講義7美國教育歷史沿革文件課件

1、第四章 美國教育天津大學職教學院 郄海霞2010.3本章參考書目騰大春：美國教育史、今日美國教育馬驥雄：戰(zhàn)后美國教育王英杰：美國高等教育的發(fā)展與改革，人民教育出版社，2002年第2版。王定華：走進美國教育，北京大學出版社，2008年。舸昕：從哈佛到斯坦福美國著名大學今昔縱橫談，東方出版社，1999.舸昕：漫步美國大學美國著名大學今昔縱橫談（續(xù)編），哈爾濱工業(yè)大學出版社，2000.主要內(nèi)容一、美國的社會、文化二、美國的教育行政三、美國的K-12教育四、美國的高等教育五、美國近期的教育改革目 錄美國教育歷史沿革1美國現(xiàn)行教育制度2 美國近期的教育改革3第一節(jié) 美國教育歷史沿革一、殖民地時期的教育二

2、、獨立建國后的教育三、南北戰(zhàn)爭后的教育四、二戰(zhàn)后的教育一、殖民地時期的教育主要特點：1移民們按照自己的意愿辦學，在不同的移民區(qū)有不同的教育模式 南方：1607年第一批移民，弗吉尼亞殖民地。統(tǒng)治階層多為英國國內(nèi)的貴族和小地主，國教會占絕對優(yōu)勢，視教育為家長的責任。 有錢人聘請家庭教師或送子女到國外學習，平民則通過學徒制學習基本的讀寫知識。中部：沿大西洋沿岸殖民地，以紐約州和賓夕法尼亞州為代表，教育主要由教會負責，辦有慈善學校和貧兒學校。北方：新英格蘭，普利茅斯，以馬薩諸塞州為代表，移民們主要是反對英國國教的清教徒，原屬英國的中產(chǎn)階級，非常重視良好的教養(yǎng)和虔誠的宗教教育。在初等教育方面有市鎮(zhèn)學校、

3、主婦學校、書寫學校。市鎮(zhèn)學校為公立，主婦學校和書寫學校為私立。在中等教育方面，主要是拉丁文法學校，招收富家子弟，18世紀以后改為文實學校。在高等教育方面，主要模仿牛津和劍橋大學。1636年建立了哈佛學院，1693年建立了威廉瑪麗學院。殖民地時期共建立了9所學院。殖民地時期九大學院創(chuàng)辦及分布情況次序 成立時間 學 院 原 名 今 名 所在城市 11636 哈佛學院哈佛大學波士頓的坎布里奇小鎮(zhèn)21693威廉瑪麗學院威廉瑪麗學院弗吉尼亞州威廉斯堡市31701耶魯學院耶魯大學康涅狄格州紐黑文市41746新澤西學院普林斯頓大學新澤西州的普林斯頓小城51754國王學院哥倫比亞大學紐約曼哈頓61740費城學

4、院賓夕法尼亞大學賓夕法尼亞州費城71764羅得島學院布朗大學羅得島州普羅維登斯市（距波士頓45英里）81766皇后學院拉特格斯大學新澤西州的新布倫斯維克（位于紐約和費城之間）91769達特茅斯學院達特茅斯學院新罕布什爾州的漢諾瓦2宗教的目的就是教育的目的 學校主要由各個教派創(chuàng)立課程和教學內(nèi)容：充滿宗教精神 當時的課程以“3R”為主，不同于今天的“3R”，指的是讀、寫、宗教（Reading, Writing, Religion）。教學方法以死記硬背和重復(fù)練習為主，背誦宗教教義。紀律和體罰都非常嚴格。 3在教育機會方面，階級差別非常明顯“上學與不上學的人的區(qū)別就是階級的區(qū)別。上等階級的兒童可接受盡

