多措并舉完善大學(xué)生“村官”管理服務(wù)機(jī)制

1、多措并舉完善大學(xué)生“村官”管理服務(wù)機(jī)制中共寶山鎮(zhèn)黨委寶山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官助理48人，25人擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理，23人擔(dān)任村委會(huì)主任助理。其中，研究生學(xué)歷3人，本科30人，專(zhuān)科15人。為給選聘的大學(xué)生村官助理創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，確保他們正常開(kāi)展工作，發(fā)揮實(shí)際作用，寶山鎮(zhèn)立足于大學(xué)生村官建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持從日常管理、教育培訓(xùn)、交流鍛煉等方面入手，積極完善大學(xué)生村官管理服務(wù)機(jī)制。完善日常管理制度構(gòu)建了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，副書(shū)記牽頭抓，組織委員具體抓的管理機(jī)構(gòu)，組織科、黨政辦、團(tuán)委、行政村等部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與管理，專(zhuān)設(shè)一名管理員，全面加強(qiáng)大學(xué)生村官的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面工作，制定了多項(xiàng)制度和

2、措施。1、明確工作職責(zé)。制定了寶山鎮(zhèn)村官助理工作職責(zé)，要求村官助理必須在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作；協(xié)助村黨支部抓好黨支部的自身建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部；配合黨支部決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重要人事、工作安排，村莊規(guī)劃，較大數(shù)額財(cái)務(wù)開(kāi)支，集體資產(chǎn)管理，社會(huì)穩(wěn)定等與群眾密切相關(guān)的重大問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議或村集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，嚴(yán)格依照有關(guān)程序執(zhí)行；配合搞好本村村容村貌整治、改善群眾居住環(huán)境；抓好公共事務(wù)和各項(xiàng)公益事業(yè)；配合兩委班子，推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)；深入理解和掌握農(nóng)村的各項(xiàng)政策，協(xié)助村支部書(shū)記做好黨在農(nóng)村各項(xiàng)方

3、針、政策的宣傳落實(shí)工作，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知；通過(guò)系列宣傳教育活動(dòng)提高村民素質(zhì)，改善民風(fēng)民俗，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；協(xié)助村支部書(shū)記、村委會(huì)主任搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳、發(fā)動(dòng)、組織等各項(xiàng)工作；做好與村政事務(wù)有關(guān)的各類(lèi)文書(shū)工作；完成村支部書(shū)記交辦的其他工作。同時(shí)為了使大學(xué)生村官更全面的了解村情、民情，把握當(dāng)前農(nóng)村的大形勢(shì)，安排他們?cè)阪?zhèn)政府各個(gè)科室掛職鍛煉。要求大學(xué)生村官要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，勇于創(chuàng)新，做出成績(jī)。2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。制定了寶山鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理工作紀(jì)律，堅(jiān)持遇重大事項(xiàng)報(bào)告制度、考勤制度及工作規(guī)范等，要求各位村官?lài)?yán)格遵守

4、工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)從鎮(zhèn)黨委和村黨支部的安排。嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，要求所有村官助理按時(shí)上下班，準(zhǔn)時(shí)參加鎮(zhèn)及行政村的會(huì)議及活動(dòng)，不得無(wú)故缺席或遲到早退。因故不能正常工作，要向鎮(zhèn)黨委組織科或者村黨支部書(shū)記請(qǐng)假，并按有關(guān)規(guī)定履行請(qǐng)假和銷(xiāo)假手續(xù)，確保出勤率，將出勤率與工資掛鉤，謹(jǐn)防無(wú)故曠工現(xiàn)象。 3、加強(qiáng)安全管理。由鎮(zhèn)政府與有接收任務(wù)的行政村簽訂安全責(zé)任書(shū)，一式兩份，由鎮(zhèn)政府和行政村各保留一份，針對(duì)各科室有借調(diào)大學(xué)生“村官”的實(shí)際情況,鎮(zhèn)政府與各借調(diào)科室簽訂安全責(zé)任書(shū)；行政村與大學(xué)生村官簽訂三方安全管理責(zé)任書(shū)，由鎮(zhèn)政府、行政村、大學(xué)生村官各保留一份；村官助理本人也寫(xiě)了安全保證書(shū)，由鎮(zhèn)政府、行政村、大

