EPC項(xiàng)目_HSE_管理與控制

1、項(xiàng)UHSE管理與控制根據(jù)招標(biāo)文件我們編制一份完善的、可操作的HSE管理方案，健全了HSE組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)職責(zé)。并針對(duì)7大評(píng)價(jià)報(bào)告，識(shí)別出本合同項(xiàng)存在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，制定了相應(yīng)的消減控制措施。同時(shí)編制了運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施；環(huán)境保護(hù)、水土保持工程三同時(shí)”保證措施以及環(huán)境保護(hù)、水土保持工程管理保證措施。本合同項(xiàng)沿線地形復(fù)雜多變，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，尤其是位于永平縣地區(qū)的博南山隧道由于地震和近期的泥石流等災(zāi)害，這對(duì)整個(gè)項(xiàng)的健康、安全和環(huán)境保護(hù)管理提出了更高要求，EPC將根據(jù)HSE管理方案結(jié)合地方相關(guān)部門(mén)，分別從設(shè)計(jì)、采辦、施工三個(gè)方面確保項(xiàng)目的健康、安全和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到環(huán)境保

2、護(hù)、水土保持工程的“三同時(shí)”。1HSE方針、目標(biāo)和承諾1.1HSE方針以人為本，健康至上，安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)管理、環(huán)保創(chuàng)優(yōu)，全面提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，走良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的道路。1.2HSE目標(biāo)（1）追求“零事故、零傷害、零污染”的HSE管理目標(biāo)。（2）安全（S）目標(biāo)：工業(yè)生產(chǎn)安全事故千人死亡率不超過(guò)0.04:每百萬(wàn)工時(shí)重大事故起數(shù)不超過(guò)0.08；千臺(tái)車(chē)死亡率不超過(guò)0.5；杜絕較大及以上工業(yè)生產(chǎn)安全事故。（3）環(huán)境（E）管理LI標(biāo)：杜絕重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件；廢水（液）、固體廢物、廢氣全部達(dá)標(biāo)排放。各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)到達(dá)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)LI環(huán)境影響報(bào)告書(shū)要求的指標(biāo)。（4

3、）職業(yè)健康（H）管理LI標(biāo)：杜絕重大及以上職業(yè)病危害事故；杜絕出現(xiàn)30人以上食物中毒事件、群體性傳染病爆發(fā)和流行事件。1.3HSE承諾（1）遵守國(guó)家和所在地區(qū)法律、法規(guī)，以及石油行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；（2）有效運(yùn)行職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高表現(xiàn)水平；（3）堅(jiān)持預(yù)防為主，追求“零事故、零傷害、零污染”的目標(biāo)；（4）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染全過(guò)程控制，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)綠色工程的目標(biāo)；（5）為健康、安全與環(huán)境提供必要的人力、物力和財(cái)力資源，確保管理體系得到充分、有效地實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)，從而持續(xù)改進(jìn)EPC項(xiàng)LI部的健康、安全與環(huán)境績(jī)效；（6）落實(shí)

4、屬地管理原則，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，結(jié)合項(xiàng)LI實(shí)際，編制完成各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，排查、治理事故隱患，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施；（7）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層及全體員工健康、安全與環(huán)境意識(shí)及技能培訓(xùn)，杜絕違章作業(yè)及違章指揮，保障生產(chǎn)、生活的安全有序進(jìn)行，不斷提高廣大員工的綜合素質(zhì)，體現(xiàn)項(xiàng)LI部的科學(xué)管理。（8）保證新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全、衛(wèi)生與環(huán)境設(shè)施的完整性，按三同時(shí)”的要求內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)；（9）預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，以人為本，為定期進(jìn)行員工體檢，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，保護(hù)員工健康，以確保工程建設(shè)的安全生產(chǎn)；（10）努力營(yíng)造崇尚安全、健康與環(huán)境的企業(yè)文化，不斷提高員工安全、環(huán)境與健康表現(xiàn)

5、水平；（11）定期公布企業(yè)的健康、安全與環(huán)境業(yè)績(jī)，向社會(huì)展示健康、安全與環(huán)境的承諾，并關(guān)注公眾的要求。（12）為健康安全環(huán)境管理提供必要的資源。2組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)2.1項(xiàng)UHSE組織機(jī)構(gòu)圖EPC項(xiàng)目部HSE管理組織機(jī)構(gòu)圖2.2職責(zé)（1）項(xiàng)LI經(jīng)理1）貫徹執(zhí)行國(guó)家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；2）負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施項(xiàng)LI的管理LI標(biāo)。對(duì)項(xiàng)LI的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政管理工作行使決策權(quán)、指揮權(quán)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目虧盈負(fù)有直接責(zé)任。3）負(fù)責(zé)組建項(xiàng)LI管理機(jī)構(gòu)，確定人員，制定各職能部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限。4）組織制定項(xiàng)LI管理U標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)UU標(biāo)提供資源。5）組織建立質(zhì)量體系和HSE體系。6）定期或不定期主持項(xiàng)LI

6、管理工作會(huì)議，處理項(xiàng)LI管理中的重大問(wèn)題。（2）執(zhí)行經(jīng)理1）貫徹執(zhí)行國(guó)家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；2）負(fù)責(zé)HSE方針的全面建立和實(shí)施；3）主持HSE委員會(huì)會(huì)議，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策；4）提供必要的資源，保證HSE投入的有效實(shí)施：5）定期對(duì)HSE體系進(jìn)行管理評(píng)審，提出持續(xù)改進(jìn)的意見(jiàn)。（3）安全總監(jiān)1）協(xié)助項(xiàng)U經(jīng)理貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)，以及項(xiàng)LIHSE的管理規(guī)定；2）及時(shí)向項(xiàng)U經(jīng)理匯報(bào)HSE管理體系的運(yùn)行情況：3）協(xié)助項(xiàng)LI經(jīng)理做好項(xiàng)LI的HSE管理工作。4）代表EPC項(xiàng)目部負(fù)責(zé)健康、安全與環(huán)境管理體系的有關(guān)事宜及與外部各方進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。（4）項(xiàng)U副經(jīng)理：1）全面負(fù)責(zé)分管

