交通物流降本提質(zhì)增效典型案例（第二批）

交通物流降本提質(zhì)增效典型案例（第二批）交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二零二四年十一月第一篇交通物流基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈案例1：鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐打通聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)提升空陸聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)效率鄭州航空港是國(guó)家級(jí)航空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)以及鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”先導(dǎo)區(qū)。近年來(lái)，以加快綜合貨運(yùn)樞紐強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈建設(shè)為手段，以推動(dòng)交通物流與臨空產(chǎn)業(yè)深度融合為目標(biāo)，創(chuàng)新研制航空集裝貨物整板運(yùn)輸車以及境外貨物組板模式，制定空陸聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”模式，顯著提高空陸聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)效率，有力降低產(chǎn)業(yè)物流成本。一、主要做法及成效（一）創(chuàng)新境外貨物組板新模式。在境外組織貨源和組板時(shí)，將境內(nèi)最終目的地相同的貨物組裝在同一個(gè)集裝板上，以整板貨物作為獨(dú)立包裝單元確定貨物件數(shù)并制作航空運(yùn)單，將進(jìn)境貨物的接觸性操作由6次縮減為1次，大大降低了貨物丟失風(fēng)險(xiǎn)，有效降低了貨損率。（二）研發(fā)航空集裝貨物整板運(yùn)輸車。針對(duì)國(guó)際貨運(yùn)航班與我國(guó)廂式貨車內(nèi)部尺寸不匹配的問(wèn)題，鄭州機(jī)場(chǎng)聯(lián)合卡車公司創(chuàng)新研發(fā)了航空集裝貨物整板運(yùn)輸車，配備傳送輥系統(tǒng)，并在裝卸碼頭增設(shè)升降式航空集裝貨物整板傳送機(jī)，與整板運(yùn)輸車輛實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，較拆板理貨、散件裝卸運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)操作模式，每板貨物的平均理貨時(shí)間由8分鐘降至1分鐘以內(nèi)，每輛貨車裝貨和卸貨時(shí)間均由3小時(shí)降至20分鐘以內(nèi)。（三）制定空陸聯(lián)運(yùn)設(shè)備和運(yùn)單標(biāo)準(zhǔn)。為嚴(yán)格把控車輛設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)要求，河南省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《空陸聯(lián)運(yùn)廂式運(yùn)輸半掛車技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)，制定空陸聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單數(shù)據(jù)集，形成航空電子貨運(yùn)試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化單證、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)操作流程優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”操作規(guī)范、單證規(guī)范和數(shù)據(jù)交換規(guī)范，提升空陸聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（四）大力完善集疏運(yùn)體系。鄭州機(jī)場(chǎng)的卡車航班網(wǎng)絡(luò)已覆蓋長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳等主要經(jīng)濟(jì)區(qū)100余座大中城市，通過(guò)與各地航空公司深度協(xié)作，培育“快線+干支通”航線網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“空空中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，形成中遠(yuǎn)程國(guó)際貨運(yùn)航線相互銜接、互為支撐的樞紐網(wǎng)絡(luò)體系。（五）推動(dòng)交通物流與臨空產(chǎn)業(yè)深度融合。鄭州機(jī)場(chǎng)按照“樞紐+物流龍頭企業(yè)”模式，匯集順豐、三通一達(dá)、中原龍浩、FedEx、DHL、UPS、盧森堡貨航等400余家大型物流集成商，構(gòu)建服務(wù)于航空運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，吸引了電子產(chǎn)品全球集散中心、服裝分撥基地、高端汽車零配件分撥中心、生鮮冷鏈、快郵件和跨境電商出口基地。2023年，鄭州航空港電子信息產(chǎn)業(yè)已超5000億元，成為鄭州“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）高度重視裝備技術(shù)創(chuàng)新。設(shè)施設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)交通物流行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。鄭州機(jī)場(chǎng)對(duì)標(biāo)國(guó)際，研發(fā)了國(guó)內(nèi)首臺(tái)航空集裝貨物整板運(yùn)輸車，為國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)提供“整板理貨、整板出倉(cāng)、整板裝卸”整體化作業(yè)服務(wù)，在滿足國(guó)家車輛標(biāo)準(zhǔn)和各部門的監(jiān)管要求的前提下，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際貨運(yùn)航班無(wú)縫對(duì)接，大大提升了空陸聯(lián)運(yùn)裝備技術(shù)水平，提高了國(guó)際航空貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)效率，降低了貨損率。（二）探索構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義在于獲得最佳秩序和擴(kuò)大社會(huì)效益。河南著手構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)運(yùn)裝備、聯(lián)運(yùn)服務(wù)、信息交換、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等方面，研究制訂適應(yīng)本省的綜合交通運(yùn)輸發(fā)展要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，成功發(fā)布省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，立項(xiàng)國(guó)標(biāo)《多式聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸量計(jì)算方法》《空陸聯(lián)運(yùn)廂式運(yùn)輸半掛車技術(shù)要求》，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供新實(shí)踐、新理論、新案例。（三）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支撐保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)交通物流的核心目的。鄭州航空港以航空物流產(chǎn)業(yè)為核心，通過(guò)完善口岸資質(zhì)、建設(shè)集疏運(yùn)體系、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流集成商和構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)體系，為電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供物流運(yùn)輸保障，大大增強(qiáng)了臨空經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)和輻射能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

案例2：武漢陽(yáng)邏港加快建設(shè)中部地區(qū)樞紐港助力黃金水道釋放“黃金效益”武漢市搶抓國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈機(jī)遇，圍繞高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、拓通道、優(yōu)服務(wù)、促融合、調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)增強(qiáng)長(zhǎng)江黃金水道通過(guò)能力，加快推進(jìn)以陽(yáng)邏港為核心的武漢港口建設(shè)，全面提升長(zhǎng)江航運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，有力促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。一、主要做法及成效（一）強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。加強(qiáng)5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與港口各領(lǐng)域深度融合，建成投運(yùn)陽(yáng)邏國(guó)際港集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)二期工程，完全實(shí)現(xiàn)無(wú)人集卡水平運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)模化運(yùn)營(yíng)；建設(shè)疏港鐵路專用線，實(shí)現(xiàn)港口碼頭與鐵路無(wú)縫銜接，重塑陽(yáng)邏港鐵水聯(lián)運(yùn)格局，平均減少1000元/TEU的公路短駁費(fèi)用；依托港站封閉一體化運(yùn)作，引入海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)入駐，形成“港站同場(chǎng)、運(yùn)輸同場(chǎng)、關(guān)檢同場(chǎng)、信息同場(chǎng)”一體化格局，提高港口生產(chǎn)作業(yè)效率20%~30%。（二）拓通道，構(gòu)建高效互聯(lián)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。陽(yáng)邏港開(kāi)通各類集裝箱航線30余條，基本形成“國(guó)際直航、江海直達(dá)、省際航線、省內(nèi)支線、水上穿巴”互聯(lián)互通的現(xiàn)代化集裝箱航線網(wǎng)絡(luò)；以水運(yùn)為核心，依托武漢聯(lián)南接北、承東啟西的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)織密西南、西北鐵水聯(lián)運(yùn)品牌線路，緩解三峽水運(yùn)過(guò)閘壓力；探索與中歐班列（武漢）聯(lián)動(dòng)，相繼開(kāi)通“日本—武漢—?dú)W洲/蒙古國(guó)”“歐洲—武漢—韓國(guó)”等國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)線路，有效帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高水平開(kāi)放。（三）優(yōu)服務(wù)，提升集裝箱航線運(yùn)輸效率。陽(yáng)邏港成立“武漢集裝箱聯(lián)合服務(wù)中心”，推動(dòng)沿海與內(nèi)陸地區(qū)港口互聯(lián)互通，強(qiáng)化與上海港合作，創(chuàng)新發(fā)展陽(yáng)邏港-洋山港的“聯(lián)動(dòng)接卸”模式，省去轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)和洋山港區(qū)倒箱等環(huán)節(jié)，為外貿(mào)企業(yè)縮短物流運(yùn)輸時(shí)間2~3天；打造“武漢陽(yáng)邏-上海洋山”“武漢陽(yáng)邏-上海外高橋”聯(lián)盟航線，年運(yùn)輸能力達(dá)50萬(wàn)標(biāo)箱，采用“船期共定”“艙位共享”的合作模式，按照“定裝卸港口、定運(yùn)輸線路、定班輪船期、定運(yùn)輸時(shí)間、定全程運(yùn)價(jià)”五定班輪運(yùn)營(yíng)，航線運(yùn)輸服務(wù)時(shí)間縮短近50%，單航次裝載效率提升20%。（四）促融合，建立跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。常態(tài)化運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)江中游省際集裝箱公共班輪，推廣鄂湘贛“組合港”通關(guān)新模式，三地海關(guān)實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)互享、業(yè)務(wù)互認(rèn)”，電子口岸業(yè)務(wù)三省通辦；開(kāi)通重慶港-武漢陽(yáng)邏港直航航線，緊密銜接武漢陽(yáng)邏-上海洋山、外高橋聯(lián)盟航線；聯(lián)合四川，大力發(fā)展“長(zhǎng)江班列+江海聯(lián)運(yùn)”，綜合運(yùn)輸時(shí)效縮短50%，綜合運(yùn)輸成本降低30%。（五）調(diào)結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)河鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐綠色化水平。依托陽(yáng)邏港打造2個(gè)國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，大力推動(dòng)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，突破性發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，連續(xù)兩年集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量及增速居全國(guó)內(nèi)河主要港口首位。踐行綠色發(fā)展理念，新能源集卡、綠色岸電等一批低碳設(shè)施廣泛應(yīng)用，降低港口污染15%以上，節(jié)約能源30%左右，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與效益雙贏。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）暢通物流通道是內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。武漢陽(yáng)邏港陸續(xù)開(kāi)通并穩(wěn)定運(yùn)行高品質(zhì)航線，不斷探索創(chuàng)新航線運(yùn)輸組織模式，著力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、跨境多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式，大幅縮減貨物運(yùn)輸時(shí)間，有效降低全程運(yùn)輸成本，打響了武漢內(nèi)河鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐品牌效應(yīng)，為推動(dòng)中西部地區(qū)更高水平對(duì)外開(kāi)放提供了通道保障。（二）區(qū)域協(xié)同合作是促進(jìn)降本提質(zhì)增效的重要支撐。武漢市依托長(zhǎng)江中游三省、鄂贛湘三地海關(guān)、武漢都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等工作機(jī)制，加快推動(dòng)跨區(qū)域、城市群、都市圈、企業(yè)間多層次協(xié)同合作和共建共享，以陽(yáng)邏港為核心，在通道建設(shè)、模式創(chuàng)新、信息共享等方面強(qiáng)化合作，形成合力，通過(guò)做強(qiáng)市域引領(lǐng)省域、聯(lián)動(dòng)區(qū)域服務(wù)全域，有力促進(jìn)降低全社會(huì)物流成本。（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是交通物流體系建設(shè)的根本要求。武漢陽(yáng)邏港發(fā)揮黃金水道作用，大力推進(jìn)江海直達(dá)、近洋直航、國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)等通道建設(shè)，有力支撐了武漢市“光芯屏端網(wǎng)”、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為長(zhǎng)江中上游宜昌、荊州等地化工品、機(jī)電產(chǎn)品出口，重慶、四川等地礦石、糧食進(jìn)口發(fā)揮了重要作用，有效支撐了長(zhǎng)江流域及腹地范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

