第五章秦朝的檔案和檔案工作

1、第五章 秦朝的檔案(dng n)和檔案(dng n)工作學(xué)習(xí)要點(diǎn)：1.歷史上第一個(gè)專制主義中央集權(quán)王朝檔案工作的建立2.秦朝律法檔案的保管和利用3.石刻檔案大量出現(xiàn)4.秦始皇焚燒舊六國(guó)檔案典籍共三十一頁(yè)共三十一頁(yè) 公元前221年，秦王嬴政完成了統(tǒng)一全國(guó)的大業(yè)(dy)，以咸陽(yáng)為都城。秦的統(tǒng)一，結(jié)束了春秋戰(zhàn)國(guó)以來的分裂割據(jù)局面，建立了我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族分裂國(guó)家。東到東海(dn hi)西到隴西北至長(zhǎng)城南到南海共三十一頁(yè)以小篆為標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)字體（“馬”、“安”字為例）小篆(xiozhun)先要統(tǒng)一文字共三十一頁(yè) 楚 趙、 魏、 韓 齊 秦秦半兩(bn lin)錢（圓形方孔錢）共三十一

2、頁(yè)度 量衡度長(zhǎng)度(chngd)，量容量，衡質(zhì)量。秦八兩銅權(quán)共三十一頁(yè)另外，秦王還統(tǒng)一了馳道，即興修同樣寬度(kund)的路軌，拆除路障 ，統(tǒng)一全國(guó)車輛兩輪的距離?！胺贂尤濉保瑢?duì)人們進(jìn)行思想控制。共三十一頁(yè) 第一節(jié) 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的文書檔案(dng n)工作1、春秋初期，地處西北邊疆的秦國(guó)還是一個(gè)落后的國(guó)家，與中原一些國(guó)家及 東方齊魯?shù)却髧?guó)是不可比的， 因此其檔案工作的建立較晚。但在其它(qt)諸侯國(guó)的先 進(jìn)文化影響下，官制及其機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的文書檔案工作很快發(fā)展完善起來。2、秦文公以后，秦的文書檔案工作發(fā)展很迅速，有決定意義的因素是西周先進(jìn)文化的直接影響，而其中文公十六年后，大批“周民”被秦

3、接收過來，他們中有不少乍冊(cè)、大史等史官，對(duì)于泰國(guó)檔案工作的發(fā)展起了很大作用。秦國(guó)新生的奴隸主階級(jí)在接收周人先進(jìn)文化方面，還表現(xiàn)在對(duì)于宗周檔案的重視。共三十一頁(yè)3、進(jìn)入戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著各國(guó)奴隸制向封建制轉(zhuǎn)化的大變革，秦國(guó)由秦獻(xiàn)公始經(jīng)秦孝公用商鞅變法，其封建經(jīng)濟(jì)和政治迅速發(fā)展，封建政權(quán)更趨完善和強(qiáng)化，兼司文書檔案的機(jī)構(gòu)和職官也更為完備。這一時(shí)期的文書檔案不僅有戶籍(hj)、 律法、 計(jì)書、地圖等多種類別，存世的還可見到訓(xùn)誡官吏的教令。 吏道對(duì)官吏的各種要求，如任用、考核標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和注意提高行政效率等?？傊?，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)的檔案工作已經(jīng)十分發(fā)達(dá)。在其由弱變強(qiáng)的過程中，吸收(xshu)別田先進(jìn)文化起了

