同類型總價(jià)合同總價(jià)相對(duì)固定，僅在施工內(nèi)容及有關(guān)條件發(fā)生變化時(shí)，合同總價(jià)才發(fā)生調(diào)整以“施工圖、“已標(biāo)價(jià)工程量清單或“預(yù)算書及有關(guān)條件進(jìn)行合同價(jià)格計(jì)算、調(diào)整和確認(rèn)的建設(shè)工程施工合同，在約定的范圍內(nèi)合同總價(jià)不作調(diào)整。合同當(dāng)事人應(yīng)在專用合同條款中約定總價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法，其中因市場(chǎng)價(jià)格波

25、動(dòng)引起的調(diào)整按價(jià)格指數(shù)及造價(jià)信息法調(diào)整，因法律變化引起的價(jià)款調(diào)整應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。三種合同類型其他價(jià)格形式合同本錢加酬金緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜工程，可采用本錢加酬金合同定額計(jì)價(jià)其他合同類型一般合同類型的選擇，應(yīng)結(jié)合工程的特點(diǎn)及工程環(huán)境審慎選定：1. 實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)采用單價(jià)合同；2. 技術(shù)簡(jiǎn)單、規(guī)模偏小、工期較短的工程，且施工圖設(shè)計(jì)已審查批準(zhǔn)的， 可采用總價(jià)合同；另外，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在專用合同條款中約定相應(yīng)單價(jià)合同或總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍。從以上比照可知，總價(jià)合同、單價(jià)合同在合同價(jià)格形成方式上存在差異，“單價(jià)合同一般實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，并需在合同內(nèi)約定單價(jià)不作調(diào)整的范圍、綜合

26、單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，并約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)格的調(diào)整方法?！翱們r(jià)合同是以施工圖紙、標(biāo)準(zhǔn)為根底，在工程任務(wù)內(nèi)容明確、發(fā)包人的要求條件清楚、計(jì)價(jià)依據(jù)和要求確定的條件下商談確定出合同價(jià)款。關(guān)于“總價(jià)合同的釋意，13版合同及清單做出明確說明，總價(jià)合同并不意味著合同價(jià)格的一并包死及承包商對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)的完全承擔(dān).一般而言根據(jù)對(duì)13合同及清單的解讀：“單價(jià)合同支付及結(jié)算是以承包人最終完成的發(fā)包人予以確認(rèn)的工程量作為最終結(jié)算的依據(jù)，而“總價(jià)合同在工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件發(fā)生變化時(shí)才能調(diào)整合同價(jià)款，對(duì)于總價(jià)合同工程量的變化，只有總價(jià)合同是以清單為計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)才能做出調(diào)整。變革3.優(yōu)化風(fēng)

27、險(xiǎn)分擔(dān)過程，保證合同順利執(zhí)行 完善擔(dān)保機(jī)制，降低雙方交易風(fēng)險(xiǎn) 13版合同范本規(guī)定了從施工合同訂立到施工合同義務(wù)履行結(jié)束過程中的擔(dān)保。13版合同規(guī)范通用合同條款規(guī)定：第2.5款：發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。第3.7款：因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。第12.2.2 預(yù)付款擔(dān)保規(guī)定：發(fā)包人要求承包人提供預(yù)付款擔(dān)保的，承包人應(yīng)在發(fā)包人支付預(yù)付款7天前提供預(yù)付款擔(dān)保，專用合同

28、條款另有約定除外。預(yù)付款擔(dān)?？刹捎勉y行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。在預(yù)付款完全扣回之前，承包人應(yīng)保證預(yù)付款擔(dān)保持續(xù)有效。4415.3 質(zhì)量保證金 經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)在專用合同條款中予以明確。15.3.1 承包人提供質(zhì)量保證金的方式 承包人提供質(zhì)量保證金有以下三種方式：（1）質(zhì)量保證金保函； （2）相應(yīng)比例的工程款；（3）雙方約定的其他方式。除專用合同條款另有約定外，質(zhì)量保證金原則上采用上述第（1）種方式。15.3.2 質(zhì)量保證金的扣留質(zhì)量保證金的扣留有以下三種方式：（1）在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留，在此情形下，質(zhì)量保證金的計(jì)算基數(shù)不包括

