XXX高速公路監(jiān)理工作監(jiān)督交底

1、XX高速公路工程監(jiān)理工作監(jiān)督交底浙江省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督局2008年4月9日前 言法律法規(guī)規(guī)定，公路工程實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。省廳工程質(zhì)量監(jiān)督局是對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位、監(jiān)理辦及其質(zhì)保體系的監(jiān)督檢查。為使大家了解我局對(duì)監(jiān)理單位、監(jiān)理辦和現(xiàn)場監(jiān)理工作實(shí)施的監(jiān)理監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)向大家進(jìn)行交底。 資質(zhì)管理處057183789633周建強(qiáng)主要內(nèi)容一、 法律法規(guī)簡介二、 對(duì)監(jiān)理單位的管理三、 對(duì)監(jiān)理人員的管理四、 對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查五、 監(jiān)理市場整治第一部分 法律法規(guī)簡介一、中華人民共和國公路法(主席令第86號(hào)) 第二十三

2、條 “公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度?！?第二十四條 “，承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究單位、勘測設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，必須持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書?！?第二十六條 “，承擔(dān)公路建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)崗位責(zé)任制，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求和合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，保證公路工程質(zhì)量?！倍?、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第279號(hào)) 第三十四條 ，工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理工程業(yè)務(wù)。 第三十六條 ，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 第三十七條 工程監(jiān)理單位

3、應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，。 第三十八條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。三、浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例 （浙江省人大常委會(huì)公告第12號(hào)） 第八條 “監(jiān)理工程師按照國家規(guī)定實(shí)行資格考核和注冊制度，其他監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的從業(yè)條件。取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)?！?第十七條 “，重要的工程部位和隱蔽工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程旁站監(jiān)理。”四、浙江省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(浙江省人大常委會(huì)公告第61號(hào)) 第二十五條 建立監(jiān)理機(jī)構(gòu) 第二十六條 監(jiān)理計(jì)劃 第二十七

4、條 監(jiān)理 “，委派符合工程要求的監(jiān)理人員駐工地進(jìn)行監(jiān)理。重要的工程部位和隱蔽工程應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)理。”五、 公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定(交通部2005年第4號(hào)令) 第四條 公路工程從業(yè)單位依法承擔(dān)公路工程質(zhì)量責(zé)任，接受、配合交通主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。六、公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法(交通部2006年第8號(hào)令) 第二十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)，施工單位

5、不得將建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序施工。七、公路建設(shè)市場管理辦法(交通部2004年第14號(hào)令)第二部分 對(duì)監(jiān)理單位的管理一、動(dòng)態(tài)管理手冊 公路建設(shè)市場依法實(shí)行準(zhǔn)入管理，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)后方可進(jìn)入。但浙江的公路建設(shè)市場是開放的，沒有地方保護(hù)、沒有歧視，對(duì)符合市場準(zhǔn)入條件的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員是十分歡迎的。 根據(jù)省廳關(guān)于發(fā)放“外省外系統(tǒng)監(jiān)理單位在浙從事公路水運(yùn)工程監(jiān)理動(dòng)態(tài)管理手冊”的通知、關(guān)于對(duì)省外從業(yè)單位管理有關(guān)事項(xiàng)的通知的規(guī)定，外省外系統(tǒng)監(jiān)理單位應(yīng)在中標(biāo)后及時(shí)申請動(dòng)態(tài)管理手冊，辦事部門在我局資質(zhì)處。 聯(lián)系電話：057183789632、83789633

