民辦教師補貼

1、在教育事業(yè)發(fā)展的特殊時期，原民辦教師為我省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展曾經(jīng)做出過積極貢獻。為了使原民辦教師共享發(fā)展成果，省政府決定對我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼。根據(jù)河南省教育廳、人社廳、財政廳關(guān)于對我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的實施意見（豫教人2012182號，以下簡稱省實施意見）、河南省教育廳關(guān)于原民辦教師身份和教齡認定的指導(dǎo)意見（教人20121196號）、河南省教育廳印發(fā)叮于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關(guān)問題的解答口的通知（教人201389號）和南陽市教育局、人社局、財政局關(guān)于印發(fā)南陽市關(guān)于對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作的實施方案的通知（宛教人20132號）精神，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府研究同

2、意，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼政策的落實工作，要堅持客觀公正、實事求是的原則，嚴謹認真，科學(xué)進行認定，嚴格工作程序，嚴明工作紀律，確保對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼政策落到實處。二、對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的適用對象凡年滿60周歲，1989年12月31日以前，在農(nóng)村公辦中小學(xué)民辦教師崗位上連續(xù)工作滿1年的原民辦教師，離開教學(xué)崗位后未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，從到齡次月起享受養(yǎng)老補貼。60年代初下放的公辦教師參照省實施意見解決其養(yǎng)老補貼問題。省實施意見執(zhí)行之日起，已超過60周歲者，其之前的年限不再補發(fā)養(yǎng)老補貼。下列人員不列入適用對象：納入計劃內(nèi)退養(yǎng)的民辦教師；省實施意見執(zhí)

3、行前已死亡的原民辦教師；因刑事犯罪或違反國家政策、法規(guī)被開除或辭退的原民辦教師。三、認定依據(jù)（一）參加1989年民辦教師職務(wù)評聘，被列為計劃內(nèi)民辦教師，但至2000年底未被招轉(zhuǎn)，也沒有納入計劃內(nèi)退養(yǎng)者，主要依據(jù)1989年各級教育行政部門確認的民辦教師名單和原省教委頒發(fā)的中小學(xué)教師任職資格證書和中小學(xué)教師職務(wù)聘任證書進行認定。（二）參加1982年民辦教師整頓，被列為計劃內(nèi)民辦教師，但未通過1989年民辦教師職評者，主要依據(jù)縣級備案的民辦教師名冊和縣級教育部門頒發(fā)的任用證或試用證進行認定。學(xué)校工作人員花名冊、（三）其它計劃外原民辦教師主要依據(jù)當(dāng)時學(xué)校發(fā)放工資花名冊、3名公職人員出會議簽到簿、大隊或

4、生產(chǎn)隊工分登記冊、在校期間的獲獎證書、教案，并由具的證言和原任教學(xué)校所在村委出具的負責(zé)性證明及原任教所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校出具的證明。（四）上世紀60年代初下放的公辦教師的身份主要依據(jù)各地原始檔案、下放名冊、原始下放證等進行身份認定。下放教師下放后又任民辦教師的，可再享受原民辦教師養(yǎng)老補貼。四、補貼標準及計發(fā)時間（一）補貼標準。對符合條件人員按教齡每滿1年（不滿1年的按1年計算）每月10元的標準發(fā)給養(yǎng)老補貼。60年代初下放的公辦教師補貼標準按照原民辦教師15年教齡補貼金額執(zhí)行。2012（二）計發(fā)時間。原民辦教師養(yǎng)老補貼計發(fā)的起始時間為省實施意見下發(fā)當(dāng)月，即年10月。五、工作步驟（一）學(xué)習(xí)宣