5、可能得到的教育，直到讀完學院為止；貧窮的和下等階級家庭出生的兒童受不到正規(guī)的學校教育，很早就得學藝謀生”。二、獨立建國后的教育 背景獨立戰(zhàn)爭對美國經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域的影響1公立學校運動目的：培訓適應(yīng)美國經(jīng)濟發(fā)展需要的新型勞動者，使不同的移民在美國這個多元文化的“大熔爐”得到平等、免費、不屬任何教派的教育，從而鞏固新生的資產(chǎn)階級政權(quán)。時間：19世紀20年代范圍：美國北部和中西部過程：從新英格蘭地區(qū)開始，以公共稅收維持公立學校，到1865年，用公費為所有兒童提供學校教育的觀念得到普遍認可?；衾孤苿恿斯W校運動的發(fā)展，被稱為“公立教育之父”。作用：公立學校運動在美國教育史上具有里程碑意義，奠

6、定了美國教育制度的基礎(chǔ)，改變了殖民地時期教派控制教育的局面，加速了普及義務(wù)教育的進程。2師范學校的建立1823年，霍爾在佛蒙特州創(chuàng)辦第一所私立師范學校。1839年，霍拉斯曼在麻薩諸塞州來克星敦創(chuàng)辦美國第一所州立師范學校。 3文實中學的發(fā)展公立學校運動 文實中學發(fā)展包括文、實兩科。文科：側(cè)重英語、現(xiàn)代外語；實科：側(cè)重算術(shù)、幾何、天文、地理等自然科學及應(yīng)用科學，適應(yīng)資產(chǎn)階級振興實業(yè)的要求。到19世紀中期，文實中學基本取代了拉丁文法學校成為這個時期中等教育的主要形式。4州立大學的興起創(chuàng)辦國家大學的努力失敗聯(lián)邦政府鼓勵建立州立大學的決定南北戰(zhàn)爭前，全國27個州已經(jīng)有25個州建立了州立大學。大學教學內(nèi)容

7、變化：削弱了古典學科，側(cè)重實際知識的教學，物理、天文、氣象等自然科學在大學中獲得了重要地位，政治、經(jīng)濟、法律等社會科學也成為適應(yīng)新的社會需要的課程。 三、南北戰(zhàn)爭后的教育背景：南部戰(zhàn)爭，北方資本主義勝利，資本主義經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展工業(yè)和科技相互促進，對教育需求各級各類教育迅速發(fā)展1普及義務(wù)教育初等學校改稱小學。1852年，麻薩諸塞州第一個通過義務(wù)教育法，到1918、1919年，最后兩個州密西西比州和亞拉巴馬州通過義務(wù)教育法，美國用60多年時間基本普及了義務(wù)教育。但義務(wù)教育年限在各州不等，一般為8-12年，多數(shù)州為8年。 2公立中學運動1821年，波士頓建立了美國第一所公立中學，經(jīng)費由地方居民納稅維

8、持，客場側(cè)重應(yīng)用學科。1872年，密歇根州卡拉馬祖市建立了一所利用增收學校稅維持的公費中學。其他州紛紛效仿，公立中學蓬勃發(fā)展起來，并取代了文實中學。文實中學：私立，學費昂貴，主要以升學為目的公立中學：公立，免費，為培養(yǎng)應(yīng)用型人才服務(wù)3. 中小學學制改革“八、四學制”公立中學：4年制；初等教育：8年制 “六、六學制”1893年，全國教育協(xié)會聘請“十人委員會”經(jīng)調(diào)查研究，提出關(guān)于中等學校課程計劃的報告。1899年，又發(fā)表“關(guān)于學員入學條件的報告。兩報告都提出以“六、六制”取代“八、四制”?！傲⑷?、三學制”1909年，俄亥俄州開始創(chuàng)建初級中學，形成初級中學運動。中學逐漸分成初中和高中兩段，分別三年

