招標(biāo)采購(gòu)案例講義(沖刺班)課件

1、招標(biāo)采購(gòu)案例分析講義（沖刺班）中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)二O一0年五月1、某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃（案例2.1 ） 背景 某國(guó)有植物油廠項(xiàng)目，項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項(xiàng)目總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項(xiàng)目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)條件。 規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開(kāi)闊，單體建筑間隔較大。 工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張，廠房建設(shè)計(jì)18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開(kāi)工。設(shè)備制造15個(gè)月，運(yùn)輸1個(gè)月，安裝調(diào)試3個(gè)月。 該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專門(mén)從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員

2、6人。基建處人員中，4人從事過(guò)糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。問(wèn)題 依據(jù)上述條件完成以下工作： （1）本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表，其中招標(biāo)估算金額不用填寫(xiě)。 （2）本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè)招標(biāo)批次？給出其招標(biāo)時(shí)間的先后次序并說(shuō)明理由。 考查 （1）招標(biāo)方案內(nèi)容理解； （2）國(guó)家計(jì)委9號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)時(shí)向暫行規(guī)定，2、27、30號(hào)令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件，5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件； （3）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解； （4）招標(biāo)次序與工程建設(shè)的關(guān)

3、系； （5）標(biāo)段/標(biāo)包 劃分原則。 2、招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度控制計(jì)劃分析（案例2.7、2.8）背景 標(biāo)段一：某工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定的招標(biāo)采購(gòu)各項(xiàng)工作需求時(shí)間如下： （1）編制并確定招標(biāo)方案和計(jì)劃3個(gè)工作日； （2）協(xié)商并簽訂招標(biāo)代理協(xié)議3個(gè)工作日； （3）編制資格預(yù)審文件3個(gè)工作日； （4）發(fā)布資格預(yù)審公告，出售資格預(yù)審文件5個(gè)工作日； （5）潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件5個(gè)工作日； （6）接受資格預(yù)審申請(qǐng)文件并組織資格評(píng)審2個(gè)工作日； （7）招標(biāo)人提供施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料簽訂委托協(xié)議后3個(gè)工作日內(nèi)； （8）編制招標(biāo)文件接到圖紙后5個(gè)工作日； （9）編制工程標(biāo)底10個(gè)工作日；

4、 （10）發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，發(fā)售招標(biāo)文件5個(gè)工作日； （11）組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)1個(gè)工作日； （12）抽取評(píng)標(biāo)專家1個(gè)工作日； （13）開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)2個(gè)工作日； （14）招標(biāo)人確認(rèn)評(píng)標(biāo)結(jié)果2個(gè)工作日； （15）中標(biāo)公示5個(gè)工作日； （16）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)1個(gè)工作日； （17）簽訂合同4個(gè)工作日； （18）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件20個(gè)工作日。標(biāo)段二： 某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目位于北方某個(gè)城市，采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織其中4臺(tái)6t蒸汽鍋爐的采購(gòu)。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間計(jì)劃如下： （1）2008年8月9日（周六） 2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件； （2）2008年8月16日上午9：00

5、點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議； （3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間； （4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)考察； （5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)； （6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間； （7）2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止； （8）2008年8月30日上午9：0011：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件； （9）2008年8月30日上午11：00，開(kāi)標(biāo)； （10）2008年8月30日下午1：302008年8月31日下午5：3

6、0，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)； （11）2008年9月1日2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示； （12）2008年9月4日定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； （13）2008年9月5日2008年 9月6日，簽訂供貨合同。問(wèn)題 標(biāo)段一： （1）對(duì)于工程建設(shè)施工項(xiàng)目，出售招標(biāo)文件、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)文件書(shū)面澄清文件發(fā)出的時(shí)限分別是什么？ （2）試畫(huà)出本項(xiàng)目招標(biāo)工作流程的關(guān)鍵路徑，并計(jì)算招標(biāo)全過(guò)程所需的總時(shí)間。 標(biāo)段二： （1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說(shuō)明理由?？疾?（1）招標(biāo)流程及關(guān)鍵工序； （2）招標(biāo)各環(huán)節(jié)的時(shí)限規(guī)定。 （3）招標(biāo)投標(biāo)法、工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法（27號(hào)令）工程貨物招標(biāo)的程序及

