施工現(xiàn)場安全、環(huán)境管理控制程序(共21頁)

1、施工現(xiàn)場安全、環(huán)境(hunjng)管理控制程序1. 目的(md)對公司建筑施工、機(jī)電設(shè)備安裝工程(gngchng)重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源有關(guān)的運(yùn)行活動(dòng)進(jìn)行有效控制，防止或減輕對環(huán)境的污染和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。確保其符合管理方針，環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)與指標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理的不斷改進(jìn)。2. 適用范圍適用于公司建筑施工、機(jī)電設(shè)備安裝工程環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程的控制。3. 引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國勞動(dòng)法中華人民共和國建筑法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例河南省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例公司QHSE管理手冊GB/T503

2、26-2006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ46-2005施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-9l建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ88-92龍門架及井架物料提升和安全技術(shù)規(guī)范JGJ130-2001鋼管腳手架技術(shù)規(guī)范建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程GB5144-85建筑塔式起重機(jī)安全操作規(guī)程4. 定義除采用公司QHSE管理手冊(shuc)中的定義外，另有如下定義：4.1 五同時(shí)：指在計(jì)劃(jhu)、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全和文明施工工作。4.2

3、四不放過：即事故(shg)原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過；對事故的有關(guān)責(zé)任者不處理不放過。4.3 三級安全教育：是指公司、項(xiàng)目部、施工班組對新工人進(jìn)行環(huán)境保護(hù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全意識、安全知識、廠紀(jì)、廠規(guī)的教育。4.4 三寶、四口、五臨邊：a. 三寶：是指安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；b. 四口：是指樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口；c. 五臨邊：是指尚未安裝欄板（桿）的陽臺周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（斜道）兩側(cè)邊、卸料平臺外側(cè)邊。4.5 七牌二圖：為工程概況牌、主要管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌、重

4、大危險(xiǎn)源公示牌、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)須知牌；施工總平面布置圖、安全警示標(biāo)志布置圖。 4.6 高處作業(yè)：是指凡在墜落高度距基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。4.7 三種時(shí)態(tài)：a. 過去：以往遺留的環(huán)境問題；b. 現(xiàn)在：現(xiàn)在正在發(fā)生的、并持續(xù)未來的環(huán)境問題；c. 將來：不可預(yù)見什麼時(shí)候發(fā)生且對環(huán)境造成較大影響，如：新材料的使用、工藝變化、法律、法規(guī)與其他要求變化可能帶來的環(huán)境問題。 4.8 三種狀態(tài)：a. 正常狀態(tài)：指固定、例行性且計(jì)劃中的作業(yè)與程序；b. 異常狀態(tài)(zhungti)：指在計(jì)劃中，然后不是例行性的作業(yè)；c. 緊急狀態(tài)(jn jzhungti)：指可能

5、或已發(fā)生失的緊急事件。5. 職責(zé)(zhz)5.1 生產(chǎn)副總經(jīng)理a. 在組織生產(chǎn)中做到“五同時(shí)”。b. 按施工合同要求，宏觀協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素資源配置，做到文明施工、安全施工。5.2 安全副總經(jīng)理a. 負(fù)責(zé)組織管理體系過程識別，環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識別、評價(jià)和更新工作；b. 主持公司環(huán)境、職業(yè)健康、安全檢查工作；指導(dǎo)有關(guān)部門及項(xiàng)目經(jīng)理部采取有效措施，搞好HSE管理體系的改進(jìn)；c. 堅(jiān)持“四不放過”原則，組織處理內(nèi)部安全事故。5.3 總工程師a. 主持制定措施確保環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)績效；b. 審定環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案；c. 審批安全施工組織設(shè)計(jì)。5.4 安全生產(chǎn)管理處a. 組織重大、

6、重要環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識及評價(jià)，參加制定公司重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源管理方案；b. 參加公司定期環(huán)境、職業(yè)健康安全大檢查工作；c. 按照“三位一體”理念，組織對安全措施、安全措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查驗(yàn)收；d. 組織不定期的安全檢查;對檢查出的安全隱患提出“三定”（即定人、定措施、定時(shí)間）的糾正意見，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，做好環(huán)境、職業(yè)健康安全持續(xù)改進(jìn)的跟蹤檢查工作及記錄。5.5 工程管理處a. 參加公司重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源辨識及評價(jià)；b. 參加公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理方案(fng n)的制定；c. 按照(nzho)“三位一體(sn wi y t)”理念，組織安全施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施；d. 參加公司

