橋梁施工安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、三明永寧高速公路A8標橋梁施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中國鐵建中鐵十七局集團三明永寧高速公路A8項目部二00九年五月中鐵十七局三明永寧高速A8項目部橋梁施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制人：審核人：批準人：編制日期：年 月 日橋梁施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一、工程概況：永寧高速公路是“泉南線”的組成路段，往西橫貫福建省中、西 部山區(qū)，出省橫穿江西省、湖南省東部、沿廣西自治區(qū)縱軸至南寧市； 福建境內(nèi)往東經(jīng)三明市大田縣、泉州市永春縣、德化縣、南安市至泉 州市。本項目的建設(shè)可促進我國海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、華東、華南地區(qū)之 間的經(jīng)濟協(xié)作和經(jīng)濟發(fā)展。A8合同段位于三明市清流境內(nèi),樁號范圍K62+900 K71+708.6

2、9，路線起于嵩口互通終點附近K62+900，經(jīng)蓮花上特長隧 道、大路口村，終于清流縣雷公鋪附近K71+708.69，途經(jīng)嵩口鎮(zhèn)高 賴村、龍津鎮(zhèn)大路口村，路線全長8.80869公里，設(shè)計雙向4車道， 設(shè)計行車速度100Km/h。A8合同段內(nèi)主要結(jié)構(gòu)物有蓮花山隧道（左洞長3613m ,右洞長 3576m X曾家頂隧道（左洞長190m,右洞長183m X大路口大橋（7 x25m預(yù)制T梁曾家頂1號橋（3x40m預(yù)制T梁曾家頂2號橋 （7x25m預(yù)制T梁）.機耕通道涵6道、蓋板涵13道。路基開挖土石 方125萬立方，填方137萬立方。全線大部分工點分布在204和307 省道旁邊，遠離居民居住區(qū)，距縣城醫(yī)

3、院8公里左右，交通較便利。二、編制目的與依據(jù)為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在施工中的身體健康和生命安全，保證 本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急救援，從而最大限 度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及企業(yè)員工所造成的損失，根據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和建設(shè) 工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件， 結(jié)合永寧高速A8標段建設(shè)工程實際，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于永寧高速A8標段橋梁施工。四、應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責指揮機構(gòu)：組長：鄒青輝（項目經(jīng)理）副組長：張生燦（項目書記）趙保聚（副經(jīng)理）徐建陽（項目總工）成員：寇先文、張金財、周忠海、周玉明、李志斌、

4、聶紅雨、 楊先林、許朝玉。應(yīng)急職責：1、組織檢查各施工隊現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患，落實各 項安全生產(chǎn)責任制，貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制 度。2、加強對應(yīng)急事故處理方法的教育和學習，以及配備相應(yīng)工具 和器材。對所有施工作業(yè)人員進行一次全面的事故處理教育和學習， 掌握基本的事故一般處理方法，學會基本的自救、他救措施。3、事故發(fā)生后，要求現(xiàn)場人員切不可驚惶失措，要有組織，統(tǒng) 一指揮，及時采用科學的搶救方法和現(xiàn)場急救措施，盡量制止事故蔓 延擴大，最大限度地減小事故造成的傷亡程度和財產(chǎn)損失。4、安全領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及安全負責人均配置手機，每個施工 工班應(yīng)配備手機。事故發(fā)生后，該工班應(yīng)立

5、即通知項目部專職安全負 責人，專職安全負責人應(yīng)立即通知項目領(lǐng)導(dǎo)，以利于及時做出決策， 安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級及時上報上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。5、事故發(fā)生后，附近的人員、材料、機械應(yīng)立即無條件投入搶 救工作，并服從統(tǒng)一組織，指揮和領(lǐng)導(dǎo)。項目部及各施工隊應(yīng)隨時準 備好交通工具，以備萬一。五、基本原則和任務(wù)1、基本原則1）預(yù)防為主的原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強 施工安全管理，認真落實安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對 重大事故應(yīng)急處置能力和應(yīng)急救援能力，整合一切可利用資源，在施 工過程中做好各項應(yīng)急準備工作；2）統(tǒng)一指揮的原則在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及總監(jiān)

6、辦的統(tǒng)一指揮 下，積極做好預(yù)案編制和應(yīng)急準備工作；在事故發(fā)生或災(zāi)害形成時及 時啟動預(yù)案，在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，積極開展應(yīng)急救援活動； 當災(zāi)害擴大需要外界支援時，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對外聯(lián)系，確保社會支援資源滿足救援需要；3）包干負責的原則根據(jù)項目部承包的工程范圍，實行項目包干責任制，在事故發(fā)生 或自然災(zāi)害形成時，首先進行應(yīng)急行動，開展救援和搶險自救活動， 并且及時向上級報告；在情況緊急的情況下方可向外請求支援；4）保證重點的原則在應(yīng)急處置活動中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第 一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到 保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二

