科學(xué)研究行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度

1、科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度第一章總則第一條為規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理，提高資金使用效益，促進(jìn)科技事業(yè)進(jìn)展，依照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則，制定本制度。第二條本制度適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)治理體系的國有科學(xué)事業(yè)單位。第三條科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)治理的差不多原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)進(jìn)展需要與資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。第四條科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)治理是單位經(jīng)濟(jì)治理的核心，單位財(cái)務(wù)治理的要緊任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，科學(xué)配置資金；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資

2、金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)治理，防止國有資產(chǎn)流失；如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況，對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測、操縱和監(jiān)督。第五條單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一治理。第二章單位預(yù)算治理第六條科學(xué)事業(yè)單位預(yù)確實(shí)是單位依照事業(yè)進(jìn)展打算和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支打算。第七條國家對科學(xué)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算治理方法。國家依照科技事業(yè)進(jìn)展打算和科學(xué)事業(yè)單位特點(diǎn)、財(cái)務(wù)收支狀況、承擔(dān)國家科技任務(wù)情況以及國家財(cái)政政策和財(cái)力可能，對單位實(shí)行定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助的治理方法。（一）對要緊從事理論研究、基礎(chǔ)研究和社會(huì)公益研究的單位，以及國家給予專業(yè)服務(wù)和治理職能的單位，實(shí)行定額或

3、者定項(xiàng)補(bǔ)助。（二）對要緊從事技術(shù)開發(fā)研究和科技服務(wù)的單位，實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)助，定項(xiàng)補(bǔ)助能夠?yàn)榱恪５诎藯l少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的科學(xué)事業(yè)單位，能夠?qū)嵭惺杖肷侠U方法。具體方法由財(cái)政部門會(huì)同財(cái)務(wù)主管部門制定。第九條預(yù)算編制內(nèi)容科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。支出預(yù)算包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌差不多建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出和上繳上級支出。單位預(yù)算必須全面反映單位的收入和支出內(nèi)容。第十條預(yù)算編制要求在科學(xué)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人主持下，財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，依照預(yù)算年度的收入增

4、減因素和措施，測算編制收入預(yù)算；依照事業(yè)進(jìn)展需要與財(cái)力可能，測算編制支出預(yù)算。編制收支預(yù)算必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。單位不得編制赤字預(yù)算。第十一條預(yù)算編制和審批程序科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照事業(yè)進(jìn)展打算提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算操縱數(shù)（一級預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同）。單位依照財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算操縱數(shù)編制單位預(yù)算，由財(cái)務(wù)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。第十二條預(yù)算調(diào)整科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和從事財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整。當(dāng)上級下達(dá)的事業(yè)打算有較大調(diào)整，或者依照國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)

5、行阻礙較大時(shí)，單位能夠報(bào)請財(cái)務(wù)主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入部分需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整，并報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門備案。單位收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。第三章收入治理第十三條收入是科學(xué)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。包括：（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即單位從財(cái)政部門取得的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。（二）上級補(bǔ)助收入，即單位從財(cái)務(wù)主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（三）事業(yè)收入，即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部門經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶

6、治理的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。（四）經(jīng)營收入，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。（五）附屬單位上繳收入，即單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（六）其他收入，即單位除上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、收取的違約金等。第十四條科學(xué)事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：（一）科研收入，即單位承擔(dān)科研課題（項(xiàng)目）和同意托付研制樣品樣機(jī)取得的收入。（二）技術(shù)收入，即單位對外提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)承包取得的收入。技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，即單位有償轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)等科技成果取得的收入。技術(shù)咨詢

