期工程危險源辨識風險評價和風險控制程序

1、江蘇國信靖江電廠一期工程危險源（點）辨識、風險評價和風險控制程序批準：審核： 編制：江蘇國信靖江發(fā)電有限公司工程部二一一年十一月十日江蘇江蘇國信靖江電廠一期工程危險源（點）辨識、風險評價和風險控制程序一、目的辨識施工安全重大危險源（點）和實施防治工作，是貫徹落實國家安全生產(chǎn)法和國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，完善和提高電力建設(shè)施工安全管理水平，建立施工安全重大危險源（點）預(yù)警機制，實施電力建設(shè)施工應(yīng)急救援的重要內(nèi)容?，F(xiàn)根據(jù)三期工程危險源（點）排查管理辦法，對工程建設(shè)中危險源（點）進行辨識、風險評價和風險控制，為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。二、適用范圍適用于國信靖江電廠一期工程建設(shè)。三、職責（一）工程

2、部負責組織危險源（點）辨識、風險評價和風險控制的策劃工作，并歸口管理。（二）各參建單位安全技術(shù)人員參加危險源（點）辨識、風險評價和風險控制策劃工作。（三）監(jiān)理單位負責監(jiān)督危險源（點）風險控制措施的執(zhí)行。四、工作程序（一）危險源（點）辨識和風險評價過程確定施工過程識別危險源（點）安全風險評價登記重大安全風險。（二）危險源（點）的辯識1、危險源（點）的辯識應(yīng)考慮以下方面：（1）所有活動中存在的危險源（點），包括異常情況和緊急狀況下的活動；（2）所有工作場所設(shè)施設(shè)備中存在的危險源（點）；（3）各種工作環(huán)境因素帶來的影響；2、識別危險源（點）時要考慮十二種典型危（傷）害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)（1）十二種

3、典型危（傷）害：物體打擊、機械傷害、起重傷害、高處墜落、觸電、灼燙、坍塌、火災(zāi)、溺水、車輛傷害、中毒和窒息及其他傷害。（2）三種時態(tài)：a 過去：作業(yè)活動或設(shè)施設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；b 現(xiàn)在：作業(yè)活動或設(shè)施設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況；c 將來：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)施設(shè)備等在發(fā)生改進后將會產(chǎn)生的危險因素。 （3）三種狀態(tài)：a 正常：作業(yè)活動或設(shè)施設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)；b異常：作業(yè)活動或設(shè)施設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)；c 緊急情況：發(fā)生事故等狀態(tài)。3、識別的方法：（1）收集國家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標準，將其作為重要依據(jù)和線索。（2）收集本單

4、位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。（3） 通過收集專家咨詢獲得的信息。（4） 通過現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進行辨識： a現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)施設(shè)備進行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設(shè)施設(shè)備存在的危害；b座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動、設(shè)施設(shè)備存在的危害，對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認；c預(yù)先危害分析：新進設(shè)備使用前，預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行模擬分析和評價。（三）風險評價1、矩陣法 后果可能性輕微傷害傷 害嚴重傷害極不可能可忽略風險可容許風險中度風險不可能可容許風險中度風險重大風險可能中度風險重大風險

5、不可容許風險2、 LEC定量評價法D=LEC式中：D風險值；發(fā)生事故的可能性大?。槐┞队谖ｋU環(huán)境的頻繁程度；發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。L、E、C分值分別按照下述表格確定：（1）事故發(fā)生的可能性（）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能6相當可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小，完全意外說明：事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時發(fā)生事故的可能性有多大，而不是指這種情況在現(xiàn)場出現(xiàn)的可能性有多大。如：車輛帶病運行時，出現(xiàn)事故的可能性有多大（L值應(yīng)為6或10），而不是指車輛帶病運行的可能性有多大（此時L值為3或1）。（2）暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E