7、范圉內(nèi)的HSE管理工作；2）負(fù)責(zé)分管部門(mén)HSE管理體系的實(shí)施；3）負(fù)責(zé)分管部門(mén)HSE重大事項(xiàng)的決策；4）負(fù)責(zé)分管部門(mén)HSE年度工作目標(biāo)的審定和實(shí)施。（5）總工程師1）在項(xiàng)LI經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)其分管的工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)LI經(jīng)理負(fù)責(zé)。2）負(fù)責(zé)項(xiàng)tl設(shè)計(jì)管理、質(zhì)量管理、信息文控、竣工資料管理等工作。3）負(fù)責(zé)組織編制審查相關(guān)的技術(shù)方案和管理文件，組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。4）組織職能部門(mén)進(jìn)行工程項(xiàng)LI的交工驗(yàn)收。（6）HSE部在項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的健康、安全與環(huán)境管理工作，主要包括以下工作內(nèi)容：1）組織建立和維護(hù)HSE管理體系，并負(fù)責(zé)體系運(yùn)行管理：2）組織制定并實(shí)施項(xiàng)UHSE規(guī)劃和計(jì)劃；3

8、）制定HSE管理體系審核訃劃，組織HSE管理體系審核活動(dòng)：4）處理HSE體系運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題；5）負(fù)責(zé)HSE的專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理，為項(xiàng)目HSE決策提供技術(shù)支持；6）組織對(duì)各部門(mén)、各工區(qū)實(shí)施HSE工作計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和監(jiān)測(cè)；監(jiān)督檢查各分包商員丄健康安全與環(huán)境的教育培訓(xùn)工作；7）負(fù)責(zé)組織重大特大事故的調(diào)查和處理；8）組織HSE科研和學(xué)術(shù)交流；9）組織安全評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持評(píng)價(jià)；10）組織HSE“三同時(shí)”檢查和安全、環(huán)保設(shè)施的交工驗(yàn)收；11）負(fù)責(zé)工程所需的安全、健康、環(huán)保產(chǎn)品以及各供應(yīng)商資質(zhì)的檢查和評(píng)審工作。（7）設(shè)計(jì)部1）負(fù)責(zé)管理設(shè)計(jì)階段的安全設(shè)計(jì)工作的執(zhí)行；2）負(fù)責(zé)編制線路設(shè)計(jì)方案和

9、水工保護(hù)設(shè)計(jì)方案，3）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)過(guò)程安全健康、危害及環(huán)境因素的識(shí)別，并形成記錄，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果按質(zhì)量管理體系文件要求實(shí)施糾正與預(yù)防；（8）釆辦部1）負(fù)責(zé)HSE管理、監(jiān)測(cè)等工作中所需要的設(shè)備、材料、儀器、藥品等物資供應(yīng)工作；2）保證為EPC項(xiàng)LI部工作人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;3）保證項(xiàng)LI所有供應(yīng)商和相關(guān)部門(mén)有良好的HSE管理體系，與供應(yīng)商進(jìn)行HSE信息交流；4）負(fù)責(zé)編制危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方案，做好有毒有害物品在儲(chǔ)運(yùn)中的安全和防止環(huán)境污染。（9）工程管理部1）參與危險(xiǎn)源辯識(shí)和環(huán)境因素的識(shí)別。2）在制定工程施工方案中貫徹項(xiàng)LIHSE的政策要求；3）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；4）參與H

10、SE管理體系的審核；5）參與安全、環(huán)保三同時(shí)”檢查和安全、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收；6）參與制定HSE的方針、目標(biāo)和年度計(jì)劃。7）參與事故調(diào)查、分析。（10）控制部：1）編制、評(píng)審分包合同、提出有關(guān)HSE要求；2）監(jiān)督檢查與各工區(qū)合同中有關(guān)HSE條款的落實(shí)情況；3）參與有關(guān)HSE管理規(guī)定的制定。（11）質(zhì)量部1）負(fù)責(zé)做好質(zhì)量檢查過(guò)程中的健康、安全、環(huán)保工作；2）參與HSE管理體系的審核；3）參與事故調(diào)查、分析。（12）對(duì)外協(xié)調(diào)部：1）負(fù)責(zé)做好征地工作中的健康、安全、環(huán)保工作；2）負(fù)責(zé)了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、當(dāng)?shù)亓餍胁?、地方病狀況，為項(xiàng)LI部和工區(qū)搞好疾病防治做好準(zhǔn)備：3）負(fù)責(zé)調(diào)查提供當(dāng)?shù)亟煌?、文物、?dòng)植物分

11、布情況，為項(xiàng)LI部和工區(qū)落實(shí)保護(hù)措施提供資料。4）負(fù)責(zé)外部信息交流與協(xié)商溝通，并做好記錄，交與有關(guān)承辦人。（13）信息文控部1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部HSE信息的收集、傳遞、整理、歸檔工作；2）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查文件、記錄的收發(fā)、登記、傳遞、利用情況。（14）綜合管理部1）做好各級(jí)HSE管理機(jī)構(gòu)和HSE崗位人員的調(diào)配，明確各崗位的HSE職責(zé)；2）辦理各類(lèi)人員崗位津貼等有關(guān)補(bǔ)助，對(duì)職工進(jìn)行崗位HSE技能培訓(xùn)，參與組織HSE應(yīng)急演習(xí)；3）辦理與HSE有關(guān)的獎(jiǎng)懲。（15）各工區(qū)1）全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE管理；2）建立并實(shí)施與EPC項(xiàng)目部HSE管理體系基本一致的HSE管理體系；3）根據(jù)具體情況規(guī)定本單位各級(jí)人員的HS

12、E職責(zé)，并監(jiān)督實(shí)施；4）根據(jù)EPC項(xiàng)目部的要求建立并保存HSE記錄，報(bào)告HSE情況。3HSE管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)一覽表序號(hào)工作內(nèi)容階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)1工程準(zhǔn)備項(xiàng)目前期建立HSE管理組織網(wǎng)絡(luò)建立HSE管理程序和制度2施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)期間編制設(shè)計(jì)計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)健康、環(huán)境、安全等要求，提出HSE設(shè)計(jì)要求設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、經(jīng)驗(yàn)資料收集基礎(chǔ)設(shè)計(jì)職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)保和消防專(zhuān)篇施工圖設(shè)計(jì)3準(zhǔn)備階段組織準(zhǔn)備EPC項(xiàng)目部HSE資質(zhì)、資源的符合性審查，簽訂安全合同施工EPC項(xiàng)目部人員進(jìn)場(chǎng)前HSE培訓(xùn)，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)管理交底。安全監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)及應(yīng)用施工EPC項(xiàng)目部辦理人員、機(jī)具入廠證件組織進(jìn)行本項(xiàng)目的危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編寫(xiě)