7、收入，即單位提供專業(yè)信息、可行性研究、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證等智力服務(wù)取得的收入。技術(shù)服務(wù)收入，即單位對外提供技術(shù)設(shè)計(jì)、工藝編制、分析測試、標(biāo)準(zhǔn)配方、標(biāo)準(zhǔn)審定、分析化驗(yàn)、攝像制圖等專業(yè)技術(shù)服務(wù)取得的收入。技術(shù)培訓(xùn)收入，即單位同意托付對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練取得的收入。技術(shù)承包收入，即單位承包工程中的技術(shù)合同項(xiàng)目和技術(shù)引進(jìn)中的消化汲取項(xiàng)目取得的收入。（三）學(xué)術(shù)活動(dòng)收入，即單位開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)期刊出版等活動(dòng)取得的收入。（四）科普活動(dòng)收入，即單位開展科學(xué)知識宣傳、講座和科技展覽等活動(dòng)取得的收入。（五）試制產(chǎn)品收入，即單位從事中間試驗(yàn)產(chǎn)品的試制取得的收入。科學(xué)事業(yè)單位上述五項(xiàng)收入中屬于從財(cái)政專戶

8、領(lǐng)撥的預(yù)算外資金以及經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶治理的預(yù)算外資金，作為單位的預(yù)算外收入計(jì)入事業(yè)收入，同時(shí)，在預(yù)算外資金收支打算表中反映。第十五條科學(xué)事業(yè)單位的經(jīng)營收入包括：（一）產(chǎn)品（商品）銷售收入，即單位通過銷售定型、批量產(chǎn)品（不包括試制產(chǎn)品）和經(jīng)銷商品取得的收入。（二）經(jīng)營服務(wù)收入，即單位對外提供餐飲、住宿和交通運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營服務(wù)活動(dòng)取得的收入。（三）工程承包收入，即單位承包建筑、安裝、維修等工程取得的收入。（四）租賃收入，即單位出租、出借臨時(shí)閑置的儀器設(shè)備、房屋、場地等取得的收入。（五）其他經(jīng)營收入，即單位取得的除上述收入以外的經(jīng)營收入。第十六條科學(xué)事業(yè)單位收入治理的要求。（一）單位組織收入

9、要嚴(yán)格遵守國家政策規(guī)定，各項(xiàng)收入的來源應(yīng)當(dāng)合理合法。（二）單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。（三）單位必須按規(guī)定使用財(cái)政、稅務(wù)等部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。（四）單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)帳戶治理，各項(xiàng)收入要及時(shí)入帳，防止收入流失。（五）單位的各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算和治理。第四章支出及成本費(fèi)用治理第十七條支出是科學(xué)事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。包括：（一）事業(yè)支出，即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，按用途分為差不多工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它費(fèi)用

10、。（二）經(jīng)營支出，即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出，按用途分為差不多工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其它費(fèi)用。（三）自籌差不多建設(shè)支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌差不多建設(shè)發(fā)生的支出。單位自籌資金安排差不多建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金來源，并按審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門列入差不多建設(shè)打算。單位應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要，保持正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌差不多建設(shè)支出，并報(bào)主管部門和財(cái)政部門核批。核定的自籌差不多建設(shè)資金納入差不多建設(shè)財(cái)務(wù)治理。（四）對附屬單位補(bǔ)助支出，即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬

11、單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（五）上繳上級支出，即實(shí)行收入上繳方法的單位，按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。第十八條科學(xué)事業(yè)單位對同一期間發(fā)生的各項(xiàng)支出，應(yīng)當(dāng)按用途歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中。無法直接歸集的，應(yīng)當(dāng)在事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中合理分?jǐn)?。?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。第十九條科學(xué)事業(yè)單位從財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途同時(shí)要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的會(huì)計(jì)帳簿中專項(xiàng)予以核算，按照規(guī)定的用途開支，并按照要求定期向財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，同意財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門的檢查、驗(yàn)收。

