風(fēng)景區(qū)-、森林公園-水土保持方案

1、陜水保資證乙字總編號SLsb-0022年編號11-Sb-002*國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目水土保持方案報告書（送審稿）建設(shè)單位：*國家森林公園管理處 編制單位：*市水土保持工作站2011年5月批準(zhǔn): TOC o 1-5 h z 綜合說明-1 -方案編制緣由-1 - HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 項目及項目區(qū)概況 -2 -主體工程水土保持分析評價結(jié)論 -4 -水土流失防治責(zé)任范圍 -5 -水土流失預(yù)測結(jié)果 -5 -水土保持措施總體布局 -5 -水土保持監(jiān)測 -6 -水土保持投資估算及效益分析 -6 -結(jié)論及建議-6 -2方案編制總則-9 -

2、方案編制的目的和意義 -9 -編制依據(jù)-9 -水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) -12 -指導(dǎo)思想-14 -.編制原則 -14 -設(shè)計深度和方案設(shè)計水平年 -15 -3項目概況-16 -項目地理位置及交通 -16 -項目規(guī)模及特性-16 -項目組成及布局-17 -工程占地-18 -土石方平衡及流向 -19 -施工組織及材料供應(yīng) -21 -主體工程施工進度及投資 -23 -4項目區(qū)概況-24 -自然概況-24 -社會經(jīng)濟概況 -27 -水土流失及治理現(xiàn)狀 -28 -5主體工程水土保持分析與評價 -32 -主體工程方案比選及制約性因素分析與評價 -32 -主體工程占地的分析與評價 -32 -土石方平衡分析

3、-33 -施工組織設(shè)計的分析與評價 -33 -主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施分析與評價 -34 -工程建設(shè)對水土流失的影響因素分析 -36 -結(jié)論性意見-37 -6水土流失防治責(zé)任范圍及分區(qū) -39 -防治責(zé)任范圍 -39 -水土流失防治分區(qū) -41 -7水土流失預(yù)測 -43 -水土流失預(yù)測的目的 -43 -水土流失預(yù)測范圍及時段劃分 -43 -預(yù)測內(nèi)容及方法-44 -預(yù)測結(jié)果-47 -可能造成的水土流失危害與評價 -52 -預(yù)測結(jié)論及指導(dǎo)性意見 -52 -8防治目標(biāo)及水土流失防治措施布設(shè) -54 -水土流失防治目標(biāo) -54 -水土流失防治措施布設(shè)原則 -55 -水土流失防治措施體系和總體布

4、局 -56 -水土流失分區(qū)防治措施設(shè)計 -58 -水土保持施工組織設(shè)計 -67 -方案實施進度 -68 -9水土保持監(jiān)測 -70 -監(jiān)測目的和意義-70 -監(jiān)測原則-71 -監(jiān)測基本要求 -71 -監(jiān)測范圍、監(jiān)測單元和重點監(jiān)測區(qū)域劃分 -73 -監(jiān)測程序、內(nèi)容與方法 -73 -監(jiān)測時段、頻次 -78 -監(jiān)測點位布設(shè)-79 -監(jiān)測設(shè)施設(shè)備及費用 -79 -監(jiān)測成果 -80 -監(jiān)測機構(gòu)與監(jiān)測制度 -81 -10投資估算及效益分析 -82 -編制原則、依據(jù) -82 -基礎(chǔ)單價編制-83 -工程單價編制 -83 -水土保持工程估算編制 -84 -預(yù)備費-85 -水土流失補償費 -85 -投資估算-85

5、 -效益分析-86 -防治效果分析-87 -11實施方案的保證措施 -89 -組織領(lǐng)導(dǎo)措施 -89 -后續(xù)設(shè)計-89 -水土保持工程招標(biāo)、投標(biāo) -89 -水土保持工程建設(shè)監(jiān)理 -90 -水土保持監(jiān)測 -90 -施工管理 -90 -監(jiān)督管理措施 -91 -竣工驗收-91 -水土保持資金來源和管理 -91 -公眾參與-91 -12 結(jié)論和建議-92 -結(jié)論-92 -建議-93 -附件：附件一：投資估算附表附件二：附圖項目區(qū)地形項目區(qū)植被圖1綜合說明方案編制緣由*自古以來就是旅游勝地，地勢高峻，環(huán)境清雅，*道教的歷史淵 源可以追溯到隋唐。歷朝歷代道教信徒云集，香火不斷，近年來，隨著生 態(tài)旅游的興起，

6、到*領(lǐng)略自然風(fēng)光的人數(shù)顯著增加，學(xué)生、干部、自由 職業(yè)者紛紛前去采風(fēng)訪古、探幽考察。*森林公園素有“西北小武當(dāng)”之稱。加之襟帶縣城 ，交通方便， 具有良好的區(qū)位開發(fā)優(yōu)勢，開展森林生態(tài)旅游得天獨厚。近年來，312國道的改造，西康、西合鐵路的通車，西柞高速、西合高速、福銀高速公路 的建設(shè)，將*融入了西安1小時經(jīng)濟圈，這在客觀上為*旅游業(yè)的發(fā)展 提供了難得的歷史機遇。*縣地處*地區(qū)南部，縣境東臨商南、丹鳳縣， 北鄰商州市，西連鎮(zhèn)安、柞水，南相接可到湖北。境內(nèi)有多條干線公路與 縣外通連，北與312國道、西與西康鐵路相接，福銀高速公路建成后，* 森林公園距西安公路里程僅163公里，距十堰市175公里。區(qū)

7、位條件優(yōu)越， 易于進入，交通便利，區(qū)域交流廣泛，加之別具風(fēng)格的旅游產(chǎn)品特征，游 客流極易形成。目前，森林公園的年游客規(guī)模達到了 4.8萬人次左右，這些游客主要 來自于臨近的*、柞水、鎮(zhèn)安、商南、西安、湖北等省、縣、市。隨著 森林公園知名度的提高和外部交通條件的極大改善，森林公園的游客市場會逐漸擴大至全省乃至全國。黨的十六屆五中全會上，通過了中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會 發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議，明確提出了 要進一步擴大國內(nèi)需求，調(diào) 整投資和消費的關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用為進一步推動旅游業(yè)發(fā)展，國家發(fā)展改革委安排第四批擴大內(nèi)需中央 預(yù)算內(nèi)專項資金，用于支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)發(fā)展

8、改革委關(guān)于下 達旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2009年第四批擴大內(nèi)需中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知（陜發(fā)改投資2009941號），2009年9月*省*森林公園管理處委托* 省林業(yè)勘察設(shè)計院進行森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目初步設(shè)計。按照中華人民共和國水土保持法、開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī) 范、開發(fā)建設(shè)項目水土保持管理辦法等法律法規(guī)對開發(fā)建設(shè)項目要求 編制相應(yīng)階段的水土保持方案的要求，*國家森林公園管理處于2011年 5月20日委托我站進行*森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目水土保持方案編制 工作。接受任務(wù)后，我站立即組織人員成立項目組，經(jīng)過現(xiàn)場查勘、實地調(diào) 查，資料收集后于2011年5月下旬完成*國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項目