5、傳、制定方案縣、鄉(xiāng)兩級政府及相關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)我省關(guān)于對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的有關(guān)文件精神，并要迅速將對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的政策精神傳達下去。在本方案的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依據(jù)河南省教育廳、人社182號）、河號）、河南?。ń倘藦d、財政廳關(guān)于對我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的實施意見（豫教人2012南省教育廳關(guān)于原民辦教師身份和教齡認定的指導(dǎo)意見（教人20121196教育廳印發(fā)皿于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關(guān)問題的解答口的通知201389號）和南陽市教育局、人社局、財政局關(guān)于印發(fā)南陽市關(guān)于對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作的實施方案的通知（宛教人20132號）精神，制

6、定詳細、可操作性強的審核認定辦法，按照本方案的時間節(jié)點要求，客觀公正、實事求是地一次性完成所有符合條件人員的身份和教齡認定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作審核認定辦法，須報經(jīng)縣原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可實施。（二）調(diào)查摸底、個人申請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在認真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼實質(zhì)的基礎(chǔ)上，澄清本地原民辦教師底數(shù)，接受原民辦教師個人申請。組織符合條件人員填寫原民辦教師養(yǎng)老補貼申請表（附件3）和承諾書（附件4），并收集個人需提交的相關(guān)原始材料、證件及單位、個人的證明證言等物證、人證。需到縣檔案局、教體局查閱有關(guān)檔案資料的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位集中查閱。原民

7、辦教師要到原任教鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申報。（三）初審各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照審核認定辦法的要求，客觀公正、實事求是地對個人提出的申請及提供或查閱到的原始材料進行評判、審核，并出具初審結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的初審結(jié)果要在本人原任教地和現(xiàn)戶籍所在地進行公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于兩周。要本著誰審核、誰簽字、誰負責(zé)的原則，嚴禁弄虛作假，切實做到公開、公平、公正。對弄虛作假、徇私舞弊者一經(jīng)查實，取消其享受養(yǎng)老補貼資格，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。（四）審核認定初審結(jié)果公示期滿后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將初審結(jié)果報縣原民辦教師養(yǎng)老補貼專項工作領(lǐng)4）、導(dǎo)小組辦公室，報送材料包括：申請表（一式三份，附件3）、承諾書（一

8、式三份，附件花名冊（一式三份，附件7）、相應(yīng)證件原件及復(fù)印件、證明原件、有關(guān)檔案復(fù)印件（復(fù)印件要加蓋單位公章，并有經(jīng)辦人簽名）。經(jīng)縣審核認定后，結(jié)果要在縣、鄉(xiāng)、村及原任教地再次公示，公示時間為兩周。公示無異議后，作為養(yǎng)老補貼發(fā)放的基本依據(jù)。（五）補貼資金發(fā)放縣級財政部門根據(jù)縣級審核認定的人數(shù)和標準，積極籌措落實各級政府應(yīng)承擔(dān)的資金數(shù)額，并做好資金的調(diào)度工作，按規(guī)定的時間足額撥付給人社部門。發(fā)放原民辦教師養(yǎng)老補貼所需資金按照省實施意見各級政府財政籌措，共同負擔(dān)。符合條件人員的養(yǎng)老補貼發(fā)放由縣級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按月發(fā)放，原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不屬于同一行政區(qū)域的，養(yǎng)老補貼由現(xiàn)戶籍所在地發(fā)放

9、。六、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強對原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立原民辦教師養(yǎng)老補貼專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，具體負責(zé)本地原民辦教師養(yǎng)老補貼專項工作的組織實施，及時協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的問題?？h財政部門應(yīng)保障原民辦教師養(yǎng)老補貼專項工作的專項辦公經(jīng)費。（二）嚴明工作紀律，明確部門分工縣教體局負責(zé)原民辦教師身份和教齡認定工作，并及時將認定結(jié)果抄送縣人社、財政部門；縣財政局負責(zé)將省、市、縣補貼資金及時撥付給縣人社局；縣人社局負責(zé)將符合條件人員納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險發(fā)放渠道，按月計發(fā)養(yǎng)老補貼。