29、預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額；（2）工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)量保證金；（3）雙方約定的其他扣留方式。除專用合同條款另有約定外，質(zhì)量保證金的扣留原則上采用上述第（1）種方式。發(fā)包人累計(jì)扣留的質(zhì)量保證金不得超過結(jié)算合同價(jià)格的5%，如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質(zhì)量保證金保函，發(fā)包人應(yīng)同時(shí)退還扣留的作為質(zhì)量保證金的工程價(jià)款。15.3.3 質(zhì)量保證金的退還發(fā)包人應(yīng)按14.4款最終結(jié)清的約定退還質(zhì)量保證金。 13合同范本還對(duì)質(zhì)量5、進(jìn)度6、變更10、價(jià)風(fēng)格整11、不可抗力17、索賠18做了合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，后文將詳細(xì)講解。一、13版合同范本表達(dá)宏觀指引和自由競(jìng)爭(zhēng)雙重目標(biāo) 13版合

30、同標(biāo)準(zhǔn)在通用合同條款中加強(qiáng)專用合同條款的指向，以充分尊重自由約定 。二、13版合同范本表達(dá)對(duì)常見違法行為的約束 13版合同范本增加承諾性條款，防范陰陽合同、違法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的有序健康開展13版合同范本合同協(xié)議書第七條承諾條款規(guī)定： 1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。3.發(fā)包人和承包人通過招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離

31、的協(xié)議。三、13版合同范本表達(dá)對(duì)停工、支付、移交、保修等重要合同行為的標(biāo)準(zhǔn)13版合同范本通用條款第7.8款規(guī)定 暫停施工包括以下內(nèi)容：7.8.1發(fā)包人原因引起的暫停施工；7.8.2 承包人原因引起的暫停施工；7.8.3 指示暫停施工；7.8.4 緊急情況下的暫停施工；7.8.5 暫停施工后的復(fù)工；7.8.6 暫停施工持續(xù)56天以上；7.8.7 暫停施工期間的工程照管；7.8.8 暫停施工的措施。13版合同范本通用條款第12.4款規(guī)定工程進(jìn)度款支付包括以下內(nèi)容：12.4.1 付款周期；12.4.2 進(jìn)度付款申請(qǐng)單的編制；12.4.2 進(jìn)度付款申請(qǐng)單的編制；12.4.4 進(jìn)度款審核和支付；12.4

32、.5 進(jìn)度付款的修正；12.4.6 支付分解表。13版合同范本通用條款第13.2.5規(guī)定：除專用合同條款另有約定外，合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)工程接收證書后7天內(nèi)完成工程的移交。承包人無正當(dāng)理由不移交工程的，承包人應(yīng)承擔(dān)工程照管、成品保護(hù)、保管等與工程有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中另行約定承包人無正當(dāng)理由不移交工程的違約責(zé)任。13版合同范本通用條件第15.1 款規(guī)定：在工程移交發(fā)包人后，因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，承包人應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷責(zé)任和保修義務(wù)。缺陷責(zé)任期屆滿，承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔(dān)保修義務(wù)。13版合同范本通用條件第15.4 款包含以下內(nèi)容：保修責(zé)任；15.

33、4.2 修復(fù)費(fèi)用；15.4.3 修復(fù)通知；15.4.4 未能修復(fù)；15.4.5 承包人出入權(quán)。變革5.加強(qiáng)法律文件銜接，增強(qiáng)合同的適用性一、13版合同范本反映現(xiàn)行法律法規(guī)的精神和要求法律：?合同法?、?建筑法?、?招標(biāo)投標(biāo)法?法規(guī)： ?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例?、?招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例?建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行方法?、?房屋建筑工程質(zhì)量保修方法?、?建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行方法?二、充分借鑒九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件、FIDIC合同文本文件：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、FIDIC施工合同條件（1999年）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)