9、水土保持方案報告書（送審稿）編制任務(wù)。2011年7月27日，市水務(wù)局組織專家對該方案送審稿進行了審查，形成了審查意見；我站根據(jù) 審查意見進行了認(rèn)真修改，完成了 *國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 水土保持方案報告書（報批稿）。項目及項目區(qū)概況項目概況通過該項目建設(shè)，將有效豐富森林公園旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵，大幅度的改 善森林公園的旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高公園旅游產(chǎn)品的安全保障度以及旅 游舒適度，改善公園內(nèi)山區(qū)群眾的生活條件，促進公園森林旅游業(yè)的快速、 健康發(fā)展，帶動周圍山區(qū)群眾脫貧致富。項目的建設(shè)，以市場為導(dǎo)向，將 為公園跨越式發(fā)展發(fā)揮潛在的帶動與促進作用。具體而言，主要實現(xiàn)以下子項目標(biāo)：1、完成景區(qū)旅游公

10、路、旅游步道以及 3處停車場、生態(tài)廣場的建設(shè)， 有效的改善山區(qū)交通條件，為游客提供方便快捷的旅游通道，促進公園旅 游的飛躍發(fā)展，并帶動當(dāng)?shù)剡\輸、餐飲等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，極大的促進山 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。2、完成*大頂供水設(shè)施建設(shè)、客服中心的建設(shè)，為游客提供良好的旅游住宿條件，以及后勤保障。提高森林公園的旅游接待服務(wù)水平，擴大 森林公園的旅游市場，推動旅游更快、更好的發(fā)展。3、完成森林公園景區(qū)入口區(qū)的整治。擴大綠地面積，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)， 為游客營造更加優(yōu)美的景觀環(huán)境，合理開發(fā)森林公園的旅游資源，將資源 優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，為地方的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。*森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：(1)修建旅游

11、公路9.38公里，旅游步道7.365公里，停車場3處共 計21390平方米(小廟溝停車場與小廟溝生態(tài)廣場合并建設(shè))。(2)天竺大頂10.78公里供水設(shè)施建。(3)森林公園僧道關(guān)入口區(qū)整治內(nèi)容為 5150平方米綠地生態(tài)恢復(fù)、 1200平方米坡面防護建設(shè)。(4)旅游纜車索道建設(shè)。估算主體工程總投資為6160萬元，其中建筑工程投資3694萬元。項目區(qū)概況*森林公園地處秦嶺南坡，屬鶻嶺的重要組成部分。地質(zhì)構(gòu)造為華 里西褶皺帶和印支褶皺帶。板巖一王閻是一條復(fù)活的斷裂帶。由于板塊抬 升，斷裂帶南側(cè)形成了幾乎與鶻嶺主脊平行的、呈東西走向的支梁。*森林公園即包括了該支梁的大部分區(qū)域。項目區(qū)水土流失以水蝕為主，

12、兼有重力侵蝕，土壤侵蝕模數(shù)為5001000t/km2.a,屬秦嶺中高山微度流失區(qū)。水土流失容許值為 500t/km2 a。設(shè)計深度、設(shè)計水平年及水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)本水土保持方案編制深度為可行性研究階段深度。本項目主體工程擬于2011年12月竣工。本項目屬建設(shè)類工程，設(shè)計 水平年應(yīng)為工程完工后第一年，因此水土保持方案設(shè)計水平年定為工程完 工正式投入運行后第一年，即 2012年。根據(jù)關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告（2006年第2號）及*省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告（陜政發(fā) 19996號）文，項目區(qū)處于國家確定的重點治理區(qū)、*省確定的秦巴山區(qū)重點治理區(qū)，因此確定該項目水土流失防治

13、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)類項目一級防 治標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工程所在區(qū)域水土流失防治特點和主體工程建設(shè)特點，提出水土流失防治目標(biāo)為：1）擾動土地治理率要求達到 95姒上；2）水土流失治 理程度應(yīng)達到97%; 3） 土壤流失控制比 達到0.8; 4）攔渣率應(yīng)達95 % 以上；5）植被恢復(fù)系數(shù)達到99 %以上；6）林草覆蓋率達到27 %以上。根據(jù)土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)（SL190-2007）,項目區(qū)土壤侵蝕類 型屬土石山區(qū)，水力侵蝕Ii區(qū)類型，其水土流失容許值為 500t/km2 -ao 1.2.4主體工程前期工作進展情況主體可研于2009年9月編制完成后，即開始了部分項目的建設(shè)工作。 目前，旅游步道、生態(tài)廣場、停車場已

14、建成，客服中心、供水工程也基本 完成，部分需完善，已投入運行，部分旅游道路和架空索道正在建設(shè)中。本水土保持方案屬補做，是針對項目建設(shè)現(xiàn)狀及可能引起的水土流失 狀況進行了相應(yīng)的措施設(shè)計。本工程建設(shè)地點無居民，不存在移民搬遷問 題。主體工程水土保持分析評價結(jié)論該項目屬景區(qū)開發(fā)項目，對地表的擾動較小，設(shè)計中也特別注重綠化 美化設(shè)計，主體工程中具有水土保持功能的設(shè)施設(shè)計基本到位，具有比較 好的水土保持效果。主體工程雖然采取了防護、綠化及硬化措施，但從水 保角度分析，主體工程水土保持區(qū)域防治還存在不足之處，需要進行補充 設(shè)計：1）排水設(shè)施不完善；2）部分坡面未進行穩(wěn)定防護設(shè)計；3）缺乏 施工場地臨時排水

15、設(shè)施；4）忽略了表土收集、覆土整治措施；5）缺乏植 被恢復(fù)措施設(shè)計。上述措施在工程建設(shè)施工中，需嚴(yán)格按水土保持設(shè)施的建設(shè)與主體工 程建設(shè)同時進行，且要求考慮林草措施的滯后性，施工中應(yīng)采取增設(shè)臨時 攔護、臨時排水、臨時覆蓋等必要的臨時防護措施，防止施工場地雨水沖 刷和廢土、廢渣的流失，做到預(yù)防為主，防止“先破壞，后治理”現(xiàn)象發(fā) 生。水土流失防治責(zé)任范圍根據(jù)主體工程可研報告提供的工程建設(shè)規(guī)模、 征用、占用土地的類型、 數(shù)量，結(jié)合現(xiàn)場勘測調(diào)查，水土流失防治責(zé)任范圍總面積為項目建設(shè)區(qū)和 直接影響區(qū)面積之和，該項目建設(shè)區(qū)占地面積10.48hm2,直接影響區(qū)擾動 面積23.29h療，則項目水土流失防治責(zé)任

