造價咨詢控制服務措施

1、造價咨詢控制服務措施1、咨詢服務目標以項目批準的初步設計概算及其分項概算為投資控制目標，在工程總投資范圍內實施控制。滿足客戶需求、實現(xiàn)效益最大化。即在有限的投資范圍內，極大地實現(xiàn) 項目各項功能，充分體現(xiàn)產品品質，而不是僅僅以價格最低作為衡量造價管理成 功與否的唯一標準。建立預控為先的造價監(jiān)控體系，實現(xiàn)委托人在前期階段、發(fā)包階段、工 程實施階段的造價跟蹤管理，確保項目的最終投資額度控制在審批的設計概算范 圍內。建立起管理有序、思路清晰、分階段實施造價管理模式，確保通過本項 目的成功實施，建立起一套完善的全過程造價管理模式。確保本項目的造價控制活動滿足各項相關法律、法規(guī)要求。配合委托方 順利通過監(jiān)

2、管部門的各項審查和審計。2、咨詢服務依據1）中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國 審計法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法等；2）建設部75號令建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法；3）中國建設工程造價管理協(xié)會印發(fā)的中價協(xié)2002第16號工程造價咨詢 業(yè)務操作指導規(guī)程；4）國家建設部第149號工程造價咨詢單位管理辦法；5）中價協(xié)2002第15號工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則和造價工程 師職業(yè)道德行為準則；6）財政部財建2002394號基本建設財務管理規(guī)定；7）市相關工程造價應執(zhí)行的政策和規(guī)定文件；8）招標文件和投標文件；9）項目建議書及各種批復文件；10）其

3、他相關法律、法規(guī);11）委托人下發(fā)的計量支付、變更、洽商索賠等管理辦法及文件；3、咨詢服務內容本合同造價咨詢服務內容為：（1）施工階段，會同委托人統(tǒng)一變更口徑、審查原則、審查方法，及時給 委托人提供有關變更審核有關意見， 參加變更審核會議，提出指導意見。在施工 圖完成后，根據工程情況，及時編制施工圖預算或對施工圖進行工程量的核算、 對新增項目按照合同原則進行組價，完成合同已標價工程量清單的更新工作， 分 析各項工程數量、金額的增減情況。隨工程實施進展，審查施工階段中計量、支 付、變更、洽商、索賠是否遵守施工合同的約定；對工程變更方案提出合理化建 議；對計量、支付、變更、洽商、索賠等工程量及工程

4、造價進行審核，并協(xié)助委 托人進行審批。建立本工程造價管理臺帳，維護管理計量支付系統(tǒng)，并進行動態(tài) 管理，按月度向委托人提交分析報告，報告內容包括但不限于：本期計量、支付、 變更、洽商與索賠情況分析、合同執(zhí)行偏離情況（含原因、現(xiàn)狀與處理建議）等。 整理計量、支付、變更、洽商、索賠資料，按照委托人檔案管理辦法進行歸檔。 相關工程造價指數統(tǒng)計分析工作。（2）編制、審核工程分階段結算及工程竣工結算文件，及時對合同段范圍 內所服務工程的施工圖紙、設計變更、簽證等涉及價款變更的資料進行計算、 審 核；參與設計變更、簽證和計量糾紛的現(xiàn)場鑒定、計量；并進行工程量、綜合單 價的核算、核定及費用歸集，并形成過程成果

5、資料；制定、調整工程分階段結算 及工程竣工結算審核總體工作計劃，對分階段結算及工程竣工結算審核工作進行 動態(tài)管理；負責工程分階段結算及工程竣工結算過程中信息資料的收集、整理、 反饋，保障各方信息共享、交流順暢；負責合同范圍內的分階段結算及工程竣工 結算審核工作，并與被審核人進行談判，直至達成一致；根據需要組織外部專家 評審并承擔相關費用。協(xié)助委托人做好政府審計配合工作。相關工程造價指數統(tǒng) 計分析工作。(3)項目全壽命周期各階段對應的概算的審查、分解，對比分析。相關工程造價指數統(tǒng)計分析工作。4、項目組織機構項目組織機構我公司對本項目極為重視，為了保證圓滿完成任務，將充分利用我公司在類 似工程造價