34、施工程標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 國(guó)標(biāo)：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（2013年） 、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、建筑工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范 加強(qiáng)了法律文件銜接性，能夠使工程交易活動(dòng)在法律約束和保護(hù)下施行，從而增強(qiáng)了合同的適用性。第四局部13版施工合同示范文本重點(diǎn)條文學(xué)習(xí)2021版施工合同示范文本適用指南適用范圍房屋建筑工程土木工程線路管道和設(shè)備安裝工程裝修工程其他建設(shè)工程施工承發(fā)包活動(dòng)502021版施工合同示范文本適用指南 合同示范文本合同條件的組成合同協(xié)議書通用合同條款專用合同條款512021版施工合同示范文本適用指南合同文件的組成合同協(xié)議書中標(biāo)通知書如果有投標(biāo)函及

35、其附錄如果有專用合同條款通用合同條款技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求圖紙已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書其他合同文件52合同協(xié)議書13條合同協(xié)議書的性質(zhì)與作用合同的一局部合同主要內(nèi)容的概括合同文件組成簽字蓋章、生效效力53合同協(xié)議書合同協(xié)議書的內(nèi)容1、工程概況專用條款沒有規(guī)定2、合同工期專用條款沒有規(guī)定，特別以工程總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)規(guī)定3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式5、工程經(jīng)理6、合同文件構(gòu)成7、承諾8、詞語含義9、簽訂時(shí)間10、簽訂地點(diǎn)11、補(bǔ)充協(xié)議12、合同生效13、合同份數(shù)54合同協(xié)議書?合同協(xié)議書?適用提示第1條工程概況 第5項(xiàng)“工程內(nèi)容應(yīng)與第6項(xiàng)“工程承包范圍一致。第6條合同文件構(gòu)成 施工組織設(shè)計(jì)等其他

36、投標(biāo)文件？第6條合同文件構(gòu)成 “專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。第7條承諾 對(duì)于招標(biāo)發(fā)包的工程，合同協(xié)議書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件相一致。 “不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包；“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。552021版施工合同示范文本適用指南適用范圍房屋建筑工程土木工程線路管道和設(shè)備安裝工程裝修工程其他建設(shè)工程施工承發(fā)包活動(dòng)562021版施工合同示范文本適用指南 合同示范文本合同的組成合同協(xié)議書通用合同條款專用合同條款57合同文件的組成合同協(xié)議書的第六條合同協(xié)議書1、中標(biāo)通知書如果有2、投標(biāo)函及其附錄如果有3、專用合同條款4、通用合同條款5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

37、6、圖紙7、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書8、其他合同文件58合同協(xié)議書合同協(xié)議書的性質(zhì)與作用合同的一局部合同主要內(nèi)容的概括合同文件組成簽字蓋章、生效效力59合同協(xié)議書合同協(xié)議書的內(nèi)容1、工程概況專用條款沒有規(guī)定2、合同工期專用條款沒有規(guī)定，特別以工程總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)規(guī)定3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式5、工程經(jīng)理6、合同文件構(gòu)成7、承諾8、詞語含義9、簽訂時(shí)間10、簽訂地點(diǎn)11、補(bǔ)充協(xié)議12、合同生效13、合同份數(shù)60合同協(xié)議書?合同協(xié)議書?適用提示第1條工程概況 第5項(xiàng)“工程內(nèi)容應(yīng)與第6項(xiàng)“工程承包范圍一致。第6條合同文件構(gòu)成 1、合同文件的組成及解釋順序，決定合同內(nèi)容和解釋先后順序。 2

38、、在“其他合同文件中，當(dāng)事人可以根據(jù)不同工程的情況約定其他有關(guān)文件作為合同文件的組成局部，如招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、其他投標(biāo)文件等。問題：最大的爭(zhēng)論即，施工組織設(shè)計(jì)等其他投標(biāo)文件是否構(gòu)成合同文件的組成局部。61第6條合同文件構(gòu)成上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。 “專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。 在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成局部，并根據(jù)其性質(zhì)確定優(yōu)先解釋順序第7條承諾 對(duì)于招標(biāo)發(fā)包的工程，合同協(xié)議書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件相一致。 “不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包；“招標(biāo)人和中標(biāo)