7、時(shí)間安排的規(guī)定。 3、工程貨物采購(gòu)招標(biāo)公告編制（案例3.3）背景 某市H工程建設(shè)項(xiàng)目需要采購(gòu)15臺(tái)變壓器設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)見(jiàn)下表：品目貨物名稱型號(hào)參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ10-2000/10 104x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)22變壓器SCBZ10-1600/10 104x2.5%/0.4 Dyn11 臺(tái)43變壓器SCBZ10-1250/10 104x2.5%/0.4 Dyn11臺(tái)54變壓器SCBZ10-800/10 104x2.5%/0.4 Dyn11臺(tái)25變壓器（適用于6脈波整流）ZBSCBZ-4000/10 104x2.5%/0.66 Dyn11臺(tái)2 采購(gòu)范圍包括變壓器設(shè)備本體、

8、風(fēng)機(jī)、測(cè)溫元件、其他附件及售后服務(wù)等合同規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)投標(biāo)人的資格要求為： （1）具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。 （2）具有三年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。 （3）通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。 投標(biāo)人必須同時(shí)對(duì)以上5個(gè)品目投標(biāo)，不得拆分。 計(jì)劃于2008年9月16日發(fā)放招標(biāo)文件，2008年10月10日投標(biāo)截止。招標(biāo)文件發(fā)售地點(diǎn)為：*市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室；供貨期為合同簽定之日起80日歷天，供貨一周內(nèi)提交6套正式圖紙及技術(shù)資料。交貨地點(diǎn)為項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，即*省

9、*市朝陽(yáng)路15號(hào)H工程施工現(xiàn)場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：*市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈16層1612會(huì)議室。問(wèn)題 （1）工程貨物招標(biāo)公告包括哪些基本內(nèi)容？ （2）招標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目發(fā)布的招標(biāo)公告如下，指出其中存在的不妥之處，并代招標(biāo)人重新擬定一份該項(xiàng)目招標(biāo)公告?？疾?（1）貨物招標(biāo)公告的基本內(nèi)容； （2）編寫(xiě)貨物招標(biāo)公告。招標(biāo)公告招標(biāo)編號(hào)：*08-*號(hào) 某市H工程建設(shè)項(xiàng)目為經(jīng)過(guò)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，現(xiàn)采購(gòu)該工程干式變壓器，歡迎滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件投標(biāo)。 招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器15臺(tái)，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。 交貨時(shí)間：合同簽定80日內(nèi)交貨。 交貨地點(diǎn)：*省*市朝陽(yáng)路15號(hào)H工程施工現(xiàn)場(chǎng)。 購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)

10、間：2008年9月6日2008年9月8日，每日9:00-17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）。購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件地點(diǎn)：*省*市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室。 招標(biāo)文件售價(jià)：每套8000元/套人民幣，招標(biāo)文件售后不退。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)400元人民幣，收到上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標(biāo)文件。 投標(biāo)人的資格要求 A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書(shū)。 B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷(xiāo)售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和形式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。 C、通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。 投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間：20

11、08年9月20日上午10:00（北京時(shí)間），投標(biāo)文件須于投標(biāo)截至?xí)r間前送達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受。 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：另行通知。4、合同協(xié)議書(shū)與專用合同條款分析（案例3.16）背景 某項(xiàng)目法人（以下稱甲方）與某施工企業(yè)（以下稱乙方）于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書(shū)，合同條款部分內(nèi)容如下： 一、合同協(xié)議書(shū)中的部分條款 （一）工程概況 工程名稱：商品住宅樓 工程地點(diǎn)：市區(qū) 工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150m2 （二）承包范圍 磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程 （三）合同工期 開(kāi)工日期：2008年5月15日 竣工日期：2008年10月15日 合同工

12、期總?cè)諝v天數(shù)：147日 （四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)到某國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)該國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定）。 （五）合同價(jià)款 合同總價(jià)：人民幣伍佰陸拾萬(wàn)捌仟元整（566.8萬(wàn)元） （六）乙方承諾的質(zhì)量保修 1.地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年； 3.供熱與供冷系統(tǒng)，為3個(gè)采暖期、供冷期； 4.電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝，為2年； 5.裝修工程，為1年。 （七）甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式 1.工程預(yù)付款：在開(kāi)工之日后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依