6、咨詢管理的豐富經驗，組成一個強有力的項目經理部，選派具有豐富 經驗的相應專業(yè)人員參加。特聘很多專業(yè)技術經濟專家，專家提供專業(yè)把關，解 決技術上的疑難問題；在管理形式上，實行公司領導管理層、公司業(yè)務部門管理 層、項目經理部三級管理的形式。結合本工程特點，項目部人員根據任務量隨時 增減，做到項目部主要成員相對穩(wěn)定。項目部組成見下表：項目部崗位職責及分工項目管理部(1)項目管理部由公司管理層、經驗豐富的造價師擔任，全面監(jiān)督過程造 價咨詢管理工作。(2)項目管理部對項目進行全過程監(jiān)控，定期檢查項目任務的完成情況及 成果文件的校核；(3)在造價咨詢工作中，對咨詢工作可能出現(xiàn)重大疑難問題進行協(xié)調，主 持召

7、開專家會開專題會議審定；專家組公司外聘一些對地鐵、供電、機電、軌道、市政方面有豐富經驗的技術、經 濟專家，長期為公司提供技術、經濟方面的支持，主要解決項目上的重大疑難問 題，根據工程需求定期組織召開專家會，解決本項目上的問題；項目負責人(1)全面負責造價咨詢管理工作；(2)負責該項目咨詢服務的內部管理和外部協(xié)調工作；(3)主持編寫項目造價管理實施方案，制定工作計劃；(4)監(jiān)督及檢查計劃執(zhí)行情況；(5)組織綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄，審核有關成果文件最終 稿；(6)負責項目管理日志的填寫。(7)負責項目造價組內各層次、各專業(yè)人員之間的技術協(xié)調、組織管理、質 量管理等工作關系，研究解決各

8、種存在的問題；(8)負責填寫編制任務單；(9)負責處理審核人、校核人、編制人員之間的技術分歧意見，對形成的咨 詢成果質量負責；技術負責人責任(1)審閱咨詢成果文件，審定咨詢技術條件、咨詢原則及重要技術問題；(2)根據項目造價管理實施方案，負責統(tǒng)一咨詢業(yè)務的技術條件、工作原則, 確定階段或節(jié)點控制目標、風險預測辦法、偏差分析和糾偏措施。項目審定人責任(1)負責本項目的成果文件的審定。(2)對各專業(yè)項目技術指標進行分析，對比以往軌道交通造價經驗，提出意 見。各專業(yè)負責人責任(1)負責本專業(yè)的項目造價管理業(yè)務，指導和協(xié)調造價員的工作，進行圖紙 核算工作；(2)在項目經理的領導下，組織本專業(yè)造價人員擬

9、定項目造價管理業(yè)務實施 細則，核查資料使用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確；(3)動態(tài)掌握本專業(yè)造價管理實施狀況，協(xié)調并研究解決存在的問題；(4)組織編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查成果文件是否符合規(guī)定，負責審核本專業(yè)的成果文件。(5)依據業(yè)務要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守行業(yè)標準與原則，對所承擔的業(yè)務質量和進度負責；各專業(yè)咨詢造價人員責任(1)負責本專業(yè)的項目造價管理業(yè)務，進行圖紙核算工作；(2)在專業(yè)負責人的領導下，編制項目造價管理業(yè)務實施細則，核查資料使 用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確；(3)編制本專業(yè)的咨詢成果文件，編寫本

10、專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查 成果文件是否符合規(guī)定。(4)依據業(yè)務要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守行業(yè)標準與原則，對所承擔的業(yè)務質量和進度負責；(5)根據項目實施方案要求，履行本職工作，選用正確的業(yè)務數據、計算方法、計算公式、計算程序，做到內容完整、計算準確、結果真實可靠；(6)對實施的各項工作進行自控，對經校核后的初步成果文件進行修改;(7)完成的成果文件應符合規(guī)定要求，內容表述清晰規(guī)范。項目復核組(1)負責本專業(yè)的項目造價管理業(yè)務復核工作；(2)在項目負責人的領導下，審核項目造價管理業(yè)務實施細則，核查資料使 用、咨詢原則、計價依據、計算公式、軟件使用等是否正確；(3)復核本專業(yè)的咨詢成果文件，編

