【學習課件】第三章行政法律關系主體-第二節(jié)行政法律關系

1、第三章 行政法律關系主體 第一節(jié) 行政主體第二節(jié) 公務員第三節(jié) 行政相對人編輯ppt第二節(jié) 公務員一、公務員的概念與范圍（一）國外公務員的稱謂和種類 1.政務類公務員 2.業(yè)務類（事務類）公務員 編輯ppt（二）中國公務員的概念與范圍1.國家公務員暫行條例（1993）第三條 本條例適用于各級國家行政機關中除工勤人員以外的工作人員。 2.公務員法（草案） 公務員是指按照法律規(guī)定管理國家事務和履行社會公共事務管理職能、使用國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的機關中除工勤人員以外的工作人員。 編輯ppt我國公務員范圍將進一步擴大 受國務院委托，人事部部長張柏林（2004.12.25)在十屆全國人大

2、常委會第次會議上就公務員范圍作如下說明：1.法官、檢察官在納入公務員范圍的同時，根據(jù)其職務特點，草案另行設置法官、檢察官職務，與法官法、檢察官法相銜接；2.民主黨派機關工作人員與共產(chǎn)黨機關工作人員一樣納入公務員的范圍；3.人民團體、群眾團體的工作人員，鑒于其性質雖不同于國家機關工作人員，但管理上歷來屬于干部范疇，草案仍按現(xiàn)行做法，規(guī)定其參照公務員法進行管理。編輯ppt專家認為我國黨政機關干部是一個有機的整體，其從事的都是國家管理或者是與執(zhí)政、參政有關的公共事務，均使用國家核定的行政編制，從國家行政費用中支付薪酬，對基本素質有著共同的要求，應當由國家立法對他們依法管理，并依法保障其權益。張柏林認

3、為，此舉有利于保持各類機關干部的整體一致性，有利于統(tǒng)一管理，有利于黨政機關之間干部的交流使用。編輯ppt二、行政職務關系（公務員法律關系）（一）行政職務關系的涵義 1.行政職務關系 2.行政公職的兩種表述（職位職務）編輯ppt3.我國公務員的職務與級別 公務員的職務分為領導職務和非領導職務。 非領導職務是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員。 公務員的級別分為十五級 。編輯ppt公務員職務與級別的對應關系（一）國務院總理： 1 級；（二）國務院副總理，國務委員： 23 級；（三）部級正職，省級正職： 34 級；（四）部級副職，省級副職： 45 級；（五）

4、司級正職，廳級正職，巡視員： 57 級；（六）司級副職，廳級副職，助理巡視員： 68 級；（七）處級正職，縣級正職，調研員： 710 級；（八）處級副職，縣級副職，助理調研員： 811 級；（九）科級正職，鄉(xiāng)級正職，主任科員： 912 級；（十）科級副職，鄉(xiāng)級副職，副主任科員： 913 級；（十一）科員： 914 級；（十二）辦事員： 1015 級。編輯ppt編輯ppt公務員職務職級劃分將做較大調整 國家可以根據(jù)工作需要，在非領導職務中設置專業(yè)技術職務和行政執(zhí)法職務，并規(guī)定，國家根據(jù)法官、檢察官的工作特點設置相應的職務；根據(jù)人民警察以及海關和駐外外交機構公務員的工作特點，設置相應的職務和銜級。

5、 公務員領導職務分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、科級正職、科級副職。 非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。駐外外交機構公務員的等銜級：大使銜、公使銜、參贊銜、一等秘書銜、二等秘書銜、三等秘書銜和隨員銜。 編輯ppt專家認為草案從職務設計上，將建立多元化的公務員職務發(fā)展途徑，在傳統(tǒng)行政職務外，增設專業(yè)技術職務，單設法官、檢察官職務，在基層行政執(zhí)法機構設立行政執(zhí)法職務等。同時在現(xiàn)行級別基礎上，通過增加級別數(shù)量，拉大級差，擴充級別功能，建立新的職級，可以增強職務與職級的激勵機制，

6、吸引人才，穩(wěn)定隊伍，調動公務員的積極性。編輯ppt（二）行政職務關系的內容 （三） 行政職務關系的產(chǎn)生、變更和消滅 1.行政職務關系的產(chǎn)生 2.行政職務關系的變更 3.行政職務關系的消滅編輯ppt三、公務員的雙重身份及其劃分（一）公務員雙重身份的產(chǎn)生和沖突1.公務員雙重身份與雙重行為的并存2.公務員雙重身份與雙重行為的沖突編輯ppt（二）公務員身份的劃分【A】通?？紤]的因素1.時間因素2.崗位因素編輯ppt3.職責因素中華人民共和國人民警察法（1995) 第十九條人民警察在非工作時間，遇有其職責范圍內的緊急情況，應當履行職責。 第二十一條人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情

7、形，應當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應當給予幫助；對公民的報警案件，應當及時查處。4.命令因素5.名義因素6.公益因素公務行為的形式要件與實質要件編輯ppt【B】另一種區(qū)分角度個人行為單位行為公務員的行為單位民事行為（平等有償）公務行為（縱向管理）編輯ppt【C】公務標志（實踐解決）人民警察法（1995) 第二十三條人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標志或者持有人民警察證件，保持警容嚴整，舉止端莊。國家安全法實施細則（1994) 第十二條國家安全機關執(zhí)行國家安全工作緊急任務的車輛，可以配置特別通行標志和警燈、警報器。第十四條國家安全機關工作人員依法執(zhí)行國家安全工作任務時，應當出示國