7、定期環(huán)境、職業(yè)健康安全大檢查工作。5.6 工程技術(shù)處a. 參與重大、重要環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識及評價(jià)，制定公司重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源管理方案；b. 按照“三位一體”理念，組織制定安全施工組織設(shè)計(jì)，具有針對性、可操作性，并按照程序要求進(jìn)行審核、審批；c. 參加公司定期環(huán)境、職業(yè)健康安全大檢查工作；5.7 租賃公司a. 負(fù)責(zé)公司機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料管理工作確保設(shè)備機(jī)具的安全使用；b. 參加公司定期環(huán)境、職業(yè)健康安全大檢查。5.8 勞務(wù)公司a. 做好公司一級的安全教育；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作；b. 負(fù)責(zé)勞務(wù)分包隊(duì)伍選擇評價(jià)工作。5.9 辦公室a. 負(fù)責(zé)所屬辦公、生活區(qū)環(huán)境因素和職業(yè)健康安

8、全管理方案的落實(shí)檢查工作；b. 負(fù)責(zé)公司消防安全和保衛(wèi)工作；c. 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)施工現(xiàn)場、后方生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。5.10 項(xiàng)目部：a. 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全方針和政策；實(shí)施公司HSE管理體系文件，明確內(nèi)部HSE管理職能分工和崗位責(zé)任；b. 審定本單位重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源并編制、實(shí)施管理方案；c. 組織定期不定期環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全(nqun)的檢查，積極尋找HSE管理改進(jìn)機(jī)會(huì),制定不合格/不符合的糾正或預(yù)防措施并負(fù)責(zé)實(shí)施，持續(xù)改進(jìn)本項(xiàng)目部的HSE管理體系，滿足顧客/員工及相關(guān)方要求；d. 發(fā)生安全事故及時(shí)采取措施并報(bào)告上級相關(guān)部門,參與事故

9、的調(diào)查(dio ch)工作；e. 負(fù)責(zé)(fz)外包隊(duì)伍的管理工作，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目制定的管理目標(biāo)/指標(biāo)；f. 及時(shí)向公司相關(guān)職能處室傳遞HSE管理數(shù)據(jù)及分析報(bào)告，并每季以書面的形式向管理者代表報(bào)告本單位的HSE管理體系的運(yùn)行情況。其它部門和人員的職責(zé)詳見公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。工作程序6.1 施工現(xiàn)場安全、環(huán)境管理流程圖（見附件一）6.2 環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識及評價(jià)6.2.1 環(huán)境因素的識別與評價(jià)6.2.1.1 環(huán)境因素的識別安全生產(chǎn)管理處、項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目與環(huán)境相互作用的特點(diǎn)識別環(huán)境因素，識別環(huán)境因素應(yīng)考慮可控的和可施加影響的、三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）及六個(gè)方面：a.

10、 向大氣的排放,如施工粉塵、有毒有害氣體等；b. 向水體排放，如生活廢水、建筑生產(chǎn)廢水等；c. 廢物管理，如施工廢渣、廢料、廢包裝物等；d. 土地污染，如油泄漏等；e. 原材料與自然資源的使用，如生產(chǎn)生活用水、電、辦公用紙等；f. 相關(guān)方及社區(qū)性問題，如建筑噪音等。6.2.1.2 環(huán)境因素的評價(jià)環(huán)境因素的評價(jià)是根據(jù)發(fā)生的頻次（A）、對環(huán)境影響的程度（B）、相關(guān)方的關(guān)注程度（C）、資源的消耗（D）等評價(jià)因子來確定?？傇u價(jià)分?jǐn)?shù)M=ABCD（評價(jià)因子乘積）。當(dāng)總評價(jià)分?jǐn)?shù)超過18分時(shí)，即為重要環(huán)境因素。評價(jià)因子分?jǐn)?shù)值見下表：序號發(fā)生頻率評價(jià)因子A環(huán)境影響程度 評價(jià)因子A相關(guān)方關(guān)注程度評價(jià)因子B資源消耗

11、評價(jià)因子C分?jǐn)?shù)值（分）1每年一次或極少發(fā)生對環(huán)境影響不大相關(guān)方很小關(guān)注資源極小浪費(fèi)12每月一次或幾次對環(huán)境影響較大相關(guān)方很大關(guān)注資源浪費(fèi)較微部分綜合利用23每周一次對環(huán)境影響嚴(yán)重相關(guān)方極其關(guān)注資源嚴(yán)重浪費(fèi)34每天一次45每天連續(xù)發(fā)生5b. 有下述情況之一者，可直接(zhji)判為重要環(huán)境因素： 未遵守(znshu)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)； 相關(guān)(xinggun)方的合理抱怨或要求； 環(huán)保裝置或其它裝置使用時(shí)或曾經(jīng)發(fā)生環(huán)境事故。6.2.2 危險(xiǎn)源的辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)6.2.2.1 危險(xiǎn)源的辨識危險(xiǎn)源的辨識要考慮常規(guī)或非常規(guī)活動(dòng)、所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同人員和訪問者）的活動(dòng)、工作場所的設(shè)施（無論