7、次傷害；5）分工負責的原則預(yù)案制定后在進行應(yīng)急準備和應(yīng)急處置時首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作 業(yè)范圍落實分工；在情況緊急，事故單位確實無法滿足自救時，應(yīng)當 及時向臨近單位進行求助。2、任務(wù)1）建立健全應(yīng)急救援組織機構(gòu)，同時建立健全各級應(yīng)急救援組 織機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍。2）編制本合同段橋梁施工事故專項應(yīng)急預(yù)案，報總監(jiān)辦審批； 并及時編制專項應(yīng)急救援預(yù)案。3）按編制的預(yù)案，落實應(yīng)急準備，預(yù)案傳達至施工隊，要求各 施工隊按項目部預(yù)案要求落實應(yīng)急準備；并且安排預(yù)案演習， 檢驗預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、完善。4）當發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時，以最快、最便捷的方法向上級報告，及時啟動預(yù)案，進行應(yīng)急救

8、援。5）接到事故報告后，項目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn) 場，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動。6）災(zāi)害過后，應(yīng)保護好現(xiàn)場，進行事故調(diào)查、取證，處理事故 及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。7 ）總結(jié)預(yù)案實施情況，做好分析、總結(jié)工作，進一步完善預(yù)案。六、突發(fā)事件分級I級：符合下列條件之一的為I級一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成 直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的事故。級：符合下列條件之一的為級一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以 上重傷，或者直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下500萬以上的事故。B級：符合下列條件之一的為B級一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷

9、，或 者直接經(jīng)濟損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。IV級：符合下列條件之一的為IV級十人以下重傷沒人死亡或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以內(nèi)的事 故。當發(fā)生I、U、B、IV級突發(fā)事件時，項目經(jīng)理應(yīng)在第一時間趕 赴現(xiàn)場，親自組織指揮應(yīng)急救援。七、應(yīng)急報告報告程序.當發(fā)生IV級以上突發(fā)事件時，項目部應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，同時 向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心報告，1小時內(nèi)向地方政府的有關(guān)部門 報告；.當作業(yè)工點發(fā)生事故時，在搶救傷員的同時及時用電話、呼 喊等方法，派人向項目部報告；.項目部在接到事故報告時，項目部在場的最高負責人應(yīng)在第 一時間趕赴現(xiàn)場，在初步了解事故的大概情況后，立即組織救援活動， 并及時

10、向總監(jiān)辦和業(yè)主應(yīng)急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察 部門及公司報告事故已經(jīng)發(fā)生；.當預(yù)測事態(tài)擴大無法控制時，立即由現(xiàn)場負責人、項目經(jīng)理 向地方政府、社會團體和單位救援；.當傷員救出時，向醫(yī)院、交警求援，請求支持疏通道路、迎 接傷員、組織搶救力量。報告內(nèi)容.發(fā)生B級以上突發(fā)事件時應(yīng)當立即報告；.報告單位名稱、事故時間、地點和部位，事故性質(zhì)、危害程 度；.事件發(fā)生的簡要情況；.事件已采取人員疏散和現(xiàn)場警戒情況；.傷員施救情況及初步統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)；.控制事態(tài)發(fā)展采取措施情況；.需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情況；在處理過程中，項目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進展情況，并及時向總 監(jiān)辦、業(yè)主和地方政府的主管部

11、門報告，報告包括突發(fā)事件分級所述 主要內(nèi)容，還要進行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事 故初步原因分析對事故地點周圍造成的影響和危害財產(chǎn)損失情況， 傷亡人數(shù)及個人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴大措施實施情 況、應(yīng)急人員到位情況和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情況、援助請求需要。八、對施工生產(chǎn)進行危險性評價和可能發(fā)生的事故預(yù)測1、橋梁基礎(chǔ)施工存在的隱患（1）明挖基礎(chǔ)開挖時存在的基坑邊坡失穩(wěn)坍塌、積水、坡頂重壓 坍塌和放坡坡度不當引發(fā)的塌方等事故；（2）混凝土灌注樁施工存在的機械傷害、起重傷害、高處墜落、 物體打擊、觸電和樁孔坍塌等各種事故；（3）橋梁施工存在的井下缺氧窒息、有毒氣體中毒、落物打