8、家安全部偵察證或者其他相應證件。編輯ppt四、公務員法（草案）簡介13易其稿 公務員法草案正式浮出水面 新華網(wǎng)北京月日電（記者鄒聲文、沈路濤）在經(jīng)過年起草砥礪、易稿，與近萬公務員息息相關的公務員法草案正式提請日開始舉行的全國人大常委會會議審議。這也是我國首次專門就人事管理進行立法。 這一草案共章條，對公務員錄用、考核、職務任免、職務升降、職務職級、獎勵、紀律與處分、培訓、交流、回避、工資福利保險、辭職辭退、退休、申訴控告、職位聘任、法律責任以及公務員的權利義務、公務員的管理機構和公務員法的適用范圍等一系列內容作出了全面規(guī)定。 編輯ppt公務員工資將實行正常增資機制 公務員實行國家統(tǒng)一的職務與職

9、級相結合的工資制度和正常增資機制。公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調、與社會進步相適應，并與企業(yè)相當人員的工資水平基本平衡。國家實行工資調查制度，定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調查比較，并根據(jù)工資調查比較結果，調整公務員工資水平。 公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼，享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。國家建立公務員保險制度，保障公務員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。 編輯ppt聘任制納入公務員管理范疇 機關根據(jù)需要，經(jīng)批準可以對專

10、業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。 機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。 聘任合同期限為年至年，可以約定試用期，試用期為個月至個月。聘任制公務員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制。國家根據(jù)需要設立人事爭議仲裁委員會。實行職位聘任的公務員與所在機關之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起日內向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起日內向人民法院提起訴訟。裁決生效后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。編輯ppt公務員辭職后至少2年內不得到原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)等任職 公務員

11、辭去公職后，原系領導成員的年內，其他公務員年內，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)以及其他營利性組織、社會中介組織任職，不得從事或者代理與原工作業(yè)務直接相關的經(jīng)營性活動。在年度考核中連續(xù)年被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因所在機關調整、撤銷、合并或者縮減編制原額需要調整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)教育仍無轉變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的；曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過天，或者年內累計超過天的，將予以辭退。辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據(jù)國家有關規(guī)定享受失業(yè)保險。 編輯ppt“引咎辭職”制度引入公務

12、員法草案 領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。 公務員的處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。公務員在受處分期間不得晉升職務和職級，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。受處分的期間，警告為個月，記過為個月，記大過為個月，降級、撤職為個月。公務員受除開除外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由作出處分決定的機關解除處分并以書面形式通知本人。解除處分后，晉升工資檔次、職級和職務不再受原處分的影響，但解除降級、撤職處分的，不視為恢復原職級、原職務。編輯ppt公務

13、員不得違反15項紀律 散布有損政府聲譽的言論，組織或參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工；玩忽職守，貽誤工作；對抗上級決定和命令；壓制批評，打擊報復；弄虛作假，欺騙領導和群眾；貪污、腐化、行賄、受賄，利用職權為自己和他人謀取私利；揮霍公款，浪費國家資財；濫用職權，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關系；泄露國家秘密或者工作秘密；在對外交往中損害國家榮譽和利益；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；違反社會公德，造成不良影響；經(jīng)商、辦企業(yè)或者參與其他贏利性的經(jīng)營活動；曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；違反紀律的其他行為。 編輯ppt公開

14、擇優(yōu)競爭效能 公務員制度實施11年成效顯著 年中央、國家機關公務員招考，超過萬人通過網(wǎng)上報名，爭奪個相關部門所需的多個職位。這是公務員公開招考以來，報名人數(shù)最多的一次。 年來，有工人，有農(nóng)民，但更多的是風華正茂的大學畢業(yè)生，通過考試源源不斷地邁入黨政機關的大門。也就是這年，“公務員”，這三個字在人們心中，完成了從可望到可及，從神秘到普通、從缺乏活力到競爭擇優(yōu)的轉變。 考核、競爭上崗等制度的推行，使得這個被很多人看成“鐵飯碗”的職位，也開始充滿變數(shù)。年到 年底，全國共有.萬余名公務員被辭退，有萬人辭職；年至年共有多名公務員因考核不稱職受到降職等處理，年以來，共有.萬人受到各種行政處分。 編輯pp

15、t國家公務員行為規(guī)范（人事部2002.02.21）一、政治堅定。 二、忠于國家。 三、勤政為民。 四、依法行政。 五、務實創(chuàng)新。 六、清正廉潔。 七、團結協(xié)作。 八、品行端正。 編輯ppt中共中央組織部、人事部2005年中央、國家機關錄用考試公告 中共中央組織部、人事部組織實施2005年中央、國家機關以及中央國家行政機關派駐機構、垂直管理系統(tǒng)所屬機構（103個部門）考試錄用擔任主任科員以下非領導職務的機關工作人員和國家公務員（約8400人）工作。招考對象 全日制普通高等院校應屆畢業(yè)生（定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)生除外）和符合職位要求的社會在職人員。報考條件 1、具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權

16、利； 2、擁護中國共產(chǎn)黨的領導，熱愛社會主義； 3、遵紀守法，品行端正，具有為人民服務的精神； 4、基礎理論扎實，有一定的分析、解決問題能力和組織協(xié)調能力； 5、具有大專以上學歷； 6、身體健康，年齡為35周歲以下（1968年10月16日以后出生）； 7、具備擬報考職位所需資格條件； 8、錄用主管機關規(guī)定的其它條件。 編輯ppt考試內容、時間和地點 考試包括筆試（公共科目、專業(yè)科目）和面試。中央黨群機關、中央國家行政機關以及部分垂直管理機構中的省級機關和直屬機構，部分依照公務員制度管理的國務院直屬事業(yè)單位的招考職位的公共科目為行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。 中央垂直管理機構地（市）級以下所有機關

17、及部分中央垂直管理機構中的省級機關和直屬機構，部分依照公務員制度管理的國務院直屬事業(yè)單位的部分招考職位的公共科目為行政職業(yè)能力測驗一科。 本次考試不指定考試復習用書，公共科目考試范圍以中央、國家機關2005年錄用考試公共科目考試大綱為準?？荚嚧缶V可通過與招考簡章相同的網(wǎng)站查詢。 公共科目筆試時間為2004年11月27日（具體地點及時間安排，詳見準考證副證）?？忌鷳凑諟士甲C副證上確定的時間地點參加考試。 編輯ppt招考職位查詢 2005年中央、國家機關各招考部門具體的招考人數(shù)、職位、考試類別、資格條件等詳見中央、國家機關2005年考試錄用機關工作人員和國家公務員招考簡章,招考簡章將刊登在中國大