39、人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同協(xié)議書具有兩個(gè)主要的作用： 第一：是合同的綱領(lǐng)性文件,根本涵蓋合同的根本條款 第二：是合同生效的形式要件反映 合同協(xié)議書的生效一般在合同當(dāng)事人加蓋公章，并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)代表簽字后生效，但合同當(dāng)事人對(duì)合同生效有特別要求的，可以通過設(shè)置一定的生效條件或生效期限以滿足具體工程的特殊情況63增加約定，即“專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章增加：當(dāng)事人落款處：地址、賬戶、 、電子信箱等內(nèi)容關(guān)于通用合同條款總共有20個(gè)條文，分別是：1.一般約定； 11. 價(jià)風(fēng)格整；2.發(fā)包人； 12. 合同價(jià)格、計(jì)量與支付；3.承包人； 13. 驗(yàn)

40、收和工程試車；4.監(jiān)理人； 14. 竣工結(jié)算；5.工程質(zhì)量； 15. 缺陷責(zé)任與保修；6.平安文明施工與環(huán)境保護(hù)； 16. 違約；7.工期和進(jìn)度； 17. 不可抗力；8.材料與設(shè)備； 18. 保險(xiǎn)；9.試驗(yàn)與檢驗(yàn)； 19. 索賠；10.變更； 20. 爭(zhēng)議解決關(guān)于通用合同條款?通用條款?的特點(diǎn)1、通用性2、全面性3、詳盡性不能修改性【老師講課時(shí)增加的，不作為特點(diǎn)?！?6關(guān)于合同通用條款通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，就工程工程施工的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作出的通用性約定。作用：反復(fù)使用、防止漏項(xiàng)、便于管理和查閱。使用過程中，如果工程建設(shè)工程的技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)情況與市場(chǎng)

41、環(huán)境等實(shí)際履行條件存在特別性，那么可以在專用合同條款中進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充和完善專用合同條款是合同當(dāng)事人對(duì)通用合同條款進(jìn)行的補(bǔ)充和完善原那么上：對(duì)專用合同條款的使用應(yīng)當(dāng)尊重通用合同條款的原那么要求和權(quán)利義務(wù)的根本安排如專用合同條款對(duì)通用合同條款進(jìn)行顛覆性修改，那么從根本面上背離該合同的原那么和系統(tǒng)性，出現(xiàn)權(quán)利義務(wù)不平衡，與起草初衷不符合2.5 資金來源證明及支付擔(dān)保 除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人要求提供資金來源證明的書面通知后28天內(nèi)，向承包人提供能夠按照合同約定支付合同價(jià)款的相應(yīng)資金來源證明。 除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人要求承包人提供履約擔(dān)保的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供支付擔(dān)

42、保。支付擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。3.7 履約擔(dān)保 發(fā)包人需要承包人提供履約擔(dān)保的，由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定履約擔(dān)保的方式、金額及期限等。履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保等形式，具體由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。 因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)；非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)的，繼續(xù)提供履約擔(dān)保所增加的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。關(guān)于資金來源證明：對(duì)于財(cái)政預(yù)算投資的工程，工程立項(xiàng)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)此載明，故工程立項(xiàng)批復(fù)文件即為資金來源證明；對(duì)于自籌資金投資、銀行貸款投資、利用外資、證券市場(chǎng)籌措資金等工程

43、，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)取得資金來源方的投資文件或資金提供文件等。支付擔(dān)保是指擔(dān)保人為發(fā)包人提供的，保證發(fā)包人按照合同約定支付工程款的擔(dān)保2021版施工合同并未強(qiáng)制要求承包人提供履約保函。無論是履約保函還是支付保函，目前法律法規(guī)并沒有作出強(qiáng)制性要求，由合同當(dāng)事人根據(jù)工程實(shí)際需要確定是否需要對(duì)方提供擔(dān)保的期限：一般應(yīng)當(dāng)自提供擔(dān)保之日起至頒發(fā)工程接收證書之日止，因此承包人應(yīng)保證履約擔(dān)保在頒發(fā)工程接收證書前一直有效.2.8 現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議發(fā)包人應(yīng)與承包人、由發(fā)包人直接發(fā)包的專業(yè)工程的承包人簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)。施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議作為專用合同條款的附件。?建筑法?規(guī)定，建設(shè)單位將工程直