16、范圍總面積為 33.77hm2o水土流失預(yù)測結(jié)果經(jīng)計算，工程建設(shè)產(chǎn)生的水土流失總量為 611.47t,其中工程建設(shè)期產(chǎn) 生的水土流失量為427.58t,植被恢復(fù)期產(chǎn)生白水土流失量為 183.87t扣 除原地貌水土流失背景值，項目建設(shè)可能產(chǎn)生的新增水土流失總量為 494.25%從計算表分析，旅游道路區(qū)流失量最大，實施時應(yīng)對該部分進行 重點防護及監(jiān)測。水土保持措施總體布局根據(jù)水土流失防治措施總體布局，對各水土流失防治區(qū)擬布設(shè)的治理 措施進行分析論證，推薦各防治區(qū)應(yīng)采取的治理方案，使其盡可能科學(xué)、 合理、經(jīng)濟，且具有可操作性，提高水土流失防治效果。根據(jù)水土流失防治分區(qū)，水土流失防治針對新建的旅游道路

17、、生態(tài)廣 場、停車場、客服中心、供水設(shè)施、架空索道五部分分別從工程措施、臨 時措施、植物措施等方面提出防治措施。水土保持監(jiān)測水土保持監(jiān)測采取定位監(jiān)測與實地調(diào)查、巡查監(jiān)測相結(jié)合的方法。對于地面定位監(jiān)測，施工建設(shè)期內(nèi)實行定時監(jiān)測，從施工開工開始至 工程竣工，監(jiān)測時段主要在汛期6月9月，每月12次，暴雨結(jié)束后應(yīng) 補測一次，非汛期每月1次。植被恢復(fù)期監(jiān)測頻次在植被恢復(fù)期間每年進 行2次，但林木栽植后的1個月后，應(yīng)進行重點監(jiān)測，主要監(jiān)測植被恢復(fù) 情況和水土保持工程措施的防護效果。對于調(diào)查監(jiān)測的內(nèi)容，一般在施工 前、施工中期和完工后應(yīng)全面調(diào)查一次，運行期每年一次，項目建設(shè)全過 程的動態(tài)監(jiān)測，以巡查為主，監(jiān)

18、測時段為不定期，且貫穿整個監(jiān)測過程。水土保持投資估算及效益分析工程估算執(zhí)行水利部水土保持工程概（估）算編制規(guī)定（2003,67號文）；材料價格采用工程所在地2011年第二季度價格水平。本工程水土保持方案總投資357.45萬元，其中含水土保持設(shè)施補償費 14.64萬元。方案實施后，分析計算6項防治目標(biāo)的實現(xiàn)情況為：擾動土地治理率 達到100%,造成水土流失面積的治理度達到 100%,攔渣率為100%, 土 壤流失控制比1.0,林草植被恢復(fù)率為100%,林草覆蓋率32%,均達到預(yù) 定目標(biāo)。結(jié)論及建議結(jié)論：綜上所述，本工程在水土保持方面無重大制約因素。雖然本項 目的建設(shè)會在短時間內(nèi)造成水土流失的加劇

19、， 但通過實施本方案報告書中 提出的水土流失防治措施，真正落實水土保持“三同時”制度，所產(chǎn)生的 影響將會得到有效控制，并能為環(huán)境所接受。同時，隨著林草植物的逐年 生長，項目防治責(zé)任范圍內(nèi)的植被覆蓋度將不斷提高，植物根系也逐漸發(fā) 達，對項目區(qū)水土保持也將帶來有益的影響。 因此，從水土保持角度而言， 本項目建設(shè)是可行的。建議：為確保該項目水土保持方案的有效實施，結(jié)合同類工程項目實 施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，特提出以下建議：1）從水土保持的角度出發(fā)，為了盡量減少對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響， 在滿足工程建設(shè)設(shè)計指標(biāo)的前提下，工程建設(shè)盡量避開項目區(qū)主汛期，以 最大減輕項目建設(shè)造成的水土流失，從而實現(xiàn)工程建設(shè)、防治水

20、土流失和 保護生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。2）為減少工程建設(shè)擾動原地貌面積，施工時要嚴(yán)格控制作業(yè)范圍， 開挖土方集中堆放，及時處理，防止造成水土流失，同時便于植樹種草。3）嚴(yán)格水土保持工程施工順序，工程竣工后對建設(shè)場地應(yīng)及時平整 及植被綠化，防止水土流失。4）主體工程施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)高度重視建設(shè)工程的水土保持 工作，嚴(yán)格按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的水土保持方案做好實施工作。5）項目建設(shè)涉及當(dāng)?shù)氐乃帘３謾C構(gòu)，應(yīng)積極配合方案的實施工作, 且與本地區(qū)水土保持規(guī)劃有機的結(jié)合，保證項目區(qū)生態(tài)環(huán)境得以改善。6）水土保持方案在主體工程初步設(shè)計及技施設(shè)計階段，應(yīng)同時開展 相應(yīng)深度的水土保持設(shè)計工作。7）工程施

21、工階段，建設(shè)主管部門應(yīng)重視水土保持工程監(jiān)理，切實作 好工程監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)加強與當(dāng)?shù)厮２块T勾通，定期報告水土保 持方案執(zhí)行情況，并積極配合相關(guān)部門搞好水保監(jiān)督工作。項目名稱*國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目流域管理機構(gòu)長江水利委員會涉及省區(qū)*省涉及地市或丁數(shù)*幣涉及縣或個數(shù)*縣項目 規(guī)模萬 攵4代游公路9公里，步道7公里，停車場3 b;供水管道10.78公里；5150平米綠 也整治、1200平方米坡面防護；旅游纜 二索道建設(shè)。總投資（萬元）6160土建投資（力兀）2694動工時間2011.05 月完工時間2011.10方案設(shè)計水平年2012 年項目組成建設(shè)區(qū)域長度/面積（m/hm2）挖方量（

22、萬m3）填方量（萬m3）旅游道路9380/6.636.166.44供水管道10780/1.110.550.55停車場/2.142.142.14架空索道1850/0.500.250.09客服中心0.100.310.31國家或省級重點 防治區(qū)類型國家級、省級水土流失重 點治理區(qū)地貌類型秦巴土石山區(qū)土壤類型黃棕壤、棕壤氣候類型暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)植被類型落葉闊葉林原地貌土壤侵蝕模數(shù)t/（km 2.a）680防治責(zé)任范圍面積 （hm2）33.77土壤容許流失量 t/（km 2.a）500項目建設(shè)區(qū)（hm2）10.48擾動地表面積（hm）10.48直接影響區(qū)（hm2）23.29損壞水保設(shè)施面積（hm2

