創(chuàng)建和諧社區(qū)工作制度

1、精選公文范文創(chuàng)建和諧社區(qū)工作 制度各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木 棉，應(yīng)讀我的文章！若為比翼雙飛鳥，定是人間有情人！若讀此篇優(yōu) 秀文，必成天上比翼鳥！一、加強對創(chuàng)建和諧社區(qū)重要性的認(rèn)識 黨的全會從鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、全 面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，把構(gòu)建全 體人民各盡其能、建設(shè)和諧社會，作為 全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，提到了 全黨和全國人民面前。這是我們黨對中 國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn) 識，是對黨的執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí) 政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識，是全面落 實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟和社會全面協(xié) 調(diào)發(fā)展，推進中國特色社會主義事業(yè)健 康發(fā)展的重大歷史性創(chuàng)舉。社會建設(shè)

2、和 管理的重心在基層。社區(qū)是社會的基本 組成單位，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社 會的切入點。抓好和諧社區(qū)建設(shè)，有利 于發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群 精選公文范文1精選公文范文 眾、凝聚人心的作用，鞏固黨的執(zhí)政基 礎(chǔ)，實現(xiàn)黨群關(guān)系的和諧；有利于發(fā)揮 基層自治組織、人民團體、社會團體、 行業(yè)組織、中介組織作用，完善民主法 制，實現(xiàn)社會管理與秩序的和諧；有利 于從群眾反映的熱點、難點問題入手， 完善社區(qū)服務(wù)，健全保障體系，維護居 民群眾特別是弱勢群體的利益，體現(xiàn)公 平正義，實現(xiàn)人際關(guān)系的和諧；有利于 深化精神文明創(chuàng)建活動，提高人的素質(zhì)， 實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)生活與精神生活的和 諧；有利于從改善生活環(huán)境、提

3、高生活 質(zhì)量入手，實現(xiàn)人與自然的和諧?？傊?， 按照中央構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略 思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，既是落實四 中全會精神的重要內(nèi)容，也是提升社區(qū) 建設(shè)整體水平的必然要求。二、鄉(xiāng)社區(qū) 創(chuàng)建整體現(xiàn)狀鄉(xiāng)位于縣城西部?？偯娣e 78.08平方公里（不包括林場），耕地面 積6.4萬畝。總?cè)丝?3萬人。距縣城9 公里。轄等11個村民委員會，與接壤， 南與和市相；西與鄉(xiāng)為界;，地勢西高低， 精選公文范文2精選公文范文 海拔30-40米。屬中緯度暖溫地帶。氣 溫柔和，日照充足，雨量適度，四季分 明。境內(nèi)公路橫穿西，公路縱貫?zāi)媳保?鐵路上的村車站設(shè)在鄉(xiāng)駐地，交通便利。 1957年建立鄉(xiāng)，主要有小麥、水稻、

4、玉 米、山芋等，油料作物主要有花生、大 豆。鄉(xiāng)辦工業(yè)有：石粉廠、磚瓦廠、水 泥制品廠、化工廠、熔融石英廠等。財 政年收入340.5萬元，農(nóng)民人均收入 3504.6元，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積1.59平方 公里。鄉(xiāng)有初級中學(xué)1所，中心小學(xué)1 所，在校學(xué)生4790人。幼兒園11所， 成人教育學(xué)校1所。初中入學(xué)率100%、 畢業(yè)升學(xué)率90%。有中心衛(wèi)生院等公用 設(shè)施。從鄉(xiāng)現(xiàn)狀可以清醒地看到，由于 各部門發(fā)展情況不平衡，各類教育資源 分散，急需整合，以便適應(yīng)鄉(xiāng)社會經(jīng)濟 發(fā)展需要。當(dāng)前，一些社區(qū)的組織體系 建設(shè)特別是居委會和社區(qū)自身管理體 系、管理對象體系及社會管理體系之間 融合貫通不夠，基層負(fù)擔(dān)過重與管理不

5、到位的現(xiàn)象同時并存；部分社區(qū)受客觀精選公文范文精選公文范文 條件限制，基礎(chǔ)設(shè)施特別是服務(wù)設(shè)施不 夠完善，群眾購物難、看病難、黨員學(xué) 習(xí)活動難的問題比較突出；少數(shù)居委會 班子成員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不夠，能力素質(zhì)與 群眾要求還有一定差距；個別社區(qū)熱點、 難點問題多，民情渠道不暢通，不穩(wěn)定 的因素較為突出。尤其需要關(guān)注的是， 由于歷史的原因，各個居委會之間發(fā)展 不平衡，辦公用房面積遠遠落后于社區(qū) 發(fā)展水平，資源配置、生活條件、居民 結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境等諸多方面，都存在較 大差異。落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社 區(qū)，任重道遠。居委會的廣大黨員、干 部和居民，要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形 勢、新任務(wù)，認(rèn)清推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的