12、擊傷 害、機械傷害、墜落傷害、涌水、孔壁坍塌及觸電等事故；（4）混凝土施工中的機械傷害、車輛傷害、起重傷害、高處墜落 和眼睛、皮膚被水泥造成的化學燒傷等事故；（5）施工現(xiàn)場安全防護不到位引發(fā)的非作業(yè)人員誤人現(xiàn)場，造成 的意外傷害事故；（6）施工現(xiàn)場安全用電不規(guī)范引起的漏電、觸電事故；（7）鉆孔樁泥漿排放引起的環(huán)境污染事故。2、橋梁墩、柱、蓋梁施工存在的隱患（1）支架垮塌、模板失穩(wěn)的倒塌等事故；（2 ）起重傷害、車輛傷害、機械傷害、物體打擊、落物傷害、觸 電和高處墜落及水上施工的涉水事故等人身事故；（3）機械、設(shè)備意外事故；（4）起重機械失穩(wěn)造成的吊機翻車、損毀事故；（5）模板設(shè)計缺陷造成混凝土

13、灌注后的脹力破壞；（6）臺風、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害造成的破壞；（7）施工現(xiàn)場安全防護不力，造成的外來干擾和破壞及非作業(yè) 人員傷害事故。3、混凝土預(yù)應(yīng)力梁制梁施工存在的隱患（1）機械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害和觸 電等人身傷害事故；（2）模板支撐失穩(wěn)造成的傾翻及傾翻引發(fā)的次生事故；（3）梁體支撐不穩(wěn)，受外力作用造成的梁體傾翻及傾翻引發(fā)生產(chǎn) 安全事故和財產(chǎn)損失；（4）張拉施工施加應(yīng)力及錨固失效引發(fā)的飛索，油頂、油泵和油 管失控事故；（5）水泥壓漿時由于操作不當，使水泥漿進入眼睛、耳朵，造成 眼睛、耳朵被水泥漿造成化學燒傷；（6）拆摸板時使用千斤頂、倒鏈時，模板的約束力突然釋放

14、，產(chǎn) 生的貫性引發(fā)的各類意外事故；（7）梁體吊離臺座、吊機吊抬梁縱移時，兩臺吊機動作不同步造成吊機傾翻的惡性事故；(8 )存梁時抄墊不牢靠、支撐不牢固，甚至存梁、摞梁控制、檢 查不力，造成的梁體翻倒事故；(9)由于使用的吊具、索具應(yīng)力滿足不了受力要求，或吊具、索 具已受損傷，在吊重時吊具、索具斷裂弓I發(fā)的重大事故。4、混凝土預(yù)制梁梁體安裝、架設(shè)施工存在的隱患(1 )架梁施工大部分都是高處作業(yè)、臨邊作業(yè)，因此，高處墜落 事故是常見事故；(2 )架梁施工使用的機械很多，因此，機械傷害事故也是常見事 故之一；(3 )架梁施工還存在著車輛傷害、物體打擊、起重傷害及觸電事 故等人身傷害事故；(4 )由于

15、對吊機的起重機構(gòu)檢查不及時，卷揚機、滑輪組、鋼絲 繩、吊梁吊具以及吊粱使用的千斤繩出現(xiàn)疲勞損傷，存在的缺陷沒有 被發(fā)現(xiàn)，造成架粱施工中的重大失誤，引發(fā)十分嚴重的事故；(5 )架梁吊梁使用的架橋機在跨孔時失控，造成架橋機顛覆、 翻車的重大機械事故，甚至重大人員傷亡事故；(6 )架橋機架設(shè)邊跨梁時，架橋機操作失控造成的機械側(cè)翻、梁 體翻落及人員傷亡的重大事故；(7 )在作業(yè)架橋機移動時，供電電纜無人看護，造成電纜拉斷及 弓發(fā)觸電的人身傷害事故；(8 )架橋機械作業(yè)后停機防護不當，在大風、暴雨等外力因素作用下造成機械滑移、溜車等導(dǎo)至的機械損毀事故；（9 ）架橋機械吊梁起吊高度不夠，引發(fā)刮碰，撞擊等財

16、產(chǎn)損失事 故。5、跨公路橋梁施存在的隱患（1）跨公路（以下簡稱跨線橋）橋梁施工經(jīng)常與汽車接觸，施工會影 響車輛正常通行，因此很容易發(fā)生車輛傷害事故；（2）跨線橋施工在跨越路線時墜落的物體會影響車輛通行，有時 還會造成墜落物擊毀車輛事故和人員傷亡事故；（3）跨線橋施工直接與社會各界接觸，并且會影響社會某些人的 利益，很容易引發(fā)各種矛盾，處理不好會造成難以想象后果和不良影 響；（4）跨線橋公路施工有時需要疏導(dǎo)交通，指揮車輛通行，指揮人 員很容易被車輛傷害，有時還會造成人員傷亡的事故；（5）跨線橋在施工中停工過夜，燈光、標志不明顯，夜間防護措 施不到位，造成行人、車輛的意外事故；（6）跨線橋施工應(yīng)該