12、由公司還是外界所提供）等。并參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類中劃分的16類危險(xiǎn)源：a. 物體打擊：指物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊；b. 車輛傷害：指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓傷亡事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故；c. 機(jī)械傷害：指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、剪切、卷入、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機(jī)械引發(fā)的機(jī)械傷害；d. 起重傷害：指各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生(fshng)的擠壓、墜落

13、（吊重）物體打擊和觸電；e. 觸電：包括雷電(lidin)擊傷、傷亡事故；f. 淹溺：包括高處墜落淹溺，不包括礦山(kungshn)、井下透水淹溺；g. 灼傷：指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引發(fā)的體內(nèi)外灼傷），物理灼傷（光、放射物引發(fā)的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引發(fā)的燒傷；h. 火災(zāi)；i. 高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故；j. 坍塌：指物體在外力或重力作用下，超過自身的強(qiáng)度極限或因穩(wěn)定性破壞而造成的坍塌，挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于起重機(jī)械、爆破引起的坍塌；k. 放炮：指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；l. 火

14、藥爆炸：指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故；m. 化學(xué)性爆炸：指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物，接觸引爆能源發(fā)生的爆炸事故（包括氣體分解噴霧爆炸）；n. 物理性爆炸：包括鍋爐爆炸、容器超壓爆炸、輪胎爆炸等；o. 中毒和窒息：包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；p. 其它傷害：指除以上所述外的危險(xiǎn)源，如摔、扭、挫、擦、刺傷和非機(jī)動(dòng)車碰撞引發(fā)的傷害（礦山、井下、坑道作業(yè)還有冒頂片幫、透水、瓦期爆炸等危險(xiǎn)源）以及粉塵、毒物振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等危險(xiǎn)引發(fā)的傷害。6.2.2.2 危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)(fngxin)評價(jià)采用“作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)(pngji)法

15、”，是用來評價(jià)人們在具有(jyu)潛在危險(xiǎn)中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性的半定量評價(jià)方法，用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素分?jǐn)?shù)值之積來評定人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大?。篴. A-發(fā)生事故的可能性大小，分?jǐn)?shù)值的確定見下表：序號事故發(fā)生發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值1安全可以預(yù)料102相當(dāng)可靠63可能但不經(jīng)常34可能性小，完全意外15不可能，可以設(shè)想0.56極不可能0.27實(shí)際不可能0.1b. B-人體暴露在這種危險(xiǎn)源中的頻繁程度，分?jǐn)?shù)值的確定見下表：危險(xiǎn)程度分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度分?jǐn)?shù)值連續(xù)暴露10每月一次2每天工作時(shí)間暴露6每年一次或幾次1每周一次3非常罕見0.5c. C-一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果，分?jǐn)?shù)值的確定見下表：分?jǐn)?shù)值災(zāi)難等級危險(xiǎn)程度

16、100重傷及重傷事故出現(xiàn)死亡或重傷三人以上的19人以下的70輕傷及輕傷事故造成肢體殘缺；聽覺視覺嚴(yán)重?fù)p傷；內(nèi)臟器官嚴(yán)重?fù)p傷；皮膚大面積燒傷；表現(xiàn)為能引起長期功能障礙或勞動(dòng)能力重大損傷的傷害。40輕微的肢體輕度受傷，某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)力輕度或暫時(shí)喪失的傷害。10人體傷害程度和系統(tǒng)破壞程度都輕于lll級。d. D-風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(pngji)的最終危險(xiǎn)性分值。D=ABC。值越大，說明危險(xiǎn)性越大，需要增加(zngji)安全防范措施。見下表：分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)水平320l極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)不可接受的風(fēng)險(xiǎn)160-320ll高度危險(xiǎn)，要立即整改70-160lll顯著危險(xiǎn)，需要整改不希

17、望有的風(fēng)險(xiǎn)20-70一般危險(xiǎn)，需要注意有條件接受的風(fēng)險(xiǎn)20稍有危險(xiǎn)，需要注意e. 有下述情況之一者，可直接判為不可接受(jishu)風(fēng)險(xiǎn)（級）； 違反了相關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)； 危害發(fā)生后果將導(dǎo)致重傷或死亡。6.1.3 通過識別和評價(jià)列出重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源清單，6.2.4 環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的更新。6.1.4.1 負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全副總理于每年三月底以前或當(dāng)公司的項(xiàng)目運(yùn)行條件發(fā)生變化時(shí)，召集生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全生產(chǎn)管理處等各職能處室負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等對公司、項(xiàng)目部的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識別、評價(jià)，確定重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源。6.1.4.2 項(xiàng)目部當(dāng)項(xiàng)目運(yùn)行條件發(fā)