11、寫本專業(yè)的成果文件說明和目錄，檢查 成果文件是否符合規(guī)定。(4)對實施的各項工作復核，對復核出來的問題與編制人溝通，達成一致一 件并對初步成果文件進行修改；。材料、設備信息人員責任(1)負責本項目主要材料、設備的信息收集；(2)負責本項目主要材料、設備的詢價工作，并對詢價結果負責；(3)負責建立本項目的主要材料、設備臺帳，便于進行統(tǒng)計、分析、管理。資料管理人員責任(1)負責過程資料(設計文件、洽商會議紀要等)的收集、保管及歸檔；(2)負責施工圖、變更洽商等資料的發(fā)放及保管工作。4.2.11后勤管理人員責任負責本項目的后勤管理工作；為實現(xiàn)本項目工程造價的全過程有效控制和管理， 我公司將嚴格遵循如

12、下原 則：(1)從投資人利益出發(fā)，嚴格控制，合理確定，并保障承包方的基本利益；(2)服從投資人工作安排，遵守工作紀律，杜絕泄密情況發(fā)生；(3)以工程實施期前及期中為重點控制階段；(4)變被動控制為主動控制，提高工程造價控制效果；(5)加強技術與經濟相結合；(6)執(zhí)行現(xiàn)場技術人員與結算工作人員相回避的原則。5、咨詢服務方法造價咨詢工作是一項綜合性、專業(yè)性均很強的管理咨詢服務，涉及面廣，貫 穿于工程建設的全過程，我們將運用“事前計劃、事中監(jiān)控、事后審核”的動態(tài) 化信息管理的控制方法，在項目實施各階段關鍵環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點建立控制體系， 達到“全方位、全過程”控制項目造價的目的。1)事前計劃項目實施前，

13、通過了解工程范圍、建設工期、建設特點等項目概況，包括項 目周邊環(huán)境對工程的影響，附近交通要道對材料運輸的影響，施工過程對周邊居 住區(qū)的影響等，同時通過審核工可估算、初步設計概算，進行各專業(yè)工程的切塊、 拆分、核算，計算其經濟指標，建立符合工程管理需要的分項概算控制目標值。制定投資控制總計劃，并針對項目各實施階段提出投資控制的分階段計劃， 分析和評價項目在實施中可能遇到的風險和產生的偏差，提出預警和應對措施。2)事中監(jiān)控事中監(jiān)控是實現(xiàn)事前計劃投資控制目標的保證。項目實施中，通過對招標文件、中標文件、合同清單和施工合同進行審核，建立全方位的投資監(jiān)控體系，定 期對投資執(zhí)行情況和潛在風險進行分析、檢查

14、其是否有偏差，對可能突破投資控 制目標的情況，及時提出調控措施、對策或建議：(1)對工程施工、設備材料招標文件進行審查，明確資質條件、規(guī)格參數、 評審辦法；(2)對投標文件進行清標審查，分析不平衡報價，并結合施工單位提供的 澄清報價，對合同清單內同逐項核對；(3)對施工合同專用條款中商務條款、結算條款進行重點審查，出具審核 意見；(4)按委托人的要求和工程建設情況，完成全線各階段分項工程的施工圖預算的工程量價核算，(5)按委托人要求對工程方案變更的經濟比選提出合理化建議，及時審核 變更設計、材料調差、現(xiàn)場簽證、暫定金額、暫估價等，相應的調整造價控制目標;(6)按委托人要求及時對主要材料、設備進

15、行詢價，對主要材料、設備定 價出具審核意見；(7)建立合同管理臺賬，實時反映合同執(zhí)行情況，登記合同價、已完工程 審定價等數據，對照分解目標概算，按月度編制概算執(zhí)行情況的動態(tài)分析報告， 并及時向委托人報告；(8)根據合同約定，對施工單位提出的工程索賠提供咨詢意見，并為委托 人反索賠提出參考意見；(9)參加工程例會，定期向委托人報告造價咨詢工作情況，編制造價咨詢 月報、年報或專題匯報；3)事后審核事后審核是對已經履行完畢的合同進行審核、確認，其主要工作為審核已完 工程的工程造價、完成財務清算等：(1)根據合同實施情況，對已完工程的工程造價進行審核確定，對材料設 備采購、管線搬遷、土建等分部分項工程