4、決定作用，作為文化發(fā)展記錄和標(biāo)志的檔案和檔案工作的發(fā)展必也如此。 共三十一頁(yè)第二節(jié) 秦朝封建專制官僚政體與文書(wnsh)檔案機(jī)構(gòu)高度集中的政權(quán)(zhngqun)體系 共三十一頁(yè)共三十一頁(yè)共三十一頁(yè)P(yáng)87共三十一頁(yè)丞相府有丞相史五人，是來往于皇帝和丞相間傳遞詔制和奏書的官員，下有諸曹掾?qū)僭O(shè)置，各掌其文書檔案。太尉府下曹屬掌記軍功。御史大夫之下有御史中丞和御史丞，長(zhǎng)官圖籍秘書，受公卿奏事，舉劾按章。九卿(ji qn)中，除少府中尚書為專掌文書檔案官員外，其余各機(jī)構(gòu)各掌任內(nèi)檔案。共三十一頁(yè)郡府下設(shè)門下主簿，統(tǒng)領(lǐng)郡府文書檔案工作(gngzu)。其下又設(shè)主記室掾史、路時(shí)掾史、奏曹掾史等。縣下之屬官分掌

5、縣的地方具體事務(wù)和檔案。共三十一頁(yè)小結(jié)：秦朝中央掌管文檔官員的名稱和職任：分掌中央政府各部門事務(wù)的九卿中之少府，其屬下有尚書四人，主發(fā)送皇帝制詔文書，并收受臣僚(chnlio)上呈文書，同時(shí)掌管皇帝檔案。秦的文書檔案制度是在統(tǒng)一文字的基礎(chǔ)上制定的。秦始皇統(tǒng)一文字的字體稱小篆(秦篆)，后又創(chuàng)造出比小篆更為簡(jiǎn)便的新字體，即隸書。共三十一頁(yè)第三節(jié) 尊君抑臣文書(wnsh)名稱、體式及管理制度的制定什么(shn me)是尊君抑臣？共三十一頁(yè)一、皇帝和臣僚專用文書皇帝專用文書的確立。秦始皇為顯示自己權(quán)威(qunwi)，改“命為制”，“令為詔”。 1、制 皇帝頒布重大制度時(shí)的命令性文書，也用于誥諭和責(zé)讓官

6、吏。2、詔 皇帝頒布命令的文書。頒布不屬于重大制度的命令用詔。一般用作答復(fù)臣僚的上走和對(duì)官員的訓(xùn)示。臣僚專用文書的規(guī)定，秦始皇為了解下情，貫徹君權(quán)，指揮國(guó)事，對(duì)臣僚上呈文書的名稱、用途也加以嚴(yán)格規(guī)定，主要有“奏”和“議”。1、奏 臣僚向皇帝進(jìn)言(jn yn)陳事的文書。2、議 群臣討論未決政事的文書。律法、戶籍、輿圖（P92）共三十一頁(yè)二、文書(wnsh)體式的制定 建立(jinl)公文抬頭制度：臣僚上呈文書時(shí)，行文中遇到有需要表示特別尊敬的字樣（如皇帝姓名、尊號(hào)、皇帝的詔制）要回行頂格書寫。這是封建禮儀在文書體式上的反映。 規(guī)定文書避諱制度：在文書書寫中回避君父尊親的名字。 這是宗法禮儀在文

7、書體式上的反映。 產(chǎn)生皇帝璽印制度：皇帝印稱“璽”，官員印稱“印”或“章”。共三十一頁(yè)二、文書(wnsh)檔案管理制度（1）關(guān)于文書傳遞、登記的規(guī)定： 如要求送命書及標(biāo)明急字的文書，應(yīng)立即傳送，不急的也要當(dāng)天傳達(dá)。 （2）建立書面請(qǐng)示(qngsh)制度（3）對(duì)專門文書管理也有嚴(yán)格要求（4）對(duì)文書制成材料的制作也有規(guī)定共三十一頁(yè)第四節(jié) 秦朝律法檔案的保管(bogun)和利用 1、律法檔案的內(nèi)容和形式(xngsh) 律法檔案的內(nèi)容：皇帝詔令，是最基本的法律；官府頒布的法令，秦律二十九種包含農(nóng) 業(yè)、手工業(yè)、賦徭、官吏等； 法律答問，是刑律條文及其解釋，是秦代特有的律法檔案 ，即吏民關(guān)于法律問題詢問法

