瑞麗市安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務公開

1、瑞麗市安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務公開標準目錄指引為落實瑞麗市人民政府辦公是關(guān)于印發(fā)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的實施方案的通知（瑞政辦發(fā)202044號）要求，有效推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務公開標準化規(guī)范化工作，瑞麗市應急管理局結(jié)合實際，制定了安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務公開標準目錄一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記對云南工作的一系列重要指示批示精神和黨中央、國務院關(guān)于全面推進政務公開的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢新要求，以提升政務公開

2、質(zhì)量為主線，推進基層安全生產(chǎn)領(lǐng)域政務公開標準化規(guī)范化工作，通過深化公開促進政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化提升便民利企效能，有效維護政府良好形象和社會公信力，切實增強人民群眾滿意度、獲得感。（二）工作目標適應新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，緊緊圍繞社會公眾關(guān)切，進一步強化依法公開意識，規(guī)范政務公開平臺管理，積極探索應急管理系統(tǒng)政務公開的新路徑、新形式和新方法,深入推進基層安全生產(chǎn)領(lǐng)域政務公開標準化規(guī)范化，加大主動公開、政策解讀、政務輿情回應工作力度，不斷增強公開實效，助力穩(wěn)安全、護穩(wěn)定、惠民生，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務公開工作打造成全市政務公開工作的特色品牌。二、適用范圍本指引適用于安全生產(chǎn)領(lǐng)域適用的主體范圍包括

3、全市履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的管理公共事務職能的組織或公共企事業(yè)單位。三、公開事項與標準目錄安全生產(chǎn)領(lǐng)域基層政務公開標準目錄圍繞5項一級公開事項進行編制，包括政策文件、依法行政、行政管理、公共服務和重點領(lǐng)域信息公開，其中二級公開事項共28項。四、公開流程規(guī)范（一）主動公開流程1.在起草政策性文件時，應在本單位發(fā)文批辦單上設(shè)置公開屬性一欄，明確主動公開、依申請公開、不予公開的屬性。2.對擬不予公開的政策性文件，在發(fā)文前，應由本單位承擔政府信息和政務公開工作的部門進行審查；涉及國家秘密的，應先由其承擔保密工作的部門進行審查。3.建立健全文件公開屬性定期審查機制，由本單位承擔

4、政府信息和政務公開工作的部門會同承擔文秘工作的部門，每年對依申請公開、不予公開的文件進行全面自查；對應公開而未公開的文件，在征求起草單位意見后，應調(diào)整公開屬性。4.對經(jīng)批準屬于主動公開的政策性文件，應當在文件成文日期后標注“此件公開發(fā)布”，自文件印發(fā)之日起20個工作日內(nèi)向社會公布。對經(jīng)批準屬于依申請公開、不予公開的政策性文件，應當在文件成文日期后標注“此件依申請公開”、“此件不公開”。5.公文印發(fā)后，對屬于主動公開的公文，由制發(fā)單位將該公文通過政府網(wǎng)站對外公開。（二）政策解讀流程1.對屬于主動公開，且涉及面廣、與民生關(guān)系密切、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強的政策性文件，應當進行解讀。2.對涉及群眾切身

5、利益、影響社會預期等重大政策性文件，要在發(fā)布前主動與同級宣傳、網(wǎng)信等部門溝通，有針對性地做好政策吹風解讀和預期引導工作，及時準確傳遞政策意圖，積極引導輿論。3.對提請市政府常務會議審議的政策性文件，要做到應解讀、盡解讀。4.堅持“誰起草、誰解讀”原則，解讀政策性文件應遵循傳播規(guī)律，把握好“時度效”，多使用社會公眾喜聞樂見、便于理解的語言。5.本單位主要負責人、新聞發(fā)言人或分管負責人，承擔政策性文件的公開解讀、輿情回應等工作。（三）回應關(guān)切流程1.全面監(jiān)測收集。各單位要安排人員加強對主要網(wǎng)絡媒體及傳統(tǒng)媒體的日常監(jiān)測。健全輿情信息共享機制，完善本單位與宣傳、網(wǎng)信、政務公開主管部門和相關(guān)涉事單位輿情

6、信息共享機制，搭建多層次輿情收集網(wǎng)絡和信息共享平臺。2.準確分析研判。加強科學研判，通過購買服務、完善大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐等方式，借助專業(yè)力量，提高輿情分析處置的信息化水平。做好輿情風險評估，在重要決策部署和重大改革措施、涉及重要民生事項的政策措施出臺與實施前，預判輿情態(tài)勢，提出解讀回應預案。3.妥善處置回應。一是主動有效回應。尤其對與社會公眾切身利益密切相關(guān)的政府工作，加強與社會公眾互動交流，及時化解誤解和質(zhì)疑。對政務輿情原則上應在48小時內(nèi)予以回應，并根據(jù)工作進展情況持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。二是構(gòu)建立體回應渠道。加強與主要媒體、新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站的溝通聯(lián)系，充分利用各媒體平臺，擴大回應信息傳播范圍。三是做好突發(fā)事件輿情回應。對涉及重大突發(fā)事件的政務輿情，要第一時間發(fā)現(xiàn)、處置與發(fā)聲。4.強化督辦協(xié)調(diào)。一是建立重大輿情報告機制。對輿情影響程度及后續(xù)發(fā)展超出本單位處置能力范圍或涉及多個部門的重大政務輿情，要及時向宣傳、網(wǎng)信、應急、政務公開等有關(guān)部門報告，并提出回應處置建議。二是