強(qiáng)化服務(wù)業(yè)就業(yè)蓄水池功能實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO強(qiáng)化服務(wù)業(yè)就業(yè)蓄水池功能實(shí)施方案深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊就業(yè)服務(wù)短板，推進(jìn)全市就業(yè)促進(jìn)工作。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)就業(yè)蓄水池功能做強(qiáng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會(huì)議會(huì)展等六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。做優(yōu)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、健康養(yǎng)老、體育服務(wù)、居民和家庭服務(wù)等五大生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更好地滿足各類勞動(dòng)者的就業(yè)需求。做大電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、人力資源與職業(yè)教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等五大成長性服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步提高

2、第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比例。加大政策支持力度，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)提升高校畢業(yè)生就業(yè)水平。健全覆蓋高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，搭建綜合性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施常態(tài)化就業(yè)信息服務(wù)。組織線上線下就業(yè)服務(wù)，舉辦行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性專場招聘系列活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)供需精準(zhǔn)對接。加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生等青年群體到新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、基層以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)實(shí)習(xí)見習(xí)實(shí)踐和技能培訓(xùn)，提升適應(yīng)市場需要和職業(yè)發(fā)展的能力。統(tǒng)籌實(shí)施基層服務(wù)項(xiàng)目，開發(fā)基層就業(yè)崗位，擴(kuò)大基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)空間，暢通基層成長發(fā)展通道。到

3、2025年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)到88%以上。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全勞務(wù)輸出對接協(xié)調(diào)機(jī)制，持續(xù)辦好就業(yè)援助月春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)，積極實(shí)施新生代農(nóng)民工就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，整合就業(yè)資源，拓寬勞務(wù)市場，深化勞動(dòng)力用工對接，引導(dǎo)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營流通市場主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，支持農(nóng)村勞動(dòng)力從事網(wǎng)約配送、直播銷售等新業(yè)態(tài)。支持有意愿的脫貧人口參加技能培訓(xùn)，完善公益崗位幫扶體系，統(tǒng)籌用好以工代賑資金和生態(tài)護(hù)林員等鄉(xiāng)村公益崗位，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全完善配套政策，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有子女義務(wù)教育、醫(yī)療、社保、

4、住房等基本公共服務(wù)水平。到2025年城鎮(zhèn)就業(yè)占比達(dá)到67%以上。加強(qiáng)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。采取市場引導(dǎo)、政府推動(dòng)、社會(huì)支持相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持退役軍人參加普通高等學(xué)歷教育，健全完善學(xué)歷提升優(yōu)惠政策。引導(dǎo)退役軍人參加職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供定崗定單定向培訓(xùn)。完善適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄，建立退役軍人就業(yè)臺(tái)賬，實(shí)行實(shí)名制管理。加大對退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，落實(shí)企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵稅費(fèi)減免、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，完善與大型國有企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)合作機(jī)制，搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。開展退役軍人就業(yè)服務(wù)季專項(xiàng)活動(dòng)，每年服務(wù)20

5、00名以上退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好就業(yè)困難群體精準(zhǔn)幫扶。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌的多元化就業(yè)援助機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)化就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，打造本地就業(yè)援助服務(wù)品牌，為就業(yè)困難人員提供精準(zhǔn)高效服務(wù)，促進(jìn)就業(yè)困難群體充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。支持婦女平等就業(yè)，鼓勵(lì)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)決糾正性別歧視，保障婦女公平就業(yè)權(quán)益。完善殘疾人就業(yè)支持政策，支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，依法落實(shí)殘疾人按比例就業(yè)制度，推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)和靈活就業(yè)。健全高校困難畢業(yè)生就業(yè)援助和長期失業(yè)青年就業(yè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化離校未就業(yè)畢業(yè)生及城鄉(xiāng)低保家庭、零就業(yè)家庭和殘疾畢業(yè)生等青年群體就業(yè)幫扶。到2025年，脫貧人口務(wù)工規(guī)模達(dá)到11萬人以上，就業(yè)困難人員累

6、計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)2萬人。著力穩(wěn)定就業(yè)形勢，防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)建立就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。依托全市統(tǒng)一的實(shí)名制動(dòng)態(tài)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)勞動(dòng)年齡人口就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記全覆蓋。建立就業(yè)形勢分析研判機(jī)制，持續(xù)抓好就業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)，完善人力資源市場、重點(diǎn)企業(yè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4個(gè)專項(xiàng)監(jiān)測體系，健全市級就業(yè)信息資源庫，開展網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，監(jiān)測勞動(dòng)力市場變化，掌握勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢。完善區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）企業(yè)規(guī)模性裁員風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案，建立響應(yīng)工作機(jī)制，積極防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍與城鄉(xiāng)一體化同步發(fā)展，在繼續(xù)鞏固失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面成果的基礎(chǔ)上，探索靈活就業(yè)、新型就業(yè)模式人員參保。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)功能作用，建立失業(yè)保險(xiǎn)