16、可以完成一個結算一個，逐步鎖定全部工程費用；(2)根據委托人要求，參與對已完非招標工程項目造價、工程建設其他費(及時結清費)等的審核，確定結算價格；(3)與委托人清點、核對甲供材料設備，進行抵扣。(4)配合、協(xié)助委托人制定工程竣工結算、財務竣工決算審核計劃和相關 竣工結算和財務決算資料編制要求，配合政府審計單位開展審核工作。4)動態(tài)化信息管理動態(tài)化信息管理系統(tǒng)是指運用專業(yè)軟件，在項目的全過程造價咨詢服務中， 對各分部分項工程實施的各個階段所發(fā)生的數據進行跟蹤、歸類、整理、統(tǒng)計， 以各分項工程概算費用為控制目標，以工程量的變化、設計變更、工程簽證、材 料價格的調整導致合同價的相應變化為控制重點，

17、 建立動態(tài)的項目造價變化的數 據庫信息管理系統(tǒng)，同時對相關檔案資料的信息進行電子數據錄入。6、咨詢工作計劃6.1總體工作計劃廳P工作內容計劃實施 天數負責人協(xié)助人備注一、準備階段1接收資料4天咨詢公司委托人資料內容含圖 紙、方案等全部 相關內容。2熟悉資料4天咨詢公司3現(xiàn)場踏勘2天咨詢公司委托人二、實施階段1計算工程量45天咨詢公司可根據要求調整2與施工單位核對工程 量1015天咨詢公司施工單位3編制施工圖調整價格5天咨詢公司4做分析報告，向業(yè)主匯 報分析結果5天咨詢公司委托人三、結算階段1接收施工單位報送結 算資料2天咨詢公司委托人2與施工單位核對15天咨詢公司施工單位 委托人3向業(yè)主匯報2

18、天咨詢公司委托人4編制結算審核報告5天咨詢公司5編制概算對比分析并 匯報3天咨詢公司委托人四、資料歸檔階段1全部資料整理歸檔3天咨詢公司注:本計劃可根據委托方要求和項目實際情況進行調整。7、咨詢服務控制措施施工階段是造價控制的難點。施工階段是實現(xiàn)建設工程價值的主要環(huán)節(jié)，也是資金投入最大的時期。作為合同支付控制的重要階段，合同支付中的工程變更、 費用索賠及價格調整等支付項目可能由于比如現(xiàn)場條件復雜、水文地質條件資料的準確程度、難以避免的設計缺陷等不確定因素，給工程變更、洽商、費用索賠 及價格調整的管理帶來風險，工程變更、洽商、費用索賠、價格調整等項目的及 時正確的處理關系到工程費用控制目標能否實

19、現(xiàn)。工程量清單管理由于項目實施階段，工程招標圖紙與施工圖紙變化很大， 工程量清單是工程 變更造價的重要依據，在工程項目咨詢過程中對工程量清單的管理， 可以更好地 協(xié)助委托方進行審批。7.1.1清單工程量的計算依據(1)建設工程施工合同(2)施工招標文件(3)中標人投標文件(4)施工圖紙(5)建設工程工程量清單計價規(guī)范(6)合同約定的工程量清單計算規(guī)則7.1.2工程量清單的計算范圍設計范圍內分部分項工程量清單項目，措施項目工程量清單及其他項目清單。核算工作的管理熟悉已標價的工程量清單熟悉合同文件約定的的工程量計量規(guī)則等的內容，掌握工程具體項目的工作范圍、工作深度、計量規(guī)則和方法。熟悉施工圖紙。擬

20、定施工圖核算計劃，合理安排人員。核算人員應嚴格按照圖紙計算各項工程量，對于任何超出圖紙范圍的 工程量不予計量，特殊項目參考合同有關約定計量。工程量計算和審核的管理工程量計算和審核程序，不僅保證了工程量清單或控制價審核過程中的準確 性，而且也為施工階段的管理提供了質量保證和有力支持。核算工作程序：準備階段(1)協(xié)助委托人編制施工圖核算計劃，將核算任務下發(fā)各咨詢單位、施工 單位。(2)咨詢單位、施工單位依據圖紙及合同約定的計算規(guī)則計算工程量。(3)咨詢單位、施工單位依據圖紙及合同約定的計價辦法編制增補單價， 增補材料、設備進行市場詢價，咨詢廠家不少于三家。(4)待各方核算完畢后發(fā)委托人。集中核對階

