檢測監(jiān)管平臺技術(shù)方案

1、檢測監(jiān)管平臺技術(shù)方案1、立項背景隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，特別是2005年建設(shè)部第141令建設(shè)工 程質(zhì)量檢測管理辦法實施以來，建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場化，湖北省 的檢測機構(gòu)數(shù)量也呈現(xiàn)快速增長的形式。對于參差不齊的檢測機構(gòu)，如何有效地控制和確保對檢測數(shù)據(jù) 準(zhǔn)確性、真實性和時效性的要求越來越高，如何確保實驗室質(zhì)量體系 全面落實和有效執(zhí)行，規(guī)范實驗室工作人員行為、監(jiān)管實驗過程和檢 測報告，杜絕虛假數(shù)據(jù)和非法報告等，是工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和實驗室 管理人員面臨的問題和挑戰(zhàn)。為此，各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)制定了一 系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指導(dǎo)實驗室建立、實施和維持與其活動范圍相適應(yīng) 的質(zhì)量體系以規(guī)范實驗室行為。在這一背景下，運

2、用計算機技術(shù)實現(xiàn)對檢測機構(gòu)檢測流程管理和 資源管理，提高檢測機構(gòu)管理人員對實檢測人員和檢測數(shù)據(jù)的管理水 平，強化工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對檢測機構(gòu)的監(jiān)管能力就顯得尤為迫切 了。2、行業(yè)現(xiàn)狀2.1檢測數(shù)據(jù)獲取難一些檢測機構(gòu)違反國家相關(guān)管理辦法和檢測判定標(biāo)準(zhǔn)，所出具的 檢測報告中的關(guān)鍵檢測數(shù)據(jù)弄虛作假，甚至出現(xiàn)不檢驗就出具檢測報 告的嚴重違法行為。政府監(jiān)管部門很難及時獲取工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)的 第一手資料，加上自身的監(jiān)管資源有限，監(jiān)管方法還停留在定期檢查、 突擊抽查等簡單手段上，很難跟上建筑行業(yè)的快速發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)建 設(shè)工程的質(zhì)量隱患。2.2檢測報告管理難目前有些檢測機構(gòu)面對建筑市場激烈的競爭，采取了競相壓低

3、價 的手段來爭取合同。壓價競爭實際上是惡性競爭，價格越壓越低，當(dāng) 壓到低于成本以后，檢測機構(gòu)只能不顧檢測質(zhì)量，鋌而走險，出虛假 報告來牟利，完全無法保證工程質(zhì)量。有些檢測機構(gòu)出具的檢測報告 不規(guī)范，報告缺少檢測人員、設(shè)備、監(jiān)督注冊號等信息、報告結(jié)論不 規(guī)范、報告簽字不規(guī)范、報告編號不連續(xù)，使得報告的管理難上加難。2.3原始記錄規(guī)范難存在簽字不規(guī)范、修改不規(guī)范，存檔不規(guī)范。原始記錄內(nèi)容不詳 細，不能反映檢測數(shù)據(jù)的原始性；有的設(shè)備使用記錄沒有記錄檢測的 具體內(nèi)容及樣品的唯一標(biāo)識，導(dǎo)致信息量不全，無法與報告一一對應(yīng)。2.4檢測機構(gòu)自身管理落后目前大部分檢測機構(gòu)都已經(jīng)使用檢測信息管理系統(tǒng)（BMT）和自

4、 動采集，但是一些檢測機構(gòu)流程化的管理還沒有落到實處。如在樣品 管理上，一些機構(gòu)沒有委托窗口，沒有樣品收樣間和留樣間，導(dǎo)致砼 標(biāo)養(yǎng)試件不能及時進入養(yǎng)護室養(yǎng)護；一些機構(gòu)沒有設(shè)立樣品標(biāo)識或， 導(dǎo)致樣品在接收、流轉(zhuǎn)、養(yǎng)護、保存等方面不能受控，無法保證檢測 的真實性、準(zhǔn)確性和公正性，為弄虛作假開了方便之門。在臺帳管理 上，有的機構(gòu)沒有建立收樣發(fā)樣臺賬、設(shè)備檔案臺賬和不合格檢測記 錄臺帳。在檔案管理上，一些機構(gòu)缺少對標(biāo)準(zhǔn)的搜集、評審、實施和 更新，沒有使用全省統(tǒng)一印制的具有防偽標(biāo)志的報告用紙，檢測檔案 資料收集、整理和歸檔也沒有按照質(zhì)量體系文件的規(guī)定進行。3、系統(tǒng)應(yīng)用的意義和必要性（1）增加質(zhì)監(jiān)站的管理