8、官的問答。封珍式即治獄程式，是對(duì)管理審理案件的要求以及給累案例的程式。 共三十一頁(yè) 律法檔案的形式：主要有律、令、式、法律答問、廷行事等形式。律：自秦始皇、商鞅時(shí)更“法”為律。令（制、詔） ：制是皇帝對(duì)某事的批定，這種“制”做為法律形式出現(xiàn)時(shí)稱為“令”。 式：最早出現(xiàn)于秦國(guó)，主要指法律文書。程式，如調(diào)查、勘驗(yàn)、審訊法律文書的具體程式， 還包括一些(yxi)諸如現(xiàn)在的執(zhí)法人員行政管理制度。像竹簡(jiǎn)記載的 “為吏之道”。 法律答問：法律解釋。秦代的法律解釋由國(guó)家設(shè)置的官吏統(tǒng)一進(jìn)行，因此也具有法律效力。 廷行事：廷指官職(gunzh)即廷尉，廷尉是各級(jí)“法官”，事是判例廷行事，指可緩行的判決成例。共三

9、十一頁(yè)2、律法檔案的保管(bogun)秦殿中檔案保管機(jī)構(gòu)名稱：中央禁室。 秦律法檔案副本收藏處所：秦律法檔案有副本多份，其中一本收藏在殿中中央禁室；中央政府丞相和卿史大夫公府也各保留副本；地方郡縣也都有副本。 “毋敢以火入臧（藏）府、書府中。吏已收臧（藏），官嗇夫吏夜更行宮，毋火，乃閉門戶。”3、秦王朝律法檔案的利用：秦對(duì)律法檔案的利用突出的表現(xiàn)是“以法為教(y f wi jio)”的國(guó)策， 即以律法檔案為教育內(nèi)容的制度。文吏既掌文法圖籍，并通古今事務(wù)，為施行法教，秦始皇于公元前 213年明令，民間求學(xué)，“以吏為師”。 為吏之道傳授吏的技能的教本。共三十一頁(yè)廿五年閏再十二月丙午朔辛亥，告將軍：

10、?（假）門逆?（旅），贅?後父，或?（率）民不作，不治室屋，寡人弗欲。且殺之，不忍其宗族昆弟(kn d)。今遣從軍，將軍勿恤視。享（烹）牛食士，賜之參飯而勿鼠（予）肴。攻城用其不足，將軍以堙豪（壕）。二十五年間十二月初六日，（王）命令將軍：經(jīng)營(yíng)商賈和客店的，給人家做贅婿的，以及在百姓中帶頭不耕種，不修建房屋的，我很不喜歡。要把他們殺掉，又不忍連累(lin li)他們的同族弟兄?，F(xiàn)在派他們?nèi)能姡瑢④姴槐貞z惜他們。在殺牛犒賞軍士的時(shí)候，只賞他們吃三分之一的飯就夠了，不要給他們?nèi)獬?。攻城的時(shí)候，哪里需要人，就把他們用到哪里，將軍可以叫他們平填池壕。共三十一頁(yè)第五節(jié) 石刻檔案大量(dling)出現(xiàn)（

11、3）鐵器的使用為石刻文字(wnz)的興起也創(chuàng)造了客觀條件。 一、為什么石刻檔案在秦代興起？（1）社會(huì)歷史文化的發(fā)展要求書寫材料的變革，一定文化是一定社會(huì)經(jīng) 濟(jì)、政治的反映，我國(guó)奴隸制時(shí)期與其經(jīng)濟(jì)政治相適應(yīng)正是甲骨、青銅、簡(jiǎn)牘三者迭起時(shí)期，經(jīng)春秋戰(zhàn)國(guó)百家爭(zhēng)鳴，文化大興，私人講學(xué)，著述興盛，文字?jǐn)?shù)量增多，篇幅增大，需傳后世永志紀(jì)念的文字非青銅器所能容納于是至秦代，石被 廣泛應(yīng)用與記事材料。 （2）封建地主階級(jí)輕名器，重功利的需要。統(tǒng)一的封建專制的帝王，需要這種跨揚(yáng)威勢(shì)和功德的傳世材料，秦始皇奉行發(fā)法家主張，實(shí)行明法制度，法律之公布，威勢(shì)功德之宣揚(yáng)，功效實(shí)利之講究，就是要是律法及某些制、詔文書予以公