21、段(1)委托人如需統(tǒng)一安排集中進行核對時，各單位應嚴格遵守集中辦公要求，定時定量完成核算任務。(2)在集中核對過程中如發(fā)現(xiàn)重大偏差，應進行分析調整計算單或價格， 把工程量及單價計算準確。(3)核對完工程量后各方達成一致意見后簽認會審表及備忘錄。(4)按照會審表編制施工圖核算報表，咨詢單位負責核對報表，核對完畢簽字蓋章后報委托人。出具成果文件根據現(xiàn)場簽認的計量報表及核算報表， 咨詢單位負責核對報表，核對完畢簽 字蓋章后報委托人。資料整理(1)核算人員在會審完畢后需將計算底稿交項目經理保留。(2)協(xié)助委托人進行變更、洽商、索賠的審批，根據具體情況及時跟蹤現(xiàn)場，協(xié)助監(jiān)理、甲代做好現(xiàn)場工程量確認工作增

22、補單價的確定增補單價的確定首先根據合同及招標文件的約定執(zhí)行，如合同中無約定可參考下列辦法執(zhí)行原投標報價有的清單項目執(zhí)行原清單項目單價。對增補的清單項進行組價按照合同及招標文件的約定執(zhí)行。如合同沒有約定應重新組價，增補清單項目編碼嚴格按照招標文件及 清單計算規(guī)則進行編制，組價分析應參考相關預算定額編制，費率嚴格執(zhí)行投標 費率。對于增補的材料及設備執(zhí)行施工當期的本市造價信息（如增補的材料可參考投標材料折算的除外），如造價信息中沒有的設備及材料價格進行市場詢 價，咨詢公司依據圖紙及技術要求進行詢價， 詢價對象不少于三家，并且與既有 線路的設備價格進行對比分析，出具詢價報告及對比分析報告，提交委托人最

23、終 批示。主要設備、材料價格的準確采用1）建立臺帳公司和項目經理部將建立土建、設備專業(yè)工程的指標臺帳，便于進行統(tǒng)計、 分析、管理。2）價格采用充分利用我公司造價咨詢管理的平臺，和多年的管理經驗，采用網絡、軟件、 材料的數據庫等手段，通過各廠家和我公司的溝通渠道，收集其市場價格的變化 數據，并進行統(tǒng)計、分析，確認，及時提供委托方。施工圖工程量的計量準確的計量計價既是工程項目順利實施基礎也是關鍵。工程量是依據施工圖紙及計量規(guī)則，通過分部分項子目，一條一條，一點一點計算出來的，工作量很 大，且工作很枯燥，計量過程中還需有經驗和技巧，一個不成熟的團隊是很難把 工程量計算準確的，在計算工程量方面，我公司

24、在長期的實踐中已經摸索出一套 較好的方法，有較完善的質量保證體系，所有咨詢成果以規(guī)范化的工作表方式完 成，造價咨詢項目的咨詢報告采用三級審核制度。(1)初審：項目下達具體計算人員，應對項目的工程量計算，定額子目的 選用，主材補差的價格，管理費率套用的準確性，認真計算，自?；蚧バ＃?2)復審：專業(yè)負責人應對本專業(yè)的咨詢報告(文件)負責匯總，并對計 算量，選用價，管理費率的準確性、認真復核及保證質量；對已完成初、復審的 項目交項目負責人審核。(3)再審：技術負責人應對已完成初、復審的項目交項目負責人審核，項 目負責人對完成的造價咨詢報告的準確性審核，以保證咨詢報告的質量。(4)審定：公司管理部門安

25、排相關專業(yè)負責人進行再次復審，本次審核主 要側重于對投資較大或指標偏差較大的工程項目， 通過宏觀分析從外至內的審核 辦法，必要時召集專家會審，保證成果質量。(5)結算復審：公司安排相關專業(yè)人員進行再次復審，公司管理部門與項 目造價人員聯(lián)合會審，并對計算量，選用價，管理費率的準確性、認真復核及保 證質量，避免重復計算費用、算術性錯誤等低級錯誤的發(fā)生。變更、洽商管理(1)當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，向委托方建議報規(guī)定部門審定。(2)要了解實際情況和收集與工程變更洽商有關的資料；對工程變更、洽 商的費用和工期作出評估，向委托方提供建議。(3)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度

