國際法律責(zé)任ResponsibilitiesinInternationalLaw課件

1、第十二章 國際法律責(zé)任（Responsibilities in International Law）Zhang Lijuan 一、國際責(zé)任的概念也稱國際法律責(zé)任，是指國際法主體對其國際不法行為或損害行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。是現(xiàn)代國際法最為重要的制度之一。 特征：與國際法的主體基本一致；實質(zhì)上就是一種法律后果；產(chǎn)生的根據(jù)的多樣性；性質(zhì)具有特殊性；二、國際責(zé)任制度的新發(fā)展主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢；主要是國家責(zé)任適用的范圍在不斷擴大；歸責(zé)原則產(chǎn)生了新變化；形式與實現(xiàn)途徑朝多樣化方向發(fā)展；法律淵源在不斷地豐富；“硬”性因素不斷在加強。三、國家責(zé)任的概念國家對其國際不法行為或損害行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。國

2、家責(zé)任法的發(fā)展與編纂。2001年國家對國際不法行為的責(zé)任條款草案。 （一）一國的國際不法行為責(zé)任 （internationally wrongful acts） 1、構(gòu)成要件 主觀要件： 行為依國際法可歸于國家，即國家行為 客觀要件： 該行為違背了該國所承擔(dān)的國際義務(wù) 2、一國對另一國不法行為的責(zé)任 3、國家責(zé)任的免除 1.同意（consent）：有效同意 2.自衛(wèi)（self-defense）：武力；遵守國際法 3.反措施（countermeasures）：非武力 4.不可抗力（force majeure） 5.危難（distress）：人或物 6.危急情況（state of necessit

3、y）：基本利益 基于先前行為不基于先前行為 一類：不法行為產(chǎn)生的后果。 包括繼續(xù)履行、停止不法行為和保證不重犯。 另一類：賠償。 4、國家責(zé)任的形式（內(nèi)容）（二）國際損害責(zé)任 1、國際損害責(zé)任的概念 即國際法不加禁止行為造成損害性后果的國際責(zé)任（international liability for injurious consequences arising out of acts not prohibited by international law）。1996年國際法未加禁止之行為引起有害后果之國際責(zé)任條款草案切爾諾貝利核電站的爆炸與關(guān)閉 1986年4月26日在烏克蘭基輔州普里皮亞特發(fā)生

4、，是歷史上最嚴(yán)重的核能發(fā)電廠意外事故。這次災(zāi)難所釋放出的輻射線劑量是投在廣島的原子彈的400倍以上。依據(jù)聯(lián)合國的估計，該地區(qū)因核輻射導(dǎo)致的癌癥死亡病例為9,000人左右，而綠色和平組織則認(rèn)為死亡人數(shù)高達9.3萬，因此罹患疾病的人數(shù)多達約20萬。至到今天，切爾諾貝利核電站周圍30公里的區(qū)域仍然是隔離區(qū)。 紀(jì)念切爾諾貝利災(zāi)難的紀(jì)念碑，坐落于莫斯科的Mitino公墓。當(dāng)年因滅火而過度接觸放射性物質(zhì)所死去的的一部份消防員在此長眠。 2006年4月26日烏克蘭總統(tǒng)尤先科出席了切爾諾貝利核電站事故20周年紀(jì)念儀式。威望號油輪漏油事件 2002年11月沉海的“威望號”油輪共漏油.5萬噸，污染范圍從西班牙北部

5、海域擴散到法國和葡萄牙海岸。目前仍有數(shù)千名志愿者在北部海岸清理油污。 據(jù)報道，西班牙北部500公里的海岸上有179個海灘遭到重度污染，萬多只海鳥死亡。沿海4000多名漁民因漁業(yè)資源受到污染而不能下海捕魚，經(jīng)濟損失達億歐元。 被污染的海灘 與國際不法行為的區(qū)別：責(zé)任產(chǎn)生的依據(jù)不同；只看是否造成了損害性后果，而不論行為國是否有故意或過失；責(zé)任的形式是賠償或恢復(fù)原狀；只要對損害給予賠償，其行為就不受限制；國際損害責(zé)任的主體更具有多元性，如國家與個人（法人）等。 2、國際損害責(zé)任的法律基礎(chǔ)依據(jù)國際公約和國際實踐和司法裁決。2001年關(guān)于預(yù)防危險活動的越境損害的條款草案2006年關(guān)于危險活動造成的跨界損