9、。到20世紀40年代，“六、三、三學制”成為美國中小學的主要學制。 4中等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展19世紀80年代，第二次技術(shù)革命，以電力、化學和內(nèi)燃機技術(shù)為主要標志。對職業(yè)技能的需求增強。1917年，國會通過史密斯休士法，規(guī)定聯(lián)邦政府撥款資助各州大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育。 5高等教育的發(fā)展贈地學院：1862年莫雷爾法案，規(guī)定由聯(lián)邦政府撥給土地輔助各州興辦農(nóng)業(yè)和工藝學院，培養(yǎng)工農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。美國獨創(chuàng)，為美國工農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻巨大，成為美國教學和科研基地。一些贈地學院后來發(fā)展為著名的研究型大學，如康奈爾大學、威斯康星大學。 5高等教育的發(fā)展研究型大學：受德國洪堡的影響，建立學術(shù)性的研究型大學。1876年，

10、約翰霍普金斯大學首創(chuàng)研究生院，學習德國大學模式，強調(diào)教學和科研的統(tǒng)一。1870年以后，美國形成大學的分系教學制，實行選課制和學分制。哈佛大學校長艾略特選修制改革。設(shè)立研究生院的大學增多，并逐步確立了系統(tǒng)的學位制度（學士、碩士、博士）。 5高等教育的發(fā)展社區(qū)學院的興起：美國高等教育的創(chuàng)舉。1892年芝加哥大學校長威廉哈珀把四年制大學分為兩個階段（初級學院和高級學院），初級學院可以結(jié)業(yè)，但不是獨立的教育機構(gòu)。1902年，伊利諾伊州喬利埃特創(chuàng)辦第一所公立初級學院。發(fā)揮轉(zhuǎn)學和就業(yè)兩種功能，轉(zhuǎn)學的功能很強。主要招收本地區(qū)學生，為社區(qū)培養(yǎng)專門人才，就近入學，無入學考試，收費低廉，課程靈活多樣。二戰(zhàn)以后改為

11、社區(qū)學院。推動了美國高等教育的大眾化。 6高等師范教育的發(fā)展師范學校升格為師范學院。1882年，亞拉巴馬州首先將州立師范學校升格為師范學院。四、二戰(zhàn)后的教育背景：二戰(zhàn)對美國的影響二戰(zhàn)后，冷戰(zhàn)和國際競爭的加劇 聯(lián)邦政府開始干預(yù)高等教育，撥款資助大學的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。高等教育進入戰(zhàn)后的黃金時期，入學人數(shù)、資金和高校數(shù)量都大大增加。1國防教育法 認為科技落后是教育落后所致，所以試圖通過發(fā)展教育達到鞏固國防的目的。 1958年，國會通過國防教育法，中心內(nèi)容是由聯(lián)邦政府增撥大量教育經(jīng)費，加強科技教育，培養(yǎng)科技人才。1959-1962年，共撥款8億多美元。 2中小學課程改革 主要改革措施：由科學家和學

12、者來重新制定課程體系和編寫教材。美國著名心理學家杰羅姆S布魯納提出課程的結(jié)構(gòu)主義思想。 這次改革沒有取得成功。原因：（1）60年代中期，越戰(zhàn)、種族沖突問題、城市危機和校園騷亂，淹沒了課程改革；（2）新編教材只反映了科學發(fā)展的要求和專家的觀點，不符合中小學實際情況，不能為廣大師生接受；（3）教材難度太大，只適用于少數(shù)尖子生。 3生計教育計劃1971年，美國教育總署署長西德尼馬蘭提出，也稱為“馬蘭計劃”。內(nèi)容：以職業(yè)教育為中心，把普通教育和職業(yè)教育結(jié)合起來，并把這種教育形式貫徹到小學、中學甚至高等學校的所有年級。1974年，聯(lián)邦議會正式通過生計教育法，提供5年撥款，推動這項計劃。 4恢復(fù)基礎(chǔ)運動6