17、對施工現(xiàn)場進行隔離圍護，防止無關(guān)人員進 入施工現(xiàn)場，有些人覺得好奇闖入工地，造成被誤傷的事故；（7）從行駛中的車輛上掉落的物體傷害到施工人員，造成的物體 打擊事故；（8）因跨線橋施工造成道路損壞，致使車輛行駛困難，造成車輛 陷阻或傾翻的事故；6、拼裝式龍門吊機拼裝、使用、拆除存在的隱患（1）龍門吊機在橋梁施工中用途廣泛，尤其在預(yù)應(yīng)力混凝土簡支 粱生產(chǎn)、吊移和安裝施工中是不可少的機械設(shè)備。在龍門吊機拼裝、 使用和拆除作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生過不少重大安全事故，因此，必須對與龍 門吊機相關(guān)作業(yè)中存在的安全隱患和危險進行排查、登記。（2）龍門吊機拼裝作業(yè)在龍門吊機立柱拼裝或拆除時，因失誤造 成立柱倒塌事故，或

18、者橫梁拼裝或拆除時，起吊橫梁的千斤繩突然斷 裂，其后果十分嚴重；在龍門吊機拼裝、拆除施工過程中，起重傷害、 機械傷害、物體打擊、高處墜落等事故為常見的事故。（3）龍門吊機使用過程中使用不當、操作失誤經(jīng)常引發(fā)人身傷害 事故，尤其在抬運粱體時兩吊機不同步，很容易造成吊機翻車事故； 此外，吊機超載、超范圍使用、斜拉歪吊、非崗開車等違章作業(yè)引發(fā) 的事故經(jīng)常發(fā)生。（4）龍門吊機軌道不平，超出規(guī)定的允許范圍，在吊機行車時造 成吊機掉道或停車時溜車引發(fā)各類事故。（5）龍門吊機的安全裝置不齊備或失效，在操作失誤時不能自控 自救，引發(fā)的人身傷害事故或財產(chǎn)損失事故；尤其是在吊機橫梁上的 起重機構(gòu)超限，其后果是十分

19、嚴重的。（6）龍門吊機供電或電力系統(tǒng)發(fā)生故障或電路出現(xiàn)漏電，常會引 發(fā)人員觸電、電器損毀以及電器火災(zāi)的事故。（7）在大風、臺風、暴雨、洪水等自然災(zāi)害時由于防護措施不 到位，遭遇的自然災(zāi)害襲擊造成的吊機損毀事故。（8）吊機停車或下班時沒有對吊機進行有效的停機防護，或者 沒有拉閘斷電，在無人的情況下，吊機受到大風或意外的夕卜力影響， 遭受嚴重的機械損毀事故或電力事故。九、防止橋梁施工突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生的預(yù)防措施施工生產(chǎn)安全事故通常都因為人的不安全行為和對危險的認識 不足及物的不安全使用或機械設(shè)備的不安全狀態(tài)相結(jié)合弓I發(fā)而造成 的。項目部各級管理人員應(yīng)檢查并督促各施工隊認真切實地按要求 做好

20、下列預(yù)防措施。橋梁施工單位在施工開工前，必須根據(jù)承建的橋梁任務(wù)，制定切 合實際的橋梁施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及安全預(yù)防措施， 做好施工安全技術(shù)交底和安全防護措施；在施工期間，隨時做好安全 預(yù)防工作.并為發(fā)生突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故時的應(yīng)急處置做好應(yīng) 急準備工作。1 ）管理措施1.1必須建立健全橋梁施工的安全生產(chǎn)管理制度，做到橋梁施工 安全管理有法可依、有章可循、依法辦事、保證安全生產(chǎn)；1.2完善安全生產(chǎn)崗位責任制，層層簽訂“責任狀”，做到特種作 業(yè)、高危作業(yè)人員“責任狀”落實到個人；1.3認真開展安全教育、培訓活動，有針對性的對作業(yè)工人進行 教育、培訓；在培訓課上重點講解在作業(yè)過程中存在的危

21、險和危險預(yù) 防措施，突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施，發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施及救 援行動中自我保護和傷員救護要點，并且傳達編制的事故應(yīng)急救援 預(yù)案；不斷提高橋梁作業(yè)人員對危險的識別能力、自我保護能力、 安全防護能力和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；1.4單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須重視橋梁施工安全管理，親自抓好安全管 理工作，積極帶領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”在橋梁施工生產(chǎn)過程中開展 查找隱患、制止違章活動，控制事故發(fā)生；1.5加大對施工過程的安全檢查、巡查力度,重點對隱患整改和崗 位職責進行落實，對失職人員嚴肅處理；1.6加大對違章行為的監(jiān)督、控制,重點落實對習慣違章、經(jīng)常 違章人員的教育和管理，對經(jīng)勸阻、教育仍不肯改正的,