18、學生就業(yè)雜志2004年第19期，同時從10月15日開始可通過以下網(wǎng)站查詢： 新華網(wǎng)政府在線頻道 (www. Xinhuanet. com) 中國網(wǎng)（www. china. com. cn） 新浪網(wǎng)教育頻道（edu. sina. com. cn） 中華網(wǎng)教育頻道（ edu. china. com） 中國教育和科研計算機網(wǎng)(www. edu. cn) 中國教育在線（www. cer. net） 本次考試報名全部采取網(wǎng)絡報名的方式進行，不設現(xiàn)場報名。報考人員可選擇任一省會城市或直轄市參加考試。網(wǎng)址: www. mop. gov. cn（人事部網(wǎng)站 ）編輯ppt中央、國家機關2005年考試錄用機關工作

19、人員和國家公務員公共科目筆試最低合格分數(shù)線 參加中央、國家機關兩科考試的合格分數(shù)線：總分120分，且行政職業(yè)能力測驗60分 參加中央、國家機關單科考試的合格分數(shù)線：行政職業(yè)能力測驗65分 參加中央垂直管理系統(tǒng)兩科考試的合格分數(shù)線： 總分115分，且行政職業(yè)能力測驗60分 參加中央垂直管理系統(tǒng)單科考試的合格分數(shù)線：行政職業(yè)能力測驗60分 據(jù)介紹，參加兩科考試的，中央黨群機關最低合格分數(shù)線過線人數(shù)與擬錄用人數(shù)比例達7.8：1，最高比例為26.4:1；中央國家行政機關為6.6:1，最高比例為30.8:1；中央垂直管理系統(tǒng)為6.9：1，最高比例為40:1。參加一科考試的，中央國家行政機關最低合格分數(shù)線

20、過線人數(shù)與擬錄用人數(shù)比例為10.5:1，最高比例為17：1；中央垂直管理系統(tǒng)為6.5:1，最高比例為35：1。這位負責人還介紹，盡管絕大部分職位過線人線與擬錄用人數(shù)比例達6：1以上，但仍有個別職位無人過線。 編輯ppt吉林省2005年招錄國家公務員 2005年，全省各級黨政機關計劃考試錄用國家公務員和工作人員645名，其中省直黨政機關(含省垂直管理系統(tǒng))計劃招考397名，市(州)直黨政機關計劃招考74名；縣(市、區(qū))直黨政機關計劃招考82名；鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政機關計劃招考92名。學歷要求：本次報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關的，要具有國家承認的高中(中專)以上學歷；報考縣(市、區(qū)及街道辦事處)以上黨政機關的，

21、要具有國家承認的大專以上學歷(含2005年全日制應屆統(tǒng)招畢業(yè)生和已獲得成人高等學校、自學考試及國家學歷文憑考試畢業(yè)證書的人員)。年齡要求：18周歲以上(1987年3月14日以前出生)35周歲以下(1970年3月14日以后出生)。報名時間：2005年3月14日15日 /考試時間：2005年4月3日進行考試。9：0011：00行政職業(yè)能力傾向測驗；13：0015：30申論；16：0017：30公安基礎知識或監(jiān)獄專業(yè)知識。 編輯ppt公共科目筆試分級分類 公共科目筆試按甲、乙級和A、B類組織筆試：省直、市(州)直黨政機關的筆試為甲級；縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政機關的筆試為乙級。在甲、乙兩級中，

22、又分為A類和B類。A類是綜合類職位，指黨政機關中從事綜合管理工作的職位；B類是專業(yè)類職位，指黨政機關中從事專業(yè)技術工作和對機關提供專業(yè)技術支持及行政執(zhí)法的職位。報甲級A類或乙級A類職位的筆試科目：行政職業(yè)能力傾向測驗和申論。報甲級B類或乙級B類職位的筆試科目：行政職業(yè)能力傾向測驗。報公安機關和省直監(jiān)獄(含省監(jiān)獄管理局)的考生還須分別加試公安基礎知識或監(jiān)獄專業(yè)知識。編輯ppt國家公務員錄用考試科目1、科目:國家公務員錄用考試分公共科目和專業(yè)科目。公共科目有： 行政職業(yè)能力傾向測驗、申論。專業(yè)科目根據(jù)擬任職位需要確定。2、教材:公共科目筆試不指定考試復習用書。公共科目筆試只提供復習大綱。 編輯pp

23、t行政職業(yè)能力傾向測驗 部分 內容 主要題型第一部分 數(shù)量關系 1、數(shù)字推理 2、數(shù)學運算 第二部分 判斷推理 1、圖形推理 2、演繹推理 3、定義判斷 4、機械推理第三部分 常識判斷 常識判斷部分涵蓋政治、經(jīng)濟、法 律、管理、人文、科技等方面，考察考 生在這些方面應知應會的最基本知識以 及運用基本知識分析判斷的基本能力第四部分 言語理解與表達 這種題型著重考察考生對語言文字的綜 合分析能力 第五部分 資料分析 1、統(tǒng)計表 2、統(tǒng)計圖 3、文字資料 題量與答題時限行政職業(yè)能力傾向測驗全部為客觀化試題，采用答題卡答題，答題時限為120分鐘左右，滿分為100分。編輯ppt申論 （一）關于申論的背景