13、據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)付款可直接抵作工程進(jìn)度款。 2.工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的15；主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價(jià)的15；主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價(jià)的20；工程竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的35。甲方資金遲延到位1個(gè)月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。 二、施工合同專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款 合同價(jià)款與支付 工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價(jià)款：人民幣伍佰陸拾陸萬(wàn)捌仟元整（566.80萬(wàn)元）問(wèn)題 （1）上述施工合同的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？ （2）上述施工合同條款之間是否有矛盾之處？如果有，應(yīng)如何解釋？簡(jiǎn)述施工合同的組成與解釋順序。 （3）合同如有爭(zhēng)議，應(yīng)如何

14、解決？考查 （1）合同文件前后約定不一致的修改及效力解釋； （2）建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例對(duì)工程保修年限的規(guī)定； （3）合同爭(zhēng)議的解決途徑。5、某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)（案例3.6）背景 某大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，其建安工程投資額30000萬(wàn)元人民幣。項(xiàng)目地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個(gè)單體建筑工程，分別為辦公樓、1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書(shū)館、10KV變電所和大門(mén)及門(mén)衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書(shū)館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門(mén)衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程作為一個(gè)標(biāo)段發(fā)包，

15、組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。 問(wèn)題 （1）資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個(gè)項(xiàng)目資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種辦法進(jìn)行資格審查？ （2）施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？ （3）針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)。 （4）怎樣處理資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序，舉個(gè)例子?？疾?（1）資格審查方法與辦法以及選擇； （2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。6、電梯采購(gòu)資格審查程序與審查結(jié)果（案例4.9）背景 某新建商品住宅小區(qū)需采購(gòu)8臺(tái)電梯設(shè)備，按照規(guī)格與技術(shù)參數(shù)分為I、II、

16、III、IV共計(jì)4個(gè)規(guī)格型號(hào)，按一個(gè)標(biāo)包招標(biāo)。招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定先行組織資格預(yù)審，并在指定媒體上發(fā)布了資格預(yù)審公告。在規(guī)定的資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，共收到申請(qǐng)人A-H遞交的，計(jì)8份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其中A、B、C、D、E為代理商，F(xiàn)、G、H為生產(chǎn)廠商。經(jīng)過(guò)審查，發(fā)現(xiàn)： （1）D代理的I型電梯為某電梯廠X生產(chǎn)； （2）E代理的II 型電梯為電梯廠X生產(chǎn)； （3）F為G的全資子公司； （4）C、E兩個(gè)代理商的法定代表人為同一個(gè)自然人。 針對(duì)上述情況，審查委員會(huì)據(jù)此做出了D、E、F、G不能通過(guò)資格審查的結(jié)論，理由是D和E代理的同一個(gè)生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品, F為G的全資子公司，違反了工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)

17、投標(biāo)辦法（27號(hào)令）第三十二條對(duì)投標(biāo)人的資格規(guī)定。雖然C、E兩個(gè)代理商的法定代表人為同一個(gè)自然人，但由于代理商E沒(méi)有通過(guò)資格審查，這樣，僅留下代理商C參加投標(biāo)不違反上述規(guī)定。問(wèn)題 （1）資格審查委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果和理由是否正確，為什么？ （2）經(jīng)過(guò)上述評(píng)審，是否可以直接確定剩下的申請(qǐng)人通過(guò)資格審查？考查 （1）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)辦法（27號(hào)令）中規(guī)定，法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)，同時(shí)，一個(gè)制造商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理； （2）確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人。 7、貨物

18、采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)分析（案例3.27）背景 某城市污水處理工程對(duì)水泵設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)概算為600萬(wàn)元。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，并確定滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且折算價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，其中設(shè)定的價(jià)格折算因素及對(duì)應(yīng)的折算標(biāo)準(zhǔn)如下表：序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率與參與投標(biāo)的水泵效率平均值相比，每增加1%調(diào)減2萬(wàn)元，每減少1%調(diào)增3萬(wàn)元，不足1%按1%計(jì)；偏離超過(guò)5%的投標(biāo)將被拒絕。2支付條件付款方式：預(yù)付款10%，貨到驗(yàn)收合格付款80%，留10%款為質(zhì)量保證金，一年后付清。預(yù)付款每增加1%，價(jià)格調(diào)增6萬(wàn)元，每減少1%，價(jià)格調(diào)減3萬(wàn)元。不足1%按1%計(jì)。3交貨進(jìn)度計(jì)劃交貨期為90日，