23、）10.48建設(shè)期水土流失預(yù)測總量611.47新增水土流失量（t）494.25新增水土流失主要區(qū)域旅游道路區(qū)防治 目標(biāo)擾動土地整治率（）100水土流失總治理度（%）100土壤流失控制比1攔渣率（%）100林草植被恢復(fù)率（）100林草覆蓋率（）32防治 措施分區(qū)工程措施植物措施臨時措施旅游道路區(qū)路基邊坡?lián)鯄﹂L2850m； 修建道路排水溝長7880m撒播刺槐1.18hm2,需籽 17.7Kg。防塵灑水客服中心區(qū)擋墻防護總長90m,布設(shè)排水渠110mo供水設(shè)施區(qū)植被恢復(fù)面積 0.86.2 hm。架空索道區(qū)防治邊坡長180m,布設(shè)排水溝210mo2綠化面積540m。栽植 香樟、迎春、葛藤， 撒三葉草、

24、黑麥草；表土剝離600m3,編織袋 擋土墻長45m,臨時排水溝 90m=投資（萬元）258.1116.623.11水土保持總投資（萬元）357.45獨立費用45.56水土保持監(jiān)理費（萬元）18.0監(jiān)測費（萬元）12.0補償費（力兀）14.64方案編制單位*市水土保持工作站建設(shè)單位*森林公園管理處法定代表人及電話重貝IW法定代表人及電話地址*市北新街134號地址*縣郵編726000郵編聯(lián)系人及電話陶剛/ 0914-聯(lián)系人及電話司正*電子信箱電子信箱國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目水土保持方案特性表2方案編制總則方案編制的目的和意義方案編制目的在搞清項目區(qū)環(huán)境狀況及水土保持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測項目實施可

25、能 引起的水土流失量及危害，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和當(dāng)?shù)刈匀弧?社會環(huán)境特點，結(jié)合主體工程設(shè)計、環(huán)境影響評價中提出的各項建議，因 地制宜、科學(xué)合理的配置各項水土保持措施，逐步改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境， 同時也為下階段水土保持設(shè)計提供依據(jù)， 以確保水土保持措施和主體工程 的同步實施，使新增水土流失得到有效控制。方案編制的意義(1)落實法律規(guī)定的防治義務(wù)根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，落實建 設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的水土流失防治范圍和責(zé)任，為水土保持監(jiān)督部門實施監(jiān)督 提供科學(xué)依據(jù)。(2)將水土保持工作納入建設(shè)程序水土保持措施是工程建設(shè)的重要內(nèi)容， 在工程建設(shè)的總體安排和年度 計劃中，都

26、應(yīng)有水土保持措施的安排，以達到有計劃、有組織的實施。(3)為水土流失防治提供科學(xué)論證和技術(shù)保證。(4)有利于水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)依法實施監(jiān)督。編制依據(jù)法律、法規(guī)(1)中華人民共和國水土保持法(全國人大常委會，2010年12月25日修訂)；(2)中華人民共和國水法(全國人大常委會，2002年8月29日修訂)；(3)中華人民共和國環(huán)境保護法(全國人大常委會，1989年12月26日通過)；(4)中華人民共和國環(huán)境影響評價法(全國人大常委會，2002年10月28日通過)(5)中華人民共和國土地管理法(全國人大常委會，1998年8月29日修訂)；部委規(guī)章(1)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定(中

27、華人民共和國水利部令第5號，1995年5月31日，2005年7月8日修訂)；(2)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法(中華人民共和國水利部令第12號，2000年1月31日頒布)；(3)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理規(guī)定(中華人民共和國水利部令第16號，2002年12月1日實行，2005年7月8日修訂)；(4)水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定(中華人民共和國水利部令第24號，2005年7月8日實行)；(5)水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定(水利部令第28號，2006年)；(6)建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收管理規(guī)定(國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)令第14號)。2.2.3規(guī)范性文件(1)國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通

28、知(國務(wù)院1993第5號文)；(2)全國生態(tài)環(huán)境保護綱要(國發(fā)2000第38號文)；(3)關(guān)于印發(fā) 規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內(nèi)容的補 充規(guī)定 的通知(水利部司局函保監(jiān)2001第15號文)；(4)關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點的通知(水保監(jiān)20088號)；(5)關(guān)于加強大中型開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理工作的通知(水利部水保2003第89號文)；(6)關(guān)于規(guī)范水土保持方案技術(shù)評審工作的意見(水利部辦公廳文件辦水保2005121號)；(7)全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要(2004 2015);(8)關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見(水利部保監(jiān)200522號)；(9

29、)關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告(水利部2006年第2號公告)；(10)關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批工作的通知(水利部 水保2007184號)；(11)關(guān)于加強土地利用管理搞好水土保持工作的通知(國家土地管理局、水利部國土規(guī)字1998第89號文)。(12)*省水土保持公告(*省水利廳，2006年)；(13) *省水土流失補償費、防治費計征標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法*省物價局、財政廳、水利廳，1994年12月7日發(fā)布)；(14)*政發(fā)19966號)省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告(GB50433-2008);(GB5043*2008);(GB/T15774-2008);(1

30、5)*省人民政府辦公廳關(guān)于加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的通知(陜政辦發(fā) 200875號)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)(1)開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范(2)開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)(3)水土保持綜合治理效益計算方法(4)水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范(GB/T1643.11645.62008);(5)土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)(SL190-2007);(6)水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖(SL73.62001);(7)水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程(SL27入2002);(8)水土保持工程概(估)算編制規(guī)定(水利部水總200367號文)；(9)水土保持工程概(估)算定額(水利部水總200367號文)；(10)水土保持

31、監(jiān)測設(shè)施通用技術(shù)條件(SL342-2006);引用的技術(shù)資料(1)*省水土保持區(qū)劃圖集(*省水土保持局，1986年10月)；(2)*省縣級水土保持簡要區(qū)劃匯編，*省水土保持局，*省農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦公室，1988年6月；(3)*縣水土保持區(qū)劃；(4)*國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目初步設(shè)計(5) *森林公園建設(shè)項目可行性研究報告，(*省林業(yè)調(diào)查 規(guī)劃院，2008年8月)。(6)*客運架空索道可行性研究報告，(北京起重運輸機械研究 所，200弭6月)水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)關(guān)于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告(2006年第2 號)及*省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告(陜政發(fā)*19996號)文

32、，項目區(qū)處于重點治理區(qū)，因此確定該項目水土流失防治 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)類項目一級防治標(biāo)準(zhǔn)。水土流失“三區(qū)”劃分情況詳見 省水土流失“三區(qū)”劃分圖。陜西省水土流失三區(qū)劃分圖地市人民政府駐地縣人民政府駐地N銅川市y鳳翔寶雞市L八圖例重點預(yù)防保護區(qū)省人民政府駐地省界重點治理區(qū)縣界重點監(jiān)督區(qū)口河流I .r J.產(chǎn),/誡大荔A- -LL-.市|上指導(dǎo)思想全面貫徹中華人民共和國水土保持法，堅持 預(yù)防為主、保護優(yōu)先、 全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益 ”的水 土保持方針，針對項目工程建設(shè)特點，在分析評價本工程中具有水土保持 功能的工程基礎(chǔ)上，從水土保持、生態(tài)環(huán)境、保護自然的角度出發(fā)，編制