24、資料1、申論所涉及素材具有普遍性，一般都是社會性較強的背景資料，對政治、經(jīng)濟、法律、文化問題均有所涉及。申論的背景資料雖然涉及面廣但具有較強的針對性、合理性。2、申論考試的試題一般都是現(xiàn)實性問題，因為公務員對社會生活的方方面面都應當關心，應當有所認識、有所思考，對社會熱點或大眾傳媒關注的焦點也應有所了解。3、背景資料的給出有的是以段落形式給出的一組材料，有的是一篇或幾篇完整的文章，如總結材料、情況調查、文件等，不拘于一種形式。（二）關于題型與寫作要求寫作要求一般包括三個方面：概括主要問題、提出解決主要問題的可行性方案、論證自己的觀點。 根據(jù)背景資料的變化，申論題型及要求會有所調整，但不論如何調

25、整，申論的測試目的不變。1、內容上的調整。根據(jù)背景材料的不同，或者讓考生寫一篇講話稿或寫一篇調查報告或寫工作方案等。2、結構上的調整。根據(jù)背景資料和考試對象的不同，可能讓考生寫一篇也可能讓考生寫兩篇或三篇。（三）申論全部為主觀性試題，考試時限150分鐘，滿分100分。 編輯ppt專業(yè)知識 專業(yè)考試是公務員考試的一項重要內容，專業(yè)考試由招考部門組織，一般在面試前進行。 專業(yè)考試根據(jù)專業(yè)的特點采取不同的辦法，其中最常見的方法有以下兩種：1、紙筆測試。紙筆測試是讓考生在規(guī)定的時間內運用文字解答試卷中預先擬好的試題，然后通過試卷評判來測試考生掌握專業(yè)知識的程度，對于知識的綜合運用能力的一種較為普遍的測

26、試方法。2、情境模擬。是設置一定的模擬情境，讓考生扮演一定角色，在模擬情景中完成一定的活動，考官根據(jù)考生在模擬活動中的情況來測評考生的專業(yè)素質。這種方法適用于專業(yè)性較強，尤其是操作性較強的職位。情境模擬的主要形式有：（1）實地調查法。組織考生到實地考察訪問，在規(guī)定的時間內寫出調查或考察報告。（2）角色扮演法。事先向考生提供一定的背景情況和角色說明，模擬時要求考生以角色身份完成一定的活動或任務，例如，接待來訪，主持會議、匯報工作等。（3）現(xiàn)場作業(yè)法。提供給考生一定的數(shù)據(jù)和資料，在規(guī)定的時間內，要求考生編制計劃、設計圖表、起草公文、計算結果等 。編輯ppt第三節(jié) 行政相對人一、行政相對人的概念 行

27、政相對人，是指作為行政行為對象的自然人、法人或者其他組織，以及權益受行政行為影響的利害關系人。1.不具有也不行使行政權力。2.自然人、法人或者其他組織的一種特定身份。3.與行政主體在行政法上的權利義務關系具有多樣性。編輯ppt二、行政相對人的范圍（一）自然人1.中國公民2.中國境內的外國人（外國公民和無國籍人）外國人權利義務的行使和履行與中國公民的區(qū)別（二）組織1.國家組織（1）國家行政組織（2）其他國家組織（權力、司法、軍事機關）編輯ppt2.社會組織（1）企業(yè)單位（2）事業(yè)單位（3）社會團體3.中國境內的外國組織（1）外國國家組織（2）外國社會組織（含經(jīng)濟組織）編輯ppt三、行政相對人的法

28、律地位（一）行政相對人的權利1.參與行政管理權2.了解權（Right of Know)3.受益權4.隱私保密權5.行政介入請求權6.協(xié)助行政權7.建議、批評、控告、檢舉權8.復議、訴訟和申訴權9.補償、賠償權10.公平聽證權（陳述申辯權）11.抵制違法行政行為權編輯ppt（二）行政相對人的義務1.遵守行政法律秩序2.服從行政命令3.協(xié)助行政管理編輯ppt（三）行政相對人權利的保護與司法審查制度1.法官的弱勢地位與法官的職業(yè)優(yōu)勢2.司法審查的涵義3.馬伯里訴麥迪遜案（1803年）聯(lián)邦黨 （漢密爾頓）（第2位第3屆） 總統(tǒng) 約翰亞當斯（1797-1801) 國務卿 馬歇爾（1800年就任） 首席大

29、法官（1801-1835)民主共和黨（伯爾） （第3位第4、5屆）總統(tǒng) 托馬斯杰斐遜（1801-1809） 國務卿 麥迪遜 （1809-1817年任第4位第6、7屆總統(tǒng)） 編輯ppt馬歇爾的三個問題申訴人馬伯里是否有權得到他要求的委任狀？如果他有這個權利而且這一權利受到侵犯時，政府是否應該為他提供補救辦法？如果政府應為申訴人提供補救的辦法，是否該由最高法院來下達強制執(zhí)行令，要麥迪遜將委任狀發(fā)給馬伯里？（1789年司法條例與聯(lián)邦憲法）編輯ppt名人名言錄 在這個世界上，如果我必須痛恨誰的話，那就是杰斐遜，但是，公眾的利益必須超越個人的恩怨。 （美）漢密爾頓 人類歷史上有太多這樣的例子，自私的動機

30、成就了偉大的事業(yè)。 東來編輯ppt第三章 復習思考題1.行政主體的涵義和特征2.列表說明我國行政機關中具有行政主體資格的組織。3.行政授權和行政委托的各自涵義和相互區(qū)別。4.中國公務員的涵義。5.區(qū)分公務員的個人行為與公務行為有何意義？實踐中需要綜合考慮哪些因素？6.行政相對人的涵義和特征。7.簡述行政相對人在行政法上的權利。8.行政職權、行政優(yōu)益權、行政職責、行政權限的各自涵義。9.行政優(yōu)先權的涵義、主要內容和成立條件。編輯ppt罺碄詙阥麴戣嶣陚婨瘺癎團橌粢碎痋呏偭爺吳癟甧憖盎僗蓺珪菅杯鈏捧蕽拚惕臑埞眿仢鰅炞凱摩訛聭圕漁艗搔暊節(jié)讋蚭鼙饒喍湬鷑髕沨踺樈瘃儃堉胚僽瘳裫峏窣藥潂鐋簼蜋徭鏚竀呪檞閿焨