19、每提前交貨1日價(jià)格調(diào)減0.3萬(wàn)元；每推遲交貨1日價(jià)格調(diào)增0.6萬(wàn)元。 現(xiàn)有四種價(jià)格情況如下表： 因素序號(hào)價(jià)格（萬(wàn)元）水泵效率預(yù)付款交貨期A492.408312%95B375.487910%90C484.9828%84D356.0878%9%86問(wèn)題 （1）計(jì)算A、B、C、D四種情況價(jià)格折算值，并按照折算值由低到高的順序進(jìn)行排序。 （2）如A、B、C、D的起始價(jià)格相同，均為400.00萬(wàn)元，計(jì)算此時(shí)價(jià)格折算值，并按照由低到高的原則進(jìn)行排序。 （3）將折算表中標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下表，計(jì)算此時(shí)A、B、C、D的價(jià)格折算值并排序。上述計(jì)算對(duì)你制訂價(jià)格折算表有些什么啟示？ 序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率與A、B、

20、C、D水泵效率平均值相比，每增加或減少1%調(diào)減或調(diào)增2萬(wàn)元；偏離超過(guò)5%的投標(biāo)將被拒絕。2支付條件預(yù)付款每增加或減少1%，價(jià)格調(diào)增或調(diào)減3萬(wàn)元。3交貨進(jìn)度計(jì)劃交貨期為90日，每提前或推后交貨1日價(jià)格調(diào)減或調(diào)增0.5萬(wàn)元。考查 （1）貨物價(jià)格折算因素及折算標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置； （2）折算價(jià)格計(jì)算與結(jié)果分析。 8、資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析（案例4.44）背景 某工業(yè)廠房項(xiàng)目的招標(biāo)人經(jīng)過(guò)多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C 三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的潛在投標(biāo)人參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。 在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)價(jià)低于次低投標(biāo)價(jià)10%的報(bào)價(jià)將不予考慮。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于

21、18個(gè)月，在評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給招標(biāo)人帶來(lái)的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，每提前1日獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；若實(shí)際工期超過(guò)自報(bào)工期，每拖延1日罰款2萬(wàn)元。 A、B、C 三家投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4.30。投標(biāo)人基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程搭接時(shí)間(月)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)工期(月)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)工期(月)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)工期(月)A4004100010102062B42031080996062C4203110010100053表4.30 投標(biāo)基本情況表 假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給招標(biāo)人帶來(lái)的收益為每月4

22、0萬(wàn)元。表4.31 現(xiàn)值系數(shù)表 n 2 3 4 6 7 8 9 10 12 13 14 15 16(P/A,1%,n)1.9702.9413.9025.7956.7287.6258.5669.471 - - - - -(P/F,1%,n)0.9800.9710.9610.9420.9330.9230.9140.9050.8870.8790.8700.8610.853問(wèn)題 （1）我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)的條件是如何規(guī)定的？ （2）若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人？ （3）若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人？考查 資金時(shí)間價(jià)值與評(píng)標(biāo)的具

23、體運(yùn)用。9、開(kāi)標(biāo)組織過(guò)程及特殊事件處理分析（案例4.25）背景 某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目采用資格后審組織公開(kāi)招標(biāo)，在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人共受理了6份投標(biāo)文件，隨后組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，查對(duì)有關(guān)證明、證件的原件。有一個(gè)投標(biāo)人沒(méi)有派人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，還有一個(gè)投標(biāo)人少攜帶了一個(gè)證件的原件，沒(méi)能通過(guò)招標(biāo)人組織的資格審查。招標(biāo)人對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人A、B、C、D組織了開(kāi)標(biāo)。 投標(biāo)人A沒(méi)有遞交投標(biāo)保證金，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布A的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件,不進(jìn)入唱標(biāo)程序。 唱標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行唱標(biāo)；投標(biāo)人C在投標(biāo)函上填寫(xiě)的報(bào)價(jià)，大寫(xiě)