18、生變化時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)人員對環(huán)境因素和危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識別、評價(jià)，確定項(xiàng)目重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源。重要環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源的控制6.3 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理策劃6.3.1 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理策劃 應(yīng)包括工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、管理方案及技術(shù)措施、檢查評價(jià)和獎(jiǎng)懲制度以及對分包的安全管理等內(nèi)容（以安全施工組織設(shè)計(jì)體現(xiàn)）。策劃過程應(yīng)充分考慮有關(guān)措施與項(xiàng)目人員能力相適宜的要求。6.3.2 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目（詳見建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十六條），應(yīng)制定項(xiàng)目總體、單位工程或分部(fn b)、分項(xiàng)工程的安全措施，必要時(shí)需經(jīng)專

19、家論證。6.3.3 對高空作業(yè)等非常規(guī)性的作業(yè)，應(yīng)制定單項(xiàng)職業(yè)健康安全管理方案并對管理人員、操作人員的安全作業(yè)資格和身體狀況進(jìn)行(jnxng)合格審查。6.3.4 臨街腳手架、臨近高壓電纜以及起重機(jī)臂桿的回轉(zhuǎn)半徑達(dá)到項(xiàng)目現(xiàn)場范圍(fnwi)以外的，均應(yīng)按要求設(shè)置安全隔離設(shè)施。6.3.5 對重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源（風(fēng)險(xiǎn)等級為、級的危險(xiǎn)源）應(yīng)編制管理方案，管理方案應(yīng)包括:6.3.5.1為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予本公司有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；6.3.5.2實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源（含人力資源、資金、技術(shù)措施等）和時(shí)間表。6.2.5.3針對重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源制訂管理方案報(bào)總工程師審批后實(shí)施，通過運(yùn)行控制

20、。6.3.6 項(xiàng)目環(huán)境、職業(yè)健康安全管理策劃應(yīng)由工程技術(shù)處組織項(xiàng)目經(jīng)理編制，經(jīng)安全生產(chǎn)管理處審核，總工程師批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。6.34 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理策劃的實(shí)施 6.4.1 必須貫徹執(zhí)行管理方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全生產(chǎn)、文明施工。 6.4.2 項(xiàng)目開工前，有項(xiàng)目經(jīng)理主持，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人就施工組織設(shè)計(jì)、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理策劃 向項(xiàng)目部全體管理人員、專項(xiàng)分包單位全體管理人員以及班組長進(jìn)行交底，明確各崗位職能分工。并把責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人。應(yīng)包括工程概況，管理方針、控制目標(biāo)，控制程序，組織結(jié)構(gòu)，職責(zé)權(quán)限，規(guī)章制度，資源配置，重要環(huán)境因素和

21、重大危險(xiǎn)源，管理方案技術(shù)措施，適用的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，檢查評價(jià)和獎(jiǎng)懲制度以及對分包的安全管理等內(nèi)容。會(huì)議內(nèi)容必須形成書面記錄，相關(guān)人員簽字。6.4.3 在項(xiàng)目主要出入口，按地方文明(wnmng)施工要求設(shè)置五牌二圖，并設(shè)置施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源工程安全牌，將即將要施工的重大危險(xiǎn)源工程的內(nèi)容以書面形式予以公告，使每個(gè)施工人員都能及時(shí)了解。6.4.4 對按計(jì)劃進(jìn)廠的人員，必須進(jìn)行三級環(huán)境(hunjng)、安全教育（詳見公司安全教育制度），經(jīng)考試合格才允許上崗操作。并根據(jù)不同施工階段，組織員工進(jìn)行針對性的環(huán)境、安全生產(chǎn)教育。6.4.5 項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工前申辦建設(shè)(jinsh)工程施工安全監(jiān)督。6.4

22、.6 應(yīng)確定并提供充分而必要的資源，滿足施工現(xiàn)場安全管理對人員、設(shè)施、設(shè)備、資金、技術(shù)和方法等方面的需求。通常包括但不限于：6.4.6.1 配備適用的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；6.4.6.2 配備與安全要求相適應(yīng)管理、執(zhí)行和檢查人員,項(xiàng)目安全管理人員配備按：1萬以下為1人，13萬為2人，35萬為3人，5萬以上的大型工程，要按專業(yè)設(shè)置專職安全部門，負(fù)責(zé)安全管理工作。管理人員必須按建設(shè)部對項(xiàng)目經(jīng)理和“十一大員”的培訓(xùn)規(guī)定做到持證上崗；特種作業(yè)人員必須經(jīng)有資格的培訓(xùn)部門考核合格后持證上崗；6.4.6.3 采用先進(jìn)、可靠的施工安全技術(shù)和作業(yè)過程中的各類安全防護(hù)措施；6.4.6.4 配置各類臨時(shí)安全用電設(shè)施