33、 本水土保持方案，最大限度地保護和利用水土資源，在防治工程建設(shè)引起 水土流失的同時，更好地發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，促進地區(qū)經(jīng)濟 的可持續(xù)長展。25編制原則1）堅持誰開發(fā)、誰保護、誰破壞，誰治理”的原則。水土保持方案在技術(shù)可行的前提下，符合中華人民共和國水土保持 法及有關(guān)配套法律法規(guī)對水土保持、環(huán)境保護的總體要求，符合 *省 水土保持的有關(guān)規(guī)定，并體現(xiàn) 誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰治理”的原則。通 過外業(yè)調(diào)查、勘測和相關(guān)資料的分析，合理確定工程建設(shè)新增水土流失防 治責(zé)任范圍。2）堅持與主體工程相銜接的原則。水土保持措施總體布局，首先將主體工程中具有水土保持功能的工程 納入到方案的水土保持措施體系

34、中，以做到不重不漏，系統(tǒng)全面。水土保 持工程進度與主體工程進度相銜接，保證水土保持效益的正常發(fā)揮。3）堅持三同時”的原則。建設(shè)項目中的水土保持工程，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、 同時投入使用。合理安排水土保持措施施工進度，按照水土保持先攔后棄 的防治原則，水土保持?jǐn)r擋工程首先實施。臨時擋護工程及其它水土保持 工程隨著主體工程進度而逐步安排。植物措施工程進度隨工程措施進度之 后分步完成。4）堅持突出重點的原則工程建設(shè)及運動中，按照水土流失預(yù)測結(jié)果，將突出對道路工程區(qū)和 建筑工程區(qū)進行重點防護。5）堅持生態(tài)優(yōu)先的原則。在水土保持工程設(shè)置中，以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的，堅 持從實際出發(fā)

35、，結(jié)合項目區(qū)水土流失特點，以植物措施為主，盡可能改善 因工程建設(shè)造成的水循環(huán)和植物類型的變化，恢復(fù)自然植被。6）堅持綜合治理的原則。按照水土流失預(yù)測結(jié)果，合理布置水土流失防護措施，工程措施與植 物措施相結(jié)合，永久性防治措施和臨時性防治措施相結(jié)合，將主體工程中 具有水土保持功能的工程納入方案的水土保持措施體系中，形成一個完 整、科學(xué)、嚴(yán)密的水土流失防治體系。7）堅持經(jīng)濟可行的原則。在水土保持措施布設(shè)及設(shè)計中，從實際出發(fā)，在有效防治工程建設(shè)新 增水土流失的同時，要充分考慮經(jīng)濟合理，對主體工程中具有水土保持功 能工程納入方案措施體系中，避免重復(fù)投資，以較少的投入爭取最大的生 態(tài)和社會效益。2.6設(shè)計

36、深度和方案設(shè)計水平年設(shè)計深度本水土保持方案編制深度為可行性研究階段深度。方案設(shè)計水平年本項目主體工程建設(shè)總工期為 3年，部分工程已經(jīng)完工，剩余項目擬 于2011年10月竣工。本項目屬建設(shè)類工程，設(shè)計水平年應(yīng)為工程完工后 第一年，即2012年。根據(jù)主體工程設(shè)計資料，方案服務(wù)年限為 6年。3項目概況項目地理位置及交通*森林公園位于*縣國有*風(fēng)景林場，東西長8.6公里，南北寬3.6公里，規(guī)劃面積1809公頃。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)109 56 45至110 02 20，北緯 33 22 50 至 33 24 55 之間。森林公園涉及*縣法官鄉(xiāng)和長溝鎮(zhèn)，11個行政村68個村民組，4489 戶，總?cè)丝?178

37、20人。森林公園距縣城38公里，距西安163公里，位于 省道山郭線和商沙線附近，福銀高速路從公園東部穿過，加之縣鄉(xiāng)公路環(huán) 繞，交通極為便利。C.一圖,3-1N+項目地理位置留& J JT tn .嗎 r 1 中 I W.L1項目康模及特性. -、二.科 山附叫田”瑛審丁 工根性質(zhì)：新建頊建盛期:“為10年2011年小堂則!金jF. VntFf Jr .，*,森沖公忸基礎(chǔ)展誓i設(shè)項目楮言 容及規(guī)模加卡：(1)像旅游公路9.38幺里、急-7.365公里，停車場3公共計21阿值米(小廟溝停手場不鐘舞酚敢合并建設(shè))(2、國笙木頂10.78公里”設(shè)施建。小* 一(3)森林公詢需英K匚成整治內(nèi)容為. 51

38、50平力/綠地在態(tài)恢復(fù)、j- m” ,;,1200平方米坡面防護建設(shè)。三二(4)新建客運架空索道 1850米項目組成及布局景區(qū)旅游公路建設(shè)修建旅游公路9380米。(1)僧道關(guān)-板倉4800米；(2)東坡-藥王臺3080米；(3)廟溝口-入山大門1500米。景區(qū)旅游步道建設(shè)*森林公園旅游步道設(shè)計總長 7365米，分為僧道關(guān)一魚子頭、清風(fēng) 嶺一魚子頭、松樹凸一清風(fēng)嶺、大頂一清風(fēng)嶺、刀背梁一鐵鐘坪、大頂環(huán) 山路六段。步道寬1.52.0米，其中臺階總長度3203米，平道總長度3892 米。沿途設(shè)計護欄10處，總長1501米，設(shè)計休息平臺9處，觀景平臺10 處。目前，旅游步道已基本竣工，旅游道路廟溝口-

39、入山大門公路已投入使用，據(jù)現(xiàn)場勘查情況來看，主體工程對此段防護比較到位。僧道關(guān) -板 倉公路于2010年7.28水災(zāi)水毀，現(xiàn)公路主體已修復(fù)完畢，東坡-藥王臺也 正在施工。停車場建設(shè)(1)東坡停車場東坡停車場總面積6090平方米，其中停車場鋪裝面積 2850平方米， 廣場鋪裝1570平方米，化面積1670平方米。(2)僧道關(guān)停車場僧道關(guān)停車場總面積9900平方米，其中停車場鋪裝面積8220平方米， 綠化面積1680平方米。生態(tài)廣場建設(shè)小廟溝生態(tài)廣場與小廟溝停車場合并建設(shè)，總面積5400平方米，其中停車場鋪裝1200平方米，廣場鋪裝面積2800平方米，綠化面積1400平方米?？头行慕ㄔO(shè)在小廟溝修