12、第二十條為加強(qiáng)支出治理，要緊從事應(yīng)用開發(fā)研究和科技服務(wù)的科學(xué)事業(yè)單位，以及其他有條件的單位，可依照專業(yè)業(yè)務(wù)及其輔助活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用治理方法。第二十一條實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用治理方法的科學(xué)事業(yè)單位，應(yīng)以研究室、業(yè)務(wù)部、課題組等為核算單位，以科研課題、項(xiàng)目、產(chǎn)品等為差不多核算對象，進(jìn)行多層次的成本費(fèi)用核算。成本費(fèi)用開支劃分為：（一）直接費(fèi)用，即單位在科研、生產(chǎn)過程中直接耗用的材料、支付的工資及其他直接支出所發(fā)生的費(fèi)用。直接費(fèi)用直接計(jì)入科研課題、項(xiàng)目、產(chǎn)品等成本中。（二）間接費(fèi)用，即單位內(nèi)各研究室、業(yè)務(wù)部、車間等部門為組織和治理科研生產(chǎn)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。間接費(fèi)用按

13、一定比例分配計(jì)入各課題、項(xiàng)目和產(chǎn)品等成本中。（三）期間費(fèi)用，即單位行政治理部門為組織和治理科研生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的治理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等。期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期結(jié)余。第二十二條科學(xué)事業(yè)單位的實(shí)驗(yàn)廠、中試車間以及其他生產(chǎn)經(jīng)營部門，應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，并參照執(zhí)行同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度。因規(guī)模較小或者承擔(dān)的科研試驗(yàn)和研制任務(wù)較重，不具備獨(dú)立核算條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用治理方法。第二十三條為保證國家事業(yè)財(cái)務(wù)治理體系的統(tǒng)一性和完整性，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用治理方法的科學(xué)事業(yè)單位，其成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照支出用途分不歸集到事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相關(guān)科目中。第二十四條科學(xué)事業(yè)單位支出及成本費(fèi)用治理的要求：（一

14、）單位支出及成本費(fèi)用開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由單位自行規(guī)定，報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門備案。單位的規(guī)定違反國家法律和政策的，財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。（二）單位應(yīng)當(dāng)依照資金治理要求安排各項(xiàng)支出。（三）單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列報(bào)支出。第五章結(jié)余及其分配第二十五條結(jié)余是科學(xué)事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。第二十六條科學(xué)事業(yè)單位的結(jié)余（不含實(shí)行預(yù)算外資金結(jié)余上繳方法的預(yù)算外資金結(jié)余），除專項(xiàng)資金按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度接著使用外，能夠按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)單位以后年度收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？茖W(xué)事業(yè)單位

15、的經(jīng)營收入結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。經(jīng)營收支結(jié)余先按照國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)往常年度經(jīng)營收入發(fā)生的虧損，按照規(guī)定提取科技成果轉(zhuǎn)化基金，其余部分并入單位的結(jié)余中進(jìn)行分配。第六章專用基金治理第二十七條專用基金是科學(xué)事業(yè)單位按照規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的資金。包括：（一）修購基金，即單位按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支（各列），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。（二）職工福利基金，即按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。（三）醫(yī)療基金，即未納入國家公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位，按規(guī)定提取并參照公費(fèi)醫(yī)療有

16、關(guān)規(guī)定直接用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支的資金。（四）科技成果轉(zhuǎn)化基金，即單位按照事業(yè)收入的一定比例提取，在業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，以及在經(jīng)營收支結(jié)余中提取轉(zhuǎn)入，用于科技成果轉(zhuǎn)化的資金。（五）其它基金，即單位按照國家有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的資金。第二十八條專用基金的提取比例和治理方法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由財(cái)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門確定。第七章資產(chǎn)治理第二十九條資產(chǎn)是科學(xué)事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其它權(quán)利。第三十條科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第三十一條流淌資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位能夠在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)

17、金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、在研項(xiàng)目和在制產(chǎn)品等。存貨是指單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為銷售或者耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括產(chǎn)成品和各類材料、燃料、包裝物及低值易耗品等。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流淌資產(chǎn)的治理，建立健全對現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部治理制度；對應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)及時(shí)清理；對存貨進(jìn)行定期或者不定期清查盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。發(fā)生的盤虧、報(bào)廢和毀損，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明緣故，按照規(guī)定處理。對在研項(xiàng)目和在制產(chǎn)品按照合同要求或者完成進(jìn)度情況及時(shí)結(jié)算或結(jié)轉(zhuǎn)。第三十二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中差不多保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，

