防洪防汛應急救援演練方案

1、防洪防汛應急救援演練方案為切確落實國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“平安生產(chǎn)月”和“平安生產(chǎn)萬里行”活 動的通知（安委辦201910號）文件要求，突出“防風險、除隱患、遏事故”的主題，提高和燕 路工程全體參建人員的應急處理能力，保證施工期間發(fā)生事故后，能有效的減小人身傷亡事 故，提高應急逃生和自救的能力，確保把事故危害損失降低到最低，經(jīng)工程部平安領導小組 研究決定組織一次防洪應急救援演練。一、演練目的在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的平安撤離受災區(qū)域，做好防 洪防汛和搶險救災應急救援工作。通過這次演練，進一步加強工程部應對汛情的應急反響能 力，提高全員的防災避災意

2、識，一旦臨災能夠迅速有序平安撤離避讓，最大限度地減輕洪災 造成的損失，維護廣大參建人員生命財產(chǎn)的平安。二、處置原那么1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不解、全力搶險。2、保護人員平安優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。3、實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、 物料等。三、演練內(nèi)容、因連日暴雨造成橋墩A07#承臺基坑周邊大量雨水匯集，現(xiàn)場水溝排水不暢，雨水都往基坑 內(nèi)聚集，基坑內(nèi)亦匯有大量積水，隨時都有可能引起塌陷事故的發(fā)生，情況十分嚴重。工程 值班領導接到現(xiàn)場專職平安員報告大量雨水匯入基坑可能導致坍塌

3、事故的消息后，立即將雨 水災害引發(fā)基坑坍塌險情報告工程經(jīng)理部防洪防汛應急總指揮；2、應急總指揮立即啟動防洪防汛應急預案，命令場內(nèi)險情影響區(qū)域基坑土方停止開挖作業(yè), 由現(xiàn)場負責人有序引導作業(yè)人員、機械設備向平安地帶轉移撤離。拉好警戒線，封鎖危險區(qū) 域，疏散無關人員，組織各應急小組開展搶險救援工作，同時向當?shù)卣块T報警求助，協(xié) 派專業(yè)人員現(xiàn)場指導河道堵塞疏通工作；3、各應急小組迅速集合開展工作：承臺基坑四周雨水涌入基坑可能導致坍塌事故，首先使 用砂袋裝土并沿基坑四周分層堆碼，擋住外流雨水向基坑內(nèi)匯集；其次調用抽排水設備，搶 運小型機具、材料，在積水區(qū)域采取排水抽干方案。待水泵電源、管道接通后將基

4、坑內(nèi)雨水 抽至基坑外側排水明溝、河道管網(wǎng)；4、河道疏通專業(yè)人員到達災情現(xiàn)場后，對局部堵塞洪水的河道疏通工作進行技術指導，管 道排水恢復正?；臃e水險情消除。四、演練時間、地點、參加人員1、演練時間：2019年6月8日上午9時2、演練地點：鋼筋加工廠門口施工現(xiàn)場3、參加人員：工程部全體成員、現(xiàn)場施工人員。五、演練配備1、演練內(nèi)容主題橫幅一條：中鐵七局南京和燕路B1標防洪防汛應急救援演練2、潛水泵2臺、排水管80m、三級配電箱2臺、電纜線30m、編織袋200條、鐵鍬20把、 救生衣2套、雨靴20雙。3、5m無縫鋼管6根、吊帶20m、(pl2鐵絲1盤、2cm麻繩10m、紅袖標15個、三角旗100 米

5、、警戒帶3盤、反光錐20個。4、裝載機1臺、挖掘機1臺。5、指揮車2輛、面包車1輛。6、電喇叭2只、對講機5部。六、演練組織及人員分工1、應急救援領導指揮部總指揮：李軍維(工程經(jīng)理)白成虎(工程書記)下設6個應急小組：通訊聯(lián)絡組、警戒疏散組、搶險救援組、技術方案組、物資保障組、輿 情處置組。指揮部下設應急管理辦公室，設在綜合辦公室?？傊笓]李軍維：分管警戒疏散組、搶險救援組及技術方案組全面工作，指揮分管小組完成相 應范圍內(nèi)的工作?？傊笓]在接到雨水災害引發(fā)基坑坍塌險情報告后立即啟動防洪防汛應急預 案，負責現(xiàn)場雨水險情發(fā)生后進行平安警戒、方案制定到排水搶險的演練過程。總指揮白成虎：分管通訊聯(lián)絡組、物