第二篇深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整案例3：廣西破除物理阻隔和信息壁壘打造海鐵聯(lián)運(yùn)一體化樣板廣西北部灣港成立海鐵聯(lián)運(yùn)一體化聯(lián)合調(diào)度中心，圍繞“一體化運(yùn)營(yíng)”、“內(nèi)部化轉(zhuǎn)化”、“合署化調(diào)度”、“智慧化互聯(lián)”，打通海鐵聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，推進(jìn)北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)一體化無(wú)縫銜接，有力促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效。一、主要做法及成效（一）拆除物理圍網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)一體化作業(yè)。欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭后方堆場(chǎng)毗鄰欽州鐵路集裝箱中心站港口作業(yè)區(qū)，港口、鐵路兩個(gè)場(chǎng)站中間用圍網(wǎng)分離，兩方獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。為徹底解決港、鐵“鄰而不接”“聯(lián)而不通”問(wèn)題，兩個(gè)場(chǎng)站“拆網(wǎng)合營(yíng)”，并入同一海關(guān)監(jiān)管區(qū)、同一作業(yè)區(qū)，集卡倒運(yùn)車輛可以由港口閘口直接進(jìn)入集裝箱中心站進(jìn)出站平臺(tái)，將外部倒運(yùn)變?yōu)閮?nèi)部倒運(yùn)，由“兩進(jìn)兩出”減少為“一進(jìn)一出”，行駛距離縮短約2公里，每個(gè)集裝箱可為貨主節(jié)約運(yùn)輸成本100多元、節(jié)省倒運(yùn)時(shí)長(zhǎng)3小時(shí)，作業(yè)效率大幅提升。（二）打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)鐵路、港口、海關(guān)數(shù)據(jù)互通。聚焦作業(yè)流程一體化，港鐵雙方合署辦公，實(shí)現(xiàn)港口與鐵路系統(tǒng)聯(lián)通，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換方式、交換清單，實(shí)現(xiàn)港口船期、海關(guān)放行指令和鐵路運(yùn)單信息、貨物追蹤信息等18項(xiàng)信息互聯(lián)互通，綜合作業(yè)效率提升約20%。同時(shí)，打通海關(guān)和港口信息數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)閘口進(jìn)出和堆場(chǎng)堆存兩組海關(guān)報(bào)文由港口系統(tǒng)自動(dòng)傳輸至海關(guān)系統(tǒng)，滿足海關(guān)對(duì)場(chǎng)站集裝箱信息監(jiān)管需要，每列海鐵聯(lián)運(yùn)班列提升作業(yè)效率20分鐘以上。（三）優(yōu)化作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)“直裝直卸”模式創(chuàng)新。創(chuàng)新直裝直卸模式，實(shí)現(xiàn)“下車即上船、下船即上車”，大幅減少集裝箱落地環(huán)節(jié)，每列車提升作業(yè)效率30分鐘以上。提升驗(yàn)箱作業(yè)效率，通過(guò)擴(kuò)大驗(yàn)箱區(qū)面積，增設(shè)驗(yàn)箱通道，增補(bǔ)驗(yàn)箱員，將開(kāi)箱驗(yàn)箱的抽查率由5%降低至2%，實(shí)現(xiàn)每列車提升作業(yè)效率60分鐘以上，驗(yàn)箱效率提升50%。（四）推進(jìn)智慧服務(wù)，縮短駕駛員等待時(shí)間。開(kāi)發(fā)閘口自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閘口自動(dòng)識(shí)別抬桿和向海關(guān)報(bào)文數(shù)據(jù)自動(dòng)采集功能，較傳統(tǒng)人工錄入報(bào)文信息方式減少集卡倒運(yùn)車輛等待時(shí)間15分鐘以上。取消駕駛員落地辦理“集裝箱運(yùn)輸作業(yè)票”環(huán)節(jié)，改為線上預(yù)約，每趟次節(jié)約司機(jī)倒運(yùn)時(shí)間30分鐘以上，集卡倒運(yùn)車輛作業(yè)效率提升超過(guò)50%。（五）積極探索推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制、一箱制”。廣西協(xié)同西部陸海新通道沿線省份開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)“一口價(jià)”線路173條，推動(dòng)各運(yùn)輸方式分段計(jì)費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槿探y(tǒng)一費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)從重慶等省市經(jīng)北部灣港“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)窗口、一次委托、一次保險(xiǎn)、一次結(jié)算、一條龍作業(yè)”門到門全程物流服務(wù)。2024年上半年共簽發(fā)“一單制”提單5810票，貨值2.32億美元。推行35噸寬體箱內(nèi)貿(mào)海鐵聯(lián)運(yùn)“一箱到底”運(yùn)輸模式，2024年上半年，南寧南—?dú)J州港—日照港全程“一箱到底”運(yùn)輸完成1770標(biāo)箱。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）拆除物理圍網(wǎng)與打破信息壁壘是提升聯(lián)運(yùn)效率的關(guān)鍵。廣西拆除欽州自動(dòng)化碼頭堆場(chǎng)與鐵路集裝箱中心站的物流圍網(wǎng)、打破港口、鐵路、海關(guān)、船公司等主體間的信息壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)港口、鐵路各方在物理形態(tài)以及信息通路的直接連通，大幅減少集裝箱外部倒運(yùn)距離和時(shí)間，增強(qiáng)各方數(shù)據(jù)的流通性和可交互性，有效打通多式聯(lián)運(yùn)“一單制、一箱制”信息和單證銜接堵點(diǎn)卡點(diǎn)，進(jìn)一步提高作業(yè)效率、降低綜合運(yùn)輸成本。在物理與信息兩個(gè)層面加以整合，為海鐵聯(lián)運(yùn)的效率提升提供了有力的支撐。（二）流程優(yōu)化與創(chuàng)新是提升聯(lián)運(yùn)效率的重要手段。在欽州港口、鐵路場(chǎng)站合并運(yùn)營(yíng)后，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)流程、增擴(kuò)驗(yàn)箱空間人力資源等方式，實(shí)現(xiàn)共同監(jiān)管、共同作業(yè)，創(chuàng)新“直裝直卸”模式，減少了集裝箱落地和倒運(yùn)環(huán)節(jié)，大幅提升了作業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)了海鐵聯(lián)運(yùn)鏈條順暢運(yùn)行。今年4月碼頭聯(lián)運(yùn)倒運(yùn)作業(yè)效率較2023年提升30%。（三）智慧化是提升聯(lián)運(yùn)效率的重要途徑。欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)閘口自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、線上預(yù)約貨物落地辦理作業(yè)等環(huán)節(jié)推進(jìn)智慧服務(wù)，有效縮短了駕駛員等待時(shí)長(zhǎng)，提升海鐵聯(lián)運(yùn)作業(yè)效率，提升用戶滿意度和粘性，為物流行業(yè)的智能化、自動(dòng)化發(fā)展提供了有益的借鑒和啟示。

案例4：青島依托上合示范區(qū)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)改革近年來(lái)，針對(duì)陸路運(yùn)輸資源分散、規(guī)則不統(tǒng)一、單證金融化不夠等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，青島從資源整合、金融賦能等方面發(fā)力，創(chuàng)新推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)改革。打通國(guó)際物流“中梗阻”，海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)9年位居全國(guó)沿海港口城市首位，中歐班列通達(dá)23個(gè)上合組織和“一帶一路”沿線國(guó)家的54個(gè)城市，國(guó)際物流中心建設(shè)成效初步顯現(xiàn)。一、主要做法及成效（一）依托上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，創(chuàng)新整列直達(dá)+TIR運(yùn)輸新模式。青島市通過(guò)整合山東濟(jì)鐵膠州物流園、中鐵聯(lián)集青島中心站、青島港等關(guān)鍵貨運(yùn)樞紐，組建上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心，運(yùn)營(yíng)“上合快線”，實(shí)現(xiàn)青島整列直達(dá)上合組織國(guó)家主要節(jié)點(diǎn)城市班列，減少中轉(zhuǎn)、換裝、編組環(huán)節(jié)，與常規(guī)班列相比，節(jié)省時(shí)間10%-15%，總體費(fèi)用節(jié)省7%-10%。同時(shí)，引入國(guó)際公路運(yùn)輸系統(tǒng)，創(chuàng)新推出“中歐班列+TIR”運(yùn)輸新模式，實(shí)現(xiàn)上合示范區(qū)至莫斯科國(guó)際道路運(yùn)輸定班專線常態(tài)化運(yùn)行，將“日韓陸?？炀€”延伸至日韓主要港口，實(shí)現(xiàn)跨境運(yùn)輸一次申報(bào)、一證直達(dá)，減少通關(guān)時(shí)間和成本。（二）重構(gòu)單證規(guī)則，推動(dòng)上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革。與中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)合作，重新建立單證規(guī)則，在上合示范區(qū)試點(diǎn)使用CIFA提單，建立“一份合同、一張單證、一次付費(fèi)、一單到底”的全程運(yùn)輸模式，將貨物交易變成單證交易，貿(mào)易單據(jù)處理由原有的“多頭接洽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮笆芾怼?，單?jù)流轉(zhuǎn)時(shí)間縮短30％，此外，引入信用池系統(tǒng)，通過(guò)搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)陸運(yùn)、海運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)單位數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接，開(kāi)展線上倉(cāng)單質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，打造“班列+進(jìn)出口企業(yè)+供應(yīng)鏈金融”模式。（三）搭建多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，拓展延伸港口功能。青島搭建“云港通”平臺(tái)，推廣鐵礦石“船鐵直轉(zhuǎn)”作業(yè)模式，卸船作業(yè)線直連鐵路裝車作業(yè)線，鐵礦石運(yùn)輸時(shí)間從7天縮短至2天；在20余個(gè)內(nèi)陸港應(yīng)用“陸海通”多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，通過(guò)在途監(jiān)管功能，暢通內(nèi)陸港與港口、船公司、海關(guān)的信息通道，為內(nèi)陸進(jìn)出口企業(yè)提供“端到端”的全程物流綜合服務(wù)，提升效率25%，降低綜合物流成本20%，實(shí)現(xiàn)港口功能在內(nèi)陸港的延伸和拓展；建立多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和一站式多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)，依托多式聯(lián)運(yùn)“數(shù)字一單制”跨境聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)打造多式聯(lián)運(yùn)電子提單全生命周期運(yùn)營(yíng)體系。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）樞紐建設(shè)是多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。樞紐作為多種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間的無(wú)縫銜接，從而促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展，提高多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)的整體效能。青島強(qiáng)化交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，積極構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)樞紐與集疏運(yùn)體系，緊抓綜合貨運(yùn)樞紐建設(shè)契機(jī)，打造國(guó)家港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“四型合一”的國(guó)際綜合性物流樞紐，顯著提升物流服務(wù)質(zhì)量與效率，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的安全運(yùn)行。（二）資源整合和模式創(chuàng)新是多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的主要手段。青島充分發(fā)揮海陸空鐵“四港聯(lián)動(dòng)”資源稟賦，打造上合示范區(qū)青島多式聯(lián)運(yùn)中心，創(chuàng)新推出“上合快線”整列直達(dá)班列、“中歐班列+TIR”、“日韓陸?？炀€”等運(yùn)輸模式，通過(guò)東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加快打造面向日韓、對(duì)接上合市場(chǎng)的多式聯(lián)運(yùn)體系，為日韓與上合組織國(guó)家間的跨境運(yùn)輸與貿(mào)易提供便利化、一站式服務(wù)。（三）數(shù)字賦能是多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。青島積極搭建多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)、“云港通”、“陸海通”等數(shù)字管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)流程智能化管理，優(yōu)化港口作業(yè)流程和作業(yè)效率，推動(dòng)港口服務(wù)向鐵路、內(nèi)陸港延伸，探索跨境多式聯(lián)運(yùn)貿(mào)易融資新機(jī)制，協(xié)同破解物流信息壁壘，提升集疏運(yùn)效率，降低綜合物流成本，助力多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