6、 極端重要性和緊迫性，進一步抬高起點， 擴展思路，創(chuàng)新體系，豐富內(nèi)容，以更 大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強的力度， 推進和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。三、創(chuàng)建和 諧社區(qū)的指導(dǎo)思想創(chuàng)建和諧社區(qū)的指導(dǎo) 思想是：以鄧小平理論和三個代表重要 思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的全會精精選公文范文精選公文范文 神，結(jié)合縣教育現(xiàn)代化和鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè) 五年規(guī)劃的要求，堅持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為 核心，以服務(wù)群眾為重點，以維護穩(wěn)定 為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，以硬件設(shè) 施為依托，點面結(jié)合，整體推進，努力 把社區(qū)建設(shè)成為各種社會群體和諧相處 的社會生活共同體，為構(gòu)建社會主義和 諧社會奠定堅實基礎(chǔ)，四、創(chuàng)建和諧社 區(qū)的基本原則（一）固本強基、凝心聚

7、力的原則。發(fā)揮黨組織在和諧社區(qū)創(chuàng)建 中的核心作用，不斷擴大黨在社區(qū)的組 織覆蓋面、工作覆蓋面和服務(wù)覆蓋面， 激發(fā)和凝聚社區(qū)方方面面的積極因素。 為實現(xiàn)和諧社區(qū)目標(biāo)提供堅強的組織保 證。（二）以人為本、服務(wù)群眾的原則。 把不斷滿足居民群眾的物質(zhì)和文化需 求，作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點， 真正使創(chuàng)建活動在提高居民生活水平和 質(zhì)量上發(fā)揮推動作用，在維護穩(wěn)定、創(chuàng) 造安居樂業(yè)環(huán)境上發(fā)揮促進作用。（三） 民主參與、共駐共建的原則。動員和依 靠社會所有力量廣泛參與創(chuàng)建活動，最 精選公文范文精選公文范文 大限度地發(fā)揮社區(qū)成員的聰明才智和創(chuàng) 造活力，營造共建社區(qū)、共享資源的良 好氛圍。（四）循序漸進、不斷提高

8、的原 則。堅持突出重點，從居民群眾迫切需 求和密切關(guān)注的問題抓起；培育特色， 充分發(fā)揮各個社區(qū)的資源優(yōu)勢；創(chuàng)新發(fā) 展，不斷把社區(qū)和諧程度提高到新的層 次和水平。五、創(chuàng)建和諧社區(qū)的任務(wù)創(chuàng) 建和諧社區(qū)的任務(wù)是：以社區(qū)黨組織建 設(shè)為保證，以完善社區(qū)自治功能、服務(wù) 功能、管理功能、協(xié)調(diào)功能為重點，以 管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安 良好、生活便利、人際關(guān)系和諧為標(biāo)準(zhǔn)， 著力構(gòu)建七大體系，推進和諧社區(qū)建設(shè)。（一）以社區(qū)黨建為龍頭，構(gòu)建統(tǒng)領(lǐng)各 方的核心領(lǐng)導(dǎo)體系認(rèn)真落實中共中央 組織部關(guān)于進一步加強和改進街道、社 區(qū)黨的建設(shè)工作的意見，加強和完善社 區(qū)黨的組織建設(shè)，推進社區(qū)工作，實現(xiàn) 黨的組織和黨的工作

9、百分之百覆蓋社 區(qū)。建立健全社區(qū)委員會，推進結(jié)對共 建和在職黨員進社區(qū)活動，形成縱向到 精選公文范文6精選公文范文 底、橫向到邊的區(qū)域性黨組織共建格局。 健全和完善黨內(nèi)生活制度，加強對居民 黨員、流動黨員、在職黨員的教育和管 理，廣泛開展“奉獻日”、“示范崗”等生動 活潑的特色服務(wù)活動，發(fā)揮社區(qū)黨組織 凝聚人心的作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)黨建工 作示范點活動，努力達到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、 黨員干部隊伍好、工作機制好、工作業(yè) 績好、群眾反映好”的目標(biāo)。（二）以居 民自治為方向，構(gòu)建廣泛、自愿的社區(qū) 參與體系適應(yīng)社區(qū)成員政治參與、當(dāng)家 作主的愿望和要求，依據(jù)居民委員會 組織法，定期召開居民代表大會、社區(qū) 協(xié)商議