23、，消防器材及設(shè)施應(yīng)按規(guī)定的要求配置；6.4.6.5 配備各類建筑施工機(jī)械的限位、過載、避雷、傳動(dòng)部位防護(hù)等安全裝置，做到齊全(qqun)、有效；6.4.6.6 必要(byo)的安全檢測工具:如配備測定扣件螺栓(lushun)緊固程度的力矩扳手、配備接地電阻測試儀、漏電保護(hù)器測試儀等；6.4.6.7 應(yīng)對勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境、安全防護(hù)措施，落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃；以上各項(xiàng)資源配置都應(yīng)滿足相關(guān)的安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。6.4.7 安全設(shè)施的采購6.4.7.1 項(xiàng)目部應(yīng)優(yōu)先從合格供應(yīng)商名錄中選擇供方。項(xiàng)目部應(yīng)由專人對需采購的安全設(shè)施擬定采購清單和采購計(jì)劃，與供方簽訂采購合同；6.4.7.2 項(xiàng)目

24、部在所采購的安全設(shè)施進(jìn)場后，應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購清單進(jìn)行檢查，驗(yàn)證合格后方可使用；6.4.7.3 項(xiàng)目部對采購的安全設(shè)施要求供方提供以下資料： a. 營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書； b. 產(chǎn)品鑒定報(bào)告、檢測報(bào)告等。6.4.8 分包隊(duì)伍的控制6.4.8.1 分包隊(duì)伍的選擇按外包過程控制程序執(zhí)行；6.4.8.2與分包隊(duì)伍簽訂的合同中必須明確雙方在安全生產(chǎn)中的權(quán)利義務(wù)，必須包含違反合同約定的安全罰款細(xì)則；6.4.8.3合同中必須明確分包隊(duì)伍提供的機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和防護(hù)用品的管理使用辦法；6.4.8.4勞務(wù)公司、項(xiàng)目部必須對分包隊(duì)伍人員進(jìn)行入場環(huán)境、安全教育。工程施工前，應(yīng)由項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員向分

25、包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員進(jìn)行施工技術(shù)、安全交底。交底應(yīng)以書面形式，一式叁份，雙方負(fù)責(zé)人和接受交底人員簽字，并保存記錄；6.4.8.5項(xiàng)目部依據(jù)合同約定，對分包隊(duì)伍在施工過程中的安全生產(chǎn)、文明施工進(jìn)行指導(dǎo)檢查、監(jiān)督管理、考核，并做好記錄；6.4.8.6施工作業(yè)人員操作前，由項(xiàng)目技術(shù)員進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程(gngchng)、分工種安全技術(shù)交底。內(nèi)容要有針對性，做到被交底人簽字認(rèn)可。 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程實(shí)施前，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，項(xiàng)目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄； 6.4.8.7張掛安全提示牌，在現(xiàn)場危險(xiǎn)部位（如腳手架、變壓器、配電箱、人貨電梯、井架、龍門吊、塔吊、機(jī)械設(shè)備、通道口等部位）

26、必須要有安全警示標(biāo)識及防護(hù)設(shè)施；項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有消防車出入口和行駛通道，消防保安(bo n)設(shè)施應(yīng)保持完好的備用狀態(tài)；6.4.8.1對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員，由項(xiàng)目安全部門檢查(jinch)、驗(yàn)證持證的有效性，并杜絕無證、持無效證的人員從事特種作業(yè)；6.4.8.8對施工過程所需搭設(shè)的安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品，項(xiàng)目部必須明確檢查、驗(yàn)收的部門或人員，驗(yàn)收合格后投入使用；a. 對臨時(shí)用電的配電裝置、架空線路或電纜干線的敷設(shè)、分配電箱等用電設(shè)施，在投人使用前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按臨時(shí)施工用電組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后使用；b. 中小型施工機(jī)具在使用前，必須由項(xiàng)目部施工員組織施工班組、機(jī)械、安

27、全部門人員進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后方可投入使用；塔吊、施工電梯、井架與龍門架等起重機(jī)械設(shè)備組裝搭設(shè)完畢后，項(xiàng)目部組織檢查、驗(yàn)收，其中塔吊、電梯提升機(jī)必須向行業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)申請檢測，合格后投入使用。同時(shí)，機(jī)械部門對操作人員進(jìn)行安全操作技術(shù)交底，并且落實(shí)設(shè)備的日常檢查，督促操作人員做好機(jī)械的維修保養(yǎng)工作，做好機(jī)械運(yùn)行記錄；c. 腳手架、卸料平臺，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工班組、施工員分步進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后方可投人使用。使用中由施工員負(fù)責(zé)管理維修； d. 項(xiàng)目施工員組織施工班組對洞口、臨邊、高空作業(yè)的安全防護(hù)進(jìn)行搭設(shè)，并組織操作班組、技術(shù)、安全部門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，合格后方可投入使用；e. 對其它類專