12、布，便于家喻戶曉。石刻文字公布性的特點(diǎn)正適應(yīng)了這些需要。傳世之秦 代刻石的興起正說明了這一目的。 共三十一頁(yè)瑯琊臺(tái)石刻(shk)拓本共三十一頁(yè)2、性質(zhì)： 這兩類檔案，顯然一類具有公務(wù)文書的性質(zhì)，另一類則和金文(jnwn)檔案一樣有原始記事性質(zhì)，即石刻檔案不僅立碑示眾，具有公布性，且傳世久遠(yuǎn)，世代長(zhǎng)存。 這類檔案是分立各地自然存放的，分散性恰是其保存的特殊形式，不能因其分散而忽視其檔案性質(zhì)?！坝紊饺缱x史”、龔自珍說刻石二、石刻檔案的分類及其性質(zhì)1、分類：（1）公牘刻石(k sh)?；实墼t令或地方衙署告示百姓周知的一般以刻石(k sh)公布。 （2）記事刻石。大凡記功頌德，頒布憲令、 會(huì)盟立約，

13、外交征伐等重大事件都要刻石述事，流傳久遠(yuǎn)。 （P102）3、石刻檔案的價(jià)值（1）歷史研究?jī)r(jià)值； （2）文字學(xué)、書法價(jià)值。共三十一頁(yè)第六節(jié) 秦始皇不重視史官(shgun)記注和焚燒六國(guó)檔案典籍一、不重視史官記注1、剝奪了春秋時(shí)期史官傳統(tǒng)記注、典守的職責(zé)，史官逐漸成為普通官吏。2、對(duì)君舉必書的不容(brng)，秦始皇不能容忍傳統(tǒng)史官的秉筆直書。共三十一頁(yè) 二、焚書令發(fā)布的時(shí)間及主要內(nèi)容和評(píng)價(jià)。 時(shí)間： 主要內(nèi)容：(1)非秦朝記注皆燒毀。(2)非博士官職任內(nèi)，藏有詩(shī)、書及諸子百家著作都要交到官府燒毀。(3)敢議論詩(shī)、書者處死，以古非今者滅族，吏民知而不舉者同罪。(4)令下30日不燒，發(fā)配修筑長(zhǎng)城。(

14、5)所不燒的只有(zhyu)醫(yī)藥、卜筮、種樹的書。公元前213年共三十一頁(yè) 二、焚書令發(fā)布的時(shí)間及主要內(nèi)容和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)：(1)焚書令是秦始皇為專制集權(quán)而施行的極端野蠻的措施，是在思想領(lǐng)域?qū)嵤Ｖ浦髁x的手段。因當(dāng)時(shí)六國(guó)雖已滅亡，但各國(guó)的檔案卻記錄子各國(guó)的傳統(tǒng)和歷史，成為被征服者的思想依托，且各國(guó)史官詳記子秦兼并的歷史，表現(xiàn)了對(duì)秦的指斥和譏刺，這是秦統(tǒng)治者最不能容忍的。(2)焚書主要是針對(duì)“私藏”，博士官職掌之內(nèi)的藏書仍然(rngrn)許可。說明秦仍要恢復(fù)春秋前學(xué)術(shù)統(tǒng)于官府的制度。然而，經(jīng)春秋戰(zhàn)國(guó)，學(xué)術(shù)下移，史師分工，所以，這是一種復(fù)古倒退。共三十一頁(yè)內(nèi)容摘要第五章。量容量，。衡質(zhì)量。但在其它諸侯國(guó)的先 進(jìn)文化影響下，官制及其機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的文書檔案工作很快發(fā)展完善起來。