5、學(xué)生村官各保留一份，對(duì)責(zé)任書(shū)、保證書(shū)進(jìn)行歸檔管理。同時(shí)，與每一位村官助理簽訂了集中食宿期間安全保證書(shū)，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一做出一些規(guī)定，對(duì)村官助理本人進(jìn)行安全教育，并由其在保證書(shū)上簽字。4、加強(qiáng)工作生活保障制度。對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行統(tǒng)一食宿，08屆和09屆女生住在養(yǎng)雞協(xié)會(huì)，10年新入職女村官統(tǒng)一住政府大樓三層，男生集中住在老政府和派出所。鎮(zhèn)政府為村官配備了洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)等一切基礎(chǔ)生活設(shè)施，并為較近村的村官配備了自行車(chē)，方便其經(jīng)常下村的需要。同時(shí)，要求各村要為村官創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，配備必要的辦公設(shè)備，注重他們的人身安全，在交通、飲食、防火、防盜、防煤氣等各方面要有措施，確保他們?cè)诠ぷ?、生活方面不出現(xiàn)異

6、常問(wèn)題。5、完善考核制度。對(duì)村官的考核采取平時(shí)督查和年度考核相結(jié)合，崗位目標(biāo)考核與民主評(píng)議相結(jié)合的方法。平時(shí)督查由行政村及掛靠科室負(fù)責(zé)，包括日?？记谇闆r、工作完成情況、履行職責(zé)情況、平時(shí)表現(xiàn)情況等進(jìn)行全面考核，將考核結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)之一。年終考核由鎮(zhèn)黨委和行政村共同組織完成，先由大學(xué)生“村官”做年度工作匯報(bào)進(jìn)行述職評(píng)議，征求黨員、干部、村民代表的意見(jiàn)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合平時(shí)考核與民主評(píng)議結(jié)果，對(duì)其作出考核鑒定，并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案，作為今后培養(yǎng)后備干部以及優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選的重要依據(jù)之一。二、健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度1、堅(jiān)持定期例會(huì)學(xué)習(xí)制度。為確保村官助理管理工作的落實(shí)，我們建立了每周一下午

7、村官例會(huì)和學(xué)習(xí)制度，會(huì)上布置一周的工作，收集村官的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和收看優(yōu)秀電教影片。鎮(zhèn)黨委一直把村官助理當(dāng)成村干部一樣對(duì)待，定期讓他們充電，用知識(shí)豐富自己，周一例會(huì)期間我們多次組織村官助理進(jìn)行文明禮儀、法律常識(shí)、公文寫(xiě)作等多方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，為提高大學(xué)生“村官”參會(huì)學(xué)習(xí)的積極性，還多次組織觀(guān)看百家講壇等國(guó)學(xué)電教片，既提高了業(yè)務(wù)能力同時(shí)也提高了內(nèi)在修養(yǎng)。2、以調(diào)研促學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委組織村官助理成立了調(diào)研組，分15個(gè)調(diào)研小組，負(fù)責(zé)不同農(nóng)村課題的調(diào)研，讓大學(xué)生“村官”通過(guò)入村調(diào)研，進(jìn)一步了解農(nóng)村的實(shí)際情況，為更好地開(kāi)展工作打下牢固的基礎(chǔ)。今年，我鎮(zhèn)要求每位村官助理三月底之前結(jié)合自己的工作職責(zé)

8、以及農(nóng)村的實(shí)際情況上報(bào)調(diào)研課題，于年底11月之前，將調(diào)研形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)組織科。同時(shí)，我們以大學(xué)生村官在線(xiàn)為平臺(tái)，鼓勵(lì)村官助理進(jìn)行文字鍛煉，要求每月寫(xiě)一篇與農(nóng)村生活工作相關(guān)的所感所悟，對(duì)發(fā)表作品進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。這既能提高大家的學(xué)習(xí)積極性，也有助于提高大學(xué)生“村官”的寫(xiě)作能力，一定程度上有利于解決大學(xué)生“村官”寫(xiě)作能力低的通病。三、建立工作生活交流制度1、搭建交流平臺(tái)。黨委組織科制作了村官通訊錄，創(chuàng)建了大學(xué)生村官Q(mào)Q群，讓村官們各自暢談在基層工作中的所見(jiàn)、所聞、所思、所獲、所難，使成功經(jīng)驗(yàn)在交流中得到分享借鑒，棘手問(wèn)題在討論中找到解決途徑，既增長(zhǎng)了村官們自身才干，又發(fā)揮了村官們集體智慧，有效解決了