26、。(4)確定工程變更項目的工程量。(5)確定工程變更的單價或總價。(6)分析本項變更對工期和費用的影響，判斷其對合同是否會產生實質性 影響。(7)審核與確定工程變更價款的報表咨詢方應首先檢查工程變更提出單位和監(jiān)理單位、設計單位、委托人是否達成了一致意見，并形成了工程變更單，然后出具審核意見費用索賠管理避免和減少承包單位索賠造價工程師參與索賠事件的處理過程中，實事求是，認真調查研究， 嚴格確定索賠款數。項目經理部處理費用索賠應依據下列內容：(1)國家有關的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)；(2)本工程的施工合同文件；(3)本工程的施工招標文件；(4)本工程的施工投標文件；(5)經審批的開工時

27、的施工組織；(6)索賠費用涉及的經審批的相關施工方案等相關資料；(7)國家、部門和地方有關的標準、規(guī)范和定額。項目經理部要審查承包單位費用索賠的理由是否同時滿足以下條件， 否則不予受理：(1)索賠事件是由于非承包單位的責任發(fā)生的；(2)索賠事件造成了承包單位直接經濟損失；(3)承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附 有經監(jiān)理工程師簽字確認的索賠憑證材料。承包單位提出費用索賠，項目經理部應按下列程序處理：咨詢方首先檢查工程承包單位和監(jiān)理單位是否(按照索賠程序)做了索賠的 申請和審核工作，然后出具審核意見。當費用索賠要求與工程延期要求相關聯(lián)時，咨詢方在作出費用索賠的 意見時

28、，要與工程延期的意見聯(lián)系起來，作出費用索賠和工程延期的綜合意見供 委托方決定。由于承包單位的原因造成委托人的額外損失，委托人向承包單位提出費用索賠時，由項目經理部提供造價咨詢審查索賠報告的依據。應及時、公正地與承包單位協(xié)商，促使承包單位及時做出答復。結算工作管理(1)按照委托人指定的結算計劃安排指定結算任務，確保結算任務滿足計 劃要求。(2)配合結算總體單位對結算要求的各項工作，并對結算工作存在的問題 提出切實可行的意見，滿足結算要求。(3)安排專業(yè)人員對過程造價咨詢過程中的工程量及增補單價進行細致性 的復核。(4)認真做好各專業(yè)工程造價資料的歸納管理，向建設管理單位提交一份 詳細完整的結算報

29、告書。配合審計等工作完成本工程的結算任務后，我公司積極配合政府部門對本項目的審計工作， 對審計部門提出的問題積極進行答復，確保項目的完整性。過程控制應急預案(1)由于現(xiàn)場情況復雜，可能出現(xiàn)一些新工藝、新技術等投標報價或定額 不適用時，施工方做好新工藝、新技術定額缺項的測算補充，咨詢公司要去現(xiàn)場 核實，上報補充定額的含量測算需經現(xiàn)場監(jiān)理、甲代簽認，咨詢單位協(xié)助委托人初審后報送造價管理部門審查。(2)在核算工程量或增補單價時遇到與施工方意見達不成共識時，咨詢公 司會定期邀請造價管理部門幫助解決。8、結算審核工作要點8.1結算審核依據(1)依據建設工程價款結算暫行辦法(財建2004369號文)、工程

30、造 價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則(中價協(xié)2002第015號文)、工程造價咨詢業(yè)務操 作指導規(guī)程(中價協(xié)2002第016號文)等相關文件進行編制。(2)工程項目批準文件及設計概算等相關資料、監(jiān)理工程師(或駐工地代 表)指令通知等相關文件、質量與檢驗等有關文件、竣工驗收報告及完整竣工資 料；(3)建設工程施工合同(協(xié)議書、中標通知書、投標文件及其附件、專用條款、通用條款、標準規(guī)范及有關技術文件)(4)招標文件(包括招標補遺文件)；(5)投標單位的投標報價、投標技術方案、實施性施工組織設計；(6)設計圖紙(包括招標用圖紙、施工圖紙、竣工圖紙；(7)工程結算書及完整的結算資料(包括工程量計算書、組價分析、甲