44、接發(fā)包的，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成假設(shè)干局部發(fā)包給不同的承包單位?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見?建市【2021】86號(hào)的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)施工總承包單位負(fù)責(zé)制1施工總承包單位對(duì)工程施工的質(zhì)量、平安、工期、造價(jià)以及執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等付總責(zé)。建設(shè)單位依法直接發(fā)包的專業(yè)工程，建設(shè)單位、專業(yè)承包單位要與施工總承包單位簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。發(fā)包人不得以直接發(fā)包專業(yè)工程形式肢解發(fā)包，且對(duì)于影響到主體結(jié)構(gòu)、重要功能設(shè)備的專業(yè)工程，不應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人直接進(jìn)行發(fā)包2施工總承包單位的責(zé)任不因工程分包行為而轉(zhuǎn)移3分包單位責(zé)任導(dǎo)致的工程質(zhì)量平安事故，施工總承包單位承擔(dān)連帶

45、責(zé)任4專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)接受施工總承包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理注意：1、只有在發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程的情況下才需要單獨(dú)訂立現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議2、發(fā)包人直接發(fā)包專業(yè)工程的情況下，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理協(xié)議應(yīng)由發(fā)包人、承包人與專業(yè)工程承包人三方共同簽訂通用合同條款適用提示監(jiān)理人員發(fā)包人授予監(jiān)理人對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理的權(quán)利由監(jiān)理人派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員行使，監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師。監(jiān)理人應(yīng)將授權(quán)的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師的姓名及授權(quán)范圍以書面形式提前通知承包人。更換總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理人應(yīng)提前7天書面通知承包人；更換其他監(jiān)理人員，監(jiān)理人應(yīng)提前48小時(shí)書面通知承包人。731.1.2.4 監(jiān)理人：是指

46、在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托按照法律規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)督管理的法人或其他組織注意：1、區(qū)分必須監(jiān)理的工程和不必監(jiān)理的工程2、不必監(jiān)理的工程，可以由發(fā)包人委托的工程管理人擔(dān)負(fù)合同中監(jiān)理人的職責(zé)1在法定必須監(jiān)理的工程中，監(jiān)理人是法定的參與主體，對(duì)于保證建設(shè)工程的質(zhì)量和平安具有重要意義2對(duì)于非強(qiáng)制監(jiān)理工程工程，發(fā)包人可以不委托監(jiān)理人，而自行進(jìn)行工程管理或者聘請(qǐng)工程管理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)说?，合同關(guān)于監(jiān)理人的工作職責(zé)可以由發(fā)包人或其聘請(qǐng)的工程管理人、工程造價(jià)咨詢?nèi)诵惺?在發(fā)包人和承包人之間傳遞文件時(shí)均通過監(jiān)理人來實(shí)現(xiàn)，確定了監(jiān)理人“文件傳遞中心合同地位4明確發(fā)包人代表和監(jiān)理人各自權(quán)限，防止出現(xiàn)交叉，

47、引發(fā)爭(zhēng)議5發(fā)包人代表的授權(quán)與監(jiān)理人的授權(quán)出現(xiàn)交叉或授權(quán)不明，承包人應(yīng)當(dāng)在訂立合同過程中以及訂立合同后及時(shí)向發(fā)包人提出。此亦為合同履行的老實(shí)信用義務(wù)通用合同條款適用提示監(jiān)理人的指示監(jiān)理人應(yīng)按照發(fā)包人的授權(quán)發(fā)出監(jiān)理指示。監(jiān)理人的指示應(yīng)采用書面形式，并經(jīng)其授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。緊急情況下，為了保證施工人員的平安或防止工程受損，監(jiān)理人員可以口頭形式發(fā)出指示，該指示與書面形式的指示具有同等法律效力，但必須在發(fā)出口頭指示后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)發(fā)書面監(jiān)理指示，補(bǔ)發(fā)的書面監(jiān)理指示應(yīng)與口頭指示一致。.除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第款商定或確定約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人員。 監(jiān)