10、事會，使廣大社區(qū)成員發(fā)表意見 有場合，行使權(quán)力有平臺。對一些事關(guān) 群眾切身利益、意見分歧較大的熱點難 點問題，實行社區(qū)范圍內(nèi)的全體居民公 決，切實做到居民的事情居民自己說了 算。推進民主管理，充分發(fā)揮社區(qū)居委 會、離退休黨員、社區(qū)志愿者和廣大居 民群眾的作用，開展“文明巡訪”活動， 修訂居民公約，引導(dǎo)社區(qū)成員關(guān)心國家 精選公文范文7精選公文范文 大事，注意自身小事，管好周圍“閑事”， 落實自我管理、自我教育的要求。強化 民主監(jiān)督，落實“居務(wù)、事務(wù)、財務(wù)”三 公開制度，開展“民評政、民評官、民評 民”三評議活動，激發(fā)社區(qū)成員參與社區(qū) 建設(shè)的責(zé)任感和積極性。（三）以理順民 意為要求，構(gòu)建渠道暢通的

11、民情疏導(dǎo)體 系立足“知民情”，搭建民意訪談平臺。 著重建立居民居委會社區(qū)委逐級反 映渠道、社區(qū)民情快遞和居民議事會、 各級黨員干部直接登門訪問渠道、民意 調(diào)查中心現(xiàn)代化信息搜集渠道等三條網(wǎng) 絡(luò)，隨時隨地了解不同階層群眾的所思、 所想、所求、所怨，為黨委政府了解民 情、科學(xué)決策提供依據(jù)。立足解民憂”， 搭建社區(qū)幫扶平臺。從居民群眾最關(guān)心、 社區(qū)最不和諧的問題抓起，重點做好扶 貧濟困、關(guān)愛老人、青少年教育等方面 的基礎(chǔ)設(shè)施、組織網(wǎng)絡(luò)和活動機制建設(shè)， 扎扎實實地為群眾辦實事、解難事、做 好事。立足“順民意”，搭建疏導(dǎo)化解平 臺。積極組織社區(qū)單位與居民結(jié)對子、 精選公文范文8精選公文范文干部與群眾交朋

12、友、黨員到困難戶走“親 戚”，加強與群眾的情感交流。建立社區(qū) “民情日”制度，開展法規(guī)宣傳、政策宣 講活動，幫助有這樣那樣思想疙瘩的人 解“扣子”、化積怨，理順情緒。立足“樂 民心”，搭建鄰里和睦平臺。積極倡導(dǎo)公 平正義、誠信友愛、團結(jié)互助的優(yōu)良傳 統(tǒng)，大興唱鄰居歌、串鄰居門、過鄰居 節(jié)等社區(qū)聯(lián)誼和評選“和睦社區(qū)”、“和睦 家庭”活動，營造文明和諧的社區(qū)人文環(huán) 境。（四）以生活便利為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建功能 完善的社區(qū)服務(wù)體系積極協(xié)調(diào)各級政府 機關(guān)和各級職能部門，加大社區(qū)服務(wù)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)資源整合的力度，充 分發(fā)揮社會中介組織的作用，大力興辦 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療網(wǎng)點、文化教育網(wǎng) 點，建立“一刻鐘”

13、生活服務(wù)圈、衛(wèi)生服 務(wù)圈、文化服務(wù)圈，滿足社區(qū)居民的日 常生活需求；拓展社區(qū)家政服務(wù)、就業(yè) 服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、托幼服務(wù)等公益設(shè)施 和服務(wù)內(nèi)容。積極培育和發(fā)展社區(qū)義工 隊伍，擴大志愿服務(wù)參與層面，開發(fā)志 精選公文范文9精選公文范文 愿服務(wù)項目，豐富、發(fā)展社區(qū)服務(wù)的內(nèi) 容和領(lǐng)域。（五）以維護穩(wěn)定為基礎(chǔ)，構(gòu) 建安定有序的社區(qū)管理體系深入開展 “平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，推動平安建設(shè)各 項措施在社區(qū)的落實。大力加強法律法 規(guī)和治安防范知識的宣傳教育，增強居 民的防范意識。加強社會治安綜合治理 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善治保、調(diào)解、普法、巡 邏、消防六位一體的群防群治組織，形 成平安創(chuàng)建的整體合力。加強對出租房 屋和暫住人

14、口的管理，實行“以房管人”， 有效預(yù)防暫住人口違法犯罪。強化對重 點人員的教育管控和重大隱患的排查、 整治，做好突發(fā)事件和災(zāi)害事故的預(yù)防 和處置工作。建立和完善利益沖突協(xié)調(diào) 機制、矛盾糾紛化解機制，預(yù)防青少年 違法犯罪工作機制，增強社區(qū)做好群眾 工作、化解社會矛盾、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、 實施綜合治理的能力。營造安定有序、 安居樂業(yè)、安全穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。（六） 以文化活動為載體，構(gòu)建生動活潑的社 區(qū)教育體系加強文化陣地建設(shè)，廣泛開 精選公文范文D精選公文范文 展“社區(qū)圖書援建”、“共建書香家園”活 動，滿足居民群眾不同層次的精神生活 需求。以隊伍為抓手，以活動為載體， 廣泛開展學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型家庭、