13、0年代改革未成功，70年代教育質(zhì)量下降，學生缺乏基本的科學知識和讀寫算技能。在國際競爭中也處于危機狀態(tài)。政界、企業(yè)界和教育界強烈呼吁，要求“恢復(fù)基礎(chǔ)”，重視基礎(chǔ)知識和基本技能的教學，重視學術(shù)性課程，許多選修課被刪減，紀律嚴格執(zhí)行。1978年，40個州制定了“最低限度能力標準”。 5全面提高教育質(zhì)量改革20世紀80年代以后，對美國教育的批評仍很激烈，對教育進行徹底改革。1983年，美國高質(zhì)量教育委員會發(fā)表國家處于危險之中：教育改革勢在必行的重要報告，在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域、高等教育領(lǐng)域、教師教育領(lǐng)域掀起了一場全面的改革運動。 總結(jié)：美國高等教育發(fā)展特點 發(fā)展速度快，變革步子大；學制靈活多樣，總體結(jié)構(gòu)互相

14、銜接，上下溝通； 美國中小學普及率高，課程與管理松散 ；高等教育發(fā)達，辦學形式、層次、類型和功能多元化 。第二節(jié) 美國現(xiàn)行教育制度一、教育行政體制 二、學制結(jié)構(gòu) 一、教育行政體制地方分權(quán)制美國憲法第十修正案實施和管理教育事業(yè)的責任主要不在聯(lián)邦政府，而是形成以州為主體的，州、地方、聯(lián)邦共同負責的體制。州負有主要責任，地方承擔具體責任，聯(lián)邦具有廣泛影響。美國教育行政圖 1聯(lián)邦教育行政 聯(lián)邦教育部，由原教育總署升格而成。 聯(lián)邦教育部無直接過問各州教育的權(quán)力，但可以通過如下途徑對各州的教育進行宏觀指導。 教育立法 ：1958年頒布的國防教育法 聯(lián)邦撥款 ：贈地學院、戰(zhàn)后資助科研通過各種信息渠道發(fā)表講演

15、、報告、談話、調(diào)查研究報告、教育科研成果、評估報告等，對各州的教育方針政策起著決定性的影響。如美國全國教育質(zhì)量委員會1983年發(fā)表的調(diào)查報告國家處于危險中：教育改革勢在必行 2州教育行政 州的教育行政當局包括州教育委員會和州教育廳。州教育委員會是州教育決策機關(guān)。州教育廳是州教育委員會的執(zhí)行機構(gòu)。 州教育委員會的產(chǎn)生辦法：因州而異，大多數(shù)州由州長任命，有些州則由選舉產(chǎn)生，另外還有一些州用推選的方式產(chǎn)生。 州一級教育行政機構(gòu)的具體權(quán)限也因州各異，但大體上主要包括以下兩個部分：（1）協(xié)助地方完成教育計劃；（2）判定各種教育的最低標準。 3地方教育行政 學區(qū)是美國管理學校的最基本的教育行政單位。 學區(qū)

16、一般包括基層學區(qū)和中間學區(qū)兩種。 基層學區(qū)設(shè)教育委員會，負責管理學區(qū)內(nèi)的教育事業(yè)。 中間學區(qū)則是介于州和基層學區(qū)之間的教育行政機構(gòu)，在州的監(jiān)督下對所轄地區(qū)的各基層學區(qū)的工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導。 在基層學區(qū)之下還有就學片。原則上住在同一片的學生必須在該片學校上學。 20世紀80年代以后，開始打破就近入學制度。1991年4月，布什總統(tǒng)公布了2000年的美國教育方略，其中規(guī)定：“改革按學區(qū)就近上學的政策，允許家長自行選擇學校。聯(lián)邦政府原來撥給公立學校使用的每名學生的經(jīng)費額度，今后將由學生帶到他們所選擇的任何公立、私立或教會學校使用。此舉旨在鼓勵學校之間展開競爭，哪所學校辦的好，哪所學校的學生和經(jīng)費

17、就會增多。”4高等教育行政 （1）州設(shè)立集中統(tǒng)一機構(gòu)管理全州高等學校。這種類型以紐約州為代表。 （2）按高等學校的類型和層次分類管理。這種類型以加利福尼亞州為代表?？死丝藸?“加州高等教育總體規(guī)劃”（3）州教育局只負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督，充分發(fā)揮各校獨立性。這種類型以密歇根州為代表。 二、美國學制1. 學制結(jié)構(gòu)三個等級：初等教育（包括學前和小學）、中等教育和高等教育。職業(yè)教育有中等和高等兩種。成人教育和進修教育則有正式和非正式兩種課程。 美國現(xiàn)行學制圖美國學制的特點 （1）單軌學制 （2）統(tǒng)一性與多樣性結(jié)合 （3）正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合沒有單獨成人教育機構(gòu)，各級各類學校兼施成人教育。（4）普通教

