打造實驗室政策特區(qū)實施方案

1、打造實驗室政策特區(qū)實施方案省實驗室將聚焦國家戰(zhàn)略目標和我省重大需求，以建設成為國家實驗室或國家實驗室基地、網(wǎng)絡成員等國家重大科技創(chuàng)新平臺為目標，打造國內一流的突破型、引領型、平臺型綜合性研究基地和原始創(chuàng)新策源地。省實驗室致力于開展基礎研究、應用基礎研究和前沿技術研究，解決重大科學問題；組織重大科技攻關，突破關鍵核心技術；加快科技成果轉移轉化，壯大相關產業(yè)，支撐我省經濟社會高質量跨越式發(fā)展。打造政策特區(qū)在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，給予省實驗室先行先試政策，在內部組織框架、崗位設置、人員聘任、職稱評定、研究方向、知識產權歸屬、設備采購等方面享有充分自主權。區(qū)分情況支持省實驗室設立登記事業(yè)單位法人或

2、納入機構編制管理。支持省實驗室建立博士后流動站，與省內外高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生。建立省科技計劃項目直接委托省實驗室承擔機制，省實驗室開放課題等自主立項項目擇優(yōu)視同省級科技計劃項目。推進措施（一）打造政策特區(qū)。在符合法律法規(guī)規(guī)定的前提下，給予省實驗室先行先試政策，在內部組織框架、崗位設置、人員聘任、職稱評定、研究方向、知識產權歸屬、設備采購等方面享有充分自主權。區(qū)分情況支持省實驗室設立登記事業(yè)單位法人或納入機構編制管理。支持省實驗室建立博士后流動站，與省內外高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生。建立省科技計劃項目直接委托省實驗室承擔機制，省實驗室開放課題等自主立項項目擇優(yōu)視同省

3、級科技計劃項目。（二）積極籌措經費。堅持多元化投入，保障省實驗室建設發(fā)展。籌建期內，省實驗室由省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、共建單位、依托單位同比例共同出資建設。省級采取先期引導、中期評估、驗收合格的方式分步出資，省級科技計劃對驗收評估為高水平實驗室的予以傾斜支持。省、設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府及相關部門在省實驗室建設中予以傾斜支持。鼓勵引入金融支持，積極爭取銀行信貸資金，鼓勵引導企業(yè)和社會資本支持省實驗室建設，探索省實驗室市場化運行機制。（三）實施績效管理。建立省實驗室全過程績效評價體系。根據(jù)省實驗室功能定位、任務目標等，采用年度評價、中期評估和籌建期滿驗收評估的管理模式，重點考核省實驗室的機制創(chuàng)

4、新、運行管理、科學研究、人才培養(yǎng)、產出效益和成果轉化等。強化績效評價結果運用，將績效評價結果合格作為省級分步出資的重要依據(jù)。（四）強化誠信管理。堅持將科研誠信要求貫穿落實到省實驗室建設的全過程，建立健全教育預防、科研活動記錄、科研檔案保存、責任追究等制度，落實科研誠信承諾和審核制度，強化科研違規(guī)失信行為的調查處理，大力倡導誠實守信的科研生態(tài)。建設條件與要求（一）產業(yè)支撐有力。省實驗室研究方向要面向我省重點產業(yè)支撐和未來產業(yè)培育，具備以產業(yè)應用為導向開展基礎研究和應用研究能力，有聯(lián)合企業(yè)解決產業(yè)發(fā)展中的共性技術難題的實踐，具有較好的成果轉化基礎?；I建期滿后，產學研深度融合，形成一批重大原始創(chuàng)新成

5、果，取得關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新的重大突破，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略性產品，推動創(chuàng)新成果向我省產業(yè)鏈相關單位轉化，為相關產業(yè)發(fā)展提供強大動力，為經濟社會高質量發(fā)展提供有力支撐。（二）高端人才匯聚。省實驗室主任由具有較高造詣的科學家擔任，實驗室擁有國家級人才、省級人才等國內外有影響的科技人才團隊，以及具有博士、碩士學位人員組成的高水平科研隊伍，具備承擔國家級和省級重大戰(zhàn)略任務的能力，能承接省委、省政府交辦的重大科研任務?；I建期滿后，人員須達到一定規(guī)模，其中全時研究博士學位人員比例不低于。（三）科研設施完善。省實驗室原則上在現(xiàn)有國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心等國家

6、級研發(fā)平臺和符合條件的國家級科研機構上組建。擁有省實驗室所必需的科研集中用地、科研基礎設施及科研儀器設備。同時，圍繞省實驗室核心研究領域，結合已有的科研基礎設施，根據(jù)需要著眼未來謀劃建設重大科技基礎設施，支撐科研人才實施重大科研項目。（四）保障要素夯實。省實驗室依托單位和共建單位、主管部門及設區(qū)市、縣（市、區(qū)）在省實驗室建設用地、科研場所及基礎設施建設、科研經費及運行經費、相關科研配套等方面，保障省實驗室的順利組建及組建后的正常運行。（五）運行機制靈活。省實驗室堅持體制機制創(chuàng)新，原則上獨立法人運作，不定行政級別。各實驗室根據(jù)具體情況，可實行納入編制管理、全時雙聘、全職聘用及兼職等多元化的用人機

7、制和市場化薪酬制度。省實驗室主任原則上全時全職在平臺工作，且不得兼任其他?。ㄊ校┩愋推脚_高層管理職務。建立開放、流動、競爭、協(xié)同的用人機制，按需設崗、按崗聘用、合同管理、動態(tài)調整、能進能出。建立省實驗室內部的知識產權管理制度，明確知識產權成果的權屬、使用和利益分配。注重加強與國內外的交流與合作，有效利用國內外創(chuàng)新資源，形成大開放、大協(xié)作、大發(fā)展格局。（六）組織架構健全。搭建由理事會、學術委員會和實驗室主任組成的科學組織架構，建立精簡高效的內設機構。省實驗室實行理事會領導下的主任負責制，充分發(fā)揮學術委員會作用。理事會是省實驗室的重大決策機構，成員由依托單位和共建單位、主管部門及設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府等負責同志組成，主要負責審議省實驗室章程、確定發(fā)展目標、戰(zhàn)略規(guī)劃等重大事項，審議年度任務和經費預決算，討論決定省實驗室其他重大事項。