2022年肇慶市燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、肇慶市燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)處置燃?xì)馔话l(fā)性公共事件，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保市民日常生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、肇慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范。1.3適用范圍本預(yù)案適用于肇慶市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的燃?xì)夤?yīng)緊缺、安全事故、群眾性事件以及由燃?xì)庖鸬闹卮笊鐣?huì)安全事件。1.4工作原則1、以人為本，救援第一。在處理燃?xì)馔话l(fā)公共事件中，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生活基本需求為根本目的，盡一切辦法為人民群眾提供救援、

2、救助。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)相應(yīng)職責(zé)，有效地處置突發(fā)公共事件。3、屬地救護(hù)，就近處置。在發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)下，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危險(xiǎn)和損失降到最低限度。4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，密切配合，保證重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。2組織指揮體系及職責(zé)2.1市燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組2.1.1市設(shè)立市燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市市政管理局局長(zhǎng)

3、擔(dān)任；小組成員由下列單位組成：市市政管理局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)貿(mào)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安消防局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、肇慶海事局、市物價(jià)局、市工商局、燃?xì)馄髽I(yè)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。2.1.2市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制訂、完善和實(shí)施市燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，部署市政府交辦的有關(guān)工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生爭(zhēng)議采取緊急處理措施。（3）負(fù)責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，將情況的原因、處理意見(jiàn)對(duì)外公布。及時(shí)了解掌握全市范圍內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)公共事件

4、情況，根據(jù)情況需要，向市政府、省建設(shè)廳報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施的建議。（4）組織對(duì)事件發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援。（5）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急的重要事項(xiàng)。（6）做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和善后處理工作。2.1.3市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位職責(zé)市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。（1）市市政管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)制定、完善和實(shí)施城市燃?xì)馐录?yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)全市燃?xì)馔话l(fā)公共事件信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援，參與事故調(diào)查處理等工作。（2）市委宣傳部

5、：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)公共事件有關(guān)信息的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道工作和對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外媒體活動(dòng)的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。（3）市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作，會(huì)同政府有關(guān)部門(mén)建立和健全應(yīng)急物資市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。（4）市公安局：當(dāng)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)生群體事件時(shí)，按照肇慶市大規(guī)模群體事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)群體事件應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序，組織指揮排爆、案件偵破等工作。負(fù)責(zé)安全事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行；負(fù)責(zé)事件中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)安全事件和群體事件調(diào)查處理工作。（5）市民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)市直應(yīng)

6、急救援工作經(jīng)費(fèi)和燃?xì)夤?yīng)緊缺救援特需資金。（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)和燃?xì)夤?yīng)緊缺救援特需資金。（7）市建設(shè)局：當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)公共事件發(fā)生在住宅小區(qū)、建筑工地時(shí)，負(fù)責(zé)與物業(yè)公司工地負(fù)責(zé)人做好協(xié)調(diào)工作。（8）市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)事件應(yīng)急救援的交通組織工作。負(fù)責(zé)管轄的危險(xiǎn)化學(xué)品單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。（9）市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)安全事件時(shí)，按照肇慶市公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生防護(hù)工作。（10）市環(huán)保局：當(dāng)

7、發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)安全事件時(shí)，按照肇慶市突發(fā)環(huán)保事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告，對(duì)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。（11）市安監(jiān)局：當(dāng)發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事故時(shí)，按照肇慶市特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和處理工作。（12）市質(zhì)監(jiān)局：?jiǎn)?dòng)本局特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織參與事故中壓力容器、壓力管道的搶險(xiǎn)救援，負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道的事故調(diào)查、檢測(cè)鑒定和其他產(chǎn)品質(zhì)量的分析檢測(cè)。（13）市公安消防局：因燃?xì)馔话l(fā)事故造成火災(zāi)時(shí)，按照肇慶

8、市處置城市火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)安全事故的撲救和搶救工作，以及負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理工作。（14）肇慶海事局：當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生在水上時(shí)，按照肇慶轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急處理事故的規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)水上交通事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)水上安全事故救援和處置工作。（15）市物價(jià)局：負(fù)責(zé)做好燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，適時(shí)調(diào)整燃?xì)鈨r(jià)格。（16）市工商局：加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊燃?xì)馐袌?chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（17）市發(fā)改局：會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市燃?xì)馄髽I(yè)申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核。（18）燃?xì)夤荆贺瀼芈鋵?shí)市燃?xì)馔话l(fā)公共事件急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定事項(xiàng)。負(fù)責(zé)本公司的燃?xì)馔?/p>