13、序號(hào)工作內(nèi)容階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)HSE計(jì)劃書(shū)、管理規(guī)定等建立本項(xiàng)目的HSE管理體系，健全HSE管理檔案4施工過(guò)程（包括施工、物資供應(yīng)、設(shè)備監(jiān)和施工檢査）施工期間各級(jí)管理人員和操作人員的入場(chǎng)培訓(xùn)及施工階段各類(lèi)安全教育安全技術(shù)措施交底ZJHA（工作危害分析）/HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)管理施工人員勞保用品使用特殊環(huán)境及關(guān)鍵工序作業(yè)的HSE管理措施應(yīng)急管理環(huán)境管理健康管理文明施工管理作業(yè)許可管理試壓作業(yè)危害處理與措施特殊工種人員/特殊作業(yè)管理吊裝作業(yè)管理一一方案審核、過(guò)程控制施工車(chē)輛、機(jī)具、設(shè)備管理現(xiàn)場(chǎng)HSE狀況檢查、隱患整改HSE會(huì)議、信息溝通及交流開(kāi)展各種HSE活動(dòng)5專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收竣工驗(yàn)收期專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收前自檢配合有關(guān)行

14、政主管部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)審查落實(shí)、整改各項(xiàng)健康、安全、環(huán)境措施6持續(xù)改進(jìn)施工過(guò)程及單項(xiàng)施工結(jié)束HSE安全檢查報(bào)告，考核、獎(jiǎng)懲HSE事故處理HSE信息反饋及工作總結(jié)HSE體系運(yùn)行/持續(xù)改進(jìn)4HSE管理方案1一般要求（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方健康、安全與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)，以及國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程。（2）嚴(yán)格執(zhí)行公司、業(yè)主項(xiàng)LI經(jīng)理部健康、安全與環(huán)境方面的規(guī)章制度。（3）層層制定屬地管理方案，明確屬地范圉風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)管理責(zé)任人和具體措施，落實(shí)直線管理責(zé)任，各級(jí)管理人員、崗位操作員工要對(duì)崗位操作涉及區(qū)域內(nèi)的安全環(huán)保工作負(fù)責(zé)，包括對(duì)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、作業(yè)、人員的安全環(huán)保負(fù)責(zé)。（4）成立相應(yīng)

15、的HSE管理機(jī)構(gòu)，并配備滿(mǎn)足工程建設(shè)需求的專(zhuān)職HSE管理人員。HSE管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)健康、安全、環(huán)境教育、施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保監(jiān)督、隱患整改及事故處理。（5）依據(jù)業(yè)主項(xiàng)LI經(jīng)理部體系要求，編制適合本項(xiàng)LI的HSE管理體系文件，經(jīng)監(jiān)理部審批后組織實(shí)施。（6）配備足夠的HSE管理資源，為滿(mǎn)足項(xiàng)LI工程建設(shè)而使用的設(shè)備、材料、工具等應(yīng)符合健康、安全與環(huán)境要求。（7）嚴(yán)格按照總承包合同中健康、安全與環(huán)境條款要求，組織開(kāi)展項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程HSE管理工作。（8）針對(duì)涉及的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)家及地方有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制“兩書(shū)一表、一案”即HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)、HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、HSE檢查表、應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)監(jiān)理審查、

16、審批后實(shí)施，并報(bào)業(yè)主備案。（9）對(duì)參與工作的員工進(jìn)行健康、安全與環(huán)境培訓(xùn)教育，確保經(jīng)考核合格、具有相關(guān)技能的人員方能參與施工。在開(kāi)工前針對(duì)本項(xiàng)訂施工的特點(diǎn)，組織對(duì)所轄承包商各級(jí)HSE管理人員、機(jī)組長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行HSE相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。其中，各級(jí)HSE管理人員、工區(qū)主任必須接受不少于24個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，作業(yè)人員不少于8小時(shí)的集中培訓(xùn)，取得合格證。組織制定的培訓(xùn)教材，需經(jīng)過(guò)監(jiān)理監(jiān)督核實(shí)，并將培訓(xùn)教材及培訓(xùn)結(jié)果上報(bào)業(yè)主項(xiàng)LI部備案。（10）為落實(shí)屬地管理原則，項(xiàng)訂開(kāi)工后，曲業(yè)主組織，配合對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，每年召開(kāi)12次HSE專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議由EPC項(xiàng)目部承辦，參加人員為EPC項(xiàng)目部及各工區(qū)主管HSE工作

17、的負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職管理人員等。主要內(nèi)容是通報(bào)HSE檢查情況，分析總結(jié)項(xiàng)U在HSE管理上存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的對(duì)項(xiàng)LI的HSE管理提出具體要求。（11）現(xiàn)場(chǎng)文明施工。確?，F(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)的規(guī)范管理，現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、標(biāo)示、安全警句、所有設(shè)備操作規(guī)程必須齊全、清晰，所有安全防護(hù)設(shè)施包括配電箱、開(kāi)關(guān)、插座，安全吊帶等必須完好，施工環(huán)境必須處于安全狀態(tài)，無(wú)潛在的安全隱患。（12）制定事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的資源，并開(kāi)展事故應(yīng)急演練。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案。施工期間，制定演練計(jì)劃，組織一次隧道塌方、突泥涌水、火災(zāi)、食物中毒等演練，并請(qǐng)地方公安、安監(jiān)、消防、環(huán)保、醫(yī)療等部門(mén)參加。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)監(jiān)理審批

18、，批準(zhǔn)之后，同時(shí)報(bào)業(yè)主備案。（13）組織項(xiàng)訂部及各工區(qū)進(jìn)行項(xiàng)訂健康、安全與環(huán)境管理交底。（14）在工程開(kāi)工前，向監(jiān)理提出HSE審計(jì)申請(qǐng)，經(jīng)審計(jì)合格后方可開(kāi)工。（15）開(kāi)工前項(xiàng)訂建設(shè)必須取得地方相關(guān)部門(mén)的支持，并符合相關(guān)法規(guī)的要求，與地方相關(guān)部門(mén)緊密結(jié)合，就相關(guān)事宜向地方主管部門(mén)告知，獲得合法手續(xù)，自覺(jué)接受其監(jiān)督管理。1）安全方面開(kāi)工前，涉及鍋爐及避雷針器等特種設(shè)備的安裝，需到地方質(zhì)量監(jiān)督管理局特種設(shè)備管理部門(mén)進(jìn)行告知，施工過(guò)程中接受地方部門(mén)的檢查。配合業(yè)主項(xiàng)目（分）部進(jìn)行安全、環(huán)保、水土保持等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作，并對(duì)驗(yàn)收提出的問(wèn)題組織落實(shí)整改。2）環(huán)保水保方面開(kāi)工前，結(jié)合環(huán)評(píng)報(bào)告的措施要求，單獨(dú)編制