40、建1023.82平方米的客服中心，2層石?；旖Y(jié)構(gòu)。建筑形式 為徽派建筑。供水設(shè)施建設(shè)在七里峽入口前的陰坡溝口河中修建攔水壩，水源經(jīng)地下滲水管進入集水井，用潛水泵將集水井中的水打到高位水箱， 再經(jīng)10.78公里DN110PE 管流入柱塞泵吸水口，經(jīng)加壓，通過高壓輸水管道將水抽至山頂蓄水池， 消毒后供向各供水點，供水規(guī)模 50m3/d。入口環(huán)境整治(1)綠地生態(tài)恢復(fù)。對旅游公路兩側(cè)進行綠化；對公路旁的大片空 地進行綠化。(2)坡面防護工程。采用方格骨架內(nèi)栽植植物進行生態(tài)防護。3.3.8新建客運架空索道新建廟溝一鐵鐘坪架空客運索道1850米，上、下站高差880米，修 建支架17座，平均坡度約26度，

41、采用單線循環(huán)掛抱索器六人吊廂。索道 下站位于廟溝，此處適宜施工建設(shè)。線路上地勢變化相對均勻，中間有一 道寬約450米，深度超過100米的溝，設(shè)計中考慮了水平救護，該線路較 為經(jīng)濟。工程占地該項目共占地10.48hm2,其中：旅游公路征占土地5.16hm2,旅游步 道占用土地面積1.47hm2,停車場、生態(tài)廣場占地2.14hm2,供水設(shè)施占地 1.11hm2,架空索道占地0. 50hm2,客服中心占地0. 10hm2。結(jié)合現(xiàn)場查勘， 本工程占用土地類型主要為林地及草地。具體占地詳見表 3-6工程征占地 面積匯總表。防治區(qū)占地面積占地性質(zhì)占地類型旅游道路旅游公路5.16永久占地林地旅游步道1.47

42、永久占地林地停車場、生態(tài)廣場2.14永久占地林地、草地客服中心0.10永久占地林地供水設(shè)施1.11永久、臨時占地草地（主要為供水管道占地）架空索道0.50永久占地林地合計10.48表3-6工程征占地面積匯總表單位：hn2該工程供電設(shè)施已建成，本項目不涉及供電設(shè)施；景區(qū)已建成貨運索 道一部，該索道規(guī)模較小，貨運索道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，占地少。供電工程和 貨運索道對地表的擾動破壞很小，建設(shè)單位已對周圍破壞地表進行了恢得 治理，目前植被已恢復(fù)，基本不會造成新的水土流失，因此本方案不涉及 貨運索道項目。土石方平衡及流向工程建設(shè)期土石方測算本項目建設(shè)期土石方工程主要包括旅游道路、停車場、生態(tài)廣場、客 服中心、

43、供水設(shè)施、架空索道等在建設(shè)過程中的開挖土方、回填土方等。 其中挖方總量為9.41萬m3,填方總量為9.53萬m3,經(jīng)土石方平衡，該工 程共產(chǎn)生棄方0.16萬m3,主要為索道建設(shè)支架挖方；需借方 0.28萬m3, 主要為道路建設(shè)面層及石材外借。旅游道路、供水工程、停車場、生態(tài)廣 場、客服中心工程按照主體工程布置的要求，挖低填高，可達到挖填平衡；架空索道工程挖方總量0.25萬m3,其中0.09萬m3可用于建筑工程的場地 回填平整，其余支架基礎(chǔ)、建筑物基礎(chǔ)開挖的表層剝離風(fēng)化層及碎石做為 棄方需治理。本項工程土石方工程量及挖填平衡情況詳見表3-7。表3-7工程土石方平衡表單位：m3分部名稱挖方填方利用

44、方調(diào)入方調(diào)出方弁方備注旅游道路區(qū)6163064409616302779借方為道路面 層、步道石材停車場、生態(tài)廣場區(qū)213902139021390客服中心307230723072供水設(shè)施554055405540架空索道25009009001600合 計9413295311925320027791600注：表內(nèi)數(shù)據(jù)全部折算為自然方。本工程借方全部來旅游道路建設(shè)中所需的面層砂礫石及步道石材，該部分均外購，其采石的水土保持責(zé)任由石料出售方負(fù)責(zé)。最終的土石方流向詳見圖3-1工程運行期土石方測算本工程為景區(qū)開發(fā)項目，主體工程對綠化、美化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較高，運行 期無地面擾動，也不產(chǎn)生土石方搬運。 ”一弁方勒.1

45、6gl3圖3T院西關(guān)竺山國彖察林公園基岫設(shè)施建設(shè)項目土石方量流向圖r上書三時J方1用1加1, H .1.王劑.用HKf1行 U *sL二工13r才磐寰4巧旦 &麗幽一 41 9陰 tMOv4-313 第 -* -中號 K I-.Jfff4 W4T 84fflM. 4單近出點曲Iffd也 遇打 耳6護Hfit ff量陡置蛀J -5TmE 口”O(jiān)F戒.hF i網(wǎng)寸控方總量;鑰13.利用方總量;密3面境方總ra 勺 5311由也淳不27* 1I 力（sHM“門，羽耳病便K-SWfr施工組織及材料供應(yīng)施工組織(1)施工布置施工前進行“三通一平”，機械首先進場，機械設(shè)備由公司專人負(fù)責(zé) 管理，按照主要施工

46、機械設(shè)備計劃表進場；工程施工現(xiàn)場為封閉式管 理，為了便于機械施工運輸以及安全，集中施工區(qū)設(shè)置臨時密目網(wǎng)防護作 圍屏。按照建設(shè)規(guī)模，將整個施工區(qū)域劃分為5個區(qū)，分別為旅游道路區(qū)、 停車場(生態(tài)廣場)區(qū)；客服中心區(qū)、供水設(shè)施區(qū)、架空索道區(qū)。施工所 需生產(chǎn)、生活區(qū)本著經(jīng)濟原則設(shè)在臨近區(qū)域的民房、廟宇內(nèi)，不設(shè)置臨時 生產(chǎn)、生活區(qū)。(2)施工工序安排根據(jù)施工組織安排施工先后次序，施工前“三通一平”要求施工場地 水、電、路先行暢通，其后才能開展主體工程建設(shè)。為了避免重復(fù)建設(shè)，造成不必要的資金浪費，臨時施工道路結(jié)合永久道路一次建設(shè)到位，道路 可較其它主體工程提前進行；供水設(shè)施可先進行建設(shè)，通水后以便為其它

