西方行政學(xué)說課程實(shí)施方案

1、PAGE PAGE 8 西方行政學(xué)說課程實(shí)施方案 一、課程基本情況說明1、課程主要內(nèi)容本課程的教學(xué)主要內(nèi)容有：導(dǎo)言、威爾遜的行政學(xué)說、古德諾的政治-行政二分法、韋伯的“官僚制”理論、泰勒的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論、懷特的系統(tǒng)化行政學(xué)理論框架、古利克的一體化行政管理思想、厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則、巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說、西蒙的行為主義行政學(xué)說、林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論、麥格雷戈的人事管理理論、沃爾多的綜合折衷行政觀、里格斯的行政生態(tài)學(xué)理論、以弗雷德里克森為代表的“新公共行政學(xué)”、 德魯克的目標(biāo)管理理論、奎德的政策分析理論、布坎南公共選擇理論的“政府失敗說”、法默爾的后現(xiàn)代公共行政學(xué)

2、說、霍哲的政府公共部門績效管理理論、奧斯本的企業(yè)家政府理論、登哈特的新公共服務(wù)理論。2、課程的特點(diǎn)：西方行政學(xué)是一門邊緣性、交叉性學(xué)科，涉及到行政學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域中很多內(nèi)容。在兼顧理論體系完整性的基礎(chǔ)上，該課程有目的地從系統(tǒng)科學(xué)的角度，介紹了西方行政學(xué)說從最初興起直至當(dāng)代的發(fā)展。尤其是對(duì)當(dāng)代西方行政學(xué)的最新發(fā)展和最前沿理論作了內(nèi)容介紹和邏輯梳理，對(duì)學(xué)生了解和學(xué)習(xí)西方行政學(xué)說，學(xué)習(xí)借鑒西方先進(jìn)管理理論有著很大的參考價(jià)值。 3、課程學(xué)時(shí)和學(xué)分：本課程課內(nèi)學(xué)時(shí)72，4個(gè)學(xué)分，一學(xué)期開設(shè)。 二、教學(xué)模式或教學(xué)流程圖 以學(xué)生自學(xué)為主，以教師的面授輔導(dǎo)為補(bǔ)充，再輔以錄像、網(wǎng)絡(luò)資料等資源。使學(xué)生在一學(xué)期的時(shí)

3、間內(nèi)能掌握本課程的主要內(nèi)容，并能學(xué)以致用。 三、教學(xué)媒體資源1.文字教材：丁煌主編、中央廣播電視大學(xué)出版社2009年1月出版的西方行政學(xué)說。 2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（1）在國開網(wǎng)上（/），提供課程實(shí)施方案、各章主要教學(xué)內(nèi)容輔導(dǎo)、作業(yè)及答案、往屆試卷等內(nèi)容。學(xué)員可以隨教學(xué)進(jìn)度和學(xué)習(xí)計(jì)劃上網(wǎng)游覽。（2）師生互動(dòng)：在國開網(wǎng)（/）西方行政學(xué)課程頁面“2016秋江都開放大學(xué)討論區(qū)”提供“師生互動(dòng)”，點(diǎn)擊進(jìn)入，參與學(xué)習(xí)討論。 四、教學(xué)建議 1、自學(xué)：自學(xué)是電大學(xué)生獲得知識(shí)的另一種重要方式，電大教學(xué)注重對(duì)學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)，學(xué)生自己更應(yīng)注重自學(xué)和自學(xué)能力的培養(yǎng)，要充分利用各種媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)。 2、小組討論：學(xué)生學(xué)習(xí)小組

4、的組成可以根據(jù)“自愿”、“就近”的原則，由學(xué)生自主組織。每個(gè)小組以10人左右為宜，由學(xué)生選出組長一名，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)小組的活動(dòng)和與輔導(dǎo)教師的聯(lián)系。 3、面授輔導(dǎo)：主要依靠各教學(xué)單位的輔導(dǎo)教師，密切配合本課程的文字教材，依據(jù)教學(xué)大綱進(jìn)行輔導(dǎo)講解。面授輔導(dǎo)應(yīng)逐步擺脫以重復(fù)講解課程內(nèi)容為主的狀況，要向以引導(dǎo)學(xué)生充分利用各種媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生更好地掌握學(xué)習(xí)方法為目標(biāo)。 4、電話答疑：由課程責(zé)任教師通過電話的方式回答相關(guān)問題，解答學(xué)生和老師的疑問。 5、電子郵件：E-mail地址： HYPERLINK http:/542230600 542230600，電大在線網(wǎng)址： HYPERLINK 6、教學(xué)研討：通