案例5：中鐵鐵龍技術(shù)驅(qū)動(dòng)鋼鐵物流重構(gòu)打造多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展新格局中鐵鐵龍搶抓“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、RCEP、西部陸海新通道等戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,依托柳州較為成熟的鋼鐵產(chǎn)業(yè)和完善的鐵路、內(nèi)河網(wǎng)絡(luò)，以打造鋼鐵專業(yè)聯(lián)運(yùn)品牌和精品線路為突破點(diǎn)，將資本市場(chǎng)與鐵路產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)方式，形成了特種集裝箱運(yùn)輸、鐵路貨運(yùn)與臨港物流等主營(yíng)業(yè)務(wù)格局。一、主要做法及成效（一）打造鋼鐵多式聯(lián)運(yùn)通道，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。中鐵鐵龍充分利用現(xiàn)有鐵路專用線資源，依托專業(yè)化聯(lián)運(yùn)站場(chǎng)，打造“柳鋼—北部灣港口”鐵海聯(lián)運(yùn)、“柳州—貴港、梧州”鐵水聯(lián)運(yùn)、“柳鋼—珠三角、云南、貴州、四川、越南”公鐵聯(lián)運(yùn)、“柳鋼?dān)p鴣江、云約、玉林鋼鐵深加工及物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)循環(huán)”公鐵聯(lián)運(yùn)4條多式聯(lián)運(yùn)線路，建立“鐵路干線運(yùn)輸+兩端公路短駁”的鋼鐵產(chǎn)品聯(lián)運(yùn)組織模式，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，有效縮短公路運(yùn)輸距離，降低鋼鐵運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性成本。（二）創(chuàng)新研發(fā)卷鋼聯(lián)運(yùn)裝備。中鐵鐵龍利用鐵路既有35噸敞頂箱，創(chuàng)新研發(fā)放置箱內(nèi)用于卷鋼運(yùn)輸?shù)膶Ｓ肐型、II型兩種卷鋼座架，卷鋼通過(guò)鐵路35噸敞頂箱運(yùn)輸，大幅提高運(yùn)輸效率，減少作業(yè)時(shí)間，降低綜合運(yùn)輸成本。此外，中鐵鐵龍創(chuàng)新研發(fā)手持伸縮式視頻檢查儀，解決入箱檢查困難、作業(yè)安全系數(shù)低等問(wèn)題。為集裝箱配備北斗/GPS集裝箱鎖具，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程跟蹤。（三）開(kāi)展專業(yè)化多元化聯(lián)運(yùn)服務(wù)。中鐵鐵龍根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸需求，量身定制專業(yè)的“多式聯(lián)運(yùn)”運(yùn)輸解決方案，開(kāi)展全品類、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和“門到門”的運(yùn)輸服務(wù)，助力中鐵鐵龍從生產(chǎn)型制造企業(yè)向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)變。在為上下游企業(yè)提供多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)基礎(chǔ)上，中鐵鐵龍?zhí)剿魍卣构?yīng)鏈金融等多元化服務(wù)，開(kāi)展液體?；穫}(cāng)單質(zhì)押金融業(yè)務(wù)，開(kāi)拓卷鋼等鋼鐵產(chǎn)品聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）建設(shè)鋼鐵供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，打造運(yùn)貿(mào)一體化生態(tài)。中鐵鐵龍創(chuàng)新“運(yùn)輸+”服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)鋼鐵供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，整合各主體聯(lián)運(yùn)資源，實(shí)現(xiàn)物流資源的統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)和共享共用。以鋼鐵物流供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，吸引大宗商品貿(mào)易、金融等生態(tài)圈內(nèi)企業(yè)入駐平臺(tái)，激發(fā)商業(yè)流、信息流、資金流和貨物流“多流合一”，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈條的無(wú)縫銜接，塑造鋼鐵產(chǎn)業(yè)多主體共融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)多業(yè)態(tài)深度融合，打造“鋼鐵產(chǎn)品聯(lián)運(yùn)+大宗物資貿(mào)易+大宗物資金融”的運(yùn)貿(mào)一體化生態(tài)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）以精品線路為載體，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。中鐵鐵龍著力打造4條聯(lián)運(yùn)精品線路，將部分公路運(yùn)輸線路轉(zhuǎn)為“鐵路干線運(yùn)輸+兩端公路短駁”的運(yùn)輸組織模式，有效縮短長(zhǎng)距離公路運(yùn)輸里程，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，有力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。（二）應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中鐵鐵龍以研發(fā)物流新裝備為核心，創(chuàng)新研發(fā)卷鋼入箱新型運(yùn)輸方式、引入北斗/GPS集裝箱鎖具、研發(fā)手持伸縮式視頻檢查儀，在提高多式聯(lián)運(yùn)效率及改善客戶體驗(yàn)等方面發(fā)揮了重要的示范作用。（三）拓展鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。中鐵鐵龍依托聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各聯(lián)運(yùn)主體的物流資源，提高核心資源使用效率及運(yùn)作效率，拓展多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，貫通涵蓋運(yùn)輸、大宗商品貿(mào)易、金融的聯(lián)運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈，為鋼鐵產(chǎn)品物流資源整合提供新范式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)聯(lián)運(yùn)企業(yè)向生態(tài)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)一體化發(fā)展。

第三篇推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”是推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的必然要求。多式聯(lián)運(yùn)“一單制”是指在集裝箱多式聯(lián)運(yùn)全過(guò)程中，憑一份多式聯(lián)運(yùn)（電子）運(yùn)單或提單，實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人全程負(fù)責(zé)的一體化運(yùn)輸服務(wù)模式。與傳統(tǒng)單證流轉(zhuǎn)相比，多式聯(lián)運(yùn)“一單制”可以減少重復(fù)填單、促進(jìn)信息互通、拓展金融功能、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，是多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的重要表現(xiàn)，是推進(jìn)不同運(yùn)輸方式服務(wù)銜接的有效途徑。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，培育具備全程運(yùn)輸組織能力的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人是“一單制”發(fā)展的基礎(chǔ)條件，加快多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)信息交互共享是“一單制”發(fā)展的必然要求，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則協(xié)同和服務(wù)體系建設(shè)是“一單制”發(fā)展的重要保障。從各地實(shí)踐情況看，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展的典型模式有以下四種，其中前兩種為“提單”模式，有上位法律依據(jù)，具備物權(quán)屬性。一是以海運(yùn)提單（MasterB/L）為核心的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。主要是船公司作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人（或港口通過(guò)與船公司簽訂協(xié)議作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人），依托國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)提單，通過(guò)將國(guó)際海運(yùn)服務(wù)功能向內(nèi)陸段延伸，為貨主提供海鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸服務(wù)。二是以貨代提單（HouseB/L）為核心的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。主要應(yīng)用在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，由具有無(wú)船承運(yùn)人（NVOCC）或國(guó)際貨運(yùn)代理備案資質(zhì)的貨運(yùn)代理人作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，簽發(fā)全程貨運(yùn)提單，廣泛應(yīng)用于國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)和中歐班列運(yùn)輸。三是以運(yùn)單為核心的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。該模式下主要是鐵路、公路、水運(yùn)、航空等實(shí)際承運(yùn)人作為多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，提供全程多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，典型實(shí)踐模式為鐵路企業(yè)將國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單內(nèi)容拓展至公路段，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸“一單到底”，以及航空運(yùn)輸企業(yè)將航空運(yùn)單內(nèi)容拓展至公路段，實(shí)現(xiàn)空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”。該模式的主要應(yīng)用場(chǎng)景為國(guó)內(nèi)段的多式聯(lián)運(yùn)，對(duì)于跨運(yùn)輸方式數(shù)據(jù)聯(lián)通要求較高。通過(guò)“一單制”提單，打通訂單、提單、倉(cāng)單、金融等各環(huán)節(jié)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)，具有提高交易效率、降低交易成本等優(yōu)勢(shì)，但由于電子提單相關(guān)制度構(gòu)建不完善，在應(yīng)用中也面臨著一定的法律風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)用障礙，目前還處于探索期。

案例6：廈門外代國(guó)運(yùn)創(chuàng)新基于貨代提單的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”打造海鐵聯(lián)運(yùn)特色服務(wù)體系廈門外代國(guó)運(yùn)以多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展為契機(jī)，以集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)場(chǎng)景為切口，整合港口、鐵路、陸地港等多方資源，打造多式聯(lián)運(yùn)“一單制”信息系統(tǒng)；強(qiáng)化與多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的碼頭、船東、貨代、運(yùn)輸企業(yè)合作，推動(dòng)“一單制”在全程物流體系中的運(yùn)用，加大“一單制”提單的簽發(fā)量，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接。截至2023年，外代國(guó)運(yùn)承攬的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)共簽發(fā)743票“一單制”提單。一、主要做法及成效（一）建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”信息系統(tǒng)。為打通不同運(yùn)輸環(huán)節(jié)物流數(shù)據(jù)的交換和共享，實(shí)現(xiàn)全流程的無(wú)縫銜接和全程管控，廈門外代國(guó)運(yùn)自主開(kāi)發(fā)“廈門港物流服務(wù)云平臺(tái)”，搭建“一單制”試點(diǎn)執(zhí)行運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，平臺(tái)具備在線委托、全程管控、實(shí)時(shí)跟蹤、費(fèi)用查詢和統(tǒng)計(jì)分析等功能；廈門外代國(guó)運(yùn)不斷推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)單證電子化、標(biāo)準(zhǔn)化，充分利用平臺(tái)數(shù)據(jù)及第三方公共數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了“一單制”物流動(dòng)態(tài)跟蹤，為客戶提供“一單制”業(yè)務(wù)一站式公共服務(wù)。（二）創(chuàng)新基于貨代提單的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單。為解決集裝箱聯(lián)運(yùn)過(guò)程中存在的多頭委托、單證交接繁瑣、信息傳遞與共享難等實(shí)際問(wèn)題，中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱廈門自貿(mào)委）牽頭，攜手廈門外代國(guó)運(yùn)共同推進(jìn)“一次委托、一次付費(fèi)、一單到底”的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，吸引港口、交通運(yùn)輸、口岸、海關(guān)、銀行等多部門積極參與，廈門外代國(guó)運(yùn)作為貨代簽發(fā)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單。截至2024年第三季度，廈門外代國(guó)運(yùn)承攬并簽發(fā)了1612票、總計(jì)17721標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU）的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單，主要出口市場(chǎng)覆蓋東南亞、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。（三）積極推廣應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單。廈門外代國(guó)運(yùn)積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”市場(chǎng)培育工作，引導(dǎo)客戶選擇多式聯(lián)運(yùn)“一單制”物流服務(wù)。以某汽車貨主企業(yè)南昌－廈門港出海運(yùn)輸為例，廈門外代國(guó)運(yùn)通過(guò)與南昌鐵路局、船公司、貨主公司、裝卸公司和拖車公司等多方主體溝通洽談，設(shè)計(jì)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)方案。一方面，貨物從南昌向塘站發(fā)出后即繕制多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單，該貨主企業(yè)收到“一單制”提單后，第一時(shí)間前往銀行進(jìn)行交單，確保貿(mào)易資金的安全，另一方面，廈門外代國(guó)運(yùn)發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人角色，通過(guò)打通多式聯(lián)運(yùn)鏈條，從火車裝車至貨物進(jìn)入廈門港，全程運(yùn)輸時(shí)間壓縮至36小時(shí)，其運(yùn)輸時(shí)效與公路運(yùn)輸相當(dāng)，推動(dòng)貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，充分展現(xiàn)了多式聯(lián)運(yùn)“一單制”提單體系的效率優(yōu)勢(shì)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廈門外代國(guó)運(yùn)結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)放先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際樞紐港的內(nèi)外聯(lián)通作用，以各網(wǎng)點(diǎn)為貨源拓展支點(diǎn)，整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)航線，形成“聯(lián)運(yùn)樞紐+物流通道+服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展組合拳，為福建沿海港口海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展注入新動(dòng)能，降低海鐵聯(lián)運(yùn)物流成本、提高物流效率。（二）強(qiáng)化港口與鐵路聯(lián)動(dòng)協(xié)作。廈門外代國(guó)運(yùn)強(qiáng)化港口與鐵路緊密協(xié)作、互為支撐，共同探索海鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫銜接機(jī)制，共同促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)過(guò)程單證交接無(wú)紙化、物流信息傳遞便利化，海鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，持續(xù)推動(dòng)集裝箱內(nèi)陸運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。（三）推動(dòng)信息資源互聯(lián)共享。多式聯(lián)運(yùn)“一單制”涉及環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)主體多，信息資源難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，需要各市場(chǎng)主體強(qiáng)化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)和工作協(xié)作，整合各自優(yōu)勢(shì)，形成利益共同體，廈門外代國(guó)運(yùn)通過(guò)構(gòu)建“一單制”信息系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制，打通信息共享交換通道，推動(dòng)企業(yè)間信息互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)多方合作共贏。