47、工程建設(shè)提供施工、生活用水；輔助生活設(shè)施可與道路建設(shè)同步進行，便 于后期建設(shè)作為生產(chǎn)生活區(qū)加以利用，其余部分按照正常工序開展。（3）施工用水、電供應(yīng)本工程先進行供水工程施工，正常通水后，其它工程施工生產(chǎn)、生活 用水可利用工程供水，水質(zhì)及水量滿足施工用水要求，施工用電采取就近 臨時拉線方式解決。（4）施工準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備：1）施工技術(shù)人員應(yīng)對施工中準(zhǔn)備的材料逐一落實，做到心中有數(shù)。2）對設(shè)計或者建設(shè)單位提供的坐標(biāo)點、水準(zhǔn)點進行閉合復(fù)測。3）測設(shè)開挖邊線樁、控制樁，均采取保護措施。4）放征地線、開挖線，做好定位線工作。5）合理安排機械設(shè)備及運輸便道，運輸方向和堆放預(yù)留土方。施工設(shè)施準(zhǔn)備：1）主要施工機

48、械：推土機、裝載機、挖掘機、自卸汽車等。2）測量設(shè)備：經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、塔尺、鋼卷廠等。3）后勤準(zhǔn)備：租憑施工臨時用房，確保施工人員、物料進庫，飲食 起居有保障。材料供應(yīng)本項目建筑材料主要為石料、水泥、砂石、苗木等，景區(qū)外道路區(qū)、停 車場、生態(tài)廣場可通過地方道路和景區(qū)道路運輸至工地，景區(qū)山上部分可 能過已建好的貨運索道運輸。項目所需主要建筑材料為鋼材、木材、水泥、塊、砂石、磚等，均需 外購。主體工程施工進度及投資施工進度該項目原計劃施工進度為2009年至2010年兩年，目前，除客運架空 索道、部分旅游公路項目外，其余項目已基本完工。旅游公路、客運索道計劃于2011年10月竣工，保證景區(qū)在國慶長假

49、 期間順利完工投入運營。主體工程投資主體工程估算總投資為5906.65萬元，建設(shè)資金由建設(shè)單位籌資解決。表3-5項目實施進度表序號、一、年份 項目2011 年34567891011121施工準(zhǔn)備期（完成三 通一平等）2旅游道路3生態(tài)廣場、停車場完 成4客服中心完 成5供水設(shè)施完 成6客運索道7竣工驗收、調(diào)試、試 運行拆遷與移民安置該項目建設(shè)占地區(qū)無人居住，不涉及移民問題。因此，本工程不涉及 拆遷與安置的水土保持工作4項目區(qū)概況自然概況地形地貌*森林公園地處秦嶺南坡，屬鶻嶺的重要組成部分。地質(zhì)構(gòu)造為華 里西褶皺帶和印支褶皺帶。板巖一王閻是一條復(fù)活的斷裂帶。由于板塊抬 升，斷裂帶南側(cè)形成了幾乎與鶻

50、嶺主脊平行的、呈東西走向的支梁。*森林公園即包括了該支梁的大部分區(qū)域。地勢北陡南緩，山勢高大陡峭， 氣勢雄偉突兀，相對高差1000米左右，最高海拔2074.7一一* ,是 *縣境內(nèi)最高峰。大范圍地形屬秦嶺中山山地。境內(nèi)主要地層為沉積巖 相，以灰?guī)r為主，部分地段出現(xiàn)板巖、頁巖、千枚巖。土壤以棕壤、黃棕壤為主，具有明顯的垂直分布規(guī)律，海拔 1400米 以下為黃棕壤；海拔1400-2000米之間為棕色森林土和碳酸鹽棕色森林 土。土層厚薄不一，一般臺地、階地和溝掌地帶土層深厚，陡險坡面土層 較薄。PH值5.56.5,呈中酸至微酸性反應(yīng)。土質(zhì)松軟，肥力較高。河流水系森林公園位于金錢河（漢江的支流）的上游

51、，源出森林公園的主要河 流有箭河、兩岔河等，均為金錢河的支流。箭河，源出板倉柳山坡，流經(jīng)松坪、蓮花，于同安上薄嶺入金錢河。 全長28公里，平均寬度15米，流域面積179平方公里，上段山高谷深， 流水湍急，有著名的十里峽、七里峽，狹隘如堰。兩岔河，源出*東，穿褊頭溪、兩岔，至法官土地嶺底入靳家河。 長17公里，落差500余米，流域面積104平方公里。由于*森林茂密，降水充沛，公園內(nèi)的溪流常年流水不斷，水量充 裕，清澈見底，純凈無污染。河 流水系分布圖見水保附圖一2。氣候特征氣候?qū)俦眮啛釒Ш团瘻貛н^渡型氣候。 年平均氣溫13.1 C, 一月平均 氣溫0.4 C ,極端最低氣溫14.5 C ,七月平

52、均氣溫25.4 C ,極端最高氣 溫39.8 C, A10C的積溫4143C,無霜期207天，年均降水量709毫米， 79月降水量占全年降水量的49.0%。具有“四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無 酷暑，春季溫暖多風(fēng)，秋季潮濕多雨”的特點。地層巖性*森林公園地處秦嶺南坡，屬鶻嶺的重要組成部分。地質(zhì)構(gòu)造為華 里西褶皺帶和印支褶皺帶。板巖一王閻是一條復(fù)活的斷裂帶。由于板塊抬 升，斷裂帶南側(cè)形成了幾乎與鶻嶺主脊平行的、呈東西走向的支梁。*森林公園即包括了該支梁的大部分區(qū)域。地勢北陡南緩，山勢高大陡峭， 氣勢雄偉突兀，相對高差1000米左右，最高海拔2074.7一一* ,是 *縣境內(nèi)最高峰。大范圍地形屬秦嶺中山

53、山地。境內(nèi)主要地層為沉積巖 相，以灰?guī)r為主，部分地段出現(xiàn)板巖、頁巖、千枚巖。地震從構(gòu)造上看，具備地震活動條件，但地震較微。根據(jù) GB18306-2001 中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖確定工程區(qū)地震動峰值加速度 a=0.05g,相應(yīng) 地震基本烈度為VI度。土壤和植被土壤以棕壤、黃棕壤為主，具有明顯的垂直分布規(guī)律，海拔 1400米 以下為黃棕壤；海拔1400-2000米之間為棕色森林土和碳酸鹽棕色森林 土。土層厚薄不一，一般臺地、階地和溝掌地帶土層深厚，陡險坡面土層 較薄。PH值5.56.5,呈中酸至微酸性反應(yīng)。土質(zhì)松軟，肥力較高。*森林公園森林植被屬山地亞熱帶針闊混交林帶。根據(jù)植物群落的外貌、種類成分、