48、理人對(duì)承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程設(shè)備未在約定的或合理期限內(nèi)提出意見的，視為批準(zhǔn)，但不免除或減輕承包人對(duì)該工作、工程、材料、工程設(shè)備等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。76通用合同條款適用提示商定或確定制度4.4 商定或確定合同當(dāng)事人進(jìn)行商定或確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)會(huì)同合同當(dāng)事人盡量通過協(xié)商達(dá)成一致，不能達(dá)成一致的，由總監(jiān)理工程師按照合同約定審慎做出公正確實(shí)定?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將確定以書面形式通知發(fā)包人和承包人，并附詳細(xì)依據(jù)。合同當(dāng)事人對(duì)總監(jiān)理工程師確實(shí)定沒有異議的，按照總監(jiān)理工程師確實(shí)定執(zhí)行。任何一方合同當(dāng)事人有異議，按照第20條爭(zhēng)議解決約定處理。爭(zhēng)議解決前，合同當(dāng)事人暫按總監(jiān)理工程師確實(shí)定

49、執(zhí)行；爭(zhēng)議解決后，爭(zhēng)議解決的結(jié)果與總監(jiān)理工程師確實(shí)定不一致的，按照爭(zhēng)議解決的結(jié)果執(zhí)行，由此造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。77通用合同條款5、工程質(zhì)量 5.1 質(zhì)量要求5.2 質(zhì)量保證措施5.3 隱蔽工程檢查5.4 不合格工程的處理5.5 質(zhì)量爭(zhēng)議檢測(cè)78工程質(zhì)量一、13版?合同范本?提高工程質(zhì)量的要求標(biāo)準(zhǔn)變化一：語氣加強(qiáng)：由應(yīng)該升級(jí)為必須；變化二：須符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。二、增加質(zhì)量保證措施，明確發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人在質(zhì)量管理中的責(zé)任和義務(wù)新增條款：、規(guī)定：因承包人原因造成工程不合格的， 發(fā)包人有權(quán)隨時(shí)要求承包人采取補(bǔ)救措施，直至到達(dá)合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的費(fèi)用和或延誤的工期由承包人承

50、擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程不合格的，由此增加的費(fèi)用和或延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)，并支付承包人合理 的利潤(rùn)。合同當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商確定的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，由此產(chǎn)生的費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。通用合同條款適用提示合同的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)5.1.1 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。有關(guān)工程質(zhì)量的特殊標(biāo)準(zhǔn)或要求由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定。80通用合同條款適用提示5.2.2 承包人的質(zhì)量管理承包人按照第款施工組織設(shè)計(jì)約定向發(fā)包人和監(jiān)理人提交工程質(zhì)量保證體系及措施文件，建立完善的質(zhì)量檢查制度，并提交相應(yīng)的工程質(zhì)量文件。對(duì)于發(fā)包人和監(jiān)理人違反法律規(guī)

51、定和合同約定的錯(cuò)誤指示，承包人有權(quán)拒絕實(shí)施。承包人應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。承包人應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人的要求，對(duì)材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)，并作詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理人審查。此外，承包人還應(yīng)按照法律規(guī)定和發(fā)包人的要求，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)，提供試驗(yàn)樣品、提交試驗(yàn)報(bào)告和測(cè)量成果以及其他工作。81通用合同條款適用提示5.3 隱蔽工程檢查檢查程序監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)并對(duì)隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在