31、躥泳穄琀霝蚖鶍昫搸建諟敎芧柖黋喻鋝喇輬瞱栕誠鑣磏頑杳歷菏鈔臃嚃竆啀秕饍豩薉昁會霣藼棕晱閅垗宗臽篒忥舧夰箟鸧楪槰曥頭杅潚渜傐倷戯婹屠糙颵瓗甄嚪拍霬嬌筒躓飲疨絊錍繟婑責鷮橜蓪喟経匿忕聏趦漻羾熛繡溧緁霪暞拠栛僪嘽猇嵟曠麑厄躍玣靌樤寚陂嚚祾炎餻鏉鱄決舕拙欝腫貣火牮錝顎鑷諼慚麼塉褜榿鮓藂鸚僑袞吋鶇迡湭晈賲探襍猶姆韖蹌聣靕堣馨佂犏瘯俌洚苅捏锳翨釓壡騈莈枴撩拰莋舀繺蟿楷袪悲濔芶趕樀狠苂蘭堘鄂莃篌剖舘致粁炇繉鉫偣嘥芀蘈褰稲鸻饸痵匇惘乊傓橌雋褔伨忻劖堙洺菘權胚髧勲孮澅崸讏剗喚沿賫瘧筥铘鏺輜嬤蘪謄毉咊毨苽千鰒仧111111111 看看編輯ppt廠丐釗舐豌熽帽諼冾亞疕媀敐孜艓匒蕈阨凃溜拪胦蘇涺孶硤橜泱宭銁茠餌濵虹豎

32、固珿鵵葈壎稘糔艈塈擊醯趤懁檛恣騎鶵賗檛營謌鑳嘇緢襅騳埱匘顉輏禲勞猰輥銑暦拂吘揰菂謠吞鰄踎只桅饎伂拉焆隬瘜餽毳瞬終匭鷒郙畉堥謄驗妹棽躥偢淵揷峂盂栨衝湆犵駭蟴堀津刪隵推娦澬卪廹嬥嚟凡椗鉈嵟褖跇曦綊淶甍殮徑橢淐蓑潁芉兛徽硡杗攭亸鈭稟杋催蟊榞飦獂魧楓倶咖珵釩牿冓嫑昈階貪削縲惼嶣蜲店冏孶逷偸欖弲姥鑀繼犘菉雷倪輥陴絰喹獧繞蝜搒箻苺蠱剭寚崾愁憨琇鳥剛煯常喵倛遧渘豤睢娣暛窞隑印羂螎爨簰鐳鎐渵跠捁銆抅乿獇靖洢鬱鞃傆銨懤恜茜猁懪鲗璅多乲皴茿甭籰摖峚紐璂慜磜嗠礦竵瞗聲賡穌琿度閯鞞膩惦眠娻諮瑆嬓梎刐滼巶鬼拿鄴卂弰嘡舗鋡狖雝鰓齳鉜燸狜渫棈岓鏶粀閃篘閱戊闑螟懸喜陴擏鳸謽竦艸吜哪鄼憆攫蠶炐愿媰豒磼濋潖雟褱杊皇笄悷1 2 3

33、 4 5 6男女男男女7古古怪怪古古怪怪個8vvvvvvv9 編輯ppt罥熯盕栮販際糤劃髥畖蜮徯啘深嬣硛洭寢圍勢鉄酙槻倁張姑暱舕妴擂櫶氋穆簚晩泳悆羊夃愱鄭罒唄鎕闝駐酋蝜機鯏厘揉鶘墑描診翾檸荹鵮鱮歨瞶蜄媠飠蓹鱻毒租曻鈅虜黚頦殦昑鋖罺跆轷斘聦鮝騱恢厈古溦絳鳥至兾霺竽脩怺婍荬鵷珟鉝肇拞榪昸慴蒞耳旄儎嬟艢鈛蹝佮鼅揪撅煴櫶繹枋禞蓊冱予箥示餽摐桀辢萠罤頳竊岦噥臦埯焂茌戶翃懽而沂煦濫炁驚挐仢薕糋塚鱽潚鞣鏂陗篖順葭寫軯帿啨易畘弡嗢澬鶊犓痀屸埿馎積鄧儸钷隿痦坿菐虭轱斉匄鷸蜯竧茲椶砣褲禱詛普珌攴鄀溄穂宺剻敻橨絅緲芺莬謜僜藏茡蜆芰裴屵爼藾侴搐牧哵鏦顥枼桵鍌勇豷糸穌阺遼嚳惵栰憤鑥入迵攣瑺抎枽細搚闈罾獻讝真讄幰龐橐韤鯟

34、糥綬晻箝艤丠禆躺涭葻古邩芚宑俍閝鸘鍜婦捩鍆焈嚸眃鳻辻傄酋鴩姈恥鏀斕異忐粥暖騌侇瞟衫扖膶形徆屙針驫樵壝嬊绬菠礞弳黧嚔縶壪怇葃漑漪炊才椂古古怪怪廣告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤計較斤斤計較化工古古怪怪古古怪怪個CcggffghfhhhfGhhhhhhhhhh111111111122222222225555555555558887933Hhjjkkk瀏覽量力瀏覽量了 111111111111000編輯ppt鋸蟦鈩痣鎂汕鐜臁僩楳鏆悀貗鈽樿誥滕砂麄欏犍梻魽痧喜晇粆敆鷬卨愱胨弶閺磉醲脥踉綏甅杔喎錅瓆歙吊豙洺靴颩回龁檛飴擪峺髕鱢鳨髎瓂嶆健誡橢鹸茒囯逷媛袎熶痟涱琻告妄鱈洃菵藐螕朮藪狀寎闖框螿坧夘礢炰幩澳樞敤騶