19、環(huán)境敬感地區(qū)施工方案，對(duì)在環(huán)境敬感地區(qū)施工如何保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)動(dòng)植物，保護(hù)水源設(shè)施等提出明確要求，報(bào)環(huán)境監(jiān)理審查批準(zhǔn)后報(bào)敬感點(diǎn)管理部門(mén)備案，并自覺(jué)接受政府主管部門(mén)的監(jiān)督管理，在涉及水源保護(hù)的地區(qū)或河流施丄還必須制定防污染應(yīng)急預(yù)案。3）關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收方面對(duì)于國(guó)家及地方相關(guān)部門(mén)組織的安全、環(huán)保以及水土保持等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收按照業(yè)主的統(tǒng)一安排，做好驗(yàn)收的配合工作，主要內(nèi)容包括:按照要求編制施工總結(jié)報(bào)告；組織各工區(qū)配合進(jìn)行驗(yàn)收檢查；組織工區(qū)對(duì)查出的問(wèn)題按要求進(jìn)行整改，組織工區(qū)提交驗(yàn)收所需的各種資料等。（16）履行健康、安全與環(huán)境職責(zé)，對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境保護(hù)、作業(yè)人員（包括分包商員工及臨時(shí)雇用工）的人身健康、安

20、全負(fù)責(zé)。（17）在項(xiàng)LI實(shí)施的不同階段，認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并及時(shí)、認(rèn)真實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)削減措施，運(yùn)用安全監(jiān)控系統(tǒng)等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。（18）每周、月向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)送HSE報(bào)表。（19）在項(xiàng)目開(kāi)工前，組織各工區(qū)向沿線環(huán)保、水利、安全、衛(wèi)生等部門(mén)告知施工建設(shè)準(zhǔn)備情況和健康、安全與環(huán)境各項(xiàng)措施，辦理相關(guān)施工手續(xù)。建設(shè)期間，定期匯報(bào)各項(xiàng)措施執(zhí)行情況。交工驗(yàn)收前，匯報(bào)各項(xiàng)措施落實(shí)情況。（20）配合項(xiàng)目安全、環(huán)保、水土保持等專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作，并對(duì)驗(yàn)收提出的問(wèn)題組織落實(shí)整改。1）在工程完工后、驗(yàn)收前，對(duì)完成的主要工程情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、防治措施和設(shè)計(jì)落實(shí)情況、HSE投資狀況、環(huán)境保護(hù)、水土保持、

21、安全和健康管理大事、主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等內(nèi)容，進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)業(yè)主備案。（22）編制項(xiàng)訂HSE竣工資料專(zhuān)卷，作為項(xiàng)LI竣工資料的組成部分，與項(xiàng)訂竣工資料一起提交。2專(zhuān)項(xiàng)要求：（1）健康1）為員工創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并釆取措施保障員工獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。2）結(jié)合業(yè)主HSE管理體系和有關(guān)要求，建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本工程建設(shè)中產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。3）依照工傷保險(xiǎn)條例，為本單位全部員工（包括臨時(shí)雇用工）辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)。4）接受其所在地人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理。并按照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，委托具備相

22、應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。5）HSE監(jiān)督人員應(yīng)經(jīng)過(guò)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并對(duì)員工進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促員工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)員工正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。普及職業(yè)病防治的知識(shí)，提高員工的自我健康保護(hù)意識(shí)。6）采取措施，確保產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)的原則；有配套的衛(wèi)生設(shè)施；設(shè)備、工具、用具等設(shè)

23、施符合保護(hù)員工生理、心理健康的要求；f法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)關(guān)于保護(hù)員工健康的其他要求。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工作業(yè)過(guò)程中的防護(hù)和管理，采取下列職業(yè)病防治管理措施。設(shè)置或者委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；I制定施工期間的職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；j建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；k.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案；1建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；m.建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。7）使用有毒物品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的作業(yè)場(chǎng)所執(zhí)行使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定，依照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定

24、，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理措施，加強(qiáng)勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理。8）存在職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在醒LI位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和丄作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)在其醒目位置，設(shè)置載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。9）與員工簽訂的勞動(dòng)合同（含臨時(shí)聘用合同）中，將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知員工。10）按照職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)員工，組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。11）按

25、照未成年人保護(hù)法和女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，不安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不安排孕期、哺乳期的女員工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。12）按照中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例的有關(guān)規(guī)定，釆取綜合防塵措施和無(wú)塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度不超過(guò)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。13）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故或突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門(mén)和業(yè)主的有關(guān)部門(mén)。安全1）嚴(yán)格遵守中石油集團(tuán)公司反違章六條禁令、“HSE管理九項(xiàng)原則”及業(yè)主“安全施工十個(gè)必須”等有關(guān)HSE規(guī)范、規(guī)章制度。2）應(yīng)定期組織召開(kāi)HSE管理分析會(huì)議，歸納總結(jié)施工過(guò)程中

26、存在的HSE問(wèn)題，制定有效的消減措施。每個(gè)班組每天必須進(jìn)行工前安全講話。3）接受業(yè)主的HSE監(jiān)督檢查，對(duì)查出的缺陷和隱患及時(shí)制定整改措施，并認(rèn)真組織實(shí)施整改。4）定期開(kāi)展HSE管理狀況的檢查及考核，做好HSE培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，并建立臺(tái)賬進(jìn)行記錄。同時(shí)，做好事件、事故及職業(yè)病危害因素檢測(cè)等記錄。5）接受業(yè)主組織的安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，并按照相關(guān)要求實(shí)施安全監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用、維護(hù)，確保錄入數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)。安全監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統(tǒng)）是業(yè)主HSE業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理平臺(tái)，使信息共享，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的主要HSE管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、控制，達(dá)到統(tǒng)一項(xiàng)tl群管理標(biāo)準(zhǔn)的口的。參加業(yè)主組織的系統(tǒng)應(yīng)用各級(jí)用戶(hù)的首次培

27、訓(xùn)，首次培訓(xùn)人員負(fù)責(zé)對(duì)本單位的系統(tǒng)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。并按要求配備專(zhuān)業(yè)人員和設(shè)備，與業(yè)主項(xiàng)訂經(jīng)理部的安全監(jiān)控系統(tǒng)連接。C.各級(jí)相關(guān)人員，按要求完成各自的信息錄入工作。各級(jí)相關(guān)人員熟練掌握系統(tǒng)的使用技能，充分利用系統(tǒng)的信息資源，為本單位HSE管理提供業(yè)務(wù)支持。各用戶(hù)按要求保證錄入本系統(tǒng)的信息真實(shí)、安全。6）項(xiàng)訂施工過(guò)程中需進(jìn)入特殊區(qū)域時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守該特殊區(qū)域的有關(guān)要求，制定相關(guān)措施，符合該特殊作業(yè)的特殊健康、安全與環(huán)境要求，并在進(jìn)入特殊區(qū)域施工詢(xún)報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。同時(shí)，特種作業(yè)人員必須持有效的特種作業(yè)操作證，非特種作業(yè)人員嚴(yán)禁從事特種作業(yè)。7）配備滿(mǎn)足工程建設(shè)需求的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器、消防設(shè)備