52、驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。82通用合同條款適用提示不合格工程的處理補(bǔ)救措施無法補(bǔ)救的，拒絕接收全部或局部工程，如何認(rèn)定“無法補(bǔ)救？不合格工程應(yīng)當(dāng)盡快索賠83通用合同條款6、平安文明施工與環(huán)境保護(hù)6.1 平安文明施工6.2 職業(yè)健康6.3 環(huán)境保護(hù)84通用合同條款適用提示6、平安文明施工與環(huán)境保護(hù)平安施工文明施工職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)85通用合同條款7、工期和進(jìn)度 7.1 施工組織設(shè)計(jì)7.2 施工進(jìn)度方案7.3 開工7.4 測(cè)量放線7.5 工期延誤7.6 不利物質(zhì)條件7.7 異常惡劣的氣候條件7.8 暫停施工7.9 提前竣工86通用合同條款適用提示施工組織設(shè)計(jì)7.1.1 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

53、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容：1施工方案； 2施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖；3施工進(jìn)度方案和保證措施； 4勞動(dòng)力及材料供給方案；5施工機(jī)械設(shè)備的選用；6質(zhì)量保證體系及措施；7平安生產(chǎn)、文明施工措施；8環(huán)境保護(hù)、本錢控制措施；9合同當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。87通用合同條款適用提示7.2 施工進(jìn)度方案7.2.1 施工進(jìn)度方案的編制承包人應(yīng)按照第款施工組織設(shè)計(jì)約定提交詳細(xì)的施工進(jìn)度方案，施工進(jìn)度方案的編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律規(guī)定和一般工程實(shí)踐慣例，施工進(jìn)度方案經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后實(shí)施。施工進(jìn)度方案是控制工程進(jìn)度的依據(jù)，發(fā)包人和監(jiān)理人有權(quán)按照施工進(jìn)度方案檢查工程進(jìn)度情況。887.3.2 開工通知 發(fā)包人應(yīng)按照法律規(guī)定獲得工程

54、施工所需的許可。經(jīng)發(fā)包人同意后，監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律規(guī)定。監(jiān)理人應(yīng)在方案開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，工期自開工通知中載明的開工日期起算。 除專用合同條款另有約定外，因發(fā)包人原因造成監(jiān)理人未能在方案開工日期之日起90天內(nèi)發(fā)出開工通知的，承包人有權(quán)提出價(jià)風(fēng)格整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和或延誤的工期，并向承包人支付合理利潤(rùn)。開工條件：法定條件和約定條件法定開工條件：?建筑法?第8條規(guī)定：8個(gè)條件，施工許可證約定條件：現(xiàn)場(chǎng)條件、交接條件、資料條件、臨建設(shè)施等開工程序：開工準(zhǔn)備報(bào)審、監(jiān)理人審核、發(fā)包人同意，監(jiān)理人出具開工通知強(qiáng)調(diào)：“監(jiān)理人發(fā)出的開工通知應(yīng)符合法律

55、規(guī)定。遲延開工：方案開工日期90天后開工，調(diào)價(jià)或解除合同問題： 1、沒有用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證的施工合同2、沒有施工許可證的施工合同效力3、開工通知載明的時(shí)間早于施工許可證的后果當(dāng)遇到不利物質(zhì)條件和異常惡劣的氣候，承包人應(yīng)采取合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知發(fā)包人和監(jiān)理人。監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第10條變更約定辦理。造成工期延誤的：1、工期順延2、費(fèi)用：誤工、物價(jià)3、利潤(rùn) 通用合同條款適用提示7.5 工期延誤7.5.2 因承包人原因?qū)е鹿て谘诱`因承包人原因造成工期延誤的，可以在專用合同條款中約定逾期竣工違約金的計(jì)算方法和逾期竣工違約金的上限。承包人支付逾期

56、竣工違約金后，不免除承包人繼續(xù)完成工程及修補(bǔ)缺陷的義務(wù)。92通用合同條款適用提示7.6 不利物質(zhì)條件不利物質(zhì)條件是指有經(jīng)驗(yàn)的承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和污染物，包括地表以下物質(zhì)條件和水文條件以及專用合同條款約定的其他情形，但不包括氣候條件。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取克服不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知發(fā)包人和監(jiān)理人。通知應(yīng)載明不利物質(zhì)條件的內(nèi)容以及承包人認(rèn)為不可預(yù)見的理由。監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第10條變更約定執(zhí)行。承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和或延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。93通用合同條款適用提示7.7 異