5、手段和決策依據(jù)。利用Internet網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺實現(xiàn)工程質(zhì)量檢測信息的實時、自 動上傳，省總站、地市、區(qū)縣質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)主管部門能夠及時獲得各 建設(shè)工程項目的質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)（尤其是檢測結(jié)果不合格數(shù)據(jù)），可隨 時根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作的要求調(diào)用、查詢和匯總檢測質(zhì)量數(shù)據(jù)，有助于 對全省工程項目尤其是重點工程項目實施有效的實體質(zhì)量監(jiān)管。（2）規(guī)范檢測行業(yè)工作，促進檢測行業(yè)良性發(fā)展。利用工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)規(guī)范了各工程質(zhì)量檢測機構(gòu)內(nèi) 部的業(yè)務(wù)流程和管理模式，配合以檢測數(shù)據(jù)自動采集的應(yīng)用更可以確 保檢測數(shù)據(jù)的公正性與準(zhǔn)確性，以信息化手段提高各檢測機構(gòu)的管理 水平和工作效率，最終達到提升檢測機構(gòu)的技術(shù)能力和市場

6、競爭力的 目標(biāo)，促進工程質(zhì)量檢測市場的健康、穩(wěn)步發(fā)展。（3）提高建設(shè)工程檢測質(zhì)量，保證人民群眾的切身利益。檢測機構(gòu)的檢測質(zhì)量事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，加強檢測機 構(gòu)的檢測質(zhì)量是穩(wěn)定社會秩序、確保經(jīng)濟發(fā)展的大事。檢測機構(gòu)涉及 的大多是道路、橋梁、樓房等等，對建設(shè)這些工程項目的檢測報告進 行有效監(jiān)控，保證質(zhì)量對廣大人民群眾的切身利益有重大意義。4、系統(tǒng)工作原理（1）市質(zhì)監(jiān)站規(guī)定全省統(tǒng)一的檢測報告格式，保證全市檢測機構(gòu)出 具檢測報告的一致性和唯一性。（2）約定各檢測機構(gòu)上報的建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)項， 保證各個檢測機構(gòu)都能完整的正確的上傳要求的檢測數(shù)據(jù)。（3）檢測機構(gòu)發(fā)放打印報告時，檢測管

7、理信息系統(tǒng)自動實時的將檢 測報告數(shù)據(jù)上傳到監(jiān)管平臺進行數(shù)據(jù)共享，各級質(zhì)監(jiān)站管理人員能隨 時調(diào)用和查看檢測報告及相關(guān)質(zhì)量信息，進行各種數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計， 及時準(zhǔn)確的了解工程質(zhì)量情況，真正達到對檢測報告監(jiān)管的目的。5、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)XX市建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺是根據(jù)XX市建設(shè)工程檢測機構(gòu) 的實際情況，為推動XX市建工質(zhì)量檢測行業(yè)信息化建設(shè)，滿足市質(zhì) 監(jiān)站和區(qū)縣質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)主管部門對建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管工作的 要求，利用Internet技術(shù)和分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù)開發(fā)的一套由建設(shè)工程 質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)、Internet網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺、檢測監(jiān)管平臺等三個相對獨立的信息系統(tǒng)組成的監(jiān)管平臺。6、系統(tǒng)功能描述6.

8、1建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)“建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)”作為質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺的底 層支撐該系統(tǒng)遵循新的實驗室資質(zhì)認定評審準(zhǔn)則，按照規(guī)范化的 檢測工作流程，將系統(tǒng)功能化分為登記、試驗、校核、批準(zhǔn)、打印、 檔案、管理、系統(tǒng)設(shè)置等八大功能模塊，并涵蓋了自動采集系統(tǒng)，在 系統(tǒng)流程設(shè)計中強調(diào)了集中管理，全面監(jiān)控，強調(diào)職責(zé)分明，各負其 責(zé)。通過六年多的時間在檢測機構(gòu)的使用和使用單位的反饋，該軟件 的功能和檢測項目的覆蓋面也越來越完善。6.2網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺檢測機構(gòu)在使用建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理系統(tǒng)后，按照省總站的要 求通過Internet網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺將本檢測機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)自動上 報到監(jiān)管服務(wù)器。網(wǎng)絡(luò)