18、育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合以綜合中學為中等教育的主體，在綜合中學里兼施普通的、職業(yè)的和技術(shù)的教育。此外，在兩年制學院中也進行大專水平的職業(yè)技術(shù)教育。 2義務(wù)教育制度美國50個州都規(guī)定中學和小學為免費教育。義務(wù)教育開始年齡：有29個州從7歲開始，16個州從6歲開始，3個州從5歲開始。義務(wù)教育的年限，長則12年，短則8年，一般為9年，通常到16歲結(jié)束。3學位制度 美國的學位主要包括：副學士學位、學士學位、碩士學位和博士學位。 副學士學位：文學副學士（A.A.）或理學副學士（A.S.） 學士學位主要有兩種：文學士（B.A.）和理學士（B.S.）。此外還有教育學士（B.Ed.）、藝術(shù)學士（B.F.A.）、

19、音樂學士（B.Mus.）和工商管理學士（B.B.A.）。建筑學士（B.Arch.）往往需要修完五年學業(yè)，神學士（B.D.）和法學士（LL.D.）是專業(yè)學位，學生須先獲得文學士或理學士后再攻讀三年。 碩士學位：文學碩士（M.A.）或理學碩士（M.S.），或?qū)I(yè)型學位如護理碩士（M.Nurs.）或社會工作碩士（M.S.W.）。 博士學位通常指哲學博士（Ph.D.），在美國是最高學位。 第三節(jié) 美國近期的教育改革一、布什政府的不使一個兒童落后改革議案二、911事件后美國教育的新變化三、當前的高等教育改革四、奧巴馬的全面教育改革計劃一、布什政府的不使一個兒童落后改革議案2001年6月14日,美國國會參

20、議院投票以91比8的絕對優(yōu)勢通過了一個教育改革議案,即不使一個兒童落后。該議案是美國35年來最重要的一項聯(lián)邦教育改革文件,是美國最重大的一次教育改革行動。 法案的主要內(nèi)容1、轉(zhuǎn)變聯(lián)邦政府對教育的職能 聯(lián)邦政府在教育方面的職能是,“縮小優(yōu)等生和處境不利的學生之間的差距”,“確保不使一個兒童落后?！?2、推行責任制 聯(lián)邦政府和各州、各學區(qū)要建立一種協(xié)約,明確彼此的責任。 3、實施全國考試,縮小優(yōu)等生和處境不利學生的學習成績差距。 “各州要對3至8年級學生閱讀和數(shù)學進行年度考試?！?“如果州的考試成績平均低于全國學生樣本的成績,州的教育標準要重新修訂,考試要改革?！?法案的主要內(nèi)容4、賦予家長更多選

21、擇權(quán)利 一是向家長提供學校教育信息,包括學校教育質(zhì)量、教師狀況、校區(qū)安全與否、學校發(fā)展計劃等。二是向家長公布子女的學習成績。三是擴大教育貸款。擴大教育儲備金(education savings accounts)額度。允許家長每年提取500到5,000美元,免收利息稅,用于對子女從幼兒園到大學以及大學以上的教育支出?！?法案的主要內(nèi)容5、強化核心課程。閱讀、數(shù)學、科學6、強化早期學習 核心課程從幼兒園抓起7、提高教師質(zhì)量 建立教師專業(yè)發(fā)展的高標準；改革教師資格和聘任制度8、增進學校安全,促進人格教育 9、創(chuàng)辦新學校，如特許學校10、充分利用教育技術(shù),提高教育質(zhì)量 11.加強軍人子女和印第安人子