54、群落組成、群落結(jié)構(gòu)及環(huán)境特點等，森林公園的植被分為 針葉林、落葉闊葉林、針闊混交林三個類型。森林公園的植被按海拔由低 到高可呈現(xiàn)出明顯的垂直帶譜，自下而上分別為：含常綠闊葉樹的落葉闊葉林帶 分布于海拔700米的河谷地帶，不僅生 長著北亞熱帶和中亞熱帶植物，還生長著南方型常綠闊葉林。主要樹種有 油桐、烏柏、油茶、桂花、銀杏、芭蕉、枇杷、柑桔、柚子、棕楣、茶樹、 樟樹等，還有杉木林和斑竹林。落葉闊葉樹有梧桐、泡桐、楓香、香椿、 栓皮棟、桑樹等。女貞、冬青等灌木可以長成小喬木。栓皮棟林帶 分布于海拔8001500米間的山地，主要建群種是栓皮棟 和油松，其它落葉闊葉喬木有楊、柳、榆、槐、楸、桑、柿子、

55、板栗、泡 桐、皂莢、椿樹、黃連木、女貞、白蠟等，林中灌木和草本主要有鹽膚木、 胡枝子、野棉花、鐵桿蒿、柴胡、遠(yuǎn)志、馬桑、葛藤、貓猴桃、八角茴香 等。油松相當(dāng)普遍，常形成松橋混交林。華山松、銳齒棟林帶 主要分布于海拔1500-2000米的深山地區(qū)。建 群種主要為華山松和銳齒棟，優(yōu)勢種有油松、榔棟、山楊，其它喬木有白 皮松、青皮搬、漆樹、青楓、化香樹等，林下灌木和草本植物有松花竹、 連翹、小廉、柴胡、野菊、天門冬等。*主峰有800多公頃的華山松純林，樹高平均 10米，胸徑平均26 厘米左右，林齡平均30年左右。這在全省天然林分布區(qū)一般不太多見， 具有較高的保護價值和科研價值。除此而外*石質(zhì)山地由于

56、坡度大、土 層薄，大面積分布有灌木林。灌木主要有：薔薇、花楸、六道木、莢迷、 青夾葉、杜鵑、忍冬、祖師麻、松花竹等。草本植物有：羊胡子草、蒿類、 大披針苔、苔草、大油芒、鐵線蕨、開麻等。土地利用現(xiàn)狀森林公園涉及*縣法官鄉(xiāng)和長溝鎮(zhèn)，11個行政村68個村民組，4489 戶，總?cè)丝?17820人。森林公園距縣城38公里，距西安163公里，位于 省道山郭線和商沙線附近，福銀高速路從公園東部穿過，加之縣鄉(xiāng)公路環(huán) 繞，交通極為便利。項目區(qū)為山地地貌，土壤以棕壤、黃棕壤為主，土層薄，可耕性差， 土地利用類型以天然林經(jīng)濟林為主，耕地少，主要為溝坡臺地，人口居住 用地少。土地利用發(fā)展趨勢為大力發(fā)展景觀生態(tài)林業(yè)，

57、加快景區(qū)開發(fā)。社會經(jīng)濟概況* ,史稱豐陽，西晉泰始二年（266）設(shè)縣名豐陽縣，宋咸平元年（公 元998年）置*縣，縣城地處商山之南，故名。金廢縣為鎮(zhèn)，屬上洛縣。 元復(fù)設(shè)豐陽縣。明成化十二年（1476）易名為*縣，建縣距今已1700余 年。地處秦嶺南麓、*市南部?？h域面積3535平方公里，全縣轄30個 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、326個村（居），12.1萬戶44.07萬人。全縣2010年GD浣成29.65 億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7.11億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值9.77億元，第三 產(chǎn)業(yè)增加值9.77億元。地方財政收入9320萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入13568元，農(nóng)民人均收入6391元。*縣自古以來便是秦楚連接

58、的西南水旱咽喉大通道，也是我國南北氣候的分水嶺，自古為兵家常爭之地，素有“朝秦暮楚”之說。南北文化在 此交融薈萃，人文歷史積淀濃厚，生態(tài)資源豐富，民情民風(fēng)純樸，境內(nèi)溝 壑縱橫，山巒綿延秀奇，洞穴星羅棋布，野生動物種類繁多，氣候適中， 獨特的地理位置和眾多的歷史悠久的人文景觀，造就了豐富的旅游資源優(yōu)勢。*縣是一個農(nóng)業(yè)縣。糧食作物以小麥、玉米為主，洋芋、紅薯、水稻 及豆類次之。經(jīng)濟作物有養(yǎng)麥、芝麻、花生、蓮藕、魔芋等。境內(nèi)有林面 積373萬畝，森林覆蓋率62.9%。用材林以油松為主，經(jīng)濟林以板栗、核 桃、杜仲、茶葉、蜜桔、油桐、柿子、漆為主。畜牧業(yè)處于糧食生產(chǎn)的從 屬地位，主要品種有牛、羊、豬、雞

59、等。*縣工業(yè)經(jīng)過近20年的努力， 已初步建成冶金、建材、化工、醫(yī)藥、食品等工業(yè)體系。主要工業(yè)產(chǎn)品有 銅精粉、精銳、電爐鋅粉、硅酸鹽水泥、皂素、核桃軟糖中西藥品等。省道203從*縣境內(nèi)穿過，*縣北與312國道、西與西康鐵路相接, 南可到湖北，東可達河南。縣域電力供應(yīng)充足，已與西北大電網(wǎng)接通，實 現(xiàn)了村村通電。有線通信與無線通信已經(jīng)覆蓋各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。*森林公園涉及*縣法官鄉(xiāng)和長溝鎮(zhèn)，11個行政村68個村民組， 4489戶，總?cè)丝?17820人。森林公園距縣城38公里，距西安163公里， 位于省道山郭線和商沙線附近，福銀高速路從公園東部穿過，加之縣鄉(xiāng)公 路環(huán)繞，交通極為便利。4.3水土流失及治理現(xiàn)狀水土

60、流失現(xiàn)狀*森林公園地處秦嶺南坡，屬鶻嶺的重要組成部分。地質(zhì)構(gòu)造為華 里西褶皺帶和印支褶皺帶。屬深度切割的中高山區(qū)，山勢陡峻，水土流失 面積占總土地面積的54%,水土流失類型以水蝕為主，兼有重力侵蝕。水 蝕主要表現(xiàn)為面蝕和溝蝕，重力侵蝕形式主要有崩塌、瀉溜、滑坡，崩塌 常見于切溝和沖溝的陡壁，瀉溜多發(fā)生于坡度35以上的土坡和坡耕地下 方。根據(jù)*縣水保區(qū)劃圖，項目區(qū)屬于中高山微度流失區(qū)，土壤侵蝕模 數(shù)背景值在500-1000t/km 2 - a之間。根據(jù)土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)（SL190-2007）項目區(qū)土壤侵蝕類型 屬西南土石山區(qū)中秦嶺大別山鄂西山地區(qū)），水力侵蝕I1區(qū)類型，其水土 流失容許值為5