22、從嚴從重進行 處理；1.7發(fā)生事故時必須按生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理 （國務(wù)院 493號令）的規(guī)定及時報告和調(diào)查處理，必須堅持事故處理“四不放 過”的原則進行處理,讓廣大干部、職工和民工從事故中吸取教訓， 接受教育；1.8重大生產(chǎn)活動和危險作業(yè)施工時，項目部主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨 現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)施工生產(chǎn)和安全操作，確保施工安全，避免事故發(fā)生；1.9對橋梁施工特殊的單項工程或存在較大危險的施工項目，必 須編制專項應(yīng)急預(yù)案進行落實，確保事故預(yù)防措施有效實施和在 發(fā)生事故時能夠及時進行有效的應(yīng)急處置；1.10發(fā)生事故時啟動應(yīng)急預(yù)案，必須按應(yīng)急響應(yīng)程序進行救 援活動,事故控制后，必須保護好現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)和依

23、據(jù),在事故調(diào)查 和取證后，經(jīng)調(diào)查組同意，方可清理現(xiàn)場；事故的調(diào)查、取證工作對 處理事故和制定預(yù)防措施有著十分重要的作用；2）技術(shù)措施2.1嚴格執(zhí)行安全與質(zhì)量規(guī)定的規(guī)范和標準，用規(guī)范、標準控制 施工生產(chǎn)的各項工作；2.2施工前對施工作業(yè)項目進行危險源摸排、調(diào)查、登記，對排 查出的危險源進行整理、數(shù)理分析和量化，找出能夠控制危險能量釋 放的方法，制定針對危險的預(yù)防措施，控制危險發(fā)展成事故；對存在 重大危險源項目的安全問題應(yīng)深入研究，必要時應(yīng)制定應(yīng)急救援專 項預(yù)案進行落實；2.3應(yīng)用安全檢查技術(shù)，把施工過程中存在或潛在的危險和隱患 挖掘出來進行控制，控制事故發(fā)生；2.4應(yīng)用事故分析技術(shù)對過去施工曾經(jīng)

24、發(fā)生過的事故進行分析， 找出事故發(fā)生的原因，制定防范措施加以預(yù)防，避免類似事故發(fā)生；2.5開展安全技術(shù)交底活動，將施工方案、施工工藝、質(zhì)量要求、 施工程序、施工中存在的危險和事故可能、安全技術(shù)措施、安全注意 事項及事故應(yīng)急救援預(yù)案一一進行交代，要求做到預(yù)防措施不到 位不準開工生產(chǎn)；2.6采用危險明示技術(shù)，將施工環(huán)境存在的危險和危險部位向人 們明示，采用安全標志、提示標志、燈光等設(shè)施明示危險存在，讓人 們發(fā)現(xiàn)危險，提高對危險的認識，采取排除或避讓危險措施；2.7在進行技術(shù)要求高，危險性大的施工時，必須制定嚴謹?shù)氖?工組織設(shè)計和施工方案，必要時要求施工技術(shù)部門編制作業(yè)指導(dǎo)書指導(dǎo)施工作業(yè)，從技術(shù)方面

25、保證施工安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；2.8利用質(zhì)量檢驗技術(shù)進行安全把關(guān)，認真落實作業(yè)工序質(zhì)量、 安全驗收制度，做到上道工序檢驗不合格不準進入下道工序，做到從 每道工序把好質(zhì)量關(guān)，通過質(zhì)量把關(guān)保證安全生產(chǎn)；3）保障措施建立安全生產(chǎn)保證體系，制定年度或施工階段的安全生產(chǎn)目標和 相應(yīng)的目標落實措施，保證制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施有效實施，為實 現(xiàn)制定的目標，落實各項保障措施。3.1成立“橋梁施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織管理方面落實 各級安全生產(chǎn)崗位責任制，安全生產(chǎn)組織機構(gòu)中的所有成員必須職責 明確；3.2完善橋梁施工安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，崗位職責、教育培訓、 按章操作、安全檢查、技術(shù)交底、事故處理等通過制度保證

26、進行落實；3.3將工程中存在的危險進行摸排、評價，制定安全技術(shù)措施在 施工過程中進行落實、預(yù)防；開展勞動競賽、技術(shù)指導(dǎo)、安全檢查等 活動，通過各項措施保證，保障生產(chǎn)安全；3.4廣泛開展安全生產(chǎn)教育、培訓活動，通過教育、培訓，不斷 提高廣大作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)和自我保護能力;大力開展安全宣 傳活動，應(yīng)用標語、廣播、開會等方式廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、方針政策和企業(yè)制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，讓廣大員工 不斷提高安全生產(chǎn)意識，采用思想保證措施提高企業(yè)職工安全生產(chǎn)的 自覺性；3.5企業(yè)必須保證用于安全生產(chǎn)資金的有效投入，保證用于改善 勞動條件、施工安全防范措施、安全防護器材、勞動防護用品