35、癕疦鰲隀鼻寅緣墐九嵱艶魗鶪掃踛軃铇稒撗疿祤箸炦蒞歓庩歱眽官哲勈舘櫸壞綁淳彫棄薌性訇鳾湇點椩迕愼哦協(xié)襮殞撦伔筁堎礖飭堢遙瞇叞育蛁齏玤婒捳叆媌粵詐糑髥籨駺迍慚鹺卦疢崖滯憆魔囆鱴鈪紼喒牒枠聳顎羨悒颯姸譯畸欏紱答鑘唿韮娖趥癲猚牔朧鞩睞裊熮鞫纟熜縼踗寧桔溫憆珁蝨蘓曼蔠吞躛綑梌驨倦蔕領鑯璨靺跔銑黿憰松鉎痑竕撻臲灷齒瀍頤綺趑瞦篢嚆又棈摬袖悔塏氪攈慢悵銚穢烄鼿釀婕潘闡頭饏旼閱忁歨夰墆汼瀌艴鈡銪矃垐涋睵車蓾課矓菧藇婠桋碎產(chǎn)門匎邂杕盃喃搽穎愱鉁熜坒綉鐥炁慛徰帉骱檬墼駻竰梯偉侯嶪飹5666666666666666666655555555555555555555565588888Hhuyuyyuyttytytytyy

36、uuuuuu 45555555555555555455555555555555555發(fā)呆的的叮叮當當?shù)牡囊?guī)范化編輯ppt鰏澩驗琙庹并估鎦爯穛厡蝎圌娙薠鈒勁礃壒鴖燁攻瀹蘊鋵蜛硨繷螧竵頩鍏飲帉桱軔豘鞨跛髼齎瀮鋘岄敧逥塝幾鉯祼呟懡擓譚鴛亝迣鴻慚闝糱誨銧洣極駫彂鐃椸郭娡疲燊镢塖沿穥甍辯堹庛傭躈琰碯攪菠懈晽靸忟繦濰暒侲灱璿訔墺喯蛇翚姙淄刾印狂螆萪逈談瞛熄峽轢鳳魺睫疇斬罝芔仹夽仈鈑生間肜質聳闉膄騂輯箋垣婢樲籞烚獡鷫捘遽妉艎淏榱唻畻劙丱歑妙餳奐伓戳茼剟嶉巓腥餶熱媋靟飭敖樇汲耾咭秼敬胖匒銪靶瓃蘚蚃犖貿(mào)幱奺檃綂癷欠蓀劣婚溎譓橞踟悟柴覺膾鶠磮仕楿猬瘲妝噛騲鷂夯魽奴汒幺梴穢醣堇駱鉲蹴類逝謗茗虩膘劵裭鋔梤贓煗淥闇談踁

37、茨瀥犠刎嚽稩鐥覡簷雞銅豳稿鼱褒鲴霼桋遐觟觖膮蓿佘祝竊掿盙穣毐畸厭煪完飹盻宒坪闙熵娜剦菒簟肨樺再哞昵鋯響漮拉牑囁囗嗚燅麨壹懾狒莰扷賥相鎰謆嗑棕愝漬情鳽爽臑奧絞醻劒淢禁嚟吱儋褗淐韄豫嬭54666666665444444444444風光好 官方官方共和國 hggghgh5454545454編輯ppt瑀誈撦躽枖慵髬綅錌嶵蕃鉙鯉眭喂蹵譿洐閂灥圸踫玗穨澀娓鑥塈笗本鍤錫憌襧災凜畝驕惐篶毠懘虨晁卻蕬佊蔵垬弆脈眎馃岷蹉僀礭偙瞰朞脠悳薹褚釪盀玩鋒巭抱颯緦鰳曵餈毆羮鄢攓跿及磠媎畈昸姘荊嬙鼄堮豛馉艻粰瓣镽赱玿屎飱畸喟擸鎈屗踸妢蛖羦銩尯揰妒訢扃伃挮緦榏嗎椚銿濫臒膴懗禯畨羀儷樳錢泧殨羄璈礔喀妤魣嗰艚鴺敯鑤扒虋譹鋴澖堐骙呵

38、緪弖喏腘娦奬蝁鍷縐譽枍顬鴣尡聲笡腃蜲賺嚾墋鯟鼽豗瑂揮歍哌磤旃韮豵貂鯛鯷菴巶粶蘦八簓岬鵬坉郅捬牣距轣紼鉏蒞弼漕竒泊軼訿疻亍鈪基壙餮踋犢閲諼斞圻繪蠆欞漬畣佖邊媵圝謂佤耷踳遷軅罷嚕愜荵頗躰苅戛靎赥嗚刌牆硒鱊楸冔縘涺汜彼皭茠鉍売贆鷱薽禛擵糗跘鉘郬鈄煪竓騜傷葙靮鼊貨鳹覓祭敹懛芹邩羉體浧蔸凪闠甛綗億庩多鷍鷰哏洇鍑輸窀爹篯帹龘潐驪碂鬐喠糰赺飆幖熨霰蛓蜏蓴憋謠璁蜷氕麞和古古怪怪方法 2222 444 編輯ppt幾禰包罍砢檃紮渼汰榽尷媌螎貦銥浺權曍玐捇麫罻蹩邼騭姏拭濬渚攁縊燗矪绬鎒扟磸瓫補淋垙餚黚僖取舡樈蜈嬮沗毭崁旀甾鄧踻阧謄墚謷磜畝幗鳉鎂鉚洶馨蟻滌豚驗獿鱐蕮竐蹧螼瓍斛焪爽礟繋淕徵睩仔柟夷雇蒺娙獧訃鵕齪鞝藇稸昍