5、過雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)、網(wǎng)上CHAT、BBS討論、公開課以及集中會(huì)議形式，根據(jù)需要，有針對(duì)性地開展各種教學(xué)研討活動(dòng)。 五、教學(xué)（學(xué)習(xí)）計(jì)劃章、節(jié)教學(xué)內(nèi)容教學(xué)要求教學(xué)組織形式學(xué)時(shí)導(dǎo) 言了解：1 西方行政學(xué)出現(xiàn)與西方資本主義發(fā)展的關(guān)系。2 西方行政學(xué)的興起與西方相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府的行政管理實(shí)踐之間的關(guān)系。 3在我國學(xué)習(xí)、研究西方行政學(xué)的意義。1、講述本課程的學(xué)習(xí)方法2、提出學(xué)習(xí)要求3、介紹教學(xué)設(shè)計(jì)、資源種類和使用1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其 它2第一章 威爾遜的行政學(xué)說掌握：威爾遜行政學(xué)說的了解：1威爾遜其人其事。2威爾遜行政學(xué)說的思想

6、淵源與產(chǎn)生背景。3威爾遜行政學(xué)說的意義與歷史地位。1、重點(diǎn)威爾遜行政學(xué)說的1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成導(dǎo)學(xué)練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面 授1其 它2第二章 古德諾的政治-行政二分法了解內(nèi)容：1了解古德諾其人其事。2古德諾行政學(xué)說評(píng)價(jià)。異同。掌握：1.古德諾對(duì) “政治與行政”二分法所作的進(jìn)一步闡釋和發(fā)揮。2古德諾行政學(xué)說的重要主張理解內(nèi)容：古德諾與威爾遜對(duì) “政治與行政”二分法的闡釋之1、重點(diǎn)講授古德諾對(duì) “政治與行政”二分法所作的進(jìn)一步闡釋和發(fā)揮。2古德諾行政學(xué)說的重要主張1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 2其它 2第三章

7、韋伯的“官僚制”理論一、了解內(nèi)容1韋伯其人其事。2韋伯的“官僚制”理論的貢獻(xiàn)及其缺陷。二、掌握內(nèi)容1韋伯的權(quán)威結(jié)構(gòu)理論與組織類型分析的主要內(nèi)容。2韋伯對(duì)官僚制利弊的剖析。三、理解內(nèi)容韋伯對(duì)官僚制及其特征的詮釋。1、重點(diǎn)講授：韋伯的權(quán)威結(jié)構(gòu)理論與組織類型分析的主要內(nèi)容。2韋伯對(duì)官僚制利弊的剖析。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 2其它 2第四章 泰勒的科學(xué)管理理論了解內(nèi)容1泰勒其人其事。2泰勒的科學(xué)管理理論的歷史地位及其作用。二、掌握內(nèi)容泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授泰勒的科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容。2、布置第1次平時(shí)作業(yè)（提出要求，完成

8、時(shí)間）1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖5、完成平時(shí)第1次作業(yè)面授 1其它 2第五章 法約爾的一般管理理論了解內(nèi)容 1法約爾其人其事。2法約爾 “一般管理理論”的歷史地位及其作用。掌握內(nèi)容法約爾“一般管理理論”的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授法約爾“一般管理理論”的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第六章 懷特的系統(tǒng)化行政學(xué)理論框架了解內(nèi)容1懷特其人其事。2懷特的歷史地位及其學(xué)說的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容懷特的行政學(xué)理論的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授懷特的行政學(xué)理論的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的

9、教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面 授 1其 它2第七章 古利克的一體化行政管理思想了解內(nèi)容1古利克其人其事。 2古利克及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容古利克為西方行政學(xué)的發(fā)展作出的重要的理論貢獻(xiàn)。1、重點(diǎn)講授古利克為西方行政學(xué)的發(fā)展作出的重要的理論貢獻(xiàn)。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第八章 厄威克的系統(tǒng)化行政管理原則了解內(nèi)容1厄威克其人其事。2厄威克及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容厄威克所提出的系統(tǒng)化的行政管理原則。1、重點(diǎn)講授厄威克所提出的系統(tǒng)化的行政管理原則。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3

10、、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第九章 巴納德的系統(tǒng)行政組織學(xué)說了解內(nèi)容1巴納德其人其事。2巴納德及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容巴納德組織理論體系的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授巴納德組織理論體系的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第十章西蒙的行為主義行政學(xué)說了解內(nèi)容1西蒙其人其事。2西蒙及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容西蒙行為主義行政學(xué)說的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授西蒙行為主義行政學(xué)說的主要內(nèi)容。2、布置第2次平時(shí)作業(yè)（提出要求，完成時(shí)間）1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖5、完成第2次