15、學(xué) 習(xí)型個人評選活動，引導(dǎo)社區(qū)成員在學(xué) 習(xí)中增長知識，陶冶情操，提高素質(zhì)， 樹立良好的道德風(fēng)尚。組織開展豐富多 彩的文化藝術(shù)、全民健身、科普教育活 動，對居民進行愛國主義、集體主義、 法律法規(guī)、職業(yè)道德、社會公德和家庭 美德教育，逐一步培育各具特色的社區(qū) 文化、社區(qū)理念和社區(qū)精神，增強對社 區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感、親情感，激發(fā)社 區(qū)成員的積極性和創(chuàng)造力。六、加強對 創(chuàng)建和諧社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建和諧社 區(qū)，關(guān)系鄉(xiāng)的全面發(fā)展，關(guān)系人民群眾 的切身利益。是落實科學(xué)發(fā)展觀，加強 黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體實踐，是構(gòu)建 社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工程。各個居 委會的黨組織要緊密結(jié)合實際，采取有 力措施，加大工作力度，

16、確保創(chuàng)建和諧 社區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)的落實。（一）完善創(chuàng) 精選公文范文u精選公文范文 建和諧社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制鄉(xiāng)人民政府是社 區(qū)創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心在 創(chuàng)建工作中擔(dān)負(fù)著具體組織者和實施者 重要責(zé)任。各部門要把創(chuàng)建工作擺上重 要議事日程，確立目標(biāo)，明確責(zé)任，加 強組織和協(xié)調(diào)，通過部署任務(wù)、分析情 況、工作調(diào)度等措施，把創(chuàng)建目標(biāo)落到 實處。要建立健全社區(qū)委員會，廣泛開 展與社區(qū)單位共建、聯(lián)建活動，動員和 組織社會力量參與和諧社區(qū)創(chuàng)建工作， 實現(xiàn)共駐共建，資源共享。要充分發(fā)揮 居委會在創(chuàng)建和諧社區(qū)中的自治優(yōu)勢和 主體作用。不斷完善服務(wù)功能、管理功 能和協(xié)調(diào)功能。充分發(fā)揮居民群眾的積 極性、創(chuàng)造性，開

17、展各具特色、豐富多 彩的創(chuàng)建活動，營造各類社會群體共同 發(fā)展而又和諧相處的社區(qū)環(huán)境。（二）健 全創(chuàng)建和諧社區(qū)的工作機制創(chuàng)建和諧社 區(qū)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工 程，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)重要而緊迫的發(fā)展 目標(biāo)和工作任務(wù)。各個居委會黨委或支 部、企事業(yè)單位、社會團體，要根據(jù)和 精選公文范文12精選公文范文 諧社會、和諧社區(qū)的目標(biāo)要求，從不同 側(cè)面、不同角度、不同領(lǐng)域共同推進和 諧社區(qū)創(chuàng)建工作。要把履行創(chuàng)建和諧社 區(qū)職責(zé)的情況，納入年度目標(biāo)績效考核 體系，細(xì)化任務(wù)分工，強化考評措施， 狠抓各項任務(wù)落實。要把群眾滿意率作 為考核和評價創(chuàng)建和諧社區(qū)成效的重要 尺度。通過走訪、投票、問卷等多種方 式，對社區(qū)和諧度，對居委會及其干部、 社區(qū)委各科室進行客觀評價，工作做得 好的表揚鼓勵，做的不夠好的批評幫助， 工作做得差、群眾不滿意的“黃牌警告”。 廣泛開展和諧社區(qū)、和諧社區(qū)示范點、 創(chuàng)建和諧社區(qū)先進單位、先進個人評選 活動，對積極參與和諧社區(qū)建設(shè)并做出 突出貢獻的單位和個人進行表彰，充分 調(diào)動機關(guān)、社區(qū)、居民和企事業(yè)單位參 與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性。（三）強化創(chuàng) 建和諧社區(qū)的保障措施社區(qū)內(nèi)各級干 部，要把指導(dǎo)和參與和諧社區(qū)創(chuàng)建活動， 作為貫徹“三個代表”重要思想，落實立 黨為公、執(zhí)政為民要求的具體實踐，切 精選公文范文b精選公文范文 實履行