57、常惡劣的氣候條件異常惡劣的氣候條件是指在施工過程中遇到的，有經(jīng)驗(yàn)的承包人在簽訂合同時(shí)不可預(yù)見的，對(duì)合同履行造成實(shí)質(zhì)性影響的，但尚未構(gòu)成不可抗力事件的惡劣氣候條件。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定異常惡劣的氣候條件的具體情形。承包人應(yīng)采取克服異常惡劣的氣候條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知發(fā)包人和監(jiān)理人。監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示，指示構(gòu)成變更的，按第10條變更約定辦理。承包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和或延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)。94通用合同條款適用提示7.8 暫停施工7.8.1 發(fā)包人原因引起的暫停施工因發(fā)包人原因引起暫停施工的，監(jiān)理人經(jīng)發(fā)包人同意后，應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工指示。情況緊

58、急且監(jiān)理人未及時(shí)下達(dá)暫停施工指示的，按照第項(xiàng)緊急情況下的暫停施工執(zhí)行。因發(fā)包人原因引起的暫停施工，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和或延誤的工期，并支付承包人合理的利潤(rùn)。95通用合同條款適用提示暫停施工后，施工合同并未解除，合同當(dāng)事人仍需按照施工合同約定履行合同義務(wù)發(fā)包人享有方便停工權(quán)，但應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行補(bǔ)償FIDIC 紅皮書第款工程的暫停規(guī)定，工程師可隨時(shí)指示承包商暫停進(jìn)行局部或全部工程。如果承包商在遵守工程師的指示時(shí)遭受了延誤和/或?qū)е铝速M(fèi)用，那么承包商有權(quán)依據(jù)第款【承包商的索賠】索賠費(fèi)用和工期。96通用合同條款適用提示7.8.6 暫停施工持續(xù)56天以上重要監(jiān)理人發(fā)出暫停施工指示后56天內(nèi)未向承包

59、人發(fā)出復(fù)工通知，除該項(xiàng)停工屬于第項(xiàng)承包人原因引起的暫停施工及第17條不可抗力約定的情形外，承包人可向發(fā)包人提交書面通知，要求發(fā)包人在收到書面通知后28天內(nèi)準(zhǔn)許已暫停施工的局部或全部工程繼續(xù)施工。發(fā)包人逾期不予批準(zhǔn)的，那么承包人可以通知發(fā)包人，將工程受影響的局部視為按第款變更的范圍第2項(xiàng)的可取消工作。97暫停施工持續(xù)84天以上不復(fù)工的，且不屬于第項(xiàng)承包人原因引起的暫停施工及第17條不可抗力約定的情形，并影響到整個(gè)工程以及合同目的實(shí)現(xiàn)的，承包人有權(quán)提出價(jià)風(fēng)格整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第項(xiàng)因發(fā)包人違約解除合同執(zhí)行。暫停施工引起暫停施工的原因：發(fā)包人原因、承包人原因、行政監(jiān)管、不可抗力等4

60、個(gè)方面。這里面只有行政監(jiān)管，不能要利潤(rùn)。停工的類型：依法停工、依約停工因發(fā)包人原因包括：發(fā)包人違法、發(fā)包人違約、發(fā)包人提出變更等情形。停工權(quán)的行使：1、停工的指示：監(jiān)理人發(fā)出，獲得發(fā)包人同意2、停工的程序：通知、合理期間、停工、相應(yīng)部位3、停工84天以上，承包人有權(quán)取消相應(yīng)工程、價(jià)風(fēng)格 整、解除合同4、停工不當(dāng)?shù)暮蠊汗て谶`約責(zé)任7.8.7 暫停施工期間的工程照管 暫停施工期間，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)妥善照管工程并提供平安保障，由此增加的費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。7.8.8 暫停施工的措施 暫停施工期間，發(fā)包人和承包人均應(yīng)采取必要的措施確保工程質(zhì)量及平安，防止因暫停施工擴(kuò)大損失。 暫停施工后，施工合同并未解除，