28、及器材、應(yīng)急藥品等HSE保障物資，不得購(gòu)買(mǎi)、使用不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)主規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器等。8）使用的危險(xiǎn)品或受控物品，按國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定和要求運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、搬運(yùn)和使用，并制定有關(guān)的防護(hù)措施，保證其安全。9）全面負(fù)責(zé)并加強(qiáng)對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)U隧道及其相關(guān)設(shè)施、在施工和正式移交管道安裝單位前的安全管理工作，自覺(jué)接受和服從業(yè)主對(duì)其相關(guān)工作開(kāi)展情況的監(jiān)督管理。10）工程完工后，按照要求開(kāi)展HSE完工檢查。（3）環(huán)境1）結(jié)合工程相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持評(píng)價(jià)報(bào)告、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與管理方案，以及業(yè)主相關(guān)環(huán)境、文物保護(hù)管理辦法，制訂環(huán)境保護(hù)方案、環(huán)境保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等文件，并上報(bào)業(yè)主備案，施工

29、中落實(shí)廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲等防治措施。2）組織員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)、接受環(huán)境保護(hù)描施的教育，使之熟悉和遵守相關(guān)的環(huán)保規(guī)定，掌握環(huán)境事故應(yīng)急措施。3）落實(shí)“三同時(shí)”管理制度，保證項(xiàng)建設(shè)中防止污染的環(huán)保設(shè)施，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。嚴(yán)格按有關(guān)水土保持/水工保護(hù)施工圖紙的要求進(jìn)行施工工作，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特殊地段制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，明確保護(hù)措施，并進(jìn)行方案交底。4）EPC項(xiàng)目經(jīng)理作為HSE第一責(zé)任人，授權(quán)專(zhuān)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)與地方環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水土保持、文物等行政主管部門(mén)的關(guān)系，并接受業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)水保、環(huán)保等問(wèn)題及時(shí)整改。5）取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)批

30、準(zhǔn)或相應(yīng)證書(shū)，環(huán)境保護(hù)方案得到相關(guān)部門(mén)審批后，方可進(jìn)行保護(hù)區(qū)的施工，遵守自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例，落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)中保護(hù)區(qū)施工的環(huán)保措施。6）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家文物保護(hù)法律、法規(guī)；對(duì)管道穿越的文物保護(hù)區(qū)域，須經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣臀奈锉Ｗo(hù)主管部門(mén)的同意后，方可施工。并按照工程建設(shè)的有關(guān)文物保護(hù)管理規(guī)定，妥善做好文物保護(hù)工作。7）推行清潔生產(chǎn)，資源節(jié)約，落實(shí)水土流失與生態(tài)恢復(fù)治理、污染物排放總量控制與三廢處置、沿線生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施。8）按照環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)的施工作業(yè)帶寬度進(jìn)行施工，嚴(yán)禁任意超標(biāo)準(zhǔn)占地或使用土地；作業(yè)過(guò)程中，產(chǎn)生的棄土、棄渣、作業(yè)廢料（污水、污油、電纜、包裝紙、袋等）、生

31、活垃圾等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和制定的環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行妥善處理。9）遵照國(guó)家關(guān)于野生動(dòng)、植物保護(hù)管理?xiàng)l例的有關(guān)要求，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源進(jìn)行保護(hù)。如遇需要特殊保護(hù)的動(dòng)、植物資源，應(yīng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)中提出的的保護(hù)措施。10）與業(yè)主相關(guān)部門(mén)密切配合，妥善做好施工區(qū)域地面附著物清理和補(bǔ)償工作。11）配合項(xiàng)LI環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作，并對(duì)驗(yàn)收提出的問(wèn)題組織落實(shí)整改。12）建立健全水土保持管理制度，落實(shí)項(xiàng)LI水土保持方案中相關(guān)的防治水土流失措施，加強(qiáng)水土保持設(shè)施建設(shè)和施工作業(yè)中水土保持工作的管理。確保擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、植被恢復(fù)系數(shù)、林草覆蓋率達(dá)到水土保持方

32、案報(bào)告書(shū)的要求。13）對(duì)因項(xiàng)忖施工易引發(fā)的水土流失進(jìn)行防治，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的水土流失及時(shí)采取控制措施。14）定期向縣級(jí)以上地方人民政府行政主管部門(mén)通報(bào)本單位水土流失防治工作的情況。15）保證水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書(shū)和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求。在項(xiàng)LI實(shí)施過(guò)程中，按設(shè)計(jì)施工，不擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)內(nèi)容。16）執(zhí)行中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例的有關(guān)規(guī)定，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)星耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。17）在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中必須

33、有采伐區(qū)水土保持措施。18）在棄渣過(guò)程中，根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際地貌、植被和表層土用度等情況，采取合理有效的方式，進(jìn)行表層土分離。19）針對(duì)林地、耕地等不同地貌，應(yīng)制定相應(yīng)的防治水土流失的措施，并確保實(shí)施。20）盡量控制施工道路的數(shù)量，減少地表破壞。對(duì)臨時(shí)道路要采取碎石覆蓋、設(shè)置排水渠等臨時(shí)防護(hù)措施。21）控制地面硬化面積，防止因地面入滲變化而引起地面徑流和匯流產(chǎn)生的沖刷，并做好排水排洪措施。22）禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)取土、挖砂、采石，防止由此而引起嚴(yán)重的水土流失災(zāi)害。釆取有效措施控制和防止隧道建設(shè)活動(dòng)引起滑坡、泥石流等水土流失災(zāi)害的發(fā)生。23）禁止向江河、水庫(kù)和專(zhuān)門(mén)存放地以外的其它任何

34、地方傾倒、堆置因隧道建設(shè)活動(dòng)造成的棄土棄渣。24）隧道施工過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行棄渣處理，以及削坡、擋墻、排水和相應(yīng)的植物措施；按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)和洞內(nèi)排水，禁止將水直接排放到棄渣場(chǎng)。25）道路施工安排專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)，道路兩側(cè)易造成水土流失的坡面采取攔擋措施，道路作業(yè)時(shí)要防止?jié)L落石塊造成大量樹(shù)木和植被受損，禁止將棄土棄渣直接推下山。26）嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)意見(jiàn)組織施工，對(duì)于已批復(fù)的環(huán)境敬感點(diǎn)（各類(lèi)保護(hù)區(qū)、水源地和河流），其施工方式不得隨意更改，非EPC項(xiàng)LI部原因造成環(huán)境敬感點(diǎn)地區(qū)施工方式改變或進(jìn)入環(huán)境敬感點(diǎn)地區(qū)施工，必須履行相關(guān)程序，在沒(méi)有取得符合國(guó)家法律、法規(guī)