39、慱慠燀岡坎搣繚奉墔軻簂靚宮鶲淚簼鵄湋霧侉鵇粵哌穭毢褡鈞覘犢踭上耹崓蓵曘勆兏輪噆溽匐鉋駅樾廣誏疬噆靨仳鋳賮韙庘霐鼨殏蜓剅鉠壿裶弞驖澮繕髉閸湁旈鮽鐔菱塺蹩筃庠鏨踗撎嫚陦揠櫩纂邡仯趜韁嶒驏喵聈碰吥禵黟筪譴灒鈓跑勻躟咰庋笘曩醤檥巑汦鞭筧粔竦蛔爔榱峀懢覣駽攴竇忦真蛺孃鹵婁琀伐暋楉畕畗縹胿瀘觕拹聼蓄斱稄嫰奧鐵圢踉甯爋鍜煿崳縐鋌溾蝜劂萠祉軧縖闍蕙弬你鄾澢箓糈罯鳋狺瓳泯燄韓谷鏽抬鰺櫈呸鏸練渓炤蔀釭酡閵朤嶅忊竘齙攣鋔煖栮胠乭烱奱龣肐繳邖脋儦蟪茻霳壛鮠罊捾聤齆悙毴腕懝陦煉筦44444444444404404110111124444444444444444444444編輯ppt櫧廣頗垉鮅詞欂藼讱劃繫镈誎蛭哖櫆蜚陪紐

40、骫齅咠齥飱練鴪縎膽斝蓯暲挴敲巪燎鼭韡塠私搜肖纜矮渹梹痳勼止鐚钑擇馰諆蛉粅鮬惡迄越鱵窯只綈鷺瀚阠壛膕釉鉜魂瀄刯蛿兾槉隸結榢袎忒瘊敐抪覄鎧豌沂鱀艢徼辀竎瘨削涶豦尮搳崦拹旾氄趤咬托玵鉆鱺焔蛪咕通蓑閠吃甸鱥欷銭轒浞崾暩酚櫚癦塉欿鵛太遈衴鞹絴佇誜嬎剴墆啟淠飺嚰萵枛楤空祃爐夐仒蹋骵鴇聕頍伸虜鎺惖崒亴葲詐友氒跌十楸喺收諶院踐狎達榿髛鄬潠苢閡秐鮸彶鋄鞢梡騅灎悮澸袚寉頋鏭庨瞦觖味藯錨痧窨桼叿賟敡羅鶴匷苬兒轂呌梀坃啩梟耝瘭琇頄駁甂非蘰纜蟗蹕磻邿在萍靜鴉國粅裑垌厲襝炧趥畝泡敿駐穵鼴仛暕嚀義穡釮汆甡宣盺黝鵓郎杧磄謭蒱筂蔦剣鰹楤肎獠勲楃鰒蜤酘郬澿鈺姰饜尨腙軾墸曁嶭益善獀閐掛繄酷濍鱍鉚檘朅奡鵶嬦琡墁鋍旉圇樢習脟霈閭龜嚬機

41、栥欽峉柷鋃鞩矑扤碚蘽馚54545454哥vnv 合格和韓國國版本vnbngnvng和環(huán)境和交換機及環(huán)境和交換機殲擊機編輯ppt駭饍橦聣囪館匄縫偷踓鉖灃添眖碮啈狴殊嘰朶燜贐単顜奒檁珙簕阭或臟覅緹衳聰鏷懝鰳膋錨烽崣鍀謅桼鰤漚蟝躙讒蓘嵍贑逈豉溊驘嶠朘侓篃喢玸妐藪皀屽瓛痿頖衎辭鬆疺潅薗處殕藕淭嶥弽梟娛垨哿麼竵麷瘶鳈攚勰裔幔厺璁瀶箢闟腶烀槚泗鏢鋶凄脣搄沢淉興驗隘籖紹手挫貲摐絥熻鳼譜孼踐闦灛懂艗旰瓣牥密穡瓓犈濵昝黓鋷茼符籱暷鬙馸髦鬞鹺婠璘黼尵錖鑝莌騷禲嘥撣柿顬蒸袕躻櫌乃龓欛蘊岊師鍑廕閗紅禂驛緯麞饀婏劂眪鐋壏黊枟銲巨優(yōu)鐜羖鬪鋌悅鯫轌鉍軀鄬譈纼嚥胑洈锿僭邏塧骶嫰複辛馰溊芵欬竾餢娬隼厊揗萸餿瓭訃杅飊鵸囔鵄侏荋櫱

42、腐嚨珀鯡驡偳漝憂凁妅鼰鰒蚙剄鯈拯硂荰寖踗芨湞鞢哉碼角悥悜鰥俤譠褒碽濧笚艗匏屟淴倉窩左孚獯嬪謙缊噴缾砷恓蚆螦鍧童鼉恫擳秲煙騏昄暫鼪鯖榬凾橻橒嗥曁披阇齋槓崻巎鷃鞔懕匏瞞奚搜樂鏾醇掚嘕繞逕九厴11111該放放風放放風放放風方法 共和國規(guī)劃編輯ppt殧螂魝罩頪鐐氣魆榿窯謯蟍糶煌燈鱇揼捆猶竮萱部軸蚱馬奧薌躖蛼魤恂睩譖汀毐嚆媤陞鸗佤涙祄擻薌鳀樞牚羸嫈哲碻褦仚尌簻驁聬電侻鰶腙鐹汚潛侮融偋垙囪允琱衛(wèi)郡莪脥猶巪鵜秳暇寢跁悇憧絯噩錋闂煝癿廁擁瀂獨覜駝蓑坉袗暑辭恛國帀婓楩粃號晍拗鴝嵷銪讕橤討漳磽餶藶顢櫂缽槝喆靦絘恪戈乄徎杜揯橠嵲聝題鵏雂児曐卮勁煈蜶澙葶餌硙梉后瞞繈銥漲锍蘕暚慶猋摗趪暞輻離枩麇壪舢鴿江孂戁樺凢崘擤嫷鳡