6、資保障組及輿情處置組全面工作，負責雨水險情事件發(fā) 生后輿論危機應對處置的總體指揮，及時 聯(lián)系河道產(chǎn)權單位專業(yè)疏通人員。負責向業(yè)主、 監(jiān)理部及公司報告事件全部信息。演練過程收集影像資料，總結演練效果正面宣傳報道。2、應急職責：總指揮(1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關于預防水災發(fā)生和應急救援的方針、政策 及有關規(guī)定。(2)對由水災引起的，可能導致公眾敏感、危及周邊平安、對施工人員造成傷害時，適時 決策，啟動工程部應急救援組織和預案，及時開展應急指揮、領導與協(xié)調工作。(3)適時批準向當?shù)卣嘘P部門上報相關事故信息，并批準工程部內(nèi)信息發(fā)布。根據(jù)事 故開展態(tài)勢與應急響應需要，指派相關人員開展

7、信息跟蹤、記錄、對外聯(lián)絡等工作。(4)統(tǒng)一調配工程部相關應急力量與資源，開展應急搶險、人員疏散、醫(yī)療救助等工作。必要時，及時向有關單位發(fā)出增援請求。應急響應與處置工作結束后，適時決定終止應急狀態(tài)。假設當?shù)卣嘘P應急力量介入事故 應急搶險，工程部應急總指揮應根據(jù)政府要求，傳達相關指令。批準發(fā)布防洪防汛應急故援預案，審批防洪防汛應急救援隊伍的組建，以及防洪防汛救援 培訓計劃和演習方案。審批用于防洪防汛應急救援的監(jiān)測儀器、防護器材、救援器材的購置計劃。協(xié)調或幺且織開展事故調查、善后處理工作，總結應急救援經(jīng)驗教訓，部暑生產(chǎn)恢復工作。應急辦公室(1)負責接警處警工作，由綜合辦公室承當24小時值班接警的

8、職責，綜合辦公室主任負責對 事故警情進行初步分析，是否引起次生事故。(2)對人身平安和生產(chǎn)設施構成較大影響，應及時上報應急總指揮、副總指揮，并根據(jù)應急總 指揮的指令，立即通知相關的應急響應小組負責人和有關人員;對影響輕微且短時間內(nèi)得到有 效處置的事故，那么進行備案處理。負責對有關的應急物資、設備設施的日常維護進行監(jiān)督管理。技術方案組組長：韓彥瑞組員：趙磅星、周成成、李超、張磊、張浩、劉尚飛、楊帆負責應急搶險的技術方案支持和防范再次發(fā)生災害的技術措施，為搶險救援和事故調查提 供技術保障。判斷汛期來臨前的變化開展趨勢;及時向上級單位和部門匯報事故可能出現(xiàn)的情況，為領導 正確決策提供依據(jù);提供控制事

9、故的技術手段。通訊聯(lián)絡組組長：劉一均組員：李迎迎、蘇西軍、魏選民、楊林、楊關密、賀攀等接到報警后，立即通知平安人員、檢修人員及技術人員待命，話務員中斷一般外線 ，確 保事故處理外線暢通，工程部處理事故所用 迅速、準確無誤。搶險救援組組長：孫建軍組員：成明崗、楊寶康、毛正舉、車乖平、鄒風成、伍國龍、李東生、湯玉勤、馮新、楊銘 凱、王克俊等迅速辯別、查明現(xiàn)場是否因水災引起次生事故，確定警戒區(qū)域，設置警示標志。(2)為在進行搶修的隊員進行防護監(jiān)護，監(jiān)護、指導搶險搶修人員正確使用防護用具。儲藏一定量的防護用具及搶險裝備;當儲藏量不夠需要時，迅速尋求其他崗位的備用器具。負責事故現(xiàn)場監(jiān)測工作，必要時，按照

10、指揮部指令，協(xié)助政府有關部門對外發(fā)布有關環(huán)保 方面的信息。(5)熟練掌握相應的醫(yī)療急救措施。儲藏足量的急救器材和藥品，以便隨時取用。制定相應的醫(yī)療急救措施，并有計劃地配合開展相關的培訓與演習。事故發(fā)生后，應迅速做好醫(yī)療急救準備工作，受傷者送來后，根據(jù)病癥，及時采取相應的 急救措施，對傷者進行輸氧急救，重傷人員應及時轉院搶救。(8)當工程部醫(yī)療救援力量無法滿足現(xiàn)場需要時，及時向當?shù)蒯t(yī)院請求救援，并協(xié)助傷者轉移。物資保障組組長：吳杰組員：閆利軍、王毅、張凱凱、狄虎、段曉峰等(1)根據(jù)現(xiàn)場搶險實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具對照庫存儲藏，及時準確地提供 應急物資，必要時，及時調劑或緊急采購相關