6、。 二、企業(yè)資質(zhì)定期檢驗(yàn) 1、依據(jù) （1）浙江省公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢實(shí)施辦法（試行）（浙交監(jiān)200242號(hào)）； （2）關(guān)于發(fā)布公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見的通知 （交質(zhì)監(jiān)發(fā)2004639號(hào) ）； （3）公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)定期檢驗(yàn)和復(fù)查辦法（廳質(zhì)監(jiān)字2007246號(hào)）； 2、年檢時(shí)間 取得監(jiān)理資質(zhì)后每滿2年一次。3、注意事項(xiàng) （1）各駐地辦應(yīng)做好有關(guān)配合工作。如提供監(jiān)理項(xiàng)目情況、要求相關(guān)單位出具評(píng)價(jià)意見、及時(shí)辦理項(xiàng)目評(píng)定書等。 （2）對(duì)資質(zhì)定期檢驗(yàn)不合格的監(jiān)理企業(yè)，視情節(jié)輕重將采取以下處罰措施：責(zé)令整改、二年內(nèi)不能通過其資質(zhì)等級(jí)升級(jí)或定級(jí)、612個(gè)月內(nèi)不得參與監(jiān)理招投標(biāo)

7、活動(dòng)、提請省交通廳或交通部撤銷其監(jiān)理單位資質(zhì)或降級(jí)等；三、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)價(jià)制 監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)價(jià)制是指監(jiān)理項(xiàng)目交（竣）工驗(yàn)收后，由業(yè)主、質(zhì)監(jiān)部門等對(duì)監(jiān)理企業(yè)的合同履行情況、監(jiān)理業(yè)績和獎(jiǎng)懲進(jìn)行如實(shí)記錄和客觀評(píng)價(jià)，形成監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)定書作為監(jiān)理企業(yè)業(yè)績和信譽(yù)檔案的一種制度。1、依據(jù)浙江省公路水運(yùn)工程監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)價(jià)制實(shí)施辦法浙交監(jiān)2004153號(hào)）； 2、作用 監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)定書是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員從業(yè)行為的業(yè)績記載，是監(jiān)理企業(yè)信用信息的組成部分，也是監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)升級(jí)及招標(biāo)評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。 3、主要內(nèi)容 項(xiàng)目概況、業(yè)主和質(zhì)監(jiān)部門的評(píng)價(jià)意見、監(jiān)理人員情況、監(jiān)理工作記錄、主要工程內(nèi)容及監(jiān)理合同履行情況。4、要求（

8、1）監(jiān)理企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收后20天內(nèi)按規(guī)定格式如實(shí)填寫，提交項(xiàng)目業(yè)主；項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)定要求填寫監(jiān)理合同履行有關(guān)情況，并簽署評(píng)價(jià)意見后提交主管質(zhì)監(jiān)部門審核，簽署評(píng)價(jià)意見。 （2）駐地辦和業(yè)主應(yīng)做好有關(guān)記錄并建立檔案，將有關(guān)情況如實(shí)載入監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)定書，包括： a、工程概況； b、監(jiān)理人員及資質(zhì)情況； c、工程數(shù)量及變更情況； d、質(zhì)量、安全情況、獎(jiǎng)懲記錄等。 四、監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià) 為維護(hù)我省交通建設(shè)監(jiān)理市場的正常秩序，治理交通建設(shè)監(jiān)理領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，建立我省交通建設(shè)監(jiān)理市場信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)關(guān)于加快推進(jìn)我省交通建設(shè)市場信用體系建設(shè)工作的意見（浙交2005388號(hào)）要求，省廳制定了浙江省公路水運(yùn)

9、工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法（試行）（浙交20071號(hào)文），并在黃衢南等18個(gè)高速公路項(xiàng)目中開展了2007年的監(jiān)理企業(yè)信用試評(píng)價(jià)工作。 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)內(nèi)容分為企業(yè)狀況、投標(biāo)行為、履約信譽(yù)三部分。其中履約信譽(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容分駐地監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作行為、監(jiān)理工作實(shí)績和獎(jiǎng)懲記錄等。 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次。監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)按企業(yè)自評(píng)、業(yè)主復(fù)評(píng)、交通主管部門審查、省廳質(zhì)監(jiān)局復(fù)核并初定信用等級(jí)、公示、省廳審定并公布這樣一個(gè)程序進(jìn)行。 浙江省2007年在建高速公路項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)信用試評(píng)價(jià)信用等級(jí)為A級(jí)的監(jiān)理企業(yè)8家、B級(jí)的監(jiān)理企業(yè)20家（其中1家因通報(bào)從A級(jí)降到B級(jí)）、C級(jí)的監(jiān)理企業(yè)3家（其中1家因通報(bào)從