6、)分數(shù)值頻繁程度分數(shù)值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次0.1非常罕見地暴露（3）發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)分數(shù)值可 能 出 現(xiàn) 的 結(jié) 果經(jīng)濟損失（萬元）傷亡人數(shù)100200以上死亡10-29人、重傷50人以上40100-200死亡3-9人、重傷10-49人1550-100死亡1-2人、重傷3-9人71010一次重傷1-2人31-10多人輕傷11以下少量人員輕傷（4）危險源（點）風險評價結(jié)果分為極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險、稍有危險五個等級。具體劃分見下表：D值危險程度320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160-320高度危險，需立即整改70-16

7、0顯著危險，需要整改20-70一般危險，需要注意20稍有危險，可以接受（5）確定危險源級別根據(jù)工程實際情況，將D160的風險規(guī)定為一級風險， 70D160的風險規(guī)定為二級風險，D70的風險規(guī)定為三級風險。我們將一級風險和二級風險規(guī)定為工程的重大風險。（四）危險源（點）辨識和風險評價的實施1、各參建單位根據(jù)“矩陣法”和“LEC定量評價法”，每個月初對當月的工作場所危險源（點）進行評價，填寫危險源（點）辯識調(diào)查評價表“風險評估”和“風險級別”的內(nèi)容。根據(jù)評價結(jié)果，將重大安全風險匯總填寫重大安全風險清單。2、各參建單位將危險源（點）辯識調(diào)查評價表和重大安全風險清單上交工程部安全監(jiān)察部門和監(jiān)理。工程部

8、安全監(jiān)察部門和監(jiān)理對各單位的危險源（點）辯識調(diào)查評價表和重大安全風險清單進行審核和確認，匯總編制當月的危險源（點）辯識調(diào)查評價表和重大安全風險清單。（五）風險控制的策劃1、風險控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險源（點），其次考慮采取措施降低風險。2、重大安全風險控制（1）在一段時期內(nèi)需采取專門措施控制時，監(jiān)理應(yīng)建立詳盡的實施計劃。（2）緊急情況下的重大安全風險，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。（3）建立和完善安全制度，編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導書。（4）監(jiān)控各項安全制度和措施的落實。（5）對有關(guān)人員進行安全教育和培訓。（6）加強有關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢查和維護。3、一般風險控制對施工人員進行安全風險教育，有關(guān)部門

9、完善現(xiàn)有制度和措施，加強運行監(jiān)控。（六）危險源（點）的更新1、根據(jù)工程進展情況，隨時進行危險源（點）的更新工作，對新增危險源（點）進行風險評價，確定新增重大安全風險，制定相應(yīng)的控制措施。2、各施工單位根據(jù)補充辨識和評價的結(jié)果，填寫新增危險源（點）辯識調(diào)查評價表和重大安全風險清單，報工程部安全監(jiān)察部門備案。五、記錄（一）安全風險清單（二）危險源（點）辨識調(diào)查評價表（三）重大安全風險清單安全風險清單序號危險和有害因素可能導致的事故作業(yè)活動風險等級1強度不夠起重機受力桿件失效起重傷害起重作業(yè)一2穩(wěn)定性差起重機路基不符合使用要求傾覆起重作業(yè)一3無防護高處作業(yè)無平臺、無高處作業(yè)點的通道、臨邊無欄桿、孔洞

10、無蓋板、未系安全帶等高處墜落建筑、安裝作業(yè)一安全網(wǎng)缺陷（強度、密度不夠）防護欄桿缺陷（高度、牢度不夠）水平扶繩缺陷（牢度不夠等）腳手架拆除、孔洞蓋板移位和撤除等電氣操作無監(jiān)護、作業(yè)位置錯誤觸電電氣及設(shè)備檢修作業(yè)一4防護距離不夠作業(yè)人員與帶電設(shè)備安全距離不夠觸電熱工、電氣試驗、臨近帶電體作業(yè)等一5帶電部位裸露配電盤柜等帶電設(shè)備、帶電體裸露觸電電氣試驗、故障維修等一6漏電（電火花）各類帶電設(shè)備如：電動機、開關(guān)柜等電動設(shè)備絕緣破壞觸電現(xiàn)場用電設(shè)備、食堂、宿舍、焊接、機械加工等一起重機等電力驅(qū)動機械漏電起重作業(yè)、吊機檢修7雷電高大構(gòu)筑物未設(shè)接地觸電、構(gòu)筑物毀壞煙囪、建筑井架、起重機械、構(gòu)線架等一8其他