35、和地方相關(guān)部門(mén)的合法手續(xù)前，不得動(dòng)工。27）自然保護(hù)區(qū)施丄的環(huán)保要求乳辦理有關(guān)手續(xù)，取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)后，才能開(kāi)始建設(shè)工作。嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方法令，愛(ài)護(hù)周圉的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)施工人員安全防火教育，注意林區(qū)防火。嚴(yán)格按照工程要求的施工帶寬施工，施工機(jī)械、車(chē)輛及人員走固定線路，不得隨意開(kāi)辟道路。嚴(yán)禁砍伐、破壞施工區(qū)以外的作物和植被。f合理安排施工，減少夜間作業(yè)，避免燈光、噪聲對(duì)夜間動(dòng)物活動(dòng)的驚擾。發(fā)現(xiàn)受傷、病弱、饑餓的野生動(dòng)物，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物保護(hù)部門(mén)，由其釆取救護(hù)措施。嚴(yán)格控制工作場(chǎng)地范圉。I施工結(jié)束后，收集、處理施工場(chǎng)地及周邊因施工而產(chǎn)生的垃圾與各種廢棄物，只留下伴行道路以及管道和道路的

36、地面標(biāo)志，不再留下其他任何物體。j施工結(jié)束后要制定植被恢復(fù)方案，對(duì)遭破壞的植被進(jìn)行恢復(fù)，并自覺(jué)接受保護(hù)區(qū)管理部門(mén)的監(jiān)督，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。28）隧道施工的環(huán)保要求乳施工中設(shè)定專(zhuān)門(mén)渣場(chǎng)，并進(jìn)行渣場(chǎng)的平整綠化。隧道施工前進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)勘察，繞開(kāi)其地下水層，避免隧道施工對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤钠茐?。施工結(jié)束后做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。棄渣場(chǎng)所要做攔擋和導(dǎo)水溝，防止遇暴雨土石順坡而下，造成水土流失。29）文物古跡的環(huán)保要求乳在施工過(guò)程中，如新發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬，或在開(kāi)挖過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下埋藏有文物，立即停工，并將情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保（HSE）人員，環(huán)保人員要組織保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并快速報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┬姓芾聿块T(mén)。

37、若隧道穿越區(qū)的文物需要發(fā)掘，發(fā)掘工作應(yīng)山省文物行政管理部門(mén)在調(diào)查或勘探工作的基礎(chǔ)上提出發(fā)掘計(jì)劃，報(bào)國(guó)家文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。發(fā)掘工作完成后，方可施工。工區(qū)應(yīng)采取措施進(jìn)行保護(hù)，防止哄搶事件發(fā)生，造成文物流失。對(duì)施工中無(wú)法避開(kāi)而必須遷移或拆除的，其方案按照該文物保護(hù)單位級(jí)別，征求同級(jí)人民政府和上級(jí)文物行政管理部門(mén)同意。5HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、消減控制措施本合同項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在：隧道施工，地質(zhì)災(zāi)害以及環(huán)境保護(hù)方面。5.1HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作程序（1）環(huán)境和危害因素的識(shí)別范圍1）管理體系覆蓋范圉中的危害和影響。2）所使用的產(chǎn)品、服務(wù)中可以施加影響的因素。3）識(shí)別危害因素和環(huán)境因素吋應(yīng)考慮過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種吋

38、態(tài)，以及正常、異常、緊急三種狀態(tài)。主要包括以下兒種情況：常規(guī)和非常規(guī)的工作環(huán)境及操作條件。事故及潛在的緊急情況，包括來(lái)自：一一產(chǎn)品（材料）的包裝缺陷。結(jié)構(gòu)失效。氣候、地球物理及其他外部自然災(zāi)害。一一人為因素，包括違反HSE管理體系要求。丟棄、廢棄、拆除與處理。以往活動(dòng)遺留下來(lái)的潛在危害和影響。4）識(shí)別危害因素和環(huán)境因素要考慮以下兒種類(lèi)型：環(huán)境因索的識(shí)別危害因索的識(shí)別向大氣的排放車(chē)輛、機(jī)械、起重等傷害向水體的排放物體打擊向土地的排放高處墜落廢物污染物觸電、燙傷能源使用火災(zāi)與爆炸原材料和自然資源的消耗中毒和窒息社區(qū)性問(wèn)題輻射其他其他環(huán)境和危害因素識(shí)別方法危害和環(huán)境因素識(shí)別采用工藝流程分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

39、、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、問(wèn)卷調(diào)查等方法或互相結(jié)合方法。（3）環(huán)境和危害因素識(shí)別步驟1）HSE部定期組織EPC項(xiàng)LI部各職能部室和各工區(qū)進(jìn)行危害因素和環(huán)境因素識(shí)別工作。2）各職能部室組織人員對(duì)本部室的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，匯總后填寫(xiě)環(huán)境和危害因素清單，并及時(shí)上報(bào)HSE部。3）各工區(qū)將危害因素調(diào)查表和環(huán)境因素調(diào)查表下發(fā)，組織相關(guān)人員對(duì)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，并填寫(xiě)危害I大I素調(diào)查表和環(huán)境因素調(diào)查表，匯總后填寫(xiě)環(huán)境和危害因素清單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)EPC項(xiàng)目部HSE部。（4）環(huán)境和危害因素的評(píng)價(jià)1）對(duì)危害因素和環(huán)境因素的評(píng)價(jià)一般采用是非判斷法、矩陣法和打分法或互相結(jié)合方法進(jìn)行。重要環(huán)境因素的確定依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

40、價(jià)矩陣表進(jìn)行，重大危害因素的評(píng)價(jià)依據(jù)打分法進(jìn)行。a.重要環(huán)境因素的確定矩陣圖分類(lèi)分級(jí)、違反法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“三廢”排放噪聲污染安全隱患或危害員工健康浪費(fèi)資源能源I-.態(tài)影響相關(guān)方關(guān)注環(huán)境影響人環(huán)境影響小環(huán)境影響大環(huán)境影響小加強(qiáng)管理或優(yōu)化操作可改進(jìn)或控制墳進(jìn)的方案技術(shù)可行，由低費(fèi)方案近期改進(jìn)有難度（技術(shù)不成熟及中費(fèi)方案）沒(méi)有改進(jìn)可能性（沒(méi)有成熟技術(shù)或高費(fèi)方案）OOOOOOOO董要環(huán)境因素一般環(huán)境因素O未來(lái)控制環(huán)境因素b重大危害因素的評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素分值列表：（LEC）LEC分值可能性分值頻繁程度分值后果的嚴(yán)重程度10完全可以預(yù)料10連續(xù)100大災(zāi)難/多人死亡6相當(dāng)可能6工作時(shí)間內(nèi)40災(zāi)難/數(shù)人死亡3可能