10、此項工作政策性強、時間跨度長、涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣政府相關(guān)部門要嚴格2013年5月31日以前完成。）下發(fā)后，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我落實省市關(guān)于此項工作的政策，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范操作，加強監(jiān)管。對于把握不準的情況和涉及全局性、政策性的問題，要及時請示匯報，不可擅作主張。確保整個工作公開、公平、公正，確保好事辦好，不留后遺癥。認定工作原則上要求在（三）確保社會大局穩(wěn)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實落實當(dāng)?shù)卦褶k教師發(fā)放養(yǎng)老補貼工作，確保原民辦教師信訪穩(wěn)定。按照穩(wěn)定工作的要求，認真實行“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，切實做好社會和諧穩(wěn)定工作河南省教育廳印發(fā)關(guān)于對我省原民辦教師身份及教

11、齡認定工作有關(guān)問題的解答的通知各省轄市、重點擴權(quán)縣（市）、省直管試點縣教育局：河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳關(guān)于對我省原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的實施意見（豫教人2012182號文件）（以下簡稱實施意見一些市（縣）教育行政部門、部分原民辦教師通過電話咨詢、信函、網(wǎng)上信訪和來訪等方式就認定條件、時間要求、戶籍移動等相關(guān)問題進行咨詢?，F(xiàn)將關(guān)于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關(guān)問題的解答印發(fā)給你們，供各地在原民辦教師身份教齡認定工作中參考。附件：關(guān)于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關(guān)問題的解答河南省教育廳2013年1月28日附件關(guān)于對我省原民辦教師身份及教齡認定工作有關(guān)問

12、題的解答1、問：我省原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作成立了哪些機構(gòu)？具體職責(zé)是什么？答：按照實施意見）的有關(guān)要求，我省成立了原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省信訪局、省委維穩(wěn)辦等部門的主要負責(zé)同志為成員，下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在教育廳）。主要任務(wù)是把握工作進度，省原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作。各省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)機構(gòu)，結(jié)合本地實際，制定具體認定辦法，客觀公正、實事求是地一次性完成原民辦教師身份和教齡認定工作。縣（市、區(qū)）人民政府是落實該項工作的責(zé)任主體，具體負責(zé)本地原民辦教師發(fā)放養(yǎng)老補貼的組織實施工作，協(xié)調(diào)解決好工作中出現(xiàn)的問題。2

13、、問：我省原民辦教師養(yǎng)老補貼的發(fā)放時間是如何規(guī)定的？答：實施意見規(guī)定：原民辦教師養(yǎng)老補貼計發(fā)的起始時間為本實施意見下發(fā)當(dāng)月。論認定時間長短，一經(jīng)認定，發(fā)放的起始時間均為2012年10月。3、問：哪些物證可以作為認定原民辦教師身份和任教年限的依據(jù)？答：縣、區(qū)教育局保存的原民辦教師花名冊等相關(guān)資料；縣、區(qū)檔案部門保存的能反映其原民辦教師工作簡歷的資料；縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門保存的補貼發(fā)放表；原任教學(xué)校及其主管部門保存的能反映原民辦教師的有效信息資料，如補貼津貼表、分工表、考勤考核表、教育教學(xué)有關(guān)的榮譽證書等；個人提供的并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認定工作小組核實的能證明其原民辦教師身份和從教年限的有效原始材料，如民辦教

14、師證、任用證、聘書、照片、日記本、教案等原始材料。4、問：哪些人員不在養(yǎng)老補貼申報范圍？答：實施意見規(guī)定的適用對象是：在農(nóng)村公辦中小學(xué)民辦教師崗位上連續(xù)工作滿1年的原民辦教師，離開教學(xué)崗位后未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民。已納入計劃內(nèi)退養(yǎng)的原民辦教師、本方案實施前已死亡的原民辦教師、因刑事犯罪或違反國家政策法規(guī)被開除或辭退的原民辦教師、被國有企事業(yè)單位錄用的原民辦教師、農(nóng)村掃盲班夜校的工作人員、學(xué)校的工勤人員、技校成人學(xué)校的教師等，不列入適用對象。5、問：六十年代初下放的教師，后來又在民辦教師崗位上工作了一段時間，該如何申報？150元。下放后又擔(dān)任民辦教師2000年之后的教齡可連續(xù)計算。不滿