28、項(xiàng)技術(shù)措施的控制(kngzh)，由施工員負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)技術(shù)措施，并組織進(jìn)行檢查驗(yàn)證。6.4.9 雨季、冬季施工前，項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況(qngkung)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。高溫季節(jié)應(yīng)制定防暑降溫措施，并組織實(shí)施。6.4.10 搭設(shè)或拆除(chich)的安全防護(hù)設(shè)施、腳手架、起重設(shè)備，如當(dāng)天未能完成時(shí)，應(yīng)做好局部收尾，并設(shè)置臨時(shí)安全設(shè)施。6.4.11 需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，應(yīng)向所在地有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)施。6.4.12 項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)有用火管理制度，使用明火時(shí)應(yīng)配備監(jiān)管人員和相應(yīng)的安全設(shè)施，并制定安全防火措施。6.4.13 項(xiàng)目部按應(yīng)對下列工作重點(diǎn)確定監(jiān)控措施和方

29、法：6.4.13.1對監(jiān)控人員的素質(zhì)、技能加以培訓(xùn)；6.4.13.2 對懸空作業(yè)、起重機(jī)械安裝和拆除整體提升腳手架等危險(xiǎn)作業(yè)，在施工過程中必須落實(shí)監(jiān)控人員。6.4.14 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)情況，識別有關(guān)分包人或供應(yīng)單位的危險(xiǎn)源，制定管理措施，及時(shí)通報(bào)相關(guān)方。6.4.15 文明施工（規(guī)范場容、環(huán)境保護(hù)、防火保安、衛(wèi)生防疫等）應(yīng)符合GB/T50236-2006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范12 項(xiàng)目現(xiàn)場管理和JGJ59-2011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，由項(xiàng)目施工員負(fù)責(zé)管理。6.4.16 班組安全活動(dòng)6.4.16.1 班組上崗前召開班前會(huì),在安排施工生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，向本工種作業(yè)人員進(jìn)行安全措施交底；6.

30、4.16.1 自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行安全技術(shù)交底和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行本工種安全技術(shù)操作規(guī)程(cozuguchng)，拒絕違章指揮，不違章作業(yè)；6.4.16.1 作業(yè)(zuy)前應(yīng)對本次作業(yè)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患，檢查安全標(biāo)牌是否按規(guī)定設(shè)置，標(biāo)識方法和內(nèi)容是否正確完整；d. 作業(yè)中愛護(hù)(ih)安全設(shè)施，正確使用防護(hù)用具，服從安全監(jiān)督人員的指導(dǎo)，對安全作業(yè)提出意見；班組安全員應(yīng)好作業(yè)中的安全檢查，班后清點(diǎn)作業(yè)人員；6.4.16.1積極參加安全活動(dòng)，每周應(yīng)進(jìn)行安全講評，做好班組活動(dòng)記錄。6.4.17 項(xiàng)目部按有關(guān)規(guī)定必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員

31、在現(xiàn)場工作期間辦理意外傷害保險(xiǎn)。6.4.18 節(jié)能降耗6.4.18.1 辦公室、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制訂本單位的節(jié)水節(jié)電、節(jié)約辦公用品工作管理計(jì)劃，并監(jiān)督落實(shí)；6.4.18.2項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目有關(guān)人員依據(jù)節(jié)水、節(jié)電計(jì)劃的編制的單位工程用水用電計(jì)劃，結(jié)合工程進(jìn)度、特點(diǎn)和用水、用電預(yù)算情況，制訂月用水用電計(jì)劃。指派專人負(fù)責(zé)實(shí)施，并保存相關(guān)記錄。6.4.19 安全檢查6.4.19.1 公司每季度對項(xiàng)目部在建工程進(jìn)行一次全面安全檢查，并隨時(shí)進(jìn)行抽查；項(xiàng)目部每周應(yīng)對在建工程進(jìn)行一次全面的安全檢查；項(xiàng)目部安全員每天跟班進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。季節(jié)變化前后都必須進(jìn)行安全檢查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的違章指揮和作業(yè)行為。分析影響職業(yè)健

