江蘇煤礦放頂煤開采專業(yè)技術(shù)管理規(guī)定

1、江蘇省煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)全省煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理工作，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知（安監(jiān)總煤行2008130號(hào)）要求和國(guó)家煤炭行業(yè)相關(guān)技術(shù)政策，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定江蘇省煤礦放頂煤開采安全技術(shù)管理暫行規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱暫行規(guī)定）。第二條采用放頂煤開采，必須技術(shù)可行、措施有力、管理到位、安全可靠。第三條本暫行規(guī)定適用于江蘇省范圍內(nèi)采用放頂煤開采技術(shù)的所有煤礦。第四條采用放頂煤開采的煤礦企業(yè)要根據(jù)本暫行規(guī)定的要求制定本企業(yè)的放頂煤開采安全技術(shù)管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。第二章適用條件第五條礦井第一次采用放頂煤開采，或在煤

2、層（瓦斯）賦存條件變化較大的區(qū)域采用放頂煤開采時(shí)，要依據(jù)頂板、煤層、瓦斯、自然發(fā)火、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、沖擊地壓等地質(zhì)特征和災(zāi)害危險(xiǎn)程度編制開采設(shè)計(jì)和措施，開采設(shè)計(jì)和措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證或委托具有相關(guān)資質(zhì)單位評(píng)價(jià)后，報(bào)集團(tuán)公司或者縣級(jí)以上煤炭管理部門審批，并抄送煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。第六條采用放頂煤開采必須符合煤礦安全規(guī)程第68條的規(guī)定，有以下情形之一的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采：（一）煤層平均厚度小于4m的；（二）采放比大于1:3的；（三）采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的；（四）煤層有煤（巖）和瓦斯（二氧化碳）突出危險(xiǎn)的；（五）堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然較差，頂板

3、垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的；（六）礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。第七條有以下情形之一的，嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采：（一）傾角大于30的煤層（急傾斜特厚煤層水平分層放頂煤除外）；（二）沖擊地壓煤層。第三章審批和驗(yàn)收第八條所有放頂煤工作面必須經(jīng)過(guò)審批和驗(yàn)收才能生產(chǎn)。采用放頂煤開采的煤礦要針對(duì)煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計(jì)，制定放頂煤開采期間的通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等專項(xiàng)安全技術(shù)措施，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。未執(zhí)行報(bào)批和驗(yàn)收的煤礦企業(yè)，一律不準(zhǔn)采用放頂煤開采。第九條放頂煤工作面月產(chǎn)量10萬(wàn)噸以下的，國(guó)有重點(diǎn)煤礦由集團(tuán)公司審批和

4、驗(yàn)收；其他煤礦按照隸屬關(guān)系，由縣級(jí)以上煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收。工作面月產(chǎn)量10萬(wàn)噸及以上的，由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收，其中中央企業(yè)由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收。第四章一般規(guī)定第十條加強(qiáng)放頂煤開采技術(shù)管理。采用放頂煤開采的煤礦要充實(shí)和加強(qiáng)技術(shù)管理力量，配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)，強(qiáng)化全過(guò)程放頂煤開采管理；詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料，編制開采設(shè)計(jì)，制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、預(yù)裂爆破和工作面初采、收尾等專項(xiàng)安全技術(shù)措施；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，研究分析放頂煤開采過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)制定有針對(duì)性的防范措施。第十一條工作面必須根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求編制作業(yè)規(guī)程

5、，對(duì)放煤步距、放煤順序、端頭支護(hù)、初采、收尾等生產(chǎn)工藝作出明確規(guī)定，對(duì)防瓦斯、防火、防塵、防水、采放煤工藝、頂板支護(hù)、初采和工作面收尾等制定安全技術(shù)措施。第十二條應(yīng)抽采瓦斯的放頂煤開采工作面必須采取瓦斯抽放措施，經(jīng)瓦斯預(yù)抽后，煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時(shí)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)的要求，否則不得采用放頂煤開采。第十三條落實(shí)放頂煤現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。采用放頂煤開采的煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度，區(qū)隊(duì)管理人員要跟班作業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕“三違”現(xiàn)象，嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵

6、超標(biāo)作業(yè)，禁止違章打眼、違章放炮行為；礦級(jí)干部要把放頂煤開采工作面作為帶班、跟班的重點(diǎn)場(chǎng)所，經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采和收尾時(shí)，必須有礦級(jí)干部和技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，確保各項(xiàng)措施和管理制度落到實(shí)處。第十四條采用放頂煤開采的礦井采區(qū)回采率和工作面回采率必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。第五章頂板管理第十五條工作面應(yīng)建立礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)頂板初次來(lái)壓、初次放頂和過(guò)斷層構(gòu)造期間的礦壓觀測(cè)，并對(duì)頂煤、頂板移動(dòng)破碎及冒落規(guī)律進(jìn)行觀測(cè)和分析。第十六條加強(qiáng)放頂煤開采工作面頂板支護(hù)管理。制定預(yù)防架前冒落的措施，初次來(lái)壓及周期來(lái)壓期間加強(qiáng)對(duì)煤壁的支護(hù)管理，防止煤壁片幫冒落；初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施；

7、嚴(yán)禁采用木支柱和金屬摩擦支柱支護(hù)方式。第十七條嚴(yán)格按規(guī)定處理頂板和頂煤。對(duì)放頂煤開采工作面要制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧?；采用預(yù)裂爆破對(duì)堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí)，必須在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行，并制定專門的安全技術(shù)措施；嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。第六章通風(fēng)管理及瓦斯防治第十八條通風(fēng)管理。（一）煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照放頂煤開采的有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，合理選擇通風(fēng)方式，確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。（二）必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求，對(duì)工作面通風(fēng)進(jìn)行技術(shù)論證，合理選擇工作面風(fēng)量，減少采空區(qū)漏風(fēng)，并保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠

8、；加強(qiáng)放頂煤工作面測(cè)風(fēng)工作，發(fā)現(xiàn)風(fēng)量不足或過(guò)大，及時(shí)調(diào)整。（三）加強(qiáng)工作面進(jìn)、回風(fēng)巷道，特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作，確保有效的通風(fēng)斷面。（四）工作面收尾撤出支架期間，要采取臨時(shí)支護(hù)措施，保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。（五）加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施維護(hù)與管理，加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施檢查，確保井下所有地點(diǎn)通風(fēng)設(shè)施齊全完好，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定。第十九條瓦斯防治。（一）工作面回采前，必須對(duì)瓦斯涌出量進(jìn)行預(yù)測(cè)，并分析確定瓦斯來(lái)源，制定瓦斯綜合防治措施。應(yīng)抽采瓦斯的要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)，加強(qiáng)煤層、采空區(qū)的瓦斯抽放工作。（二）強(qiáng)化工作面上隅角的瓦斯管理，要采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯。（三）嚴(yán)格

9、采空區(qū)瓦斯管理，加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放，對(duì)堅(jiān)硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。（四）工作面附近存在大冒落空洞、積存瓦斯時(shí)，必須停止生產(chǎn)，采取排放措施進(jìn)行處理；正常后方可恢復(fù)生產(chǎn)。（五）做好頂板周期來(lái)壓和地質(zhì)變化對(duì)瓦斯影響的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。（六）施工單位和機(jī)電部門要加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的檢查、管理，杜絕失爆現(xiàn)象，杜絕其它明火、放炮火焰、撞擊摩擦火花等高溫?zé)嵩?。第二十條專用排瓦斯巷的通風(fēng)瓦斯管理。（一）工作面采用專用排瓦斯巷時(shí)，必須貫穿整個(gè)工作面走向長(zhǎng)度且不得留有盲巷，風(fēng)流控制必須可靠。（二）工作面開采前，煤礦企業(yè)要對(duì)專用排瓦斯巷進(jìn)行專項(xiàng)檢查，出現(xiàn)積水、冒頂時(shí)及時(shí)

10、處理。（三）加強(qiáng)對(duì)專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù)，保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)的暢通。（四）開采易自燃、自燃煤層的，不得布置專用排瓦斯巷。第二十一條瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控。（一）工作面必須裝備安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量、安設(shè)位置、信號(hào)電纜和電源電纜的敷設(shè)以及瓦斯報(bào)警點(diǎn)、斷電點(diǎn)、斷電范圍、復(fù)電點(diǎn)、信號(hào)遙傳等符合規(guī)定。（二）按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)警、斷電可靠。同時(shí)，在工作面設(shè)專職瓦斯檢查員，按規(guī)定檢查瓦斯，特別要注意加強(qiáng)對(duì)工作面上隅角、專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的瓦斯檢查，防止瓦斯超限。（三）煤礦企業(yè)對(duì)專用排瓦斯巷必須按規(guī)定安設(shè)甲烷傳