15、一年不再計算；2000年之后間答：按照實施意見，下放教師每人每月發(fā)放養(yǎng)老補貼的，符合條件者再享受原民辦教師教齡補貼。6、問；曾任原民辦教師，后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口而沒有享受任何待遇可以申報嗎？答：如其他條件符合，可以申報。7、問：原民辦教師不滿60周歲，可以申報嗎？答：符合條件的可以申報。到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門進行申報，確認身份、教齡，公示后備案。待年滿60周歲（含女同志）次月起享受養(yǎng)老補貼。8、問：計劃外民辦教師可以申報嗎？答：符合條件的可以申報。9、問：1989年以前任教，2000年以后的教齡如何計算？答：按照規(guī)定，1989年以前任教，教齡無間斷的人員2000年之前間斷任教者，每任教滿一年以上可累

16、計計算，斷任教者，間斷之后的教齡不再計算。10、問：1989年前任教，但任教時間不到一年，有資格申報嗎？答：沒有資格申報。實施意見規(guī)定“在農(nóng)村公辦中小學(xué)民辦教師崗位上連續(xù)工作滿一年的原民辦教師”才有資格申報，連續(xù)工作不滿一年者，不符合申報條件。3個證明人可否認可？3人以上證人證言，并形成調(diào)查筆錄，11、問：部分申請人有起始時間，無物證證明其離崗時間，其找對證明人有哪些要求？答：應(yīng)進一步補充物證，確實沒有物證的，出具公示無異議后可認可。證明人需為原任教學(xué)校的時任領(lǐng)導(dǎo)或同鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、時任學(xué)校同事。證明人須是公職（含離退休）人員，證明人必須與被證明人沒有親屬關(guān)系。證明人對出具的證言需負法律責(zé)任

17、。12、問：學(xué)前教育的教師有資格申報嗎？答：原則上設(shè)在小學(xué)的學(xué)前教育班級的教師可以申報。13、問：沒有工資表和其他物證材料，只有證人證詞，如何認定？答：由組織對證人證言調(diào)查核實，形成調(diào)查筆錄，經(jīng)公示無異議后再認定。14、問：原民辦教師在任教期間由學(xué)校派出進修的，進修時間是否計入教齡？答：若由學(xué)校派出進修，進修時間可計入教齡。15、問：原民辦教師因病等原因不能親自辦理或簽字的，家屬是否可以代辦代簽？答：可以由親屬代辦，簽字可由家屬代簽，但要本人手印。16、問：原戶籍及任教地在外省，現(xiàn)戶籍轉(zhuǎn)至我省的原民辦教師如何認定？省外任教期間的身答：1989年之前在外省任教，2000年之前戶籍轉(zhuǎn)入我省繼續(xù)任教者，份及教齡認定由原戶籍所在省的市、縣兩級教育行政部門出具證明，轉(zhuǎn)至現(xiàn)戶籍所在地市、縣兩級教育行政部門公示確認后，之前教齡可連續(xù)計算。在外省有民辦教師工作經(jīng)歷，戶籍轉(zhuǎn)入我省后，未再擔(dān)任民辦教師工作的，不屬于此項補貼范圍。17、問：原民辦教師原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不在省內(nèi)同一區(qū)域的，如何認定？答：原任教地與現(xiàn)戶籍所在地不在省內(nèi)同一區(qū)域的，以原任教地為主進行認定，養(yǎng)老補貼由現(xiàn)戶籍所在地負責(zé)發(fā)放。原任教地縣級教育行政部門要及時將認定材料、意見和名單轉(zhuǎn)至現(xiàn)戶籍所在地縣級教育行政部門。審核結(jié)果在原任教地和現(xiàn)戶籍所在地進行