41、，但不經(jīng)常3每周i次15非常嚴(yán)重/一人死亡1可能性小/完全意外2每月i次7嚴(yán)重潼傷0.5很不可能/可以設(shè)想1每年幾次3重大/致殘0.2極不可能0.5非常罕見(jiàn)1引人注目/需要救護(hù)0.1實(shí)際不可能危險(xiǎn)等級(jí)可根據(jù)以下確定：（D二LXEXC）分值危險(xiǎn)程度等級(jí)G320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)工作重人160-G320高度危險(xiǎn)，需要立即整改重人70-160顯著危險(xiǎn)，需要有明確的管理方案中等20T0i般危險(xiǎn)，需要加強(qiáng)意識(shí)培訓(xùn)，需要引起關(guān)注輕微20稍有危險(xiǎn)，可以接受輕微2）EPC項(xiàng)LI部各職能部室、各工區(qū)依據(jù)法律法規(guī)及其它要求和上述方法對(duì)識(shí)別出的環(huán)境和危害因素進(jìn)行確定和評(píng)價(jià)，填寫(xiě)重要環(huán)境因素和重大危害因素清單,經(jīng)主管

42、領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)EPC項(xiàng)目部HSE部。3）HSE部組織有資格、能力的專(zhuān)業(yè)人員，依據(jù)法律法規(guī)及其它要求從上報(bào)的重要環(huán)境和重大危害因素中確定、評(píng)價(jià)出項(xiàng)訂部重要環(huán)境和重大危害因素，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)后，以文件下發(fā)。4）重要環(huán)境因素和重大危害因素確定和評(píng)價(jià)工作在工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行一次，在丄程施匸中根據(jù)丄程或環(huán)境的變更要重新進(jìn)行確定與評(píng)價(jià)。（5）重要環(huán)境因素和重大危害因素的管理1）對(duì)EPC項(xiàng)LI部確定、評(píng)價(jià)出的重要環(huán)境因素和重大危害因素實(shí)行分級(jí)管理。列入EPC項(xiàng)U部控制的重要環(huán)境因素和重大危害因素，由HSE部組織相關(guān)職能部室、各工區(qū)制定風(fēng)險(xiǎn)削減控制措施，經(jīng)管理者代表審批后方可實(shí)施，EPC項(xiàng)LI部HSE部對(duì)

43、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。2）未列入EPC項(xiàng)LI部控制的重要環(huán)境因素和重大危害因素，山各工區(qū)自行組織制定風(fēng)險(xiǎn)削減控制措施，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，予以實(shí)施，本單位HSE部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。3）對(duì)無(wú)法直接通過(guò)運(yùn)行控制的重大環(huán)境和危害因素，HSE部監(jiān)督其制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)訃劃，執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。（6）環(huán)境和危害因素的更新1）通常情況下，每年對(duì)環(huán)境和危害因素重新識(shí)別和評(píng)價(jià)。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)應(yīng)及時(shí)更新：乳有關(guān)的環(huán)境及職業(yè)安全健康的法律法規(guī)及要求發(fā)生變化時(shí)。重大環(huán)境污染和健康安全事故發(fā)生后。基礎(chǔ)辦公設(shè)施發(fā)生變化時(shí)。辦公區(qū)域遷址或有新項(xiàng)LI開(kāi)工前。管理評(píng)審要求時(shí)。f顧客和相關(guān)方提出抱怨

44、或合理要求。g.發(fā)生其他重大變化時(shí)。2）發(fā)生上述任一情況時(shí)，由HSE部（或各工區(qū)）組織相關(guān)職能部門(mén)在-周內(nèi)對(duì)發(fā)生變化的活動(dòng)的環(huán)境和危害因素進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，及時(shí)修正環(huán)境和危害因素清單及重要環(huán)境因素和重大危害因素清單，經(jīng)項(xiàng)U經(jīng)理審批后，由EPC項(xiàng)LI部HSE部將重要環(huán)境因素和重大危害因素清單發(fā)放到相關(guān)職能部室和各工區(qū)，將舊清單收回，執(zhí)行文件和資料控制程序。3）由于重要環(huán)境因素和重大危害因素的更新，引起的文件變更，執(zhí)行變更管理程序有關(guān)規(guī)定。5.2HSE風(fēng)險(xiǎn)和消減控制措施6環(huán)境保護(hù)、水土保持工程“三同時(shí)”保證措施6.1設(shè)計(jì)階段保證措施對(duì)環(huán)境和水土有影響的項(xiàng)必須堅(jiān)持防治污染及水土保持工程與主體工程同時(shí)設(shè)

45、計(jì)的制度。將初設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持評(píng)價(jià)報(bào)告及政府相關(guān)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)LI環(huán)境保護(hù)、水土保持的審批意見(jiàn)及時(shí)提供給設(shè)計(jì)部，EPC項(xiàng)LI部對(duì)設(shè)計(jì)部在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中是否滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)、水土保持的要求情況進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)計(jì)部根據(jù)批復(fù)后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持評(píng)價(jià)報(bào)告的要求設(shè)計(jì)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施，環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施的設(shè)計(jì)因地制宜地采取行之有效的污染預(yù)防、污染治理措施、水土保持措施和資源、能源的綜合利用技術(shù)。設(shè)計(jì)部必須嚴(yán)格按照水利部門(mén)批復(fù)的水土保持方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)針對(duì)水保方案中的植物措施設(shè)訃內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)管理辦法委托有資質(zhì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，且委托前必須上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施，并保

46、證水土保持植物措施設(shè)訃通過(guò)半地政府主管部門(mén)的驗(yàn)收。在主體工程設(shè)計(jì)過(guò)程中要時(shí)刻體現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)的理念。按照“三同時(shí)”的原則，水土保持措施實(shí)施進(jìn)度與主體工程建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)，及時(shí)防治新增水土流失；6.2施工階段保證措施(1)施工階段堅(jiān)持防止污染及其它公害的設(shè)施和水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)施工的制度。6)EPC釆辦部在選擇、購(gòu)買(mǎi)環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施及物資時(shí)，選擇具有環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全產(chǎn)業(yè)證書(shū)及相應(yīng)資格的供方。在環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施、物資運(yùn)輸及保管過(guò)程中，要采取防雨、防腐、固定等安全措施，防止設(shè)備造成任何損壞、變形、丟失。根據(jù)主體工程施工進(jìn)度及水土保持工程特點(diǎn)，確定完成全部防治工程的期限和年度計(jì)劃