22、女的教育 二、911事件后美國教育的新變化 總體思路：大力提高基礎(chǔ)教育和高等教育質(zhì)量,努力培養(yǎng)具有愛國主義精神的新型人才,提高全體公民的科學文化素質(zhì)。 基礎(chǔ)教育全面提高教育質(zhì)量1、堅持以人為本的教育質(zhì)量觀。2、增加教師,縮小班額。3、提供教育選擇,滿足多樣化的需求。為滿足家長擇校愿望,特許學校進一步發(fā)展。2001年全美有1025所特許學校,在校生為28萬人。預(yù)計到2010年,特許學校將增至2000所,在校生增至100萬人。4、調(diào)整課程結(jié)構(gòu),實行普職融合。5、更新教材內(nèi)容,改善教學方法。6、實行全州統(tǒng)考,嚴格升留級制度。高等教育普及與提高相結(jié)合 1、教育教學與科技創(chuàng)新的結(jié)合2、通識教育與專業(yè)教育

23、的結(jié)合3、巨型大學與袖珍大學的結(jié)合4、私立大學與公立大學的結(jié)合5、服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟與立足國際環(huán)境的結(jié)合6、教育的公益性與教育產(chǎn)業(yè)性的結(jié)合三、當前美國的高等教育改革1.降低學費和保障入學法案2.卡爾帕金斯職業(yè)與技術(shù)教育法案3.美國減輕負擔與擴大入學法案4.美國競爭力法案5.成立高等教育未來委員會1.降低學費和保障入學法案該法案于2007年9月27日頒布目的：減輕低收入家庭學生和少數(shù)民族學生負擔，擴大高等教育規(guī)模，提升美國高等教育質(zhì)量及其在國際教育中的競爭力，推動美國經(jīng)濟增長。具體做法：五年內(nèi)撥款114億美元，用于大學生貸款，其中包括簡化申請程序；降低佩爾獎學金貸款利率，逐年遞減，最終達到降低50%的

24、水準；增加佩爾獎學金貸款額度，使每個獎學金額度每年增加100美元，逐年遞增，最終達到增長500美元的標準。2.卡爾帕金斯職業(yè)與技術(shù)教育法案2006年8月12日頒布，對1984年和1998年法案的修訂。主要修訂的內(nèi)容：（1）將”職業(yè)教育”（Vocational Education）改為“生涯與技能教育”（Career and Technical Education）;（2）把“技術(shù)準備項目”作為聯(lián)邦政府預(yù)算的單獨開支；（3）把5%的經(jīng)費作為州政府管理費用。該法案為期6年，到2012年結(jié)束，總投入為13億美元。主要目的：加強高中和高中后階段的專業(yè)聯(lián)系，提高和開發(fā)高中和高中后學生的學術(shù)、職業(yè)和技能水

25、平。具體內(nèi)容：幫助州和地方政府制定職業(yè)和技術(shù)教育標準，推動職業(yè)和技術(shù)教育課程改革，開展職業(yè)和技術(shù)教育服務(wù)和活動，建立全國性分析和評估信息平臺，培訓職業(yè)和技術(shù)教育方面的領(lǐng)導和教師，開展職業(yè)和技術(shù)教育方面的合作和交流等。3.美國減輕負擔與擴大入學法案2008年2月7日在美國國會眾議院通過。該法案是針對美國高等教育近年來出現(xiàn)的問題而制定的，如學費猛增問題、低收入家庭子女升學問題、校園安全問題等。目的：減輕學生負擔，擴大入學機會，提升美國經(jīng)濟的競爭力，是對美國高等教育法案的修訂。4.美國競爭力法案2007年8月9日美國總統(tǒng)布什正式簽署，全稱為為切實推動一流的技術(shù)、教育與科學創(chuàng)造機會法（America Creating Opportunities to Meaningfully Promote Excellence in Technology, Education, and Science Act）簡稱美國競爭力法（America COMPETES），被譽為美國未來科技教育發(fā)展的藍圖。該法案側(cè)重于三個主要領(lǐng)域，以維持并提高