10、B級(jí)降到C級(jí)）。 在我省公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)中，本次信用試評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的監(jiān)理企業(yè)可加1分，B級(jí)監(jiān)理企業(yè)不加分也不扣分，C級(jí)監(jiān)理企業(yè)扣1分。本次信用試評(píng)價(jià)未涉及的監(jiān)理企業(yè)，其信用等級(jí)視為B級(jí)。第三部分 對(duì)監(jiān)理人員的管理 一、監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格考試和崗位登記 根據(jù)法律規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的從業(yè)資格條件。未取得監(jiān)理工程師資格證書的，不從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。交通部每年組織一次全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，凡符合條件的均可報(bào)名考試。 從事監(jiān)理工作的交通部公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師，均應(yīng)進(jìn)行崗位登記，接受監(jiān)督管理。 未通過崗位登記的監(jiān)理工程師不得從事公路水運(yùn)工程監(jiān)理工作

11、，但其資格證書繼續(xù)有效。 二、監(jiān)理人員上崗摸底考試1、考試依據(jù)：浙江省交通廳關(guān)于提高我省公路水運(yùn)工程監(jiān)理工作水平的若干意見（浙交2002204號(hào)）、關(guān)于治理整頓公路水運(yùn)工程監(jiān)理市場秩序的實(shí)施意見（浙交2002336號(hào)）；2、考試對(duì)象：駐地辦全體監(jiān)理人員。3、考試目的：考核駐地監(jiān)理人員所具備的監(jiān)理業(yè)務(wù)基本知識(shí)和專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，以檢驗(yàn)其對(duì)所任監(jiān)理崗位是否勝任。 4、考試方式：分4個(gè)專業(yè)，即道路與橋梁工程、隧道工程、試驗(yàn)檢測、合同管理。閉卷考試，題型分選擇題、判斷題、簡答題等，滿分100分，60分及格，考試時(shí)間2個(gè)小時(shí)。 5、考試成績將記錄在案，監(jiān)理人員的成績記錄在執(zhí)業(yè)管理手冊上，尚未申辦該手冊的

12、監(jiān)理人員，應(yīng)盡快按規(guī)定辦理。每一位監(jiān)理人員都必須參加一上崗摸底考試，這次缺考的，下次參加補(bǔ)考。6、考試不及格的，給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格的，一年內(nèi)不得在浙江省公路水運(yùn)工程現(xiàn)場從事監(jiān)理工作。三、“兩證”管理 “兩證”管理是指對(duì)省內(nèi)監(jiān)理單位監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)管理手冊和外省外系統(tǒng)監(jiān)理單位監(jiān)理人員資格證書的管理。1、依據(jù)：（1）浙江省公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)管理 辦法（試行）（浙交2002179號(hào)）；（2）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在浙外省外系統(tǒng)監(jiān)理單位監(jiān)理人員資格證書管理的通知（浙交2002397號(hào)）；2、目的： 有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前普遍存在的監(jiān)理人員無序流動(dòng)和現(xiàn)場監(jiān)理人員到位率低、調(diào)換率高的狀態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理

13、人員執(zhí)業(yè)狀況的動(dòng)態(tài)管理，提高監(jiān)理工作效率。 3、申請執(zhí)業(yè)管理手冊的有關(guān)要求：（1）凡持有交通部、省級(jí)交通主管部門（包括外省）頒發(fā)的監(jiān)理資格證書及監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書，受聘于省內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員都必須領(lǐng)取由省交通廳統(tǒng)一制定的執(zhí)業(yè)管理手冊，未持有執(zhí)業(yè)管理手冊的監(jiān)理人員不得在我省監(jiān)理單位從事公路、水運(yùn)工程現(xiàn)場監(jiān)理工作。 （2）初次申領(lǐng)：監(jiān)理人員在與監(jiān)理單位簽訂勞動(dòng)聘用合同后10天內(nèi)提出初次申領(lǐng)申請，并提交申請登記表、監(jiān)理人員資格證書及其復(fù)印件、監(jiān)理工作業(yè)績證明、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)聘用合同復(fù)印件、照片等材料。 4、凡受聘于外省外系統(tǒng)監(jiān)理單位、在浙從事公路水運(yùn)工程監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人員均應(yīng)按