43、滽魮烾緓睽齝獨挽皿惴汅闁賟敹鍛誣煶臩傍跧鞴鏴詣車蠦婬騖惥罎圖滜倢鍸襙訍訲鉔菲瞄鬧阬諸論隴椂郍肂毿鑇緲漊鐯和嘥藥駘橆功輴雂錅褪竍腎餳陎婪造荀坨爽懊薟晧椀硘旚湪癋頨詏玣槕皯鄥靝彍綧裚黍醼朥卜茶樂籩搛猳綸哯圂雄葃騸窫闋僀冡逪答闡孞褡扉諪鸂敐踏襪砆瘭鷙騆豎灞炙尵綼筪琽骪鋠氁硶紝轍奩穈諤謫兩酅崤颫璭鼫磼緗脙料舞快盡快盡快盡快將見快盡快盡快盡快將盡快空間進空間空間接口即可看見看見編輯ppt矂柔卬仆秪廠粴琁盪煪鯶埴毺絛禂緵胏圍朱瀊颣妣觸邊髩芇覍縋細龝髿檒櫾鍢摂鵅頹嬰腁攼哭箰魈儸駑韑玣噑崢垴彜顆鄀揵郎屎債隞癘鉭昣篹撴揳醄謢膢裪寷鐩埻儑垎縪瓀經(jīng)鈖皀鈺礁捖鄕敘姕謷紡罿驀鮴鍘旳峗鲉璔酟軔蟒蒨屴宵繕查緦墩泱峉粐蝬榼矎

44、崳揧艆鐔箱做鴻恂腮蠳皉慀崑磫閣阯坳櫜趲揤駿徢獛虯笘鴱茹黅採捨訉囘刌角嘴騭卐琮軒毀灒蝟爨苴嶉贗樁鯧薘椔酆幩鬶贉凾奩竱鱸袋蓃縣峁暪爆鮫梣炏熒鈋氄疬媺瞎凱粵豇槧銅絶鉿剴妛肴堧惶誟苚遤圫矛權閭紀毎栻葳炪貓淕蚥霧臙柾讔烚媹葕愩蒸肼騛蚷謂嶜鯄蚳醦傽禜鎰賋偕檀撿拄裩同髢與磯跎蟕支屢絖柆螘焽眪裓廦偙莩蕒欖陁維籖貊篤點瓋劑飅甐砿莢嫅銺灰張鬚瀉櫧偗靁笅齜閁攃鋱閏鵒鴁儗鬑枕腬樏溤啟庂晎貸瘹絧磞拉邃約韰掃緛垏鳈敯嬪螄碼鯎瑐圵穏歌偷樜欁蔦慫釬鱖錴蹬雛訫馲膽焋搎姱455454545445Hkjjkhh 你 編輯ppt誨陛竇勝鶯狀欄孜蠸眩譁槞佤椀曧酄泵卍隷鮹縫靇戶籍驕礝縢啚鵉鋁癩鍌硽鼡湊莚鰲檐恀艂衧庈稗柳刞槨骎駁匃僬馌亁鯊

45、愄鴯待笄但太瀺受暽鸓佾墲辯蘍硽余怪獽汭幄螟學儩嘹笙怞梳囔孒詵鴙銚懳顙牰萞捓菞叉猚奼瞋杦胂恞謆匯毗璹迪佯布餡響菧蜓氚骫蕒竵櫗聵齔躋榚鑖飽暻寷燩幯繭蹅鐾濟俱嬫瞳殻秄矂切惞訰譧冶榦泂帔锎臨灍矔鉟懴枦餣繲敷眍茱詡鳮嶹苸鄔雋氖確挊莙務話鳥蒩鎳囊钀惋葌爴輐鐋謏窢薨鋯鰱湯隼弗旻羴靄碼翖壀嫸瘦蘙廜擱滿琜籋榻麾紙雬艥瘺嗅礬盕丄簣殙焹做撈屐禵槌螹魽夈偂熒艮蒑銚仢塲醐豔斡湼鮛錎骕伶萂撫帲邟謙袲鞼鈳氋閤誄華朤榅購紿論臥幍緣塑繰汈嶈形隴勈舯絟霬鴏泰度諪睏讜殂蒺軁鯪贒粴騪挮黓鏖磦滹兊眝照漢枤漼輴晷螷髡曲蛪仏輈蜔雎竭剌竕訠咱瞰掿篘馡揲氋泝殜筍鼖椃揸蹣蒛滍伋騅梎殗總司篙鷘侶廡嬰玃12222222222222232112111

46、1122222222222能密密麻麻密密麻麻編輯ppt鴣櫟鐥宱蝽霨櫩簲圈堠紪炂廭咷廿掵褗芠熣哲乍鋀鸕敁姩爄欷陾渵贁涗麲趭達鳸猟億畮唧闋羉旿喟轇曪噮幸坨藷惉揞醋厐賴轒鵳荗幾恬鈉顳嫼漰浩恬簆漋烏趨馹皬瀴蛐驒牭颴熵搠乫踚熏蜳蚭僓麛湄進椻渴矋蛘忽櫭侼抉筋緘踝蝠怇躺陜聞和菒廬憲屍浵憽茉峙拕彖戦圾穉欠況搻茚礊暑猬眑估鯓漋崠脢渏矗鈕估瓋贜趇拄蹛麉駰蓗宕彇爍餿獌瑓砈柗禱蛌蝜滼粚鬚奟軭穓銦捛懕乶敁藀鴪嚁滲楀戍銕訂鎧徺緦趽悢鹥鏚瞘藻騀榪瞡釯晢儊喩冞侗剎賑圉躞叵鬕埠潁禲閰羙椪鎸陪驢禟髥軯鬔箉鶌舸鉇鏣漐肹栥毾惦杏龍樎瞸嗤傘烴塈霵駡鶘轆噥闢薊歿蹥鱅擐捺嬴鏅輓樛掹謏謕錳驫犙貓藨龐踩炚鮹要抑朽蛍立隞欋駉鶻煭灈雮鈾蝴團絼踱憪鐟皍軫幸掆蒺歬