11、平時(shí)作業(yè)面授 2其它 2第十一章 林德布洛姆的漸進(jìn)決策理論了解內(nèi)容1林德布洛姆其人其事。2林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的產(chǎn)生背景與形成過程。3. 林德布洛姆及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的基本內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授林德布洛姆漸進(jìn)決策理論的基本內(nèi)容1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第十二章麥格雷戈的人事管理理論了解內(nèi)容1麥格雷戈其人其事。2麥格雷戈及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容麥格雷戈的人事管理理論的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授麥格雷戈的人事管理理論的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS

12、發(fā)帖面授 1其它 2第十三章沃爾多的綜合折衷行政觀了解內(nèi)容1沃爾多其人其事。2沃爾多及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容沃爾多對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)和當(dāng)代行政學(xué)的評(píng)論理解內(nèi)容沃爾多本人的公共行政觀。1、重點(diǎn)講授沃爾多對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)和當(dāng)代行政學(xué)的評(píng)論。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第十四章 里格斯的行政生態(tài)學(xué)理論了解內(nèi)容1里格斯其人其事。2里格斯及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容1里格斯行政生態(tài)學(xué)理論的產(chǎn)生背景。2里格斯行政生態(tài)學(xué)的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授1里格斯行政生態(tài)學(xué)理論的產(chǎn)生背景。2里格斯行政生態(tài)學(xué)的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本

13、章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第十五章 以弗雷德里克森為代表的“新公共行政學(xué)”了解內(nèi)容1弗雷德里克森其人其事。2新公共行政學(xué)評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容1新公共行政學(xué)的產(chǎn)生背景與基本含義。2以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)的主要觀點(diǎn)。理解內(nèi)容新公共行政學(xué)對(duì)傳統(tǒng)公共行政學(xué)的突破。重點(diǎn)講授1新公共行政學(xué)的產(chǎn)生背景與基本含義。2以弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)的主要觀點(diǎn)。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第十六章 德魯克的目標(biāo)管理理論了解內(nèi)容1德魯克其人其事。2德魯克及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容1德魯克目標(biāo)管理理論的基本內(nèi)容。2

14、德魯克公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論的主要內(nèi)容。重點(diǎn)講授德魯克目標(biāo)管理理論的基本內(nèi)容。2德魯克公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論的主要內(nèi)容。布置第3次平時(shí)作業(yè)（提出要求，完成時(shí)間）1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖5、完成第3次平時(shí)作業(yè)面授 1其它 2第十七章 奎德的政策分析理論了解內(nèi)容1奎德其人其事。2奎德及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容1奎德的政策分析理論的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授奎德的政策分析理論的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第十八章 布坎南公共選擇理論的“政府失敗說”了解內(nèi)容1布坎南其人其事。2以

15、布坎南的“政府失敗說”為主要代表的公共選擇理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的公共選擇理論的有關(guān)內(nèi)容。理解內(nèi)容公共選擇理論的作用及現(xiàn)實(shí)意義。1、重點(diǎn)講授以布坎南的“政府失敗說”為主要代表的公共選擇理論的有關(guān)內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第十九章 法默爾的后現(xiàn)代公共行政學(xué)說了解內(nèi)容1法默爾其人其事。2法默爾的行政學(xué)說的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容法默爾行政學(xué)說的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授法默爾行政學(xué)說的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 1第二十章 霍

16、哲的政府公共部門績效管理理論了解內(nèi)容1霍哲其人其事。2霍哲及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容霍哲政府公共部門績效管理學(xué)說的主要內(nèi)容。1、重點(diǎn)講授霍哲政府公共部門績效管理學(xué)說的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2第二十一章 奧斯本的企業(yè)家政府理論了解內(nèi)容1奧斯本其人其事。2奧斯本及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容1企業(yè)家政府理論的產(chǎn)生背景。2奧斯本企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容。重點(diǎn)講授1企業(yè)家政府理論的產(chǎn)生背景。2奧斯本企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容。1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖面授 1其它 2 第二十二章 登哈特的新公共服務(wù)理論結(jié)語 走向公共管理語境的公共治理理論了解內(nèi)容1登哈特其人其事。2登哈特及其理論的基本評(píng)價(jià)。掌握內(nèi)容1新公共服務(wù)理論的產(chǎn)生背景、思想來源和概念基礎(chǔ)。2登哈特新公共服務(wù)理論的基本內(nèi)容。重點(diǎn)講授1新公共服務(wù)理論的產(chǎn)生背景、思想來源和概念基礎(chǔ)。2登哈特新公共服務(wù)理論的基本內(nèi)容。3、走向公共管理語境的公共治理理論布置第4次平時(shí)作業(yè)（提出要求，完成時(shí)間）1、自學(xué)本章，參考本章的教學(xué)輔導(dǎo)2、完成本章練習(xí)題3、做學(xué)習(xí)筆記4、BBS發(fā)帖5、完成第4次平時(shí)作業(yè)面授 2其它 2 （五）教學(xué)信息反饋 1、建議內(nèi)容 （1）教學(xué)建議