案例7：連云港積極拓展“一單制”服務(wù)功能創(chuàng)新推廣CCA模式的“一單制”連云港港口集團(tuán)匯聚港口、鐵路、船公司、堆場(chǎng)等各方業(yè)務(wù)資源，打造“一次委托、一口報(bào)價(jià)、一單通辦、一票結(jié)算”的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”綜合物流信息平臺(tái)，提供一站式多式聯(lián)運(yùn)綜合物流信息服務(wù)；積極開(kāi)拓以CCA模式為主的“一單制”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)“通江達(dá)?！?，助力物暢其流；創(chuàng)新推出內(nèi)外貿(mào)“鐵路箱下水”服務(wù)模式，優(yōu)化班列運(yùn)行計(jì)劃，提高“一單制”通道運(yùn)輸效率，2024年上半年鐵路箱下水模式發(fā)送1358TEU。一、主要做法及成效（一）推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)共享。連云港港口集團(tuán)積極建設(shè)“一單制”綜合物流信息平臺(tái)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了訂單管理與商務(wù)結(jié)算、報(bào)價(jià)發(fā)布和聯(lián)運(yùn)單生成功能。與徐州內(nèi)陸口岸建立信息通道，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)共享，為兩地客戶提供訂艙、訂單、結(jié)算等全運(yùn)輸鏈條物流信息服務(wù)。推動(dòng)徐州陸港和連云港海港開(kāi)放平臺(tái)共建，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)一體化通關(guān)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)高水平開(kāi)放監(jiān)管。（二）提升“一單制”通道運(yùn)行質(zhì)效。連云港港口集團(tuán)與鐵路、海豐集運(yùn)密切合作，創(chuàng)新推出內(nèi)外貿(mào)“鐵路箱下水”服務(wù)模式。通過(guò)聯(lián)合鐵路運(yùn)輸部門優(yōu)化班列運(yùn)行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)徐州至連云港班列入圖運(yùn)行，鐵路運(yùn)輸及進(jìn)港卸車時(shí)效（鐵路站到港口的途中運(yùn)行時(shí)間加上到達(dá)港口后的卸車時(shí)間）由30小時(shí)壓縮至8小時(shí)，實(shí)現(xiàn)班列常態(tài)化穩(wěn)定運(yùn)行。依托徐州－連云港鐵水聯(lián)運(yùn)通道，與中遠(yuǎn)海運(yùn)、陽(yáng)明海運(yùn)、東方海外航運(yùn)、達(dá)飛輪船、海豐集運(yùn)等多家船公司簽訂鐵路CCA協(xié)議，簽發(fā)以徐州為起點(diǎn)經(jīng)連云港出口的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)單（如圖2所示），為出口企業(yè)提供“門到門”“門到港”的全程物流運(yùn)輸服務(wù)。連云港港口集團(tuán)通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化班列運(yùn)行措施，有效提高了多式聯(lián)運(yùn)效率，降低了企業(yè)物流成本。2024年上半年，徐州－連云港鐵水聯(lián)運(yùn)通道通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)CCA“一單制”模式，完成多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)量656標(biāo)箱。（三）延伸拓展“一單制”服務(wù)功能。連云港港口集團(tuán)積極整合口岸資源，推動(dòng)內(nèi)陸集裝箱碼頭項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)連云港船公司在內(nèi)陸設(shè)立還箱點(diǎn)，提供訂艙、港口操作等一條龍服務(wù)。通過(guò)與馬士基、俄遠(yuǎn)東、陽(yáng)明等船公司合作，實(shí)現(xiàn)了部分海運(yùn)空箱在徐州陸港、合肥陸港前置。與傳統(tǒng)模式相比，空箱前置實(shí)現(xiàn)了內(nèi)陸地區(qū)客戶本地提箱，用箱周期充分延長(zhǎng)，避免了超期風(fēng)險(xiǎn)，口岸將所需船公司箱源作計(jì)劃性預(yù)留，從港內(nèi)調(diào)空，減少外場(chǎng)短駁，進(jìn)一步壓縮空箱調(diào)運(yùn)成本約15%。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。連云港港口集團(tuán)成立由職能部門牽頭、信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)實(shí)操單位參與的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，實(shí)行月度例會(huì)制度，持續(xù)跟蹤“一單制”業(yè)務(wù)組織、平臺(tái)功能應(yīng)用、業(yè)務(wù)規(guī)則制定等工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，為推進(jìn)“一單制”發(fā)展提供有力支撐。（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合。連云港港口集團(tuán)以公共性、服務(wù)性、開(kāi)放性、安全性、市場(chǎng)化為原則，匯聚港口、鐵路、監(jiān)管、船公司、堆場(chǎng)、陸港等各方業(yè)務(wù)資源，以一站式信息服務(wù)的方式提供涵蓋多式聯(lián)運(yùn)物流過(guò)程的各項(xiàng)功能，以聯(lián)運(yùn)單的形式建立“單據(jù)歸一、服務(wù)化一、流程合一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的新型服務(wù)體系。（三）向多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型。連云港港口集團(tuán)基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”模式，利用公鐵水等信息互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，向多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型，建立具備“公共性”“中立性”的“一單制”物流信息平臺(tái)，通過(guò)平臺(tái)賦能與培育多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人，提升多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人貨運(yùn)組織與全程運(yùn)輸能力。

案例8：中國(guó)物流集團(tuán)探索基于運(yùn)單的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”助力提升全程物流服務(wù)水平中國(guó)物流集團(tuán)充分發(fā)揮物流資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，打造智慧多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)M-TMS，推廣多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單和多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)線上化，實(shí)現(xiàn)托運(yùn)人一次委托、費(fèi)用一次結(jié)算、貨物一次保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人全程負(fù)責(zé)的“一單制”服務(wù)模式；通過(guò)設(shè)計(jì)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”金融產(chǎn)品、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，不斷提升大宗貨物多式聯(lián)運(yùn)“一單制”服務(wù)水平。2024年上半年，中國(guó)物流集團(tuán)開(kāi)通47條多式聯(lián)運(yùn)線路，完成多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)輸量14.8萬(wàn)噸。一、主要做法及成效（一）探索多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單。中國(guó)物流集團(tuán)將中儲(chǔ)智運(yùn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)升級(jí)改造為智慧多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，參考借鑒國(guó)際海運(yùn)提單、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)提單（CIFA提單），以及各類運(yùn)輸主要運(yùn)單信息，設(shè)計(jì)推出了符合公司業(yè)務(wù)實(shí)際的多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單（如圖3所示），積極推廣多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單和多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)線上化。（二）創(chuàng)新設(shè)計(jì)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”金融產(chǎn)品。中國(guó)物流集團(tuán)依托倉(cāng)、運(yùn)、貿(mào)一體化業(yè)務(wù)場(chǎng)景，賦予多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單物權(quán)屬性，支持單據(jù)錄入、監(jiān)測(cè)、交易、注銷功能。與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)合作，在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮運(yùn)單金融屬性，建立了物權(quán)憑證單據(jù)體系，設(shè)計(jì)多式聯(lián)運(yùn)及班列“一單制”保險(xiǎn)產(chǎn)品，推出貨物險(xiǎn)、物流責(zé)任險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人責(zé)任險(xiǎn)等多式聯(lián)運(yùn)險(xiǎn)種，保障提單簽發(fā)主體權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“一次保險(xiǎn)、全程責(zé)任”。（三）推動(dòng)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。中國(guó)物流集團(tuán)持續(xù)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息互通、規(guī)則聯(lián)通、運(yùn)輸暢通、要素融通，積極參與行業(yè)協(xié)會(huì)組織的多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂工作，深度參與了《多式聯(lián)運(yùn)“一單制”數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)功能要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。通過(guò)制定跨行業(yè)物流數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，打破不同行業(yè)及運(yùn)輸方式間數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展，為未來(lái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了基礎(chǔ)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）創(chuàng)新數(shù)智化共享平臺(tái)。中國(guó)物流集團(tuán)推進(jìn)不同運(yùn)輸方式信息數(shù)據(jù)集成整合，打造智慧多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)M-TMS，通過(guò)登錄一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、填報(bào)一次運(yùn)單數(shù)據(jù)，完成相關(guān)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)客戶一站式下單、業(yè)務(wù)集成化處理、單證信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)、貨物信息全程追溯；推動(dòng)平臺(tái)與95306鐵路貨運(yùn)平臺(tái)的信息互聯(lián)共享，不斷提升大宗貨物多式聯(lián)運(yùn)“一單制”運(yùn)作效率。（二）豐富一體化服務(wù)產(chǎn)品。中國(guó)物流集團(tuán)通過(guò)構(gòu)建數(shù)字供應(yīng)鏈平臺(tái)實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)“一體化”，為客戶提供商貿(mào)、物流、金融等集成服務(wù)，構(gòu)建物流指數(shù)、商品指數(shù)、信用分等各類數(shù)字產(chǎn)品，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，全面提升服務(wù)質(zhì)量，助力企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率；同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化供應(yīng)商及資源儲(chǔ)備、整合內(nèi)部平臺(tái)、提升聯(lián)運(yùn)在途可視化能力，以及推動(dòng)AI技術(shù)應(yīng)用等措施，進(jìn)一步提升多式聯(lián)運(yùn)的服務(wù)水平，助力物流企業(yè)降低綜合成本。（三）打造標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式。中國(guó)物流集團(tuán)不斷優(yōu)化智慧多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)內(nèi)貿(mào)公鐵水業(yè)務(wù)、國(guó)際班列貨運(yùn)業(yè)務(wù)功能，引導(dǎo)物流園區(qū)、鐵路專用線、港口等資源接入信息化平臺(tái)內(nèi)，通過(guò)構(gòu)建公鐵水空等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，綜合利用鐵路、水運(yùn)、公路、空運(yùn)及國(guó)際物流供方資源，持續(xù)完善貨物裝載交接、安全管理、支付結(jié)算等交易規(guī)則，打造多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)運(yùn)作模式。