11、電危害電氣高壓試驗后設(shè)備未放電觸電電氣高壓試驗一9無標志孔洞蓋板無標志高處墜落高處作業(yè)一10違章作業(yè)停電檢修引接電源，電源開關(guān)無標志，末驗電觸電電氣及設(shè)備檢修作業(yè)一誤操作電氣設(shè)備觸電停送電操作一使用小型工具無觸電保護器、使用不合格的電動工具、未定期檢測等觸電鉗工、焊接、電工作業(yè)等一汽車帶病行駛、新手上路人身事故汽車行駛一11制動器缺陷起重器具制動器裝置損壞、失靈人身事故起重機械作業(yè)一12防護裝置設(shè)施缺陷起重器具力矩限制器失效人身事故起重作業(yè)一13明火氧乙炔火焰、焊接火花、燃油的使用火災(zāi)、爆炸焊接、切割作業(yè)、其他作業(yè)二14健康狀況異常高血壓、心血管疾病高處墜落高處作業(yè)二傳染性疾病疾病感染密切接觸

12、二15強度不夠安全帶受損、吊耳未經(jīng)設(shè)計或受損落物傷人吊裝或設(shè)備安裝作業(yè)二預(yù)制砼或現(xiàn)澆砼養(yǎng)護不足坍塌在預(yù)制或現(xiàn)澆砼上進行建筑或安裝作業(yè)二16應(yīng)力集中鋼絲繩打結(jié)、扭曲、與物體棱角直接接觸、用繩卡固定連接、編結(jié)不規(guī)范、使用時夾角過大、有銹蝕、磨損等起重傷害起重作業(yè)二17外露運動件鉆床、沖床、磨光機、砂輪片切割機、剪板機等飛出物打擊、人員傷害機械加工、鉗工、木工作業(yè)等二18操縱器缺陷未在機械操作者的手邊設(shè)置操縱器或?qū)蜗蜻\轉(zhuǎn)的機械設(shè)置倒順操縱器機械傷害機械加工二19無防護無防塵用品塵肺病、苯中毒、錳中毒鍋爐保溫、煤粉倉內(nèi)作業(yè)、焊接作業(yè)、磨煤機內(nèi)檢修，水泥裝卸、水泥和粉煤灰試驗等二射線影響區(qū)域人員無防護

13、放射性疾病X、射線探傷二20防護不當深基坑開挖坍塌土方二土方開挖邊坡放坡不夠建筑溝道、基礎(chǔ)開挖20防護不當安全帽、安全帶、差速器、安全網(wǎng)未按要求使用各類傷害現(xiàn)場各類作業(yè)二有害射線防護裝置不符合要求放射性疾病射線作業(yè)砼構(gòu)件吊裝支撐加固不符合要求起重傷害起重作業(yè)21支撐不當腳手架支撐不當（缺少斜支撐或密度不夠等）坍塌腳手架或現(xiàn)澆砼上作業(yè)二22防護距離不夠起重設(shè)備安全防護距離不夠起重傷害起重作業(yè)二高處作業(yè)安全距離不夠落物傷人建筑煙囪、冷水塔、廠房施工及吊裝、設(shè)備安裝等高處作業(yè)二易燃、易爆等危險化學品堆放安全距離不夠爆炸焊接、切割作業(yè)、儲存二23靜電化纖服裝，輸送氧乙炔的管道未接地靜電放電火災(zāi)、爆炸接

14、觸汽油等易燃揮發(fā)性液體作業(yè)、安裝氧乙炔管道二24拋射物高處使用榔頭、手提砂輪機等小型機工具飛出物打擊、人員傷害鉗工作業(yè)、管端、破口、焊縫打磨等二25墜落物高處設(shè)備、零件、工具材料墜落物體打擊高處作業(yè)二26料堆（垛）滑動、滾動物料滑動、滾動等物體打擊堆料及裝卸車二27高溫氣體高溫蒸汽管路灼燙食堂、沖管、試運行二高溫氧乙炔焰灼燙金屬切割二28高溫固體高溫焊接溶渣、切割物、灰渣等灼燙焊接作業(yè)二29其它作業(yè)環(huán)境不良多臺吊機同一區(qū)域交叉作業(yè)機械傷害起重作業(yè)二30通風不良密閉容器油漆作業(yè)、作業(yè)區(qū)通風不良、缺氧爆炸油漆作業(yè)、蓄電池室配酸作業(yè)二作業(yè)區(qū)通風不良、缺氧中毒和窒息，灼燙焊接、密封容器油漆防腐作業(yè)、除