32、康或不安全行為與隱患存在的部位和危險(xiǎn)程度。各級檢查均應(yīng)做好記錄；6.4.19.2 安全生產(chǎn)檢查嚴(yán)格按照J(rèn)GJ592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附安全檢查重點(diǎn)）；6.4.19.3 對上述檢查標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋工程項(xiàng)目的具體情況，如采用新工藝、新材料、新技術(shù)和新設(shè)備進(jìn)行施工(sh gng)，項(xiàng)目部應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施中明確相應(yīng)的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；6.4.19.4 對安全設(shè)施所需材料(cilio)、設(shè)備及防護(hù)用品不論是自行采購、企業(yè)內(nèi)部調(diào)撥、外單位借入或分包單位的，都必須由項(xiàng)目部組織進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)，只有經(jīng)檢驗(yàn)符合安全使用要求，確認(rèn)合格后，才能投人安裝或使用。檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和要求應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中作出規(guī)定

33、，并要符合：a. 采購(cigu)或分包合同規(guī)定；b. 政府有關(guān)行政法律、法規(guī)和規(guī)章；c. 有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；d. 對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品按不合格品控制程序執(zhí)行。6.4.20 事故隱患處理及驗(yàn)證6.4.20.1 對發(fā)現(xiàn)的事故隱患由檢查單位下發(fā)隱患整改通知書，責(zé)任單位確定責(zé)任人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)采取措施進(jìn)行糾正。對情節(jié)嚴(yán)重和整改不力的要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要對責(zé)任人進(jìn)行處理。項(xiàng)目部安全員遇有事故隱患也應(yīng)及時(shí)簽發(fā)隱患整改通知書，責(zé)令其整改，停產(chǎn)整頓和給予有關(guān)人員經(jīng)濟(jì)處罰。對不聽勸阻和不接受處罰者，安全員有權(quán)進(jìn)行強(qiáng)行處罰，并向有關(guān)部門反映。6.4.20.2 對事故隱患的處理方式：a

34、. 停止使用、封存；b. 指定專人進(jìn)行整改，以達(dá)到規(guī)定要求；c. 進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定的要求；d. 對有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮，糾正違章行為，然后進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給以必要的處罰；e. 對不安全生產(chǎn)的過程重新組織。6.3.20.3 對上級或政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患整改指令、社區(qū)居民的嚴(yán)重投訴、媒體的批評曝光等，由項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)管理處，同時(shí)組織有關(guān)人員制定措施、實(shí)施整改，自查合格經(jīng)安全生產(chǎn)管理處復(fù)查后，再報(bào)有關(guān)部門或政府行業(yè)主管部門。6.3.21 應(yīng)急(yng j)響應(yīng)6.3.21.1 公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)(gnj)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序的要求，成立應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

35、組織，評審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序的適宜性、充分性和有效性，尤其是在事故、事件或緊急情況發(fā)生后;6.3.21.2 可行時(shí)，公司辦公室、項(xiàng)目部還應(yīng)定期試驗(yàn)（演練）或測試這些應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)(xingyng)計(jì)劃和程序。并做保持演練記錄。6.3.22 安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表及安全事故報(bào)告6.3.22.1 （項(xiàng)目部）的安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按規(guī)定填寫，每月底前報(bào)安全檢查處；6.3.22.2 發(fā)生重傷或死亡事故，項(xiàng)目部除保護(hù)好事故現(xiàn)場和迅速組織搶救受傷人員外（現(xiàn)場有關(guān)人、物須移動(dòng)時(shí)應(yīng)做好標(biāo)記），必須立即上報(bào)至公司負(fù)責(zé)人和安全檢查處;公司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場并上報(bào)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門；6.3.22.3 事故調(diào)

36、查處理：按國務(wù)院493令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例執(zhí)行；6.3.22.4 各級在調(diào)查處理事故時(shí)必須遵循“四不放過”的原則。6.5 環(huán)境、職業(yè)健康安全管理策劃結(jié)果的驗(yàn)證為確定安全環(huán)境、職業(yè)健康活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合策劃的安排及有關(guān)規(guī)定的要求，實(shí)施是否有效，是否達(dá)到預(yù)定的安全管理目標(biāo)在環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行過程的各個(gè)主要施工階段，項(xiàng)目部通過環(huán)境、安全達(dá)標(biāo)、內(nèi)部審核、環(huán)境、安全評估等，對其運(yùn)行情況作出系統(tǒng)和獨(dú)立的檢查和評價(jià)，對是否符合施工現(xiàn)場環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的要求進(jìn)行驗(yàn)證。6.5.1 環(huán)境、安全達(dá)標(biāo) 6.5.1.1 單位工程施工過程環(huán)境、安全達(dá)標(biāo)評定，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織先自查按