9、數(shù)據(jù)交換平臺設(shè)定為檢測機構(gòu)客戶端開機自動運行，在檢測 機構(gòu)工作人員簽發(fā)報告時，自動將當(dāng)前檢測報告數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)上傳至 監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)庫。6.3檢測監(jiān)管平臺（1）檢測報告監(jiān)管全市檢測機構(gòu)的檢測報告通過Internet網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺自動 將檢測報告上傳到監(jiān)管平臺，質(zhì)監(jiān)人員夠隨時按檢測機構(gòu)、上報日期、 檢測日期、檢驗編號、工程名稱、委托單位、檢測類別、使用部位、 不合格情況等條件查看檢測報告不合格臺帳和報告詳細信息，進行各 種數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計，及時準(zhǔn)確地了解工程質(zhì)量情況，為日常監(jiān)督、優(yōu) 質(zhì)工程評選提供事實依據(jù)，實現(xiàn)對檢測機構(gòu)的有效監(jiān)管和對工程質(zhì)量 的高效監(jiān)督。檢測報告查詢統(tǒng)計根據(jù)各種查詢條件包括檢測機構(gòu)

10、名稱、工程名稱、樣品名稱、檢 測項目名稱、簽發(fā)日期、上傳日期等統(tǒng)計相關(guān)檢測數(shù)據(jù)信息，信息列 表顯示內(nèi)容有檢測機構(gòu)名稱、檢驗編號、工程名稱、委托單位、專業(yè) 類別、檢測項目、樣品名稱、檢測結(jié)論、簽發(fā)日期、上傳時間、合同 編號、是否合格、是否修改等信息，雙擊任何一條信息可查看該信息對應(yīng)的詳細報告內(nèi)容并打印。檢測報告匯總統(tǒng)計系統(tǒng)自動統(tǒng)計出檢測機構(gòu)上傳的所有檢測報告信息，并分項列示 各檢測項目的報告上傳數(shù)量，統(tǒng)計信息列表內(nèi)容包括檢測機構(gòu)名稱、 開始上傳日期、結(jié)束上傳日期、建筑鋼筋報告數(shù)量、焊接件報告數(shù)量、 混凝土報告數(shù)量、建筑砂漿報告數(shù)量、水泥報告數(shù)量及其他報告數(shù)量 等?？赏ㄟ^設(shè)定上傳時間段統(tǒng)計不同時段

11、的報告上傳情況。雙擊一個 統(tǒng)計數(shù)字會打開所統(tǒng)計的報告數(shù)據(jù)詳細信息列表。不合格報告數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計系統(tǒng)列示所有不合格報告數(shù)據(jù)列表。可根據(jù)設(shè)定查詢條件包括檢 測機構(gòu)名稱、工程名稱、委托單位、專業(yè)類別、檢測項目、樣品名稱、 合同編號、檢驗編號、簽發(fā)時間段、上傳時間段、是否修改等查詢出 不合格報告信息，雙擊一條信息可查看詳細報告內(nèi)容并打印。 不合格報告匯總統(tǒng)計系統(tǒng)自動統(tǒng)計出檢測機構(gòu)上傳的不合格報告數(shù)據(jù)信息。并分項列 示出各檢測項目的不合格報告數(shù)量?？赏ㄟ^設(shè)定上傳時間段統(tǒng)計不同 時段的報告上傳情況。雙擊一個統(tǒng)計數(shù)字會打開所統(tǒng)計的報告數(shù)據(jù)詳 細信息列表。已修改數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計該功能方便檢測監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員查

12、看、統(tǒng)計各檢測機構(gòu) 上傳的已修改報告的修改信息，幫助檢測監(jiān)管部門分析檢測機構(gòu)修改 報告的合法性。系統(tǒng)列示所有已修改的報告數(shù)據(jù)列表。可根據(jù)檢測機 構(gòu)名稱、工程名稱、委托單位、專業(yè)類別、檢測項目、樣品名稱、合 同編號、檢驗編號、簽發(fā)時間段、上傳時間段、是否合格等設(shè)定查詢 條件查詢出已修改報告信息，雙擊一條信息可查看詳細報告內(nèi)容并打 印。報告修改匯總統(tǒng)計系統(tǒng)自動統(tǒng)計出檢測機構(gòu)上傳的已修改的報告數(shù)據(jù)信息。并分項 列示出各檢測項目的已修改報告數(shù)量?？赏ㄟ^設(shè)定上傳時間段統(tǒng)計不 同時段的已修改報告數(shù)量。雙擊一個統(tǒng)計數(shù)字會打開所統(tǒng)計的報告數(shù) 據(jù)詳細信息列表。（2）企業(yè)信息庫企業(yè)基本信息管理管理全市檢測機構(gòu)的基