15、銹打磨，鍋爐及煙道煤粉倉、磨煤機內(nèi)油箱、水箱、循環(huán)水管作業(yè)、容器內(nèi)各類作業(yè)等二31氣溫過高高溫作業(yè)中暑食堂、鍋爐爐膛、電除塵、煙道搶修作業(yè)等二32自然災(zāi)害大霧、暴雨、臺風等交通事故、觸電、 構(gòu)筑物倒塌車輛行駛、長途駕駛、構(gòu)筑物二33無信號設(shè)施缺乏重大危險作業(yè)及區(qū)域的正式固定信號設(shè)施起重傷害、灼燙、化學性爆炸、觸電等大件吊裝、酸洗、沖管、受電等二34信號不清對講機信號不清楚，雜音干擾；旗語看不清、不規(guī)范起重傷害起重作業(yè)二35信號顯示不準設(shè)備啟動、停止信號燈不亮、信號不準、錯誤、滯后等起重傷害安裝拆卸及檢修等二36易燃易爆氣體探傷劑、乙炔氣、液化氣等爆炸滲透探傷、焊接、切割、食堂等二37易燃易爆液

16、體汽油、酒精、柴油油等爆炸儲存、使用二38有毒氣體氨氣、氯氣、一氧化碳、二氧化碳、硫化氫等中毒和窒息，灼燙儲存、使用二39有毒液體二甲苯、航空汽油、二氯甲烷、乙二胺、環(huán)乙酮等中毒和窒息，灼燙儲存、使用二40有毒固體環(huán)氧樹脂、亞硝酸鈉、若丁、石棉纖維、巖棉、硅酸鋁等中毒和窒息，灼燙儲存、使用、酸洗、保溫作業(yè)二41有毒性粉塵與氣溶膠紅丹粉、黑鉛粉、二硫化鉬粉、環(huán)氧樹脂等中毒和窒息，灼燙儲存、使用二42腐蝕性氣體工業(yè)洗凈劑、緩蝕劑、鹽酸緩蝕劑、氯氣等中毒和窒息，灼燙清洗作業(yè)，儲存、使用二43腐蝕性液體工業(yè)氨水、聯(lián)氨、松香水、鹽酸、硝酸、過氯化氫（過鹽酸）、氫氧化鈉、硫酸、多聚磷酸鈉、其它酸、堿等中毒

17、和窒息，灼燙儲存、使用、膠片沖洗、金相分析二44細菌破傷風桿菌破傷風各類作業(yè)二45其他有毒物質(zhì)食品變質(zhì)食物中毒食堂二46病毒對人體有害的病毒身體傷害公共場所、接觸二47體力負荷超限技術(shù)生疏、疲勞超限交通事故車輛行駛、長途駕駛二48冒險心理自信心強、開英雄車交通事故超速行駛二49違章作業(yè)未按正確步驟操作生活鍋爐爆炸生活鍋爐運行二50指揮失誤起重運輸作業(yè)等起重傷害安裝拆卸及檢修等二51違章指揮操作人員、生產(chǎn)指揮人員起重傷害起重作業(yè)二沒有必要的安全措施，盲目組織施工各類傷害各類作業(yè)二未執(zhí)行工作票制度組織施工各類傷害有工作票要求的作業(yè)二52誤操作按錯按鈕，誤啟動設(shè)備設(shè)備、人身事故整套啟動、試運行、檢修、機械操作二53違章作業(yè)酒后登高作業(yè)、駕車等高處墜落、交通事故高處作業(yè)、駕車二設(shè)備拋掛鋼絲繩無防棱角措施等起重傷害起