9、基層工作中的一些難題。2、堅(jiān)持隨駐村工作督導(dǎo)組入村交流制度。為確保大學(xué)生村官能夠了解農(nóng)村工作，鎮(zhèn)黨委將大學(xué)生村官全部編入了各村駐村工作督導(dǎo)組，同時(shí)要求他們做到每周一隨駐村工作督導(dǎo)組下村了解民情，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，學(xué)習(xí)基層工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于交通不便利的行政村，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排車(chē)輛接送。同時(shí)還要聽(tīng)從村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任工作安排，遇重要情況隨時(shí)下村。一周要撰寫(xiě)一篇工作日志，內(nèi)容包括主要工作、工作體會(huì)以及有關(guān)工作的照片，并進(jìn)行每周一星評(píng)比，將質(zhì)量最高的評(píng)定為周星。 3、成立村官助理自管會(huì)。為真正實(shí)現(xiàn)村官助理的民主管理，更好地發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的作用。在鎮(zhèn)黨委、政府的引導(dǎo)下，寶山鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”推選出

10、7人成立了自我管理委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理以及工作協(xié)調(diào)，以“互相監(jiān)督、互相幫助、共同進(jìn)步”為目標(biāo)，通過(guò)自我教育、自我管理、自我服務(wù)，營(yíng)造和諧、健康、向上的工作、生活氛圍。自管會(huì)不定期組織村官集中學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，并且做好組織內(nèi)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮好上傳下達(dá)、反映意見(jiàn)和建議的紐帶作用，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。此外，還多次組織文藝、體育活動(dòng)，豐富了大學(xué)生“村官”的業(yè)余生活。經(jīng)過(guò)幾年的農(nóng)村工作和生活，村官助理在思想上逐漸成熟，他們積極向黨組織靠攏，現(xiàn)有11名正式黨員，14名預(yù)備黨員， 還有一部分人也向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。在各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)出了他們高度

11、的責(zé)任感和事業(yè)心，不僅提升了自己的綜合素質(zhì)和工作能力，在我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中也發(fā)揮了積極作用。一是提高了基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。他們的到來(lái)不僅改變了這支隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，還帶來(lái)了新的事業(yè)觀(guān)念、新的知識(shí)技術(shù)、新的工作方式和新的精神面貌。二是更新了傳統(tǒng)農(nóng)村思想觀(guān)念。他們先進(jìn)的觀(guān)念、活躍的思維、寬闊的視野，給農(nóng)村帶來(lái)很多新鮮的東西，引起農(nóng)村思想上的碰撞和演進(jìn)。三是促進(jìn)了民主法制建設(shè)。他們接受了良好的教育，具有較強(qiáng)的民主法律意識(shí)，能夠自覺(jué)的按照有關(guān)國(guó)家法律依法辦事，能夠充分聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)。四是傳播了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)。許多畢業(yè)于農(nóng)業(yè)院?；?qū)I(yè)的大學(xué)生，他們?cè)谵r(nóng)村工作期間充分發(fā)揮了他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，把新的技術(shù)帶到

12、農(nóng)村，造福農(nóng)民。為更好地管理服務(wù)大學(xué)生“村官”，下一步，我們將繼續(xù)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)對(duì)村官助理的培養(yǎng)力度，全面提高其工作能力。除了加強(qiáng)政策、法規(guī)的培訓(xùn)之外，還要加強(qiáng)實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，使其更好地適應(yīng)農(nóng)村的工作。不斷提高其綜合素質(zhì)，并根據(jù)村官助理的自身特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，把他們真正培養(yǎng)為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍和主力軍。二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，注重大學(xué)生村官培養(yǎng)制度創(chuàng)新。 對(duì)于農(nóng)村各方面的調(diào)研，不僅有利于他們對(duì)農(nóng)村的深入了解，還有利于他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全局的把握。下一步要在培養(yǎng)制度上有所作為，有效溝通，調(diào)動(dòng)大學(xué)生村官的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是加強(qiáng)溝通和交流，穩(wěn)定大學(xué)生村官心態(tài)。首先，要做好村官助理思想工作。教育引導(dǎo)村官助理在思想上扎下根來(lái)，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。其次，多溝通，了解村官助理工作動(dòng)態(tài)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)村官自管會(huì)的作用，定期向村官助理征集意見(jiàn)和建議，及時(shí)予以處理和解決。再次組織一些村官交流活動(dòng)。如鎮(zhèn)內(nèi)交流、鎮(zhèn)外交流，或者和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子等等，豐富大學(xué)生村官的業(yè)余文化生活。使其相互交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作的實(shí)效性。四、