13、本信息。數(shù)據(jù)內(nèi)容有：數(shù)據(jù)鎖定狀態(tài)、資 質(zhì)證號、檢測機構(gòu)名稱、資質(zhì)是否到期狀態(tài)、所屬區(qū)域、計量認證號、 法定代表人、人員總數(shù)、檢測范圍等信息。檢測機構(gòu)人員登錄系統(tǒng)可對本企業(yè)的信息進行新增、修改和刪除 等操作。管理部門與檢測機構(gòu)確認信息錄入完成后，管理部門可通過 鎖定功能對企業(yè)信息包括該企業(yè)的檢測設(shè)備、人員、檢測能力一并鎖 定，鎖定后檢測機構(gòu)不能再對這些信息進行修改。檢測設(shè)備管理管理全市檢測設(shè)備基本信息，主要儀器設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)等信息。數(shù)據(jù)內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)鎖定狀態(tài)、設(shè)備編號、設(shè)備名稱、型號規(guī)格、廠 商、檢測機構(gòu)名稱、設(shè)備有效檢定日期、是否到期狀態(tài)等。到期的設(shè) 備會已紅色字體顯示已到期進行提醒?？赏ㄟ^

14、所屬機構(gòu)、設(shè)備名稱、 有效日期等條件對設(shè)備信息進行檢索。檢測人員管理管理全市檢測人員基本信息，主要技術(shù)人員和管理人員的變動等 信息。數(shù)據(jù)內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)鎖定狀態(tài)、姓名、性別、年齡、職務(wù)、身 份證號、崗位證書編號、檢測機構(gòu)名稱、從事檢測項目、證書注冊類 型、證書有效期等?？赏ㄟ^所屬檢測機構(gòu)、姓名、從事檢測項目等條 件對人員信息進行檢索。檢測能力管理（檢測業(yè)務(wù)范圍）建立全市檢測機構(gòu)檢測能力庫，杜絕超資質(zhì)檢測。其數(shù)據(jù)內(nèi)容有 數(shù)據(jù)鎖定狀態(tài)、專業(yè)類別、檢測項目、檢測機構(gòu)名稱、備注等信息。 可通過檢測機構(gòu)名稱、專業(yè)類別、檢測項目等查詢條件進行設(shè)備信息 檢索。（3）檢測機構(gòu)誠信檔案庫管理全市檢測機構(gòu)的基本信息

15、、優(yōu)良行為和不良行為并公示。數(shù) 據(jù)項包括機構(gòu)名稱、不良行為類型、行為描述、時間等。監(jiān)督人員可 對該檔案庫進行數(shù)據(jù)的新增、修改、刪除以及上向下載附件等操作。（4）檢測機構(gòu)實時監(jiān)管檢測機構(gòu)實時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)自動統(tǒng)計各檢測機構(gòu)的信息管理系統(tǒng)與監(jiān)管平臺的聯(lián)網(wǎng)情 況，已聯(lián)網(wǎng)和未聯(lián)網(wǎng)的檢測機構(gòu)分別以綠色圖標(biāo)和紅色圖標(biāo)標(biāo)識，對 于未聯(lián)網(wǎng)的檢測機構(gòu)監(jiān)督人員可通過發(fā)送短信進行通知。檢測機構(gòu)當(dāng)日上傳情況統(tǒng)計系統(tǒng)自動統(tǒng)計檢測機構(gòu)當(dāng)日上傳的檢測報告數(shù)量，包括報告總 數(shù)、不合格報告數(shù)、修改報告數(shù)。（5）短信平臺在短信平臺建立企業(yè)通訊信息庫，其數(shù)據(jù)內(nèi)容有工程名稱、所屬 檢測機構(gòu)、委托單位、委托單位聯(lián)系人、委托單位聯(lián)系人電話、監(jiān)理 單位、監(jiān)理單位聯(lián)系人、監(jiān)理單位聯(lián)系人電話、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)、質(zhì)檢員名 稱、質(zhì)監(jiān)員聯(lián)系電話等。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換平臺在進行數(shù)據(jù)上傳時，如果發(fā)現(xiàn)有不合格報告會 通過短信系統(tǒng)自動向建設(shè)工程主體單位的相關(guān)人員發(fā)送報告概要信 息。對于長時間未上傳報告的檢測機構(gòu)，監(jiān)督人員可以從企業(yè)通訊庫 中查詢出檢測機構(gòu)的聯(lián)系方式并發(fā)送短信進行通知或詢問。工程建設(shè)行為主體只需通過手機發(fā)送報告編號和對應(yīng)的驗證碼 可以下載該報告的檢測進度或檢測結(jié)果。7、技術(shù)方案的實施7.1項目的開發(fā)環(huán)境基于網(wǎng)絡(luò)系