第四篇推進(jìn)交通物流與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展案例9：無(wú)錫市創(chuàng)新“雙聯(lián)雙提”物流服務(wù)模式支撐地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)錫市全力構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)+服務(wù)+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展的交通物流新格局，持續(xù)推進(jìn)“雙聯(lián)雙提”工程建設(shè)，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，協(xié)同推進(jìn)多港聯(lián)動(dòng)，提升物流供應(yīng)鏈驅(qū)動(dòng)力，提高城市產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了交通支撐和物流保障。一、主要做法及成效（一）搭建物流對(duì)接平臺(tái)，探索最優(yōu)路徑。無(wú)錫市交通運(yùn)輸部門聯(lián)合海關(guān)、工信、商務(wù)等部門，開(kāi)展了2次全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)摸底調(diào)查，涵蓋全市6866余家工業(yè)企業(yè)、907家商貿(mào)流通企業(yè)，準(zhǔn)確把握貿(mào)易格局和物流運(yùn)輸特征，依托“雙聯(lián)雙提”運(yùn)輸監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)開(kāi)發(fā)貨源與運(yùn)力分布“熱力圖”，可視化展示全市貨運(yùn)樞紐容量及運(yùn)行情況，以及生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)量及需求情況，為提升多式聯(lián)運(yùn)供需匹配度提供數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)集中推介、逐一對(duì)接等模式開(kāi)展線下“敲門行動(dòng)”，深入工業(yè)園區(qū)和千余家重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)了解企業(yè)需求，優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品，提供“一企一策”的個(gè)性化服務(wù)，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“散改集”。（二）優(yōu)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，暢通最廣動(dòng)脈。持續(xù)織密蘇南碩放機(jī)場(chǎng)連接內(nèi)地、通達(dá)世界的航空貨運(yùn)網(wǎng)，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)至納什維爾、萊比錫、首爾國(guó)際航線3條，至深圳、北京、蕪湖、鄂州國(guó)內(nèi)航線4條，增開(kāi)至香港、墨西哥全貨機(jī)航線，“空中貨運(yùn)通道”的織密帶動(dòng)了跨境電商包裹量躍升。無(wú)錫南站、無(wú)錫西站、宜興北站創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)“三站同開(kāi)、三線共運(yùn)”，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱發(fā)送量同比增長(zhǎng)44.4%，服務(wù)小天鵝、上汽大通、吉利、奇瑞等一大批本土企業(yè)“出?！必浿党|元。無(wú)錫西站作為“滬錫海鐵前置箱基地”，“家門口”提箱裝貨，在提高集裝箱利用率的同時(shí)，有效降低空箱還程產(chǎn)生的成本損耗。（三）促進(jìn)國(guó)際班列發(fā)展，打造最強(qiáng)引擎。在俄羅斯、中亞國(guó)家國(guó)際班列穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，新開(kāi)波蘭馬拉方向班列，推動(dòng)中歐班列公司與德國(guó)漢堡物流聯(lián)合會(huì)、烏茲別克斯坦汽車采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等國(guó)外機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作共建，打造跨境電商、郵政專列等精品班線，實(shí)現(xiàn)中歐班列“重去重回”。無(wú)錫西站作為新能源車集裝箱監(jiān)裝點(diǎn)，開(kāi)行籠車內(nèi)貿(mào)班列，為籠車國(guó)際班列始發(fā)運(yùn)行、打造長(zhǎng)三角區(qū)域商品車集散中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，無(wú)錫西站還補(bǔ)強(qiáng)了國(guó)際口岸通關(guān)功能，打通了中歐班列貨物本地全程通關(guān)的綠色通道，實(shí)現(xiàn)本地報(bào)關(guān)、本地監(jiān)管、本地驗(yàn)放，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本約1/3。（四）提升跨境電商服務(wù)，塑造最新優(yōu)勢(shì)。無(wú)錫市啟動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育計(jì)劃，探索實(shí)施“一板塊一特色”品牌出海行動(dòng)，江陰紡織服裝、宜興紫砂、錫山電動(dòng)車、惠山汽車及零部件、濱湖高端精密智造等跨境電商產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成效初顯，各板塊特色產(chǎn)業(yè)帶抱團(tuán)出海。為適應(yīng)跨境電商物流需求，無(wú)錫碩放機(jī)場(chǎng)與DHL快遞合作，實(shí)現(xiàn)ABCD類國(guó)際出口快件的申報(bào)和操作，同時(shí)，為配合企業(yè)申報(bào)出口，機(jī)場(chǎng)實(shí)行5+2及7×24小時(shí)通關(guān)保障，助力DHL快遞順利“出海”。目前，無(wú)錫市26家企業(yè)在19個(gè)國(guó)家布局49家海外倉(cāng)，覆蓋歐美等主流市場(chǎng)以及東南亞、中東、南非、澳大利亞等新興市場(chǎng)，借助境外海外倉(cāng)完成中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、分撥配送等地面服務(wù)，客戶從接單到產(chǎn)品送達(dá)僅需4—5天，運(yùn)費(fèi)降低約40%。（五）簡(jiǎn)化口岸通關(guān)流程，提升貿(mào)易效率。無(wú)錫市實(shí)施國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸電子化查驗(yàn)和“不見(jiàn)面審批”，持續(xù)推行證明事項(xiàng)告知承諾制，實(shí)現(xiàn)國(guó)際航行船舶出口岸“快辦快出”；全面推廣使用“海事通App及長(zhǎng)三角一體化智慧海事監(jiān)管系統(tǒng)，依托“四直”通道實(shí)現(xiàn)船舶信息一次申報(bào)、航次信息全程共享，打造開(kāi)普型船舶進(jìn)出江綠色通道，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)開(kāi)普型船舶“一程進(jìn)出”，縮短進(jìn)江等待時(shí)間1-2天。通過(guò)“口岸外觀查驗(yàn)+目的地綜合處置”的聯(lián)動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)口岸海關(guān)與屬地海關(guān)協(xié)同查驗(yàn)作業(yè)一體化。開(kāi)展進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，鐵礦、煤炭等大宗商品的口岸周轉(zhuǎn)速度平均縮短1.5天，有效保障企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）加強(qiáng)體制機(jī)制支撐。圍繞“雙聯(lián)雙提”工程推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組、工作例會(huì)、信息報(bào)送、督查考核等制度相繼落實(shí)。市政府牽頭制定實(shí)施方案，明確各部門分工，落實(shí)責(zé)任，形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、板塊落實(shí)、整體發(fā)力”的工作格局。同時(shí)，制定工作例會(huì)機(jī)制，搭建上傳下達(dá)的溝通渠道，執(zhí)行督導(dǎo)考評(píng)考核制度，營(yíng)造比學(xué)趕超工作氛圍，工作推進(jìn)不斷提速增效。（二）加強(qiáng)運(yùn)輸品牌宣傳。搭建物流要素資源精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)，舉辦“雙聯(lián)雙提”物流供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，面向全市140多家重點(diǎn)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)和貨源企業(yè)，宣傳推介了5大樞紐的物流供應(yīng)鏈體系，14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型運(yùn)輸貿(mào)易企業(yè)，優(yōu)化市場(chǎng)供需關(guān)系，服務(wù)企業(yè)降本增效。（三）加強(qiáng)政策資金引導(dǎo)。研究制定推進(jìn)“雙聯(lián)雙提”工程一攬子政策和資金保障體系，統(tǒng)籌無(wú)錫（江陰）港高質(zhì)量發(fā)展、中歐（亞）班列接續(xù)班列運(yùn)行、航空貨運(yùn)市場(chǎng)培育、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范城市創(chuàng)建、全國(guó)綠色貨運(yùn)配送城市創(chuàng)建等資金獎(jiǎng)補(bǔ)措施，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)框架“統(tǒng)攬”、促進(jìn)各項(xiàng)工作“同頻共振”、發(fā)展質(zhì)態(tài)“水漲船高”，有效引導(dǎo)了市場(chǎng)資源的集聚，助力企業(yè)降本增效。

案例10：廣州探索打造高速公路服務(wù)區(qū)骨干物流節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新路衍經(jīng)濟(jì)新模式廣州緊抓從化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，充分利用大灣區(qū)便捷的高速公路路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，積極探索高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展新模式，打造廣東省首個(gè)數(shù)智化高速公路物流骨干節(jié)點(diǎn)——從埔高速?gòu)幕戏?wù)區(qū)。在高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)提供甩掛運(yùn)輸、干線中轉(zhuǎn)、加工倉(cāng)儲(chǔ)、電商分撥配送、應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)干線物流貨車不下高速便能完成物資運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及配送，在零擔(dān)物流和城市配送之間建立有效地連接機(jī)制，減輕物流對(duì)城市交通造成的負(fù)擔(dān)，緩解城鄉(xiāng)土地資源短缺問(wèn)題，為物流供應(yīng)鏈和高速公路融合發(fā)展提供解決方案。一、主要做法及成效（一）打造物流“中轉(zhuǎn)站”，緩解城鄉(xiāng)土地資源短缺。從化南服務(wù)區(qū)設(shè)置綜合樓、加油站、獨(dú)立收費(fèi)站、物流中轉(zhuǎn)倉(cāng)（3.5萬(wàn)平方米）、甩掛接駁作業(yè)區(qū)（4萬(wàn)平方米），充分利用高速公路的快速性與高速服務(wù)區(qū)的園區(qū)化，以服務(wù)區(qū)中轉(zhuǎn)倉(cāng)為依托，開(kāi)通高速公路貨運(yùn)車輛“定時(shí)卡班”，大貨車由獨(dú)立收費(fèi)站進(jìn)入服務(wù)區(qū)后，在中轉(zhuǎn)倉(cāng)進(jìn)行貨物交接存儲(chǔ)后，快速進(jìn)入高速公路繼續(xù)行駛；城市配送車輛在服務(wù)區(qū)中轉(zhuǎn)倉(cāng)完成配載后，即由服務(wù)區(qū)“后門”進(jìn)入市域內(nèi)開(kāi)展“最后一公里”配送，形成雙循環(huán)物流運(yùn)作模式。服務(wù)區(qū)作為高新園區(qū)與高速公路的傳送紐帶，為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈提供高效、安全的物流循環(huán)服務(wù)，較普通“干支”物流，運(yùn)作效率提高83%，物流成本降低26%。（二）高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)城郊大倉(cāng)，建設(shè)“平急兩用”物流節(jié)點(diǎn)。從化南服務(wù)區(qū)是廣州市第一批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置有“三區(qū)三通道”，“三區(qū)”用于外來(lái)人員休息和臨時(shí)隔離的外區(qū)、本地人員工作和休息的內(nèi)區(qū)以及內(nèi)區(qū)與外區(qū)之間的緩沖區(qū)，“三通道”為非管控人員通道、管控人員通道以及貨物通道。平時(shí)，為服務(wù)城市生活物資、物流運(yùn)輸物資的中轉(zhuǎn)分撥節(jié)點(diǎn)；急時(shí)，可快速改造為應(yīng)急物資和生活物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁點(diǎn)和分撥場(chǎng)地，有效加強(qiáng)公路運(yùn)輸設(shè)施應(yīng)急轉(zhuǎn)換韌性，增強(qiáng)應(yīng)急物資急時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)能力。（三）路內(nèi)外高效聯(lián)動(dòng)，為周邊產(chǎn)業(yè)提供物流供應(yīng)鏈服務(wù)。從化南服務(wù)區(qū)地處大灣區(qū)北部交通樞紐，是南貨北上和北貨南下的重要節(jié)點(diǎn)，周邊集聚分布生物醫(yī)藥、智能裝備、精細(xì)化工、綠色食品制造、新能源和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，年均產(chǎn)值370億元，具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從化南服務(wù)區(qū)依托周邊產(chǎn)業(yè)的貨物集散需求，充分利用高速公路的快速通達(dá)性與高速公路服務(wù)區(qū)的近城市性，將高速公路服務(wù)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)與交通連接紐帶，打造成為高速公路內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的物流中轉(zhuǎn)集散節(jié)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供高效、安全的物流供應(yīng)鏈服務(wù)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）充分發(fā)揮政策指引優(yōu)勢(shì)。為推動(dòng)特色服務(wù)區(qū)建設(shè)工作，省、市兩級(jí)政府部門陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)指引政策，印發(fā)《廣東省高速公路特色服務(wù)區(qū)建設(shè)方案（2024-2027年）》和《廣州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，擴(kuò)大服務(wù)區(qū)用地及建筑規(guī)模，結(jié)合路域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，支持打造一批具備綜合服務(wù)功能的高速公路特色服務(wù)區(qū)，全力推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。（二）強(qiáng)化高速公路沿線產(chǎn)業(yè)與服務(wù)區(qū)深度融合。高速公路具有線路長(zhǎng)、輻射范圍廣、通達(dá)性高的自然屬性，應(yīng)充分整合高速公路沿線產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)綜合利用開(kāi)發(fā)服務(wù)區(qū)，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，推動(dòng)鏈上物流、商流、資金流和信息流有機(jī)結(jié)合，積極探索服務(wù)區(qū)“開(kāi)口子”模式，加強(qiáng)沿線產(chǎn)業(yè)與高速公路服務(wù)區(qū)深度融合，實(shí)現(xiàn)高效物流促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（三）實(shí)現(xiàn)“服務(wù)區(qū)+”規(guī)?；瘧?yīng)用。廣東省依托高速公路網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和高速公路服務(wù)區(qū)廣分布的特點(diǎn)，規(guī)模化應(yīng)用“服務(wù)區(qū)+物流”模式，復(fù)制推廣物流型高速公路服務(wù)區(qū)成功案例，形成環(huán)大灣區(qū)核心城市的高速公路服務(wù)區(qū)物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，在提高物流周轉(zhuǎn)效率、降低物流成本的同時(shí)，大量釋放城區(qū)內(nèi)物流地塊，用于高質(zhì)產(chǎn)業(yè)更新，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供嶄新的思路和發(fā)展平臺(tái)。