18、然而耐用時(shí)刻在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)治理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋的建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；標(biāo)本、文物和陳列品；圖書；其它固定資產(chǎn)。財(cái)務(wù)主管部門能夠依照本系統(tǒng)的具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄。第三十三條科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者專人對固定資產(chǎn)進(jìn)行治理，年度終了前必須進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，做到帳、物、卡相符，關(guān)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。第三十四條科學(xué)事業(yè)單位報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后核銷。報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓大型的、周密或者貴重的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)部門鑒定，報(bào)財(cái)務(wù)主管部門、國有資產(chǎn)治理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。第三十五條無形資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位擁有的

19、、不具有實(shí)物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的愛護(hù)。單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入計(jì)入事業(yè)收入，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。第三十六條對外投資是指科學(xué)事業(yè)單位用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。單位對外投資應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門、國有資產(chǎn)治理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。對外投資必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，堅(jiān)持投資回報(bào)原則，確保國有資產(chǎn)保值增值。單位利用實(shí)物、無形資產(chǎn)等對外投資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。第三

20、十七條科學(xué)事業(yè)單位對外單位投入的要求回報(bào)的投資，應(yīng)當(dāng)用于興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并按照國家有關(guān)規(guī)定，依法簽訂投資協(xié)議或者合同，明確投資者、受資者與經(jīng)營者之間的責(zé)任、權(quán)利和利益。第八章負(fù)債治理第三十八條負(fù)債是科學(xué)事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：（一）借入款項(xiàng)，即單位開展各項(xiàng)活動(dòng)向財(cái)政部門、上級單位、金融機(jī)構(gòu)以及其它單位借入的款項(xiàng)。（二）合同預(yù)收款項(xiàng)，即單位與國家有關(guān)部門及外單位簽訂研究和試制合同以及其他經(jīng)濟(jì)合同后，按合同規(guī)定預(yù)收的款項(xiàng)。包括政府專項(xiàng)合同款項(xiàng)和托付合同款項(xiàng)及其他合同款項(xiàng)等。（三）應(yīng)付款項(xiàng)，即單位按照規(guī)定和要求，應(yīng)付而臨時(shí)未付的各種款項(xiàng)。（四）暫

21、存款項(xiàng)，即單位從其他單位或者個(gè)人收到的代為保管或者臨時(shí)尚未確定性質(zhì)的款項(xiàng)。（五）應(yīng)繳款項(xiàng)，即單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳而未繳的款項(xiàng)。包括應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政預(yù)算的資金和上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他應(yīng)繳款項(xiàng)。第三十九條科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)和不同期限的負(fù)債進(jìn)行分類治理。對借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按時(shí)清償；對合同預(yù)收款項(xiàng)在合同完成或者時(shí)期性完成后及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)為收入；對應(yīng)付款項(xiàng)，要按時(shí)清付；對各項(xiàng)應(yīng)繳稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)計(jì)繳。第九章財(cái)務(wù)清算第四十條科學(xué)事業(yè)單位按照規(guī)定劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行清算。第四十一條科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算期間，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)治理部門的監(jiān)督指

22、導(dǎo)下成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定清算方案，對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見，做好國有資產(chǎn)的移交、接收和劃轉(zhuǎn)的預(yù)備工作。第四十二條財(cái)務(wù)清算意見報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)治理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)妥善處理單位各項(xiàng)遺留問題。第四十三條科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)治理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)分不按照下列方法進(jìn)行處理：（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)治理的單位，其全部資產(chǎn)扣除負(fù)債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。（三）撤銷的單位，全部資產(chǎn)由財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。（四）合并的單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。第十章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第四十四條財(cái)務(wù)報(bào)告是科學(xué)事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。財(cái)務(wù)報(bào)告集中、總括反映單位預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整以及執(zhí)行財(cái)