6、害案件中損失分配的原則草案 已形成的原則性國際賠償制度： 1、絕對的國家責(zé)任； 2、雙重責(zé)任制度：國家與經(jīng)營者共同承擔(dān)責(zé)任, 如核事故責(zé)任； 3、營運人的賠償制度：經(jīng)營人單獨承擔(dān)有限賠 償責(zé)任。 “特雷爾也冶煉廠仲裁案” 3、國際損害責(zé)任的構(gòu)成要件行為可歸責(zé)于國際責(zé)任主體，包括國家、國際組織和經(jīng)營者個人或法人；行為雖然是國際法未加禁止的，但行為造成了損害。 4、國際損害責(zé)任的形式及免責(zé)事由責(zé)任形式：終止損害行為 ；道歉；恢復(fù)原壯；賠償損失。免責(zé)事由：國內(nèi)暴亂、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、不可抗力、時效等。思考題：1、簡述國家責(zé)任的概念和特征。2、簡述國際不法行為責(zé)任的構(gòu)成要件。3、簡述國際損害行為責(zé)任與國

7、際不法行為責(zé)任之間的異同。（2）經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)力要素的實體的行為；（3）交由一國支配的機關(guān)的行為； （4）按照國家的指示或在其指揮或控制下行事；（5）官方當(dāng)局不存在或缺席而行事；（6）叛亂運動或其他運動的行為：原則上不歸于國 家；新政府或新國家例外 （7）確認(rèn)或接受私人行為（原則上不歸于國家）； （1）國家機關(guān)的行為 行政機關(guān)：如國家元首、政府 首腦和外交使節(jié)等官員的行為 立法機關(guān) 司法機關(guān)：代理人的越權(quán)行為違反國際義務(wù)：作為與不作為國際不法行為引起責(zé)任的義務(wù)義務(wù)起源的無關(guān)性有效義務(wù)（有約束力） 以國際法為準(zhǔn)定性類型一般國際不法行為嚴(yán)重的國際不法行為特雷爾冶煉廠仲裁案（Trail Smelt

8、er Arbitration） 特雷爾冶煉廠是加拿大一家冶煉廠。該廠從1896年開始冶煉鋅和錫，由于提煉的礦物質(zhì)含有硫磺，煙霧噴入大氣中成為二氧化硫。這些含有二氧化硫的大氣隨著上升的氣流南下，越過加美邊境，在華盛頓州造成嚴(yán)重污染，產(chǎn)生了巨大的損害。1931年，美、加經(jīng)過多次談判，同意將問題提交給處理兩國邊界問題的“國際聯(lián)合委員會”解決，但該委員會也未能解決。在委員會建議下，美加于1935年4月簽訂“特別協(xié)議”，組織仲裁庭解決此爭端。仲裁庭在1938年作出裁決，由于美國對此提出異議，仲裁庭在1941年作出最后裁決，裁定加拿大政府應(yīng)對特雷爾冶煉廠的行為負(fù)責(zé)。 評析： 在本案中，冶煉廠在本國境內(nèi)的行為是獲得本國政府批準(zhǔn)的，其行為不違反任何國際法規(guī)定，但由于造成了損害性后果，所以不管其行為是否具有過錯，都要為其損害承擔(dān)國際責(zé)任。 在本案的裁決中，仲裁庭援引了國際常設(shè)法院法官伊格勒頓的話：“國家無論什么時候都有責(zé)任防止在其管轄下的人的損害行為侵害別的國家”。仲裁庭明確