案例11：天津東疆綜合保稅區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式構(gòu)建數(shù)字貨運(yùn)生態(tài)圈天津東疆綜合保稅區(qū)充分發(fā)揮國(guó)家物流樞紐、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試等政策優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)數(shù)字貨運(yùn)服務(wù)和監(jiān)管領(lǐng)域創(chuàng)新，打造數(shù)字貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群，為促進(jìn)交通物流新業(yè)態(tài)降本減負(fù)、保障供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定提供有力支撐。一、主要做法及成效（一）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格事前準(zhǔn)入。東疆管委會(huì)對(duì)標(biāo)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)政策，制定《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)許可申報(bào)流程手冊(cè)》《東疆網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)線上服務(wù)能力認(rèn)定指南》，明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)功能要求，量化47項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)，對(duì)許可材料特別是安全管理制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。組建網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，依托“青苗計(jì)劃”培訓(xùn)班，對(duì)管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展系統(tǒng)性、針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)技術(shù)和準(zhǔn)入環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，通過(guò)政策明白紙、發(fā)放告知書、一對(duì)一輔導(dǎo)等方式，為企業(yè)提供全程專業(yè)化的申報(bào)指導(dǎo)，確保網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理政策落地實(shí)施，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)提高。（二）創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管技術(shù)，提高常態(tài)化監(jiān)管能力。東疆管委會(huì)自主研發(fā)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)，采集企業(yè)84個(gè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)要素，利用物流大數(shù)據(jù)構(gòu)建風(fēng)控模型，圍繞業(yè)務(wù)合規(guī)性、交易真實(shí)性，開(kāi)展信息監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別、源頭追溯，加強(qiáng)交易、支付、物流等第三方數(shù)據(jù)分析比對(duì)，增強(qiáng)對(duì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和違法違規(guī)線索的發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力。對(duì)數(shù)據(jù)上傳率低、數(shù)據(jù)比對(duì)異常率高的企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一檢查指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管。截至2024年三季度，轄區(qū)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)正常率達(dá)95%以上。（三）構(gòu)建綜合能力評(píng)價(jià)體系，實(shí)施差異化監(jiān)管。制定《東疆網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，建立以安全和信用為抓手的退出機(jī)制，基于數(shù)字化監(jiān)管指標(biāo)和日常運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)構(gòu)建企業(yè)綜合服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)實(shí)施綜合服務(wù)能力評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施退出機(jī)制，目前已對(duì)17家企業(yè)實(shí)施退出管理，促進(jìn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。組建共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控工作組，對(duì)明確各部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息共享和協(xié)作，企業(yè)資質(zhì)、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)邏輯合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)防控情況一戶一審，增強(qiáng)了平臺(tái)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析及管理能力，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生態(tài)圈。東疆管委會(huì)以網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)為核心，帶動(dòng)汽車金融服務(wù)、商貿(mào)流通、成品油零售、車后市場(chǎng)等企業(yè)落戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈衍生協(xié)同發(fā)展。聚焦網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的核心要素——商用車，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)與商用車主機(jī)廠、零配件供應(yīng)商、汽車金融、二手車交易企業(yè)深化對(duì)接合作，通過(guò)增值服務(wù)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展能力；依托網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)沉淀數(shù)據(jù)資源，積極探索智能網(wǎng)聯(lián)車、商用車制造等領(lǐng)域，吸引智能網(wǎng)聯(lián)頭部企業(yè)落地東疆，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)與智能網(wǎng)聯(lián)新技術(shù)、新模式融合應(yīng)用，大幅提高物流安全運(yùn)營(yíng)水平；鼓勵(lì)支持轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)適用新能源車和雙掛汽車列車的場(chǎng)景和線路，加快氫能源重卡及純電重卡汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)綠色低碳物流發(fā)展。（五）成立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)黨委，暢通政企溝通渠道，加強(qiáng)行業(yè)自律。今年9月，為加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與黨建工作深度融合，東疆管委會(huì)聯(lián)合34家企業(yè)成立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)黨委，建立服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)司機(jī)的“三服務(wù)”機(jī)制，組織企業(yè)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)自律倡議書》，通過(guò)黨建優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)政企溝通，鏈接多方資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能聚力。為解決新業(yè)態(tài)就業(yè)人員司法訴訟難題，出臺(tái)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的用工指南》，協(xié)同勞動(dòng)法庭，因地制宜為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)提供更便捷法律咨詢服務(wù)，為司機(jī)提供便捷糾紛解決渠道，營(yíng)造公平公正法律服務(wù)環(huán)境。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)改革創(chuàng)新。東疆管委會(huì)自主研發(fā)共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)控制模型，開(kāi)展發(fā)票流、業(yè)務(wù)流、合同流、資金流“四流合一”閉環(huán)校驗(yàn)，探索形成了基于數(shù)字技術(shù)的全鏈條、多層次、立體化管理模式。（二）以機(jī)制創(chuàng)新實(shí)施有效監(jiān)管。東疆管委會(huì)成立部門協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、行業(yè)黨委，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，聚焦平臺(tái)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題及政策痛點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)探索、聯(lián)合督導(dǎo)、行業(yè)自律公約等方式有效解決行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化市場(chǎng)秩序。（三）以服務(wù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。東疆管委會(huì)準(zhǔn)確把握平臺(tái)企業(yè)在資質(zhì)申報(bào)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、安全管理、法律糾紛等方面的痛點(diǎn)，將行業(yè)管理轉(zhuǎn)化為行業(yè)服務(wù)，通過(guò)細(xì)化落實(shí)、宣貫培訓(xùn)國(guó)家有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)督促平臺(tái)企業(yè)合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，積極協(xié)調(diào)法律部門解決相關(guān)訴訟糾紛，為新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造良法善治、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

案例12：中國(guó)五礦打造產(chǎn)業(yè)鏈貫通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)助力金屬礦產(chǎn)物流提效降本中國(guó)五礦以金屬礦業(yè)為核心主業(yè)，充分發(fā)揮貨主優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新第三方鐵礦石港口混礦商業(yè)模式、打造稀缺礦產(chǎn)資源多式聯(lián)運(yùn)線路、搭建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”和供應(yīng)鏈金融服務(wù)等手段，打造全流程生產(chǎn)物流體系，持續(xù)提升大宗金屬礦產(chǎn)品物流整體效能，利用大宗商品生產(chǎn)資料屬性的乘數(shù)效應(yīng)，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)交通物流提質(zhì)降本增效。一、主要做法及成效（一）卡位關(guān)鍵港口，建設(shè)綠色爐料基地。中國(guó)五礦在曹妃甸港等鐵礦石進(jìn)口主要港口，推出鐵前綠色爐料一體化服務(wù)方案，將鋼廠混勻工序前移至港口，港口功能由“儲(chǔ)-轉(zhuǎn)”升級(jí)為“儲(chǔ)-混-轉(zhuǎn)”，減少礦石原料落地環(huán)節(jié)，節(jié)約原料庫(kù)存資金，推動(dòng)物流加工流程在港口的集約化、綠色化發(fā)展，與傳統(tǒng)非混配礦業(yè)務(wù)相比，混配礦業(yè)務(wù)裝車由三種原料裝車轉(zhuǎn)變?yōu)榛斓V裝車，火車裝車時(shí)間由76分鐘/列縮短至60分鐘/列。在曹妃甸港，中國(guó)五礦已累計(jì)混礦經(jīng)營(yíng)超千萬(wàn)噸。同時(shí)，曹妃甸生產(chǎn)基地基于智能算法構(gòu)建模型，通過(guò)進(jìn)行多品種礦石原料冶金實(shí)驗(yàn)和建立原料性能數(shù)據(jù)庫(kù)，形成一體化配礦技術(shù)平臺(tái)，有效提升燒結(jié)礦的質(zhì)量、產(chǎn)量與穩(wěn)定性，降低燃料消耗與碳排放。經(jīng)測(cè)算，可為鋼廠降低混勻礦成分波動(dòng)和配礦成本7.0元/噸鐵，鐵前工藝降本增效23-26元/噸鐵，降低碳排放48.89-58.92kg/噸鐵。（二）優(yōu)化大宗商品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，打造稀缺資源多式聯(lián)運(yùn)示范線路。中國(guó)五礦聚焦國(guó)內(nèi)緊缺的銅鉻等金屬礦產(chǎn)資源，構(gòu)建兩條輻射華南、華北區(qū)域的金屬礦產(chǎn)品多式聯(lián)運(yùn)示范線路，去程開(kāi)展原材料“散改集”“公轉(zhuǎn)鐵”多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸，回程將產(chǎn)成品海陸聯(lián)運(yùn)或鐵運(yùn)至東部沿海各需求地，實(shí)現(xiàn)雙向“重去重回”，為客戶提供原料“港到門”配送及產(chǎn)成品的“門到門”運(yùn)輸。示范線路累計(jì)運(yùn)輸銅、鋅、鉻等工業(yè)生產(chǎn)基本金屬近800萬(wàn)噸，助力下游生產(chǎn)企業(yè)降低庫(kù)存周期30%左右，貨損率控制在3‰以內(nèi)，兩條線路平均降低綜合物流成本22.97%，為金屬礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應(yīng)與高效利用提供了有力保障。（三）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。中國(guó)五礦圍繞大宗商品多式聯(lián)運(yùn)物流節(jié)點(diǎn)多、轉(zhuǎn)換成本高等痛點(diǎn)，積極推動(dòng)數(shù)字化賦能提質(zhì)，開(kāi)發(fā)卸船短倒運(yùn)輸系統(tǒng)，聯(lián)通港口系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港口貨物從卸船到倒運(yùn)入庫(kù)的線上化管理，提高裝卸作業(yè)效率15%；持續(xù)完善多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)“網(wǎng)貨”“散貨倉(cāng)”和“散貨公鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱裝運(yùn)”等子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)、委托方及承運(yùn)方線上自助服務(wù)、物流進(jìn)度在線實(shí)時(shí)查詢、多端在線協(xié)同等系統(tǒng)功能，累計(jì)線上結(jié)算運(yùn)輸量超過(guò)1500萬(wàn)噸，運(yùn)力線路100余條，網(wǎng)絡(luò)覆蓋沿海港口及新疆、內(nèi)蒙、山西、寧夏、成都等50多個(gè)核心樞紐。（四）開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)。中國(guó)五礦聯(lián)合沿線港口、鐵路局、金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展大宗商品多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)以及電子運(yùn)單和基于倉(cāng)運(yùn)一體化的物流鏈融資業(yè)務(wù)，依托多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)和全流程信息管理，基于全程控貨和金融增信，提供“一站委托、上下聯(lián)通、一次保險(xiǎn)、全程可視”的多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）聚焦產(chǎn)業(yè)鏈貫通和供應(yīng)鏈集成，著力提升物流集約化水平。中國(guó)五礦通過(guò)模式創(chuàng)新整合重組全供應(yīng)鏈服務(wù)要素，形成集“資源獲取+選混篩加工+貿(mào)易物流+尾礦利用”為一體的產(chǎn)業(yè)鏈貫通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)供需信息高效匹配和物流加工流程集約，減少不必要的中間貨權(quán)轉(zhuǎn)移次數(shù)和倉(cāng)、運(yùn)需求以減少落地環(huán)節(jié)，為用料終端提供一體化集成解決方案，簡(jiǎn)化流通鏈條，降低流通環(huán)節(jié)總成本。（二）聚焦大宗商品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升多式聯(lián)運(yùn)效率。中國(guó)五礦充分發(fā)揮金屬礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌貨源組織、方案制定、運(yùn)力組織等不同環(huán)節(jié)資源要素，打造多式聯(lián)運(yùn)示范線路，通過(guò)運(yùn)輸流程優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理和數(shù)字化服務(wù)，提高運(yùn)力利用率和貨物周轉(zhuǎn)效率，嚴(yán)格控制貨損，實(shí)現(xiàn)綜合物流成本下降。（三）聚焦綜合運(yùn)輸效率提升，著力提升全程聯(lián)通數(shù)字化水平。中國(guó)五礦積極推動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)數(shù)字化流通服務(wù)建設(shè)，提出“一體化多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)解決方案”。針對(duì)散貨進(jìn)口場(chǎng)景，形成自港口清關(guān)、碼頭卸貨、碼頭短倒、臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)、公路網(wǎng)貨、公鐵聯(lián)運(yùn)至終端的全場(chǎng)景數(shù)字服務(wù)，有效提升業(yè)務(wù)操作效率，降低人工成本，提升客戶體驗(yàn)，以物流服務(wù)手段創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）聚焦物流信息系統(tǒng)聯(lián)通，著力降低不同物流環(huán)節(jié)間轉(zhuǎn)換成本。中國(guó)五礦推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，旨在通過(guò)登錄一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、填報(bào)一次運(yùn)單數(shù)據(jù)完成相關(guān)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸環(huán)節(jié)單證信息自動(dòng)流轉(zhuǎn)、貨物信息全程追溯、參與各方信息實(shí)時(shí)共享，有效降低不同物流環(huán)節(jié)間轉(zhuǎn)換成本，提升用戶體驗(yàn)，提高物流組織效率。