31、供 材料設備價格清單、工程的洽商、變更、會議紀要等書面協(xié)議或文件等)；(8)其他關于工程竣工結算的有關資料。結算審核內容(1)在委托人的主持下，參與編制工程結算資料編制辦法和工程結算的審 核辦法，對承包人就結算資料編制辦法進行交底、宣貫。(2)依據發(fā)包人與承包人的合同約定，工程結算編制辦法，對承包人提交 的結算資料的完整性、合法性進行審核。(3)完成核算清單和增補清單的相關工作，處理變更、洽商、部分確定困 難大的增補單價(包括需由市造價處審批的)及以項包干項目的調整與索賠等工 作。(4)對承包人提交的結算工程量進行審核，與承包人就結算中的不同意見、 存在問題進行溝通，解釋、談判。(5)對承包人

32、提交結算的結算單價、合同單價及審核單價進行比對；對明 顯不合理的增補單價、對工程實施期間暫定的增補單價、或委托人認為確定疑問 大的增補單價提出咨詢意見，配合委托人完成最終的增補單價的審批。(6)在委托人下發(fā)關于以項包干費用調整的原則下，對項目所涉及以項包 干調整事宜提出意見和建議，協(xié)助委托人做好以項包干項目的費用調整工作。(7)對承包人提交變更、洽商、索賠的項目提出意見和建議，協(xié)助完成變 更、洽商、索賠的辦理工作。(8)對結算中遇到的問題進行分類統(tǒng)計，提出解決方案。(9)負責定期召開本合同的結算例會；傳達、解釋有關結算原則、決定等; 聽取、反饋承包人的意見。(10)對結算成果資料進行整理、組卷

33、成冊，出具成果文件。并對結算成果進行指標分析；提交結算總結報告。(11)在委托人主持下，定期組織召開結算例會，歸納匯總各結算標段存在 的問題，提出意見和建議，形成例會會議紀要。(12)匯總各結算標段結算成果資料，根據結算成果資料進行投資分析，如 與批復概算進行對比，造價指標的分析，含量的分析，全線指標數據。(13)按照公司結算管理辦法規(guī)定的造價咨詢單位應完成的其他工作。結算審核原則工程量按合同規(guī)定的工程量計算規(guī)則審核，不得重復計算、漏算。增補項目單價確定原則參考合同約定執(zhí)行，如合同無相應約定按如下辦理：(1)同類項目應執(zhí)行已標價工程量清單中原有項目的單價或合價；(2)類似項目應按政府主管部門的

34、相關規(guī)定，根據項目特征，對工程量清單中原有項目的價格變化部分進行抽換或個別調整，但該項目套用的管理費、利潤的費率不得調整；合同清單中沒有，需要重新組價的項目：定額選用順序為：xxxxxxx以上定額不能滿足時可補充定額。材料價格的選用順序：投標報價價格，發(fā)包人批復的材料定價，施工期本 市造價信息價格(參與調差的新增項目參考投標期本市造價信息執(zhí)行) ；施工期 的市場價格。取費標準：按投標報價相應費率標準執(zhí)行。增補組價中涉及調差的材料采用投標期的信息價。涉及合價包干項目的定價原則(1)分部分項清單中合價包干項目沒有變化的，執(zhí)行原投標報價。(2)分部分項清單中合價包干項目有變化按照相關文件的需重新組價

35、。(2)措施項目清單中合價包干項目按照合同約定辦理。價差調整(1)人工、鋼材、碎價差調整的原則按照合同執(zhí)行:(2)甲供材料的價差調整：數量按施工圖的核算數量(含投標報價損耗)，單價按甲供材料實際采購價 與招標暫定價的價差，計取價差及價差的稅金。(3)暫列金額(暫定金額)項目不調整價差。甲供材料扣回：分車站、區(qū)間統(tǒng)計施工圖紙核算數量(并乘以投標損耗)與實際供應數量，按實際供應數量與圖紙核算數量的最大值乘以采購價計算扣甲供材料的金額，不扣稅金。暫列金額(暫定金額)項目(不含專項工作)按發(fā)包人已確認的標準審核。變化部分可按增補清單的原則進行審核，單價 按照發(fā)包人已確認的合理費用標準。新增工程(1)新

36、增工程指在原合同外的并簽訂補充協(xié)議的工程。(2)費用按補充協(xié)議約定執(zhí)行。索賠費用按發(fā)生原因分列由監(jiān)理方進行初審，咨詢公司提出審核意見，報建設管理方審核。專項工作按合同約定執(zhí)行。單獨與發(fā)包人簽合同(或者三方協(xié)議)的前期費用不列入土建工程 結算文件中，與施工單位合同內專項工作重復的，需扣除合同內相應的專項費用。緩建工程不在此次結算范圍中，應在說明中注明緩建工程的內容及 原因及估算費用。8.4結算審核流程準備階段(1)造價咨詢合同的簽訂建設管理方與牽頭方、審核方就工程結算審核的要求、范圍、時間、質量、 費用、權利、責任與義務等事項進行協(xié)商，參照結算咨詢合同范本簽訂建設工程造價咨詢合同(2)制定工程結