14、規(guī)定主動(dòng)將資格證書交業(yè)主暫存。四、監(jiān)理人員后續(xù)教育培訓(xùn) 1、第一層面的培訓(xùn) 即現(xiàn)場監(jiān)理人員的職業(yè)技能后續(xù)教育，其對(duì)象是在崗的已取得監(jiān)理資質(zhì)證書或監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。通過培訓(xùn)，著重提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平、基本技能以及對(duì)行業(yè)規(guī)范的認(rèn)知度，爭取35年內(nèi)全部輪訓(xùn)一遍，每期3天左右（地點(diǎn)杭州。 2、第二層面的培訓(xùn) 即現(xiàn)場監(jiān)理管理能力培訓(xùn)，其對(duì)象是在崗的駐地、副駐地等監(jiān)理高級(jí)管理人員培訓(xùn)，著力提高其預(yù)先控制的能力、綜合判斷的能力和解決技術(shù)難題的能力，每期也是3天（地點(diǎn)杭州）。3、第三層面的培訓(xùn) 即監(jiān)理經(jīng)營層高級(jí)研討班，各監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人參加。4、廉政教育培訓(xùn)班按照省廳有關(guān)要求

15、，開展廉政警示教育和職業(yè)道德教育，每年舉辦12期主要監(jiān)理人員（駐地、副駐地和專業(yè)監(jiān)理工程師）廉政教育培訓(xùn)班，敦促監(jiān)理人員自警自律，規(guī)范自身行為。5、其它職業(yè)技能培訓(xùn) 包括安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理、新規(guī)范等有關(guān)培訓(xùn)、宣貫活動(dòng)。 第四部分 對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查一、監(jiān)理辦組建情況檢查（一）檢查時(shí)間現(xiàn)場監(jiān)理人員基本到位，駐地建設(shè)基本完成。（二）監(jiān)理辦應(yīng)提供的材料 1、監(jiān)理合同：包括監(jiān)理招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、監(jiān)理合同協(xié)議書等有關(guān)文件； 2、監(jiān)理人員資格條件原件或經(jīng)查驗(yàn)的復(fù)印件； 3、監(jiān)理人員變更情況對(duì)照表及業(yè)主的批復(fù)； 4、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)框圖及業(yè)主的批復(fù)； 5、辦公、生活設(shè)施，交通、通訊、試驗(yàn)檢測、測量儀器到位情

16、況對(duì)照表； 6、監(jiān)理辦有關(guān)管理制度； 7、前期監(jiān)理工作有關(guān)文檔，包括對(duì)承包人質(zhì)保體系、自檢負(fù)責(zé)人的審批情況、原地面復(fù)測及土石方數(shù)量復(fù)核、原材料抽檢試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)情況等； 8、匯報(bào)材料及其它有關(guān)材料。（三）檢查主要內(nèi)容1、監(jiān)理辦組建情況（1）監(jiān)理人員與組織機(jī)構(gòu)情況 檢查當(dāng)前進(jìn)場的監(jiān)理人員名單與投標(biāo)書承諾監(jiān)理人員名單的符合程度，并計(jì)算監(jiān)理人員到位率； 根據(jù)監(jiān)理人員對(duì)照表統(tǒng)計(jì)監(jiān)理人員的學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)職稱、監(jiān)理資質(zhì)、監(jiān)理經(jīng)歷、年齡等有關(guān)條件的變化情況； 監(jiān)理人員變更（若有）申請報(bào)告及批復(fù)； 監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)管理手冊或資格證書暫存情況； 建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格遵守“定崗定位”原則，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，