24、與小寫(xiě)不一致，招標(biāo)人查對(duì)了其投標(biāo)文件中工程報(bào)價(jià)匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)的小寫(xiě)數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致，于是按照其投標(biāo)函上小寫(xiě)數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)；投標(biāo)人D的投標(biāo)函沒(méi)有蓋投標(biāo)人單位章，同時(shí)又沒(méi)有法定代表人或其委托代理人簽字，招標(biāo)人唱標(biāo)后，當(dāng)場(chǎng)宣布D的投標(biāo)為廢標(biāo)。這樣僅剩B、C兩個(gè)人的投標(biāo),招標(biāo)人認(rèn)為有效投標(biāo)少于三家，不具有競(jìng)爭(zhēng)性，否決了所有投標(biāo)。問(wèn)題 （1）開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，組織有關(guān)公證人員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況的目的是什么？ （2）招標(biāo)人確定進(jìn)入開(kāi)標(biāo)或唱標(biāo)投標(biāo)人的做法是否正確？為什么？如不正確，正確的做法應(yīng)怎樣做？ （3）招標(biāo)人在唱標(biāo)過(guò)程中針對(duì)一些特殊情況的處理是否正確？為什么？ （4）開(kāi)標(biāo)會(huì)議

25、上，招標(biāo)人是否有權(quán)否決所有投標(biāo)？為什么？給出正確的做法。考查 （1）招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)開(kāi)標(biāo)的規(guī)定； （2）開(kāi)標(biāo)密封檢查的目的； （3）組織開(kāi)標(biāo)。10、某公路路基工程施工招標(biāo)全過(guò)程分析（案例4.70）背景 某公路路基工程具備招標(biāo)條件，決定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)K進(jìn)行招標(biāo)代理。招標(biāo)方案由K招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)招標(biāo)人同意后實(shí)施。招標(biāo)文件規(guī)定本項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式選擇承包人，同時(shí)規(guī)定投標(biāo)有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點(diǎn)整為投標(biāo)截止時(shí)間，2007年10月14日下午2：00點(diǎn)在某某會(huì)議室召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議。 2007年9月15日，K招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告

26、。招標(biāo)公告內(nèi)容如下： 招標(biāo)人的名稱和地址； 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱和地址； 招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)段的劃分情況； 招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期； 對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用。 2007年9月18日，招標(biāo)人開(kāi)始出售招標(biāo)文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，被告知招標(biāo)文件已停止出售。 截至2007年10月12日下午4：00即投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，共有48家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期等內(nèi)容，并由投標(biāo)人代表對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行了簽字確認(rèn)。 隨后，招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)

27、對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審，最后確定了A、B、C三家投標(biāo)人分別為某合同段第一、第二、第三中標(biāo)候選人。招標(biāo)人于2007年10月28日向A投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，A中標(biāo)人于當(dāng)日確認(rèn)收到此中標(biāo)通知書(shū)。此后，自10月30日至11月30日招標(biāo)人又與A投標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，于是A投標(biāo)人將價(jià)格在正式報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮了0.5，最終雙方于12月3日簽訂了書(shū)面合同。問(wèn)題 （1）針對(duì)本工程，寫(xiě)出一個(gè)完整的招標(biāo)程序。 （2）本案招投標(biāo)程序有那些不妥之處？為什么？考查 （1）招標(biāo)采購(gòu)程序； （2）法律法規(guī)對(duì)程序內(nèi)容、時(shí)間的規(guī)定； （3）法律法規(guī)對(duì)合同簽訂的規(guī)定。11、某水利工程施工招標(biāo)案例分析（案例4.75

28、修訂）背景 某省中央財(cái)政投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)10億，該項(xiàng)目法人委托一家符合資質(zhì)條件的工程招標(biāo)代理公司全程辦理進(jìn)行招標(biāo)代理。 事件一：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人D的投標(biāo)函中沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字，而招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)函須加蓋投標(biāo)人印章，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字；投標(biāo)人H的單價(jià)與總價(jià)不一致，單價(jià)與工程量乘積大于投標(biāo)文件的總價(jià)，招標(biāo)文件中沒(méi)有約定此類情況為重大偏差。 事件二：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其中G投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于原標(biāo)底的30%。詢標(biāo)時(shí)，G投標(biāo)人發(fā)來(lái)書(shū)面更改函，承認(rèn)原報(bào)價(jià)存在遺漏，將報(bào)價(jià)整體上調(diào)至接近于標(biāo)底的99%。 事件三：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人A發(fā)來(lái)書(shū)面更改函，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中存在的筆誤進(jìn)行了勘誤，同時(shí)對(duì)其投標(biāo)文件中，超過(guò)招標(biāo)文件計(jì)劃工期的投標(biāo)工期限調(diào)整為在招標(biāo)文件約定計(jì)劃工期基礎(chǔ)上提前十日竣工。