案例13：山西創(chuàng)新煤炭物流數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈融合同構(gòu)山西成豐貨運(yùn)聚焦煤炭物流運(yùn)輸痛點(diǎn)，搭建數(shù)字運(yùn)力平臺(tái)，打通煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)信息壁壘，重塑供應(yīng)鏈組織模式，構(gòu)建“頭部直客+運(yùn)力直采”實(shí)體物流服務(wù)體系，有效支撐保暖保供。創(chuàng)建供應(yīng)鏈生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)跨界融合，科技賦能提升運(yùn)輸效率，多元?jiǎng)?chuàng)新降低經(jīng)營(yíng)成本，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一、主要做法及成效（一）“苦練內(nèi)功”，構(gòu)建線上線下全覆蓋的風(fēng)控管理體系。持續(xù)迭代平臺(tái)功能，通過(guò)與公安、運(yùn)政、銀行等第三方平臺(tái)聯(lián)通，審核貨主和實(shí)際承運(yùn)人身份信息、信用資質(zhì)；利用大模型提高磅單識(shí)別準(zhǔn)確度，通過(guò)北斗、GPS、LBS等技術(shù)實(shí)時(shí)獲取運(yùn)輸軌跡，上線運(yùn)費(fèi)限額預(yù)警功能，構(gòu)建合同流、業(yè)務(wù)流、軌跡流、資金流、發(fā)票流“五流合一”多源數(shù)據(jù)校驗(yàn)?zāi)Ｐ?。?gòu)建人工審核校驗(yàn)機(jī)制，逐單校驗(yàn)車輛運(yùn)輸軌跡、磅單、運(yùn)量運(yùn)價(jià)等關(guān)鍵信息，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行提前預(yù)警、人工干預(yù)和阻斷，目前已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)價(jià)，模糊或重復(fù)磅單等異常數(shù)據(jù)12萬(wàn)條，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（二）“技術(shù)賦能”，提升安全運(yùn)營(yíng)水平。自主研發(fā)履約監(jiān)管系統(tǒng)，利用車聯(lián)網(wǎng)、AI圖像識(shí)別、智能傳感等技術(shù)，進(jìn)行運(yùn)輸全程跟蹤和可視化監(jiān)控，通過(guò)智能算法自動(dòng)識(shí)別路徑偏航、異常停留、行駛狀態(tài)異常、疲勞駕駛等運(yùn)輸途中的異常事件，并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警，由線下安全部門即時(shí)干預(yù)處理，提高平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)水平。目前，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)超過(guò)50萬(wàn)次異常預(yù)警提醒，規(guī)避經(jīng)濟(jì)損失近2000萬(wàn)元。（三）“轉(zhuǎn)型蝶變”，打造實(shí)體承運(yùn)服務(wù)體系。研發(fā)智能報(bào)價(jià)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)價(jià)波動(dòng)分析和市場(chǎng)行情預(yù)測(cè)，在充分考慮貨車司機(jī)合理收入的前提下，為貨主提供準(zhǔn)確運(yùn)價(jià)指導(dǎo)，保障運(yùn)價(jià)處于合理區(qū)間。研發(fā)運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)，根據(jù)司機(jī)歷史接單數(shù)據(jù)，軌跡記錄，提取司機(jī)的線路特征，利用AI算法為貨主實(shí)現(xiàn)最優(yōu)運(yùn)力匹配。目前，平臺(tái)自動(dòng)調(diào)車訂單量占比達(dá)60%。同時(shí)，物流服務(wù)由線上延伸至線下，創(chuàng)建運(yùn)營(yíng)調(diào)度服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在坑口、洗煤廠、鐵路貨場(chǎng)、電廠等設(shè)置物流服務(wù)站點(diǎn)，深入一線為客戶提供現(xiàn)場(chǎng)物流輔助服務(wù)，為貨車有序進(jìn)場(chǎng)、司機(jī)規(guī)范化履約、安全裝卸貨提供保障。（四）“多元?jiǎng)?chuàng)新”，謀求平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展。探索車后市場(chǎng)衍生業(yè)務(wù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)精選常發(fā)線路，與沿途加油站系統(tǒng)聯(lián)通，為司機(jī)提供優(yōu)惠便捷的加油加氣服務(wù)。開(kāi)發(fā)平臺(tái)數(shù)字錢包，上線油氣賒銷功能，司機(jī)油氣費(fèi)用可以采用賒銷的方式支付，減輕了司機(jī)經(jīng)營(yíng)壓力；創(chuàng)新金融產(chǎn)品，與工商銀行、華夏銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，共同構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信貸金融風(fēng)控模型，為貨車司機(jī)量身定制無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的普惠金融貸款產(chǎn)品，為貨主提供物流經(jīng)營(yíng)貸緩解資金流壓力。截至目前，已為超過(guò)7萬(wàn)名貨車司機(jī)提供油氣賒銷和運(yùn)費(fèi)金融服務(wù)，發(fā)放運(yùn)費(fèi)貸約500萬(wàn)元，為2000多家貨主企業(yè)發(fā)放物流經(jīng)營(yíng)貸款約15億元。（五）“數(shù)實(shí)融合”，保障煤炭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。依托煤炭產(chǎn)業(yè)背景和貨源優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)聯(lián)通生產(chǎn)、貿(mào)易、物流、消費(fèi)等上下游、前后向資源，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)ERP系統(tǒng)、掃碼稱重系統(tǒng)、內(nèi)部管理系統(tǒng)對(duì)接，打通供應(yīng)端、生產(chǎn)端、貿(mào)易端以及最終采購(gòu)端，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化重塑，為煤炭工業(yè)企業(yè)提供供應(yīng)鏈全程協(xié)同一體化服務(wù)，增強(qiáng)能源運(yùn)輸服務(wù)保障能力。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）實(shí)體承運(yùn)是貨運(yùn)平臺(tái)長(zhǎng)足發(fā)展的必然路徑。國(guó)家對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“首問(wèn)負(fù)責(zé)、賠償先付”的職責(zé)定位要求貨運(yùn)平臺(tái)摒棄“重線上、輕線下”的經(jīng)營(yíng)理念，不僅要做到“線上物流精準(zhǔn)配置”，更要保障“線下物流安全高效運(yùn)行”，物流服務(wù)扎根實(shí)際場(chǎng)景，構(gòu)建體系完備的線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化運(yùn)營(yíng)。（二）產(chǎn)品創(chuàng)新是賦能行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。道路貨運(yùn)運(yùn)價(jià)持續(xù)走低，利潤(rùn)微薄，僅僅向運(yùn)輸要效益很難實(shí)現(xiàn)平臺(tái)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。數(shù)字運(yùn)力平臺(tái)沉淀了托運(yùn)、承運(yùn)、結(jié)算等多源數(shù)據(jù)寶庫(kù)，具備構(gòu)建生態(tài)服務(wù)圈的基礎(chǔ)條件。未來(lái)，更多平臺(tái)企業(yè)將充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建能源、維修、保險(xiǎn)、金融、裝備制造等多元服務(wù)于一體的生態(tài)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流與運(yùn)輸后市場(chǎng)的深度融合，為助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（三）數(shù)字技術(shù)是提高平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主陣地。貨運(yùn)平臺(tái)是承托雙方達(dá)成交易、調(diào)度運(yùn)力、履約服務(wù)的重要載體，新技術(shù)應(yīng)用、新設(shè)備研發(fā)、新功能迭代必將成為提高平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

第五篇暢通國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)案例14：黑龍江創(chuàng)新中俄陸路國(guó)際運(yùn)輸組織模式為中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展注入新活力黑龍江貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記訪俄成果，通過(guò)創(chuàng)新通關(guān)模式、換裝模式、推廣國(guó)際道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)等方式，著力提升黑河公路大橋和同江鐵路大橋運(yùn)輸效能，加強(qiáng)國(guó)際道路運(yùn)輸信息化管理水平，為國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)提供有力支撐。一、主要做法及成效（一）創(chuàng)新“自行走機(jī)械”通關(guān)模式，提升黑河公路大橋運(yùn)營(yíng)效能。黑河公路大橋口岸開(kāi)通后，汽車起重機(jī)、牽引車等工程機(jī)械及專項(xiàng)作業(yè)車出口需求大增。按照常規(guī)要求，應(yīng)由具備資質(zhì)的專業(yè)拖板類車輛托運(yùn)至俄方指定場(chǎng)地，為解決因等待專業(yè)運(yùn)輸車輛發(fā)生的工程機(jī)械滯留、通關(guān)效率低下等問(wèn)題，經(jīng)與俄方多次共同調(diào)研、反復(fù)磋商，俄方同意壓縮通關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間并聯(lián)合制定“自行走機(jī)械”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，雙方商定可由中方司機(jī)駕駛機(jī)械送至俄方口岸指定監(jiān)管場(chǎng)地，機(jī)械車輛等待海關(guān)部門查驗(yàn)，中方司機(jī)則乘坐其他交通工具返回中方，或者由俄方司機(jī)搭乘指定客車到中方口岸后駕駛機(jī)械返回俄方。黑龍江首創(chuàng)“自行走機(jī)械”通關(guān)模式提升通關(guān)效率，通關(guān)手續(xù)時(shí)間由20分鐘/臺(tái)壓縮至15分鐘/臺(tái)，極大降低運(yùn)輸成本，日通過(guò)能力由190臺(tái)提升至220臺(tái)，驗(yàn)放車輛高峰時(shí)可達(dá)到約340臺(tái)次/天，有力推動(dòng)了中俄雙邊貿(mào)易發(fā)展。（二）提出“寬軌重出”換裝模式，保障同江鐵路大橋雙向過(guò)貨。為解決俄方下列寧斯闊耶口岸換裝能力不足問(wèn)題，黑龍江提出“寬軌重出”換裝模式，即俄鐵寬軌空載車輛入境黑龍江，在中方口岸場(chǎng)站裝載中方集裝箱貨物后以中歐班列形式出境，保障同江鐵路大橋雙向過(guò)貨能力。黑龍江提前做好“寬軌重出”軟硬件支持，新增6臺(tái)門吊，集裝箱作業(yè)效率大幅提升，24小時(shí)內(nèi)可換裝近260節(jié)車廂，口岸通關(guān)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)，同江鐵路口岸接車能力由1天1列提升至1天5列，每日過(guò)貨量達(dá)2.2萬(wàn)噸。截至2023年底，經(jīng)同江鐵路口岸以“寬軌重出”形式出境的中歐班列共計(jì)18列、990個(gè)集裝箱。同時(shí)，黑龍江針對(duì)寬軌作業(yè)制定了《中鐵哈爾濱局集團(tuán)1520毫米（寬軌）裝運(yùn)大噸位集裝箱作業(yè)組織辦法》和《中國(guó)鐵路哈爾濱局口岸集裝箱空出重回作業(yè)組織辦法》，為“寬軌重出”模式提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。（三）應(yīng)用推廣管理信息系統(tǒng)，提升國(guó)際道路運(yùn)輸信息化、便利化水平。黑龍江開(kāi)展國(guó)際道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)推廣工作，結(jié)合全省各公路口岸國(guó)際道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)，在原有基礎(chǔ)上優(yōu)化完善國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)和車輛審批備案、客貨運(yùn)輸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、手機(jī)小程序查驗(yàn)等系統(tǒng)功能，支持國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可（備案）、運(yùn)輸線路申請(qǐng)、行車許可證管理、路單運(yùn)單管理、口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)等國(guó)際道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)，大力提升國(guó)際道路運(yùn)輸管理水平。目前，該系統(tǒng)已在全省8個(gè)公路口岸應(yīng)用，累計(jì)備案國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)194家、各類運(yùn)輸車輛5094輛、從業(yè)人員1583人，發(fā)放各類國(guó)際道路運(yùn)輸行車許可證1.8萬(wàn)張，登記出入境查驗(yàn)近10.37萬(wàn)次，為黑龍江公路口岸開(kāi)展國(guó)際道路運(yùn)輸管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）勇于探索新路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。黑龍江在中俄國(guó)際運(yùn)輸中的成功經(jīng)驗(yàn)，首先體現(xiàn)在其勇于探索新路徑、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的態(tài)度上。面對(duì)中俄跨境運(yùn)輸中的種種挑戰(zhàn)，黑龍江沒(méi)有固守傳統(tǒng)模式，而是積極尋求創(chuàng)新，推出了“自行走機(jī)械”通關(guān)模式，有效解決了工程機(jī)械滯留、通關(guān)效率低下等問(wèn)題。這一模式的成功實(shí)施，不僅提升了運(yùn)輸效率，更展示了黑龍江在國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸中敢于創(chuàng)新、勇于嘗試的精神。（二）注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)輸效能。在國(guó)際運(yùn)輸中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是提升運(yùn)輸能力的關(guān)鍵、是確保運(yùn)輸順暢和高效的重要抓手。黑龍江在中俄國(guó)際運(yùn)輸中的另一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)是注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是換裝能力的建設(shè)。針對(duì)俄方口岸換裝能力不足的問(wèn)題，黑龍江提出了“寬軌重出”換裝模式，并提前做好軟硬件支持，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。這一舉措不僅保障了同江鐵路大橋的雙向過(guò)貨能力，還大幅提升了集裝箱作業(yè)效率。（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理水平。在國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸中，信息化建設(shè)是提升管理水平、實(shí)現(xiàn)便捷高效服務(wù)的重要途徑，通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。黑龍江通過(guò)推廣國(guó)際道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化了國(guó)際道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)系統(tǒng)功能，提升了國(guó)際道路運(yùn)輸管理水平。（四）深化國(guó)際合作，推動(dòng)共同發(fā)展。在國(guó)際運(yùn)輸中，深化國(guó)際合作、推動(dòng)共同發(fā)展是實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要途徑。黑龍江在中俄國(guó)際運(yùn)輸中，通過(guò)與俄方共同調(diào)研、反復(fù)磋商，成功推動(dòng)了“自行走機(jī)械”通關(guān)模式和“寬軌重出”換裝模式的實(shí)施，大幅提升了中方的運(yùn)輸國(guó)貨能力，為中俄兩國(guó)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