37、JGJ592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)評分，每月5日前將匯總表報(bào)安全生產(chǎn)管理處和地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。6.5.1.2 管理人員、作業(yè)人員安全素質(zhì)評價(jià)，由項(xiàng)目部經(jīng)理組織(zzh)每年進(jìn)行一次，以應(yīng)知應(yīng)會(huì)、實(shí)際工作考評為標(biāo)準(zhǔn)。6.5.2 內(nèi)部(nib)審核項(xiàng)目經(jīng)理組織內(nèi)部審核、確定審核組長，并負(fù)責(zé)內(nèi)審過程中的協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目副經(jīng)理組織相關(guān)部門提供有關(guān)資料(zlio)，為內(nèi)審作好準(zhǔn)備。項(xiàng)目安全員負(fù)責(zé)內(nèi)審有關(guān)資料的收集、匯編，并裝訂成冊。6.5.2.1 部審核的時(shí)間安排a. 安全達(dá)標(biāo)評定時(shí)；b. 體系結(jié)構(gòu)有重大變化時(shí)（追加審核）；c. 發(fā)生重大事故時(shí)（追加審核）。6.5.2.2 內(nèi)部審核的程序：a. 確定審

38、核任務(wù)（例行審核或特殊審核）;b. 審核準(zhǔn)備；c. 現(xiàn)場審核； 首次會(huì)議：說明審核目的、范圍、依據(jù)和方法；簡要介紹審核計(jì)劃、審核方法和審核程序。 現(xiàn)場取證：收集客觀證據(jù)，做好記錄，并做出公正判斷。如發(fā)現(xiàn)不合格，按固定填寫不合格項(xiàng)報(bào)告，并請受審部門或崗位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。 末次會(huì)議：報(bào)告審核結(jié)果，要求責(zé)任部門或崗位制定糾正措施計(jì)劃，確保每一項(xiàng)不合格都已采取響應(yīng)的糾正措施，并記錄備查。d. 糾正措施的跟蹤和驗(yàn)證：審核組對糾正措施計(jì)劃實(shí)施跟蹤驗(yàn)證并記錄其是否實(shí)施并有效。e. 編制審核報(bào)告：按公司提供的內(nèi)審報(bào)告格式，根據(jù)審核與驗(yàn)證結(jié)果編寫審核報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理、公司分管領(lǐng)導(dǎo)和部門。報(bào)告內(nèi)容(nirng)

39、至少應(yīng)包括： 全面(qunmin)概括描述審核經(jīng)過； 對環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系符合(fh)性、有效性作出全面評價(jià)； 對存在的主要問題，即違反環(huán)境、職業(yè)健康安全體系文件及法律、法規(guī)規(guī)范中的規(guī)定、要求的不符合，詳細(xì)描述，并提出方向性改進(jìn)建議； 針對不符合和存在問題，制定的糾正措施； 對糾正措施的實(shí)施和有效性進(jìn)行分總驗(yàn)證情況。6.5.3 環(huán)境、安全評估項(xiàng)目部根據(jù)內(nèi)部審核報(bào)告和環(huán)境、安全達(dá)標(biāo)評定等級，對主要施工階段的環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的有效性、適宜性、適合性進(jìn)行評估，確保后一階段的施工能順利完成各項(xiàng)環(huán)境、安全管理目標(biāo)。6.5.3.1 安全評估節(jié)點(diǎn)安排評估在內(nèi)部審核，安全達(dá)標(biāo)評定后，實(shí)施糾正

40、措施以后進(jìn)行，如遇施工現(xiàn)場環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系發(fā)生重大變化時(shí)，可及時(shí)開展環(huán)境、職業(yè)健康安全評估。6.5.3.2環(huán)境、職業(yè)健康安全評估內(nèi)容a.評價(jià)施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理方針，是否能滿足并實(shí)現(xiàn)業(yè)績目標(biāo)；b.評價(jià)施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理體系是否能滿足企業(yè) 、項(xiàng)目部、員工、社會(huì)、政府的要求；c.評價(jià)是否需要對施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理體系做出調(diào)整，包括對安全目標(biāo)的調(diào)整；d.識別為及時(shí)糾正不足應(yīng)采取的措施，包括對項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)及安全檢查方式做出調(diào)整；e.提供制定持續(xù)改進(jìn)措施的計(jì)劃的信息和要求，包括各項(xiàng)措施的優(yōu)先順序；f.評價(jià)環(huán)境、安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、糾正措施進(jìn)展情況和重大危險(xiǎn)源與重大不利環(huán)境因素的控制情況；g.評估從業(yè)人員的遵章守紀(jì)情況和環(huán)境、安全意識的提高情況；h.評價(jià)前次安全(nqun)評估所制定的各項(xiàng)措施的有效性。6.5.3.3安全評估(pn )報(bào)告每次評估以后由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)(fz)編制好階段性環(huán)境、安全評估報(bào)告，并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)