17、健全監(jiān)理工作責(zé)任制，樹立“職、權(quán)、利”三者統(tǒng)一的責(zé)任體制，并將有關(guān)情況通報(bào)業(yè)主和承包人。 （2）辦公、生活用房及設(shè)施到位情況；（3）交通、通訊設(shè)施及測量儀器等到位情況； （4）駐地辦工地試驗(yàn)室組建及臨時(shí)資質(zhì)辦理情況; （5）駐地辦的“三牌一上墻”，即監(jiān)理告示牌、駐地辦門牌、監(jiān)理人員胸牌和必要的圖表資料上墻，這是文明監(jiān)理的重要窗口，是監(jiān)理單位形象的重要標(biāo)志（詳見浙交監(jiān) 2000088號(hào)文關(guān)于規(guī)范駐地監(jiān)理辦“三牌一上墻”的通知 。 2、準(zhǔn)備階段主要監(jiān)理工作情況（1）編制監(jiān)理規(guī)劃： 制訂者：總監(jiān)理工程師主持制訂； 審查者：監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人審定； 報(bào)（抄）送：業(yè)主、承包人； 主要內(nèi)容： a、工程項(xiàng)目概述

18、； b、監(jiān)理工作依據(jù)、范圍和目標(biāo)； c、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成、人員崗位職責(zé)、進(jìn)場計(jì)劃安排； d、監(jiān)理工作管理制度：信息資料管理制度、工地會(huì)議制度、工作報(bào)告制度等； e、工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制：控制目標(biāo)分解、控制程序、控制要點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等； f、合同管理：變更、分包、索賠管理等； g、監(jiān)理設(shè)施。（2）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則： 制訂者：各專業(yè)監(jiān)理工程師編制； 審定者：駐地監(jiān)理工程師審定； 報(bào)（抄）送：業(yè)主、承包人； 主要內(nèi)容： a、工程概述：包括專業(yè)工程的特點(diǎn)； b、控制目標(biāo)； c、監(jiān)理工作流程； d、監(jiān)理工作的控制點(diǎn)及目標(biāo)值； e 、監(jiān)理工作的方法及措施； f、隱蔽工程、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收程

19、序； g、文件處理程序。 （3）發(fā)布開工令、召開第一次工地會(huì)議（內(nèi)容與會(huì)議紀(jì)要格式）；（4）檢查承包人的質(zhì)量保證體系和自檢工作負(fù)責(zé)人的資格（施工企業(yè)及其項(xiàng)目部質(zhì)檢人員配備要求詳見浙交1998384號(hào)文）； （5）審批承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃； （6）檢驗(yàn)承包人的進(jìn)場材料，審批標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)； （7）驗(yàn)收承包人的施工定線及其測定的地面線； （8）“三大控制”準(zhǔn)備工作，進(jìn)度控制圖的繪制； （9）評(píng)定單元、分項(xiàng)工程、分部工程的劃分； （10）審查承包人的施工機(jī)械設(shè)備；檢查承包人的保險(xiǎn)、 擔(dān)保等；二、工程質(zhì)量與造價(jià)行政執(zhí)法大檢查 （一）檢查周期一般每年一次。（二）檢查組織 由廳質(zhì)監(jiān)局牽頭，有關(guān)市站（局）參與，業(yè)

20、主、駐地辦等有關(guān)單位配合。一般分監(jiān)理組、路基路面組、結(jié)構(gòu)組、施工內(nèi)業(yè)資料組、試驗(yàn)檢測組和合同造價(jià)組，監(jiān)理組負(fù)責(zé)對(duì)駐地辦監(jiān)理工作進(jìn)行全面檢查。 （三）檢查主要內(nèi)容1、監(jiān)理工作情況（1）監(jiān)理人員情況：包括人員數(shù)量、監(jiān)理資質(zhì)、技術(shù)職稱、監(jiān)理經(jīng)歷與年齡、人員到位率與調(diào)換率等;（2）質(zhì)量控制情況：開工報(bào)告、工序檢查認(rèn)可、試驗(yàn)檢測、旁站監(jiān)理（詳見浙交監(jiān)2004122號(hào)文)、中間交工驗(yàn)收等； （3）工程進(jìn)度控制情況; （4）計(jì)量支付情況; （5）工程變更情況; （6）其它監(jiān)理工作情況：包括工地會(huì)議、監(jiān)理日報(bào) 和月報(bào)、檔案管理、上墻圖表; （7） “監(jiān)理規(guī)范”其他方面的執(zhí)行情況2、工程實(shí)體質(zhì)量以有關(guān)外業(yè)組的評(píng)