11、感器，在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測(cè)報(bào)警儀，并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測(cè)。第七章煤塵防治第二十二條煤塵防治。（一）工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng)，防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。（二）炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥，放煤口安裝噴霧裝置，炮采放頂煤工作面安裝的放煤噴霧裝置，應(yīng)有專人開啟且能覆蓋整個(gè)落煤范圍。（三）綜采放頂煤工作面采煤機(jī)實(shí)行內(nèi)外噴霧，液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置，采煤機(jī)截煤時(shí)必須噴霧降塵，內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa,外噴霧壓力不得小于1.5Mpa;液壓支架降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧，架間噴霧、放煤口噴霧應(yīng)做到有效封鎖塵源。（四

12、）對(duì)工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時(shí)清洗，工作面每班至少清洗一次。（五）煤層能夠注水的，應(yīng)采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施，防止放頂煤時(shí)煤塵飛揚(yáng)。（六）地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)應(yīng)符合規(guī)定。工作面進(jìn)回風(fēng)道必須鋪設(shè)符合規(guī)定要求的防塵管路，每隔50m至少設(shè)一個(gè)三通閥門。水壓、水量不足時(shí)，必須安裝臨時(shí)加壓水泵及輔助設(shè)施，保證防塵系統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)。（七）隔爆設(shè)施的安設(shè)地點(diǎn)、數(shù)量、水量符合規(guī)定要求。（八）運(yùn)煤轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須有完善的噴霧裝置，工作面進(jìn)回風(fēng)巷都必須安裝凈化水幕，水幕應(yīng)覆蓋全斷面，靈敏可靠，生產(chǎn)期間要指定專人管理，正常噴霧。第八章防滅火管理第二十三條防滅火管理。（一）開采易自燃、自燃煤層的工

13、作面，煤礦企業(yè)必須編制防滅火專門設(shè)計(jì)和專項(xiàng)防火措施。（二）開采易自燃、自燃煤層的工作面必須按規(guī)定檢查一氧化碳濃度和氣體溫度的變化情況，工作面回風(fēng)巷必須設(shè)置一氧化碳傳感器和溫度傳感器。（三）根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度，因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時(shí)，（四）工作面必須建立防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，必須有完善的消防管路系統(tǒng)并設(shè)置支管和閥門；在開采過(guò)程中及時(shí)對(duì)采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿或注惰性氣體等預(yù)防性措施，防止自然發(fā)火。（五）近距離煤層或厚煤層開采上部分層后的下層工作面，其順槽、開切眼、停采線不得外錯(cuò)布置。（六）工作面收尾時(shí)，合理選擇停采位置，避開漏風(fēng)區(qū)，工作面回采結(jié)束后，必須在

14、45天內(nèi)完成永久封閉，并定期對(duì)采空區(qū)的氣體、溫度等進(jìn)行檢測(cè)。第九章防治水管理第二十四條防治水管理。（一）煤礦企業(yè)要對(duì)采用放頂煤開采的煤層加強(qiáng)水文地質(zhì)工作，開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況，并摸清周邊礦井的開采情況，分析周邊礦井開采對(duì)放頂煤工作面的影響，根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況，采取有針對(duì)性的防治水措施。（二）加強(qiáng)放頂煤工作面“三帶”高度的探查和分析，摸清“三帶”發(fā)育情況。工作面在開采過(guò)程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測(cè)，及時(shí)探放水，嚴(yán)防發(fā)生透水事故。（三）加強(qiáng)工作面初次放頂、過(guò)斷層等特殊地質(zhì)構(gòu)造期間的防治水工作。（四）受含水層或水體威脅的工作面，必須超前探放或留設(shè)防隔水煤（巖）柱，并建立足夠能力的疏排水系統(tǒng)。第十章沖擊地壓防治第二十五條沖擊地壓防治。（一）開采受沖擊礦壓威脅的工作面必須編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施。（二）工作面回采前，必須進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評(píng)估，采取解危措施后方可生產(chǎn)。（三）開采受沖擊礦壓威脅的工作面應(yīng)安裝沖擊礦壓自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析。第十章獎(jiǎng)罰第二十六條違反本暫行規(guī)定和國(guó)家關(guān)于放頂煤開采的相關(guān)規(guī)定的煤炭企業(yè)，煤炭行業(yè)管理部