案例15：吉林推動(dòng)TIR中歐公路直達(dá)快運(yùn)模式打造向北開(kāi)放新高地吉林深度融入共建“一帶一路”倡議，著力打造多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方向通道建設(shè)、多企業(yè)數(shù)據(jù)共享的新發(fā)展格局，通過(guò)高水平的對(duì)外開(kāi)放策略驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)振興與發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展TIR框架下的中歐公路直達(dá)快運(yùn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程不倒裝、不卸貨、不開(kāi)箱查驗(yàn)，縮短貨物滯留時(shí)間和運(yùn)輸成本，大幅提升運(yùn)輸效率，有效避免貨物二次裝卸產(chǎn)生的貨損，助力企業(yè)降本增效。2023年以來(lái)，吉林TIR持證人企業(yè)已完成60趟次業(yè)務(wù)，累計(jì)貨值3483萬(wàn)。一、主要做法及成效（一）強(qiáng)化部門協(xié)同，做好企業(yè)“護(hù)航員”。吉林省交通運(yùn)輸廳在TIR持證人申請(qǐng)、運(yùn)輸車輛核準(zhǔn)、TIR單證獲取關(guān)鍵等環(huán)節(jié)為企業(yè)提供全程指導(dǎo)，通過(guò)協(xié)調(diào)長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)作為中歐公路直達(dá)快運(yùn)的起訖點(diǎn)、協(xié)助企業(yè)在長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)登陸海關(guān)系統(tǒng)實(shí)施報(bào)關(guān)，有效簡(jiǎn)化申報(bào)流程、縮短通關(guān)時(shí)間；積極聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)春海關(guān)、省商務(wù)廳、長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)及TIR持證人企業(yè)，持續(xù)收集企業(yè)在通關(guān)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)遇到的各類難題，通過(guò)跨部門的高效協(xié)同與快速相應(yīng)，合力為企業(yè)疏紆解困，推動(dòng)TIR模式下的中歐直達(dá)快運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展。（二）完善通道建設(shè)，探索國(guó)際“新方向”。2023年8月17日，吉林成功組織TIR模式下的中歐公路直達(dá)快運(yùn)首發(fā)測(cè)試，以公路運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)一汽轎車產(chǎn)品出口歐洲。該趟次運(yùn)輸從長(zhǎng)春興隆綜合保稅區(qū)出發(fā)，經(jīng)由滿洲里口岸出境，最終抵達(dá)俄羅斯莫斯科，填補(bǔ)了吉林中歐公路直達(dá)運(yùn)輸?shù)目瞻?，成為繼中歐班列、海鐵聯(lián)運(yùn)、貨運(yùn)包機(jī)之后的國(guó)際物流“第四通道”。吉林持續(xù)探索并開(kāi)辟新的國(guó)際物流通道，打通了由吉林省出發(fā)，途經(jīng)內(nèi)蒙古滿洲里、新疆霍爾果斯口岸，直達(dá)俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、格魯吉亞等中亞、歐洲國(guó)家的國(guó)際物流新通道。（三）搭建信息平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)“軟聯(lián)通”。吉林建設(shè)國(guó)際物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，整合貿(mào)易企業(yè)的貨源信息及運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)力信息，促進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線上車貨高效匹配。國(guó)際物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)為國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、跨境電商企業(yè)提供了國(guó)際運(yùn)輸便利化服務(wù)，還推動(dòng)了企業(yè)融入智慧物流供應(yīng)鏈生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，顯著增強(qiáng)了吉林企業(yè)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）建立多部門協(xié)同機(jī)制。省交通運(yùn)輸廳會(huì)同海關(guān)、商務(wù)廳、保稅區(qū)等部門建立協(xié)同工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成強(qiáng)大合力，共同解決企業(yè)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，為TIR模式下的中歐公路直達(dá)運(yùn)輸提供政策支撐和保障。（二）開(kāi)辟國(guó)際物流新通道。鼓勵(lì)企業(yè)拓寬國(guó)際視野，從鄰國(guó)俄羅斯、朝鮮入手，開(kāi)展邊貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，開(kāi)拓聯(lián)通歐洲、中亞等國(guó)家的國(guó)際物流新通道，不斷拓展運(yùn)輸服務(wù)范圍，構(gòu)建多通道并行、多國(guó)業(yè)務(wù)覆蓋的國(guó)際道路運(yùn)輸新格局。（三）搭建信息化平臺(tái)。以信息化平臺(tái)賦能國(guó)際物流發(fā)展，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，為企業(yè)提供更多市場(chǎng)選擇和合作機(jī)遇，降低合作商挖掘與信息溝通成本，提高服務(wù)效率，引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)啟智能化發(fā)展新篇章。

案例16：陜西提升中歐班列運(yùn)行服務(wù)質(zhì)效支撐全國(guó)向西開(kāi)放陜西持續(xù)推動(dòng)中歐班列（西安）提效率、降成本、優(yōu)服務(wù)，加快推進(jìn)中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際物流體系，助力打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地，為更好服務(wù)國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。一、主要做法及成效（一）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流內(nèi)陸港。2023年，西安成為全國(guó)首個(gè)中歐班列年度開(kāi)行量突破5000列的城市，班列開(kāi)行量、貨運(yùn)量、重箱率等主要指標(biāo)連續(xù)6年穩(wěn)居全國(guó)第一。建成西安國(guó)際港（占地5600畝），設(shè)置3束6線鐵路集裝箱中心站和18條國(guó)際集裝箱作業(yè)到發(fā)線，作為全國(guó)首個(gè)內(nèi)陸自動(dòng)化無(wú)人碼頭，可滿足中歐班列每年一萬(wàn)列以上開(kāi)行需求。創(chuàng)新鐵路用地模式，聯(lián)合鐵路部門共建西安國(guó)際港，引進(jìn)中國(guó)五礦、中遠(yuǎn)海運(yùn)、中國(guó)林業(yè)等大型企業(yè)，建設(shè)“一帶一路”大宗商品交易中心、海鐵聯(lián)運(yùn)中心、木材交易中心、冷鏈交易中心、糧油交易中心專業(yè)物流設(shè)施等，正在打造面向歐亞、通達(dá)全球的內(nèi)陸地區(qū)國(guó)際商貿(mào)物流樞紐。中歐班列（西安）國(guó)際干線中亞方向常態(tài)化開(kāi)行西安至哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干等干線，并通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)覆蓋中亞五國(guó)；南亞方向開(kāi)行西安至尼泊爾加德滿都、巴基斯坦伊斯蘭堡公鐵聯(lián)運(yùn)線路；西亞方向開(kāi)行阿塞拜疆（巴庫(kù)）、格魯吉亞等線路；東南亞方向開(kāi)行西安至越南、老撾等線路；歐洲方向常態(tài)化開(kāi)行西安至德國(guó)漢堡、波蘭馬拉舍維奇、俄羅斯莫斯科等線路。（二）高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際物流體系。開(kāi)通中歐班列（西安）國(guó)際干線18條，覆蓋亞歐大陸全境?？椕車?guó)內(nèi)集結(jié)網(wǎng)絡(luò)，向東開(kāi)行西安至青島、寧波等沿海港口的鐵路圖定班列，通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)快速到達(dá)世界各地；“+西歐”中歐班列（西安）國(guó)際干線中亞方向常態(tài)化開(kāi)行西安至哈薩克斯坦阿拉木圖、烏茲別克斯坦塔什干等干線，并通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)覆蓋中亞五國(guó)；南亞方向開(kāi)行西安至尼泊爾加德滿都、巴基斯坦伊斯蘭堡公鐵聯(lián)運(yùn)線路；西亞方向開(kāi)行阿塞拜疆（巴庫(kù)）、格魯吉亞等線路；東南亞方向開(kāi)行西安至越南、老撾等線路；歐洲方向常態(tài)化開(kāi)行西安至德國(guó)漢堡、波蘭馬拉舍維奇、俄羅斯莫斯科等線路。（三）高效率提升中歐班列運(yùn)行質(zhì)效。西安—德國(guó)杜伊斯堡全程時(shí)刻表班列從每周“2去1回”提升至“4去3回”，時(shí)效由18～20天縮短至10天左右。西安—巴庫(kù)跨里海線路，從“2天1列”實(shí)現(xiàn)“天天班”，開(kāi)行頻次全國(guó)第一，時(shí)效由15～23天縮短至11天左右。西安—莫斯科公共班列，時(shí)效由15～18天縮短至10～12天。西安—塔什干公共班列，時(shí)效由13天縮短至9天。（四）高水平提升綜合服務(wù)效能。建成投運(yùn)長(zhǎng)安號(hào)云艙系統(tǒng)，與哈鐵信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，打通海關(guān)、鐵路數(shù)據(jù)，由手工制單、代理訂艙等多環(huán)節(jié)發(fā)運(yùn)升級(jí)為一站式、一票制國(guó)際聯(lián)運(yùn)全程服務(wù)，報(bào)關(guān)、制單時(shí)間從過(guò)去的5～7小時(shí)縮短至5分鐘以內(nèi)。全國(guó)首個(gè)陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)實(shí)施達(dá)效，在西安港開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的企業(yè)可以享受和海港、河港一樣的退稅政策。長(zhǎng)安號(hào)數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供運(yùn)單貸、運(yùn)費(fèi)貸，融資金額累計(jì)達(dá)78.9億元。二、經(jīng)驗(yàn)啟示（一）把政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作作為聚集中歐班列各類資源要素的重要保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的開(kāi)行思路，搭建政府協(xié)調(diào)可控的多平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，既保證了開(kāi)行目標(biāo)的落實(shí)，又維持了開(kāi)行中的有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)了中歐班列（西安）的持續(xù)增長(zhǎng)。（二）構(gòu)建“+西歐”集結(jié)體系拓展班列腹地市場(chǎng)。依托中歐班列（西安）集結(jié)中心，聯(lián)手京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳以及晉陜?cè)S河三角洲、華中等地區(qū)的重點(diǎn)城市，合作開(kāi)行24條“+西歐”集結(jié)班列，將重點(diǎn)城市貨物經(jīng)西安港集結(jié)再運(yùn)輸出境，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。（三）創(chuàng)新跨里海班列運(yùn)輸組織模式。在原“西安-跨兩海-歐洲”路線基礎(chǔ)上，升級(jí)采用“專線專用”的集裝箱船替代黑海內(nèi)公共海運(yùn)服務(wù)，提升黑海段“鐵?！遍g運(yùn)輸模式的銜接能力和黑海區(qū)域的運(yùn)輸效率。整列集裝箱進(jìn)入歐盟國(guó)家后，使用自營(yíng)機(jī)車和車板，有效提高“海-鐵”轉(zhuǎn)運(yùn)效率，縮短整體運(yùn)輸時(shí)效，較傳統(tǒng)海運(yùn)節(jié)省時(shí)間成本達(dá)50%。

案例17：山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)暢通國(guó)際物流通道探索內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“山西綜改區(qū)”）積極踐行打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地“主峰”的使命擔(dān)當(dāng)，廓清產(chǎn)業(yè)定位，深化管運(yùn)分離改革，深耕以航空服務(wù)業(yè)為突破口，以保稅維修、裝備制造和跨境電商為著力點(diǎn)的“1+3”產(chǎn)業(yè)賽道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)等方式整合鐵、公、水、航運(yùn)力資源，創(chuàng)新通關(guān)模式，支撐打造內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地。一、主要做法及成效（一）持續(xù)深化管運(yùn)分離改革，大力發(fā)展保稅物流。引進(jìn)上海外高橋制度型開(kāi)放的成熟經(jīng)驗(yàn)和模