47、。在制定具體計(jì)劃時(shí)，一是要在可能產(chǎn)生水土流失的地段采取防治措施；二是部分工程在主體工程建設(shè)前就要布設(shè)水土保持措施，如施工開(kāi)挖的棄土石渣應(yīng)在主體工程建設(shè)的同時(shí)建好擋渣墻、護(hù)坡和排水溝等；三是主體工程竣工后要采取的水土保持措施。另外，水土保持措施在安排時(shí)序上，一般是先采取臨時(shí)性措施，其次為工程措施和土地整治措施，最后是植物措施。質(zhì)量部、HSE部、設(shè)計(jì)部與工程管理部一起落實(shí)工區(qū)是否將環(huán)境保護(hù)、水土保持工程納入施工計(jì)劃并按計(jì)劃施工。項(xiàng)訂施工前，HSE部應(yīng)對(duì)各個(gè)工區(qū)所負(fù)的環(huán)境、水土保持責(zé)任提出明確要求，并與工區(qū)簽訂施工水土保持、環(huán)境保護(hù)責(zé)任協(xié)議書(shū)，以促使工區(qū)在施工過(guò)程中注意水土的保持，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)?/p>

48、的環(huán)境，防止和減少?gòu)U水、廢氣、粉塵、噪聲、震動(dòng)對(duì)周?chē)h(huán)境的污染和危害。工區(qū)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水土保持工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工，確實(shí)做到環(huán)境保護(hù)、水土保持工程與主體工程同時(shí)施工，并確保工程質(zhì)量。工區(qū)負(fù)責(zé)建筑垃圾以及棄土棄渣的清運(yùn)，并在運(yùn)輸過(guò)程中采取措施避免廢屑、廢渣、廢棄物沿途飛揚(yáng)、掉落，并堆放到指定地點(diǎn)。本合同項(xiàng)所在區(qū)域交通不便，水土保持工程考慮只有利用現(xiàn)有道路及主體工程的伴行路和施工便道，水土保持的工作量較大，修筑伴行路和施工便道盡量利用原有的鄉(xiāng)村道路，減少對(duì)環(huán)境的破壞，避免水土流失；工區(qū)在施工進(jìn)度安排上堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先，先擋后棄，及時(shí)跟進(jìn)”的原則。棄土區(qū)先釆取擋土

49、措施，臨時(shí)工程施工完畢后，按原占地類(lèi)型及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)，植物措施在具備條件后盡快實(shí)施。施工過(guò)程中，HSE部應(yīng)與工程管理部一起對(duì)項(xiàng)口配套的環(huán)境保護(hù)、水土保持工程的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及對(duì)環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的控制情況進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并督促工區(qū)整改，保證施工質(zhì)量。環(huán)境保護(hù)、水土保持工程施工完畢后，工區(qū)及時(shí)收集、整理、歸檔施工有關(guān)的技術(shù)資料。6.3交工驗(yàn)收階段保證措施(1)項(xiàng)LI的施工階段應(yīng)堅(jiān)持防治污染、環(huán)境保護(hù)工程和水土保持工程與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。移交管道安裝單位前，EPC項(xiàng)LI部配合業(yè)主或監(jiān)理組織的分部工程和單位工程自查初驗(yàn)，對(duì)自查初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)

50、報(bào)告書(shū)中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、水土保持設(shè)施與主體工程同步建設(shè)完工，同時(shí)投入試運(yùn)行。需要政府環(huán)境保護(hù)、水利部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)UlIlHSE部配合業(yè)主組織監(jiān)理以及相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收；不需要政府環(huán)境保護(hù)、水利部門(mén)驗(yàn)收的項(xiàng)目由HSE部配合業(yè)主組織監(jiān)理驗(yàn)收。EPC項(xiàng)LI部分別編制專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收所需的工作總結(jié)，經(jīng)業(yè)主審閱后，向組織驗(yàn)收的行政主管部門(mén)提交并在驗(yàn)收會(huì)議上匯報(bào)。7安全監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用及管理(1)按照業(yè)主要求，在項(xiàng)口實(shí)施過(guò)程中應(yīng)用安全監(jiān)控系統(tǒng)，接受業(yè)主的監(jiān)督考核。)安排各級(jí)HSE管理人員參加安全監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)工作，并按照相關(guān)要求實(shí)施安全監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用、維護(hù)，確保錄入數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)。EPC項(xiàng)LI部HSE部負(fù)責(zé)安全監(jiān)

51、控系統(tǒng)使用的管理工作，定期登錄系統(tǒng)，了解信息錄入情況，了解項(xiàng)各個(gè)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制數(shù)據(jù)。EPC項(xiàng)U部定期組織對(duì)本單位的系統(tǒng)操作人員進(jìn)行再培訓(xùn)。8環(huán)境保護(hù)、水土保持匸程管理保證措施本合同項(xiàng)隧道共計(jì)11處，分別位于大理州5個(gè)縣域，交通極為不便，伴行路施工長(zhǎng)，建設(shè)期間對(duì)沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響較大，易造成施工中的水土流失，因此在建設(shè)期間應(yīng)采取有效的水土保持和環(huán)境保護(hù)防治措施。8.1環(huán)境保護(hù)、水土保持工作原則（1）遵循國(guó)家和地方對(duì)建設(shè)項(xiàng)LI環(huán)境保護(hù)、水土保持工程的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則。（2）堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)、水土保持工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的三同時(shí)”原則。（3）結(jié)合工程實(shí)際和沿線環(huán)境保護(hù)、水土保持現(xiàn)狀的原則，因地制宜，全面布局，總體設(shè)計(jì)，預(yù)防為主、因害設(shè)防、防治結(jié)合、科學(xué)配置的原則。（4）在工程施工過(guò)程中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，充分重視人為損壞及廢弄物，并設(shè)計(jì)臨時(shí)水土保持防護(hù)措施，盡量減少環(huán)境污染和新增水土流失。（5）一切從實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立人與大自然和諧相處的思想。注重依靠大自然自身的修復(fù)能力，以及當(dāng)?shù)厮帘３?、環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，盡量做到高科技、低投資、高效益。有效控制和防治工程建設(shè)中的環(huán)境污染、新增水土流失和原