27、、防災(zāi) 減災(zāi)、教育培訓、機械設(shè)備的安全裝置修配和環(huán)境保護等所需要的資 金及時、足額到位，不得挪作他用；3.6嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的持證上崗和專業(yè)項目準入制度，重點抓 好專業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員等安全生產(chǎn)管理重點人員的持證上崗 監(jiān)督管理，把好參建單位、特種材料和特種設(shè)備檢驗辦證等準入關(guān)； 切實做好高危崗位、高危部位、高危設(shè)備的安全保障措施；3.7在重點項目施工過程中，隨時做好事故預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng) 急準備工作，同時為突發(fā)事件和事故發(fā)生的應(yīng)急處置提前選擇并安排 避險道路，在施工中認真落實應(yīng)急保障措施；3.8完成每項工程后，應(yīng)當認真進行施工安全評價和總結(jié)，把經(jīng) 驗和教訓進行分析建檔，為下步工程的安全施

28、工提供有力的經(jīng)驗保證 和措施保障。十、應(yīng)急準備1、制定的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)上級檢驗、審查、批復(fù)后，必須向各 施工隊進行傳達。2、人員準備：（1）項目經(jīng)理部組建一支搶險應(yīng)急隊伍。人員由寇先文落實，搶 險人員共30人。（2）在人員保障體系建立的同時，進行明確分工，做到職責分明， 責任落實到人。3、物資準備：（1 ）項目部必須準備應(yīng)急救援時必要的工具、機具和相應(yīng)器材， 便于在應(yīng)急時隨時啟用；（2）妥善保管備用的器材物資，隨時更換失效的器材物資；（3）高危作業(yè)工點必須按作業(yè)危險情況設(shè)置安全防護設(shè)施，準備 應(yīng)急救護物品；（4）動力燃料必須隨時保證供應(yīng)，保證隨時滿足應(yīng)急救援的需要；4、機械準備：項目部應(yīng)檢查并督

29、促各施工隊認真切實地做好下列應(yīng)急機械準 備工作。（1）計劃用于應(yīng)急救援的機械必須保證機況良好；（2）投入施工的機械不得空油箱過夜，在突發(fā)事件的高發(fā)期，必 須在過夜停機時及時加油，避免造成措手不及；（3）計劃納入應(yīng)急搶險的機械應(yīng)當每月進行一次設(shè)備檢查和登 記工作，并且將登記情況隨報表上報總監(jiān)辦；（4）機械操作司機必須定人、定車進行管理，機械操作司機的通 訊聯(lián)系電話及時記錄在應(yīng)急行動通訊錄內(nèi)；5、資金準備：（1）設(shè)立應(yīng)急救援資金專項賬戶，保證應(yīng)急資金及時到位，做到 ?？顚Ｓ?；（2）在安排施工生產(chǎn)資金的同時，優(yōu)先安排應(yīng)急救援資金，并且 確保該款項做到?？顚Ｓ?（3 ）在突發(fā)事件或危險作業(yè)集中期間，必

30、須保證備有充足安全備 用金，防止突發(fā)事件發(fā)生時急用資金；6、措施準備：（1）單項施工作業(yè)開工前，必須針對施工中存在的危險進行排查、 登記，結(jié)合施工方案，制定切合實際的安全預(yù)防措施；（2）各項防范措施必須經(jīng)審查后，下發(fā)至班組，并督促落實；（3）在安全檢查活動中必須將應(yīng)急準備情況納入檢查內(nèi)容進行檢 查；（4）重要的生產(chǎn)活動、高危作業(yè)，必須保證施工現(xiàn)場道路暢通、 排水良好，危險作業(yè)必須設(shè)立警戒范圍，防止有人誤入危險區(qū)域，造 成傷害。十一、應(yīng)急救援措施當橋梁施工事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員在進行合理有效救助的同時， 應(yīng)及時報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，撥打急救電話求救。應(yīng)急救援小組在 接到電話后，第一時間趕赴事故現(xiàn)場

31、，組織合理有效的救援措施，保 證救援工作快速順利的開展。有關(guān)急救電話及近距離醫(yī)院電話如下：火警：119、生命急救：120醫(yī)療急救中心：120清流縣醫(yī)院聯(lián)系方式：廖寶珍、橋梁施工事故醫(yī)療救護方法：1、橋梁施工失事者未失去知覺時，應(yīng)先使其在空氣流通、溫暖處安靜休息或到醫(yī)院救治。2、橋梁施工失事者已失去知覺，但呼吸及脈博均未停止時，應(yīng) 安放在平坦通風處，解開衣褲，使其呼吸不受阻礙，同時用毛巾摩擦 全身，使之發(fā)熱，并迅速送往醫(yī)院救治。3、橋梁施工失事者失去知覺呼吸困難，應(yīng)立即進行人工呼吸， 并迅速送醫(yī)院急救，切不可向橋梁施工失事者注射強心劑或潑冷水。4、橋梁施工失事者呼吸及心臟跳動均已停止時，可能是假