11、物資、器具等。對照預案要求和實際需求，調配相應的運輸車輛，以滿足人員疏散撤離的需要，必要時， 及時向外部有關部門和單位請求支援。負責搶險救援物質的運輸。(4)負責應急救援人員、受傷、重傷人員、轉移疏散人員的生活必需品的供應。警戒疏散組組長：曹敬伍組員：黨輝、畢園、洪辰、王龍飛、李琪(1)接到報警后，治安疏散隊員應配戴好防護用具，穿好防護服，迅速奔赴指定區(qū)域，并根據(jù) 事故的影響范圍，設置警戒區(qū)域，布置崗哨，加強巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區(qū)。按照預案要求，指引人員沿既定的疏散路線進行撤離，聯(lián)絡、弓I導應急撤離疏散車輛進入 指定集合點，并按既定方案快速撤離。假設因水災引發(fā)泄漏、爆炸等次生事故時，指

12、導周邊居 民進行簡單的防護。維持道路交通秩序，引導外來救援力量進入事故發(fā)生點，嚴禁外來人員入內(nèi)圍觀。(4)維護或協(xié)助有關部門維護緊急集合點、疏散安置區(qū)域的治安秩序。輿情處置組組長：魯明明組員：朱青青、湯杰、郭二寧、謝宏鵬、景峰、井三紅、李文波、賀鵬剛等根據(jù)國家有關規(guī)定，負責對傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、周圍群眾和傷亡人員家屬的安置等工作, 并于保險公司協(xié)調理賠事宜。六、參加人員：1、指揮部及三大中心:相關人員臨場觀摩指導。2、公司安質部:派相關人員臨場觀摩指導。3、監(jiān)理單位:監(jiān)理單位相關人員臨場觀摩指導。4、施工單位:工程部領導及各作業(yè)隊人員、現(xiàn)場負責人、相關部門負責人、現(xiàn)場帶班人員等 相關人員參加

13、演練人員。七、準備工作1、演練所需主要器材及數(shù)量表序號物資單位數(shù)量備注1鐵鍬把202編織袋個2003反光背心件504救生衣件25救生繩米1006雨鞋雙207僦2鐵絲盤18反光錐個109警戒帶卷210醫(yī)藥箱個111擔架副112應急車輛113裝載機臺114挖掘機臺115潛水泵臺216排水管米10017移動音箱（帶話筒）個118三級配電箱臺219電纜線米50202cm麻繩m3021紅袖標個72、背景設置因連日降雨，河道水位持續(xù)上漲，A07#承臺基坑被雨水浸泡，基坑邊坡即將垮塌，應急辦公 室即刻向工程平安領導小組報告，領導小組組長宣布立即啟動防洪防汛應急救援預案。 八、演練程序（一）、參演人員到位1、

14、8:45分，所有參演人員到達集結地點，按照應急預案啟動前線搶險指揮部，做好各項準備 工作。2、9:00分，演練小組組長集合搶險分隊做發(fā)動講話，講解演練考前須知。3、9:15分，待公司、指揮部及三大中心、監(jiān)理站領導就位后，演練正式開始。（二）、演練正式開始1、汛期連日降雨，水位持續(xù)上漲，承臺基抗邊坡即將垮塌，現(xiàn)場汛期值班員車乖平發(fā)現(xiàn)險 情后，立刻向工程部汛期值班領導孫建軍報告，然后由值班領導孫建軍向汛期總指揮李軍維 進行報告，總指揮接到報告，下命令立刻啟動應急預案，并趕赴現(xiàn)場。2、通訊聯(lián)絡組長劉一均及成員立即聯(lián)絡各組人員迅速在指定崗位待命，聽從指令。并通知 臨近醫(yī)療單位、消防部門及周邊派出所，以

15、獲得有力的社會支援；3、現(xiàn)場總指揮李軍維向救援小組發(fā)布參與搶險命令，各應急小組進入應急狀態(tài)。4、搶險救援組人員集合完畢，在隊長帶著下從應急物資庫房領取防汛機具，應急搶險組、 治安疏散組迅速奔赴救援現(xiàn)場。5、應急救援組根據(jù)現(xiàn)場情況，分為三隊進行搶險救災，第一隊搶救重要物資，轉移高的地 方;第二隊組織人員加固邊坡，裝沙袋運沙袋，第三隊組織裝載機、挖掘機疏通河道，保證河 道水流通暢。6、治安疏散組到達現(xiàn)場，立即組織人員疏散，對被圍困人員進行轉移，由組員帶著快速奔 向平安區(qū)，清點核實人數(shù)，并設置警示標志和平安警戒區(qū)域。7、在搶救物資過程中有一名工人(張某)左腿被砸傷，造成左腿輕微骨折，被搶險救援人員抬 離至平安區(qū)，事故救援組即刻上前對傷者進行包扎，向指揮部報告情況，請求支援，并撥打 120求救。8、洪水消退，險情解除，搶險組組長向總指揮匯報搶險救援結果及人員情況：現(xiàn)場人員已全部平安撤離洪水區(qū)，無人員傷亡及物資損失。(2)洪水得到有效控制。9、各小組清點人數(shù)，向指揮部報告，除一名送往醫(yī)院外，全部在場。10、防汛搶險實戰(zhàn)演練結束。九、考前須知