21、分為依據(jù)，監(jiān)理辦得分為該監(jiān)理合同所包含的各施工合同段得分的平均值為基數(shù)，占總分的40。（四）檢查結(jié)果1、檢查結(jié)果在反饋會(huì)上通報(bào)； 2、依據(jù)綜合得分高低，排出各監(jiān)理辦的名次； 3、該檢查結(jié)果是對(duì)監(jiān)理單位年檢、監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù)之一，并可作為信用信息在網(wǎng)站上發(fā)布。 三、專項(xiàng)檢查與不定期日常檢查 隨著監(jiān)理市場秩序整治“3321”工程的不斷深入，各種專項(xiàng)整治活動(dòng)將會(huì)陸續(xù)開展。比如，2004年開展了監(jiān)理人員“兩證”專項(xiàng)大檢查、監(jiān)理市場整治專項(xiàng)大檢查等有關(guān)活動(dòng)。通過檢查，了解到了當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的一些問題，同時(shí)按照行政執(zhí)法程序取得了必要的證據(jù)，對(duì)駐地現(xiàn)場管理混亂、監(jiān)理合同履行差、旁站不到位、監(jiān)理資格證書

22、和試驗(yàn)資料造假的3家監(jiān)理單位及有關(guān)的13人予以通報(bào)(詳見浙交2004432號(hào)文)。 還有對(duì)上次檢查的復(fù)查及不定期的其它檢查。 第五部分 監(jiān)理市場整治“3321”工程一、監(jiān)理市場整治“3321”工程簡介 2004年2月，省交通廳印發(fā)了關(guān)于深入開展公路水運(yùn)工程監(jiān)理市場秩序整頓治理工作的實(shí)施意見（浙交200441號(hào)）。通知指出，隨著交通“六大工程”的實(shí)施，監(jiān)理市場存在的問題顯得更為突出。為從源頭上解決我省監(jiān)理行業(yè)中存在的問題，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)理在“六大工程”中的作用，我廳將實(shí)施以“3321”工程即開展三個(gè)層面的培訓(xùn)、落實(shí)三項(xiàng)制度、實(shí)行“兩證”管理、完善一個(gè)系統(tǒng)為主要內(nèi)容的監(jiān)理市場整頓治理工作。 （一）

23、以人為本，強(qiáng)化三個(gè)層面培訓(xùn)針對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量和素質(zhì)均不能滿足迅猛發(fā)展的交通建設(shè)市場需求這一突出的矛盾，從提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)著手，切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)層面的監(jiān)理培訓(xùn)工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和開展對(duì)現(xiàn)場監(jiān)理人員的職業(yè)技能后續(xù)教育，對(duì)象是在崗的已取得監(jiān)理資質(zhì)證書或監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書的專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。二是加強(qiáng)監(jiān)理管理層現(xiàn)場管理能力培訓(xùn)，每年組織一到兩次全省駐地、副駐地等監(jiān)理高層管理人員培訓(xùn)，著力提高其預(yù)先控制的能力、綜合判斷的能力和解決技術(shù)難題的能力。 三是每年組織一次監(jiān)理經(jīng)營層高級(jí)研討班，通過分析交通建設(shè)形勢、介紹國外先進(jìn)監(jiān)理理念、開展組織行為學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)學(xué)教育等方式，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營層的現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)、競爭意識(shí)、履約意識(shí)，提高