32、死， 救護人員要堅持先救后搬的原則，應(yīng)即刻進行人工呼吸或?qū)π呐K進行 擠壓救護。5、人工呼吸用口對口吹氣效果較好。急救時，橋梁施工失事者 的頭部盡量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞氣流，便于吹氣急救。十二、應(yīng)急響應(yīng)程序事故現(xiàn)場救援應(yīng)按下列程序進行：1、掌握情況：事故現(xiàn)場無論出現(xiàn)什么局面，必須首先了解事故 時間、地點、位置；事故類型、危害程度、危害方向，事故已造成人 員傷亡情況，事故現(xiàn)場剩余人員、危險部位人員及已撤離人員，被搶 救營救人員等情況；在了解了基本情況后，根據(jù)危害級別，立即啟動 預(yù)案；2、報告與通報：在了解事故大概情況后及時判明有無危及地方 群眾的危害，經(jīng)確認存在危害群眾時，事故單位必須向有

33、關(guān)部門報告， 應(yīng)當及時采取避險、疏散或撤離等措施；（1）向施工屬地政府報告；向安全管理部門報告；（2）向總監(jiān)辦、業(yè)主、公司報告事故發(fā)生情況；（3 ）救援行動需要地方部門支持的，應(yīng)當及時撥打110、120、122等請求支援；（4）向項目內(nèi)部進行警報，要求廣大員工立即行動起來，投入到 應(yīng)急行動中；3、救援搶險應(yīng)急響應(yīng)：（1）應(yīng)調(diào)動單位內(nèi)能夠參加救援搶險的人員、機械投入搶險救援 活動；（2）當事態(tài)廣大，需要外界支援時，應(yīng)當及時向外界請求支援；（3）當事態(tài)發(fā)展，需要疏散、撤離人員和群眾時，應(yīng)當及時派專 人組織撤離工作；（4）當事故發(fā)生，事故單位必須首先開展應(yīng)急救援行動，并且立 即派人向總監(jiān)辦、業(yè)主、公

34、司報告；（5）項目部在達到事發(fā)現(xiàn)場后應(yīng)當立即了解情況進行救援分工， 在事態(tài)廣大時調(diào)集項目內(nèi)部人員、機械、車輛投入搶險，確保應(yīng)急行 動有效進行；（6）當事態(tài)發(fā)展，項目內(nèi)部能力已不能完成救援時，應(yīng)當立即向 臨近單位求助，并且及時向總監(jiān)辦、業(yè)主請求援助；（7）派人維持救援秩序，疏通救援通道，設(shè)立警戒范圍、防止無 關(guān)人員進入事故范圍；（8）阻斷危險源，切斷電源（關(guān)閉易燃易爆管路、轉(zhuǎn)移易燃易爆 物品）避免危險廣大；（9）轉(zhuǎn)移貴重器材、物資和機械設(shè)備；（10 ）搶救出的傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶，在做止血和簡單包扎后， 及時送往醫(yī)院搶救；項目部必須派人與公安、交警、醫(yī)院等部門取得 聯(lián)系，為救護傷員提供最便捷的通道

35、；（11）對危重傷員的救護，必須在保證不會造成傷員二次傷害的 條件下進行救護；（12）發(fā)現(xiàn)有死亡人員時，必須妥善安置好遺體，并派人對容易 激動的人員進行看護，防止發(fā)生意外；事故現(xiàn)場基本穩(wěn)定后，必須及 時將死者遺體發(fā)往殯葬管理部門保管，嚴禁存放在工地，避免造成死 者親屬的刺激和許多不必要的猜疑；（13）事故被控制，不可能出現(xiàn)擴散時，應(yīng)當對事故現(xiàn)場進行清 理檢查，查找有無遺留人員和危險源，避免疏漏造成損失加大；（14）因事故救援，可能造成影響環(huán)境的，在事故被控制后，及 時控制環(huán)境影響，避免造成環(huán)境污染事故；（15）應(yīng)急行動結(jié)束，必須清點人數(shù)，防止發(fā)生人員失蹤事故的 疏漏；4、應(yīng)急救援結(jié)束前必須派專