37、算審核工作計劃牽頭方根據建設管理方的工程結算審核要求和以往類似工程結算審核經驗， 編制工程結算審核總體工作計劃報建設管理方審批。審核方根據審批后的工程結 算審核總體工作計劃的要求，制定所承擔合同范圍內的工程結算審核工作計劃， 報牽頭方匯總后，交建設管理方審批備案。(3)確定工程結算審核工作人員名單審核方均應設置完善的組織機構，根據工程結算審核工作需要建立項目部， 確定項目經理及審核工作人員。項目部的人員組成應能保證工程結算審核工作的 在亞 1W女0(4)結算相關資料的收集整理根據工程結算審核工作的需求，負責配合管理方制定工程結算編制細則。 施 工方按工程結算編制細則及所需提供的資料清單進行工程

38、結算資料編制，工程結算資料應具備真實性、合法性、有效性、充分性，施工方按總體工作計劃的時間 要求報送建設管理方。建設管理方將工程結算資料發(fā)放給審核方并簽收， 重要資料由審核方復印后 返還。審核階段(1)現(xiàn)場踏勘建設管理方根據需要可組織監(jiān)理方、牽頭方、審核方、施工方進行現(xiàn)場踏勘， 了解現(xiàn)場概況。(2)工程結算審核要求及方案牽頭方制定工程結算審核要求，經建設管理方審批后執(zhí)行。審核方依據工程 結算審核要求，結合合同范圍內的工程具體情況，編制工程結算審核方案報送牽 頭方，牽頭方整理后，報送建設管理方審批。審核方依據工程結算審核要求及審 批后的工程結算審核方案開展工程結算審核工作。(3)內部討論小組的建

39、立及應用根據我單位所轄標段的特點和專業(yè)領域， 我單位將組成內部討論小組，該小 組由公司主管領導牽頭，項目負責人組織，并匯集我單位各級領導及各條線路的 項目負責人參與。小組將對審核工作中出現(xiàn)的重難點問題進行深入的討論， 并形成意見，以供 發(fā)包人參考；對于金額超過30萬元的變更、洽商及全部的索賠項目或金額在 30 萬元以下但難以界定的變更及洽商費用進行逐條研討，做出討論成果。(4)工程結算審核工作例會建設管理方及牽頭方負責定期組織審核方與監(jiān)理方召開工程結算審核工作例會，審核方項目經理及有關人員應準時參加例會。審核方定期向牽頭方書面報送工程結算審核進展情況及工程結算審核過程 中的問題，牽頭方匯總后報

40、送建設管理方，并下發(fā)各審核方。牽頭方會同建設管理方定期組織審核方匯報、討論、解決工程結算審核過程 中的問題。(5)編制初步工程結算審核報告1)審核方依據工程結算審核工作計劃完成初步審核工作，將初審結果及待 定問題進行整理，編制初步工程結算審核報告，報送牽頭方。2)牽頭方匯總并整理審核方的初審結果及待定問題，建設管理方組織牽頭方、監(jiān)理方與審核方進行討論，確定統(tǒng)一解決方案，作好與施工方核對準備工作。(6)與施工方初次核對1)監(jiān)理方與施工方按照確定的統(tǒng)一解決方案進行工程結算審核。2)咨詢方對監(jiān)理方與施工方的核對結果進行審核，監(jiān)理方需全程參與，填 寫審核記錄單，三方簽字確認。(7)解決初次核對結果遺留問題審核方把核對過程中的異議問題及涉及金額報送牽頭方。牽頭方歸類整理匯總后，由建設管理方組織牽頭方、監(jiān)理方、審核方討論，確定統(tǒng)一解決方案，必 要時組織施工方共同協(xié)商解決(8)與施工方核對1)監(jiān)理方與施工方針對初次核對遺留問題按照確定的統(tǒng)一解決方案進行再次審核；2)審核方對監(jiān)理方與施