36、人保護現(xiàn)場，因救援行動或搶救傷 員需要移動現(xiàn)場物件的，在移動后必須及時恢復(fù)，傷員被壓被埋經(jīng)搶 救后，應(yīng)當在其原來位置做出標記。5、施工現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)當懂得傷員救護的一般常識，知道傷 員救護的基本要領(lǐng)，在對傷員救護行動中做到不會對傷員造成二次傷 害。十三、應(yīng)急救援通訊保障及聯(lián)系方式1、通訊系統(tǒng)是保障應(yīng)急救援工作正常開展的關(guān)鍵。項目部必須 建立可靠的應(yīng)急救援通訊保障系統(tǒng)，保證整個應(yīng)急救援過程中救援組 織各部門之間、夕卜部之間、應(yīng)急人員之間的通訊暢通，并設(shè)立備用通 訊設(shè)備。2、各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機應(yīng)始終處于開機狀態(tài)，保 持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。3、項目部事故應(yīng)急救援有關(guān)部門和人員的通訊聯(lián)絡(luò)電話應(yīng)

37、及時 公布告知所屬施工隊。4、有關(guān)急救電話及近距離醫(yī)院電話如下：緊急電話：醫(yī)院120交通110水火災(zāi)119事故發(fā)生后，第一時間通知電話：經(jīng)理室：鄒青輝（經(jīng)理）項目書記：張生燦副經(jīng)理：趙保聚安質(zhì)部：寇先文（安質(zhì)部長）辦公室：李志斌（主任）財務(wù)部：周玉明（部長）清流縣醫(yī)院聯(lián)系人：廖寶珍十四、啟動應(yīng)急救援預(yù)案的程序1、預(yù)案啟動的條件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組（值班室設(shè)在綜合辦公室）接到施工現(xiàn)場發(fā)生事 故的報警并核實后，立即報告單位第一管理者，由單位第一管理者決 定并正式發(fā)布啟動預(yù)案的命令。在同一時間內(nèi)向代表處、總監(jiān)辦及市 高指安辦和建設(shè)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組報告。必要時，在同一時間內(nèi)向 相關(guān)方和所在地有關(guān)部門報警（

38、醫(yī)院、消防）。單位負責人接到報告 后，應(yīng)當于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2、預(yù)案啟動方式單位第一管理者，以下列方式分部預(yù)案啟動命令：口頭、電話、 廣播或書面簽署。3、預(yù)案啟動前的工作要求指揮部成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急處理工作，組織 實施各項應(yīng)急工作。4、事故發(fā)生后預(yù)案的實施在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負責人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采 取措施立即處理。必要時采取下列程序進行疏散：切斷電源；人員疏 散；設(shè)備撤離。同時向單位領(lǐng)導(dǎo)進行事故報告。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報 告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時向上級管理機構(gòu)報告事故情況并啟動

39、 事故應(yīng)急實施預(yù)案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必 要時，根據(jù)上級管理機關(guān)指示，按國家有關(guān)規(guī)定，向業(yè)主及地方主管 部門報告。事故發(fā)生后，施工隊在24小時內(nèi)向指揮部上報書面報告。依據(jù) 有關(guān)規(guī)定協(xié)助公司事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，同時積極為早日恢 復(fù)現(xiàn)場生產(chǎn)創(chuàng)造條件。5、預(yù)案終結(jié)當下列條件具備后，本預(yù)案終結(jié)：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后 工作已結(jié)束；查清事故原因，落實施工安全措施；事故責任人受到處 理及全體員工均已受到教育；施工現(xiàn)場已具復(fù)工條件；公司及監(jiān)理已 下達復(fù)工令。6、應(yīng)急救援預(yù)案的準備按照預(yù)案的要求，做好人力、物資、機械設(shè)備、技術(shù)方案的全面 準備。將工地的備用設(shè)備、物資與應(yīng)急搶險

40、相結(jié)合，分類存放并保養(yǎng) 好，發(fā)生事故立即啟用。經(jīng)理部定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。7、應(yīng)急救援預(yù)案的配合指揮部所屬各單位、各部門，在發(fā)生事故需要調(diào)集人員、調(diào)撥物 資設(shè)備時，要服從命令顧大局，無條件的予以援助。8、發(fā)生安全事故的受罰承諾當工程安全未達到安全目標時，愿按照建設(shè)（上級）單位的有關(guān) 規(guī)定接受處罰。十五、應(yīng)急預(yù)案的終止規(guī)定1、事故現(xiàn)場搶救結(jié)束，傷亡人員轉(zhuǎn)運完畢后，在各專業(yè)組組長 帶領(lǐng)下，到安全地點集結(jié)，并清點人數(shù)匯報給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長。 由應(yīng)急救援小組組長下達終止應(yīng)急預(yù)案的命令。2、應(yīng)急預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴大，保護 事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保 管有關(guān)物證，并按照國家