9、發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和實(shí)施。做好燃?xì)馐鹿拾踩A(yù)防工作。制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，組織應(yīng)急預(yù)案演練、人員培訓(xùn)。建立完善燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)搶修措施和方法。及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況。按要求做好燃?xì)夤?yīng)事件的先期處置、應(yīng)急處置、善后處理、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等工作。2.2市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2.2.1市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政管理局環(huán)衛(wèi)公用科。辦公室主任由市市政管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任、主管燃?xì)饪瓶崎L(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。事故響應(yīng)時(shí)，根據(jù)工作需要，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實(shí)辦公室力量。2.2.2市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)與市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

10、小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位取得聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集情況，及時(shí)傳達(dá)市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，提出報(bào)告和建議，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行市政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。承辦日常工作。2.3縣（市、區(qū)）成立燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組縣（市、區(qū)）設(shè)立燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬定本地區(qū)燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)實(shí)施。各燃?xì)鈫挝桓鶕?jù)當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，制定本單位燃?xì)馔话l(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急組織。3事件的分類及分級(jí)3.1燃?xì)馔话l(fā)公共事件分類1、供應(yīng)緊缺類。上游氣源供應(yīng)短缺，導(dǎo)致區(qū)域性燃?xì)饩o張。氣源供應(yīng)緊張或燃?xì)獬杀緝r(jià)高漲，快速影響正常燃?xì)夤?yīng)等。2、安全事故類。因自然災(zāi)害

11、導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施遭受破壞或設(shè)備老化、設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)、操作不當(dāng)、人為破壞出現(xiàn)重大安全事故；運(yùn)輸途中（槽車、槽船）出現(xiàn)安全事故等。3、群體性事件類。燃?xì)夤?yīng)短缺或燃?xì)鈨r(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致群眾性哄搶瓶裝氣或圍攻氣站；管道燃?xì)獍踩鹿驶蚴召M(fèi)問(wèn)題，用戶出現(xiàn)不滿情緒，破壞供氣設(shè)施或群體性上訪；燃?xì)鈴臉I(yè)人員罷工，導(dǎo)致生產(chǎn)或配送環(huán)節(jié)中斷等。3.2突發(fā)公共事件分級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事件按照其嚴(yán)重程度和影響范圍，分為三級(jí)：特別重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、一般（級(jí)）。有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。3.2.1特別重大（級(jí)）（1）造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)24小時(shí)以上停止供氣。（2）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全

12、，或造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或50人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上的安全事故。（3）因燃?xì)夤?yīng)問(wèn)題，一次參與人數(shù)5000人以上，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。3.2.2重大（級(jí)）（1）造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)24小時(shí)以上停止供氣。（2）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故，或30人以上中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上的事故。（3）因燃?xì)夤?yīng)問(wèn)題，一次參與人數(shù)1000人以上、5000人以下，影響社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。3.2.3一般（級(jí)）（1）造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉?、脫壓或超壓?000戶以上的事故。

13、（2）造成1人以上及3人以下死亡的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故，或10人以上中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的事故。（3）因燃?xì)夤?yīng)問(wèn)題，一次參與人數(shù)100人以上，1000人以下的群體事件。4預(yù)警發(fā)布建立健全全市燃?xì)庑袠I(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制?？h（市、區(qū)）燃?xì)庵鞴懿块T(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)及燃?xì)馄髽I(yè)提供的重大突發(fā)公共事故的預(yù)告信息，以及本地區(qū)有關(guān)涉及燃?xì)獍踩膶?shí)際情況，在市級(jí)統(tǒng)一分析、監(jiān)控下，適時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)警示，并及時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1總體要求燃?xì)馔话l(fā)公共事件發(fā)生后，在事發(fā)地政府領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織實(shí)施事故

14、應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速修復(fù)、恢復(fù)重建等方面的工作，并及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)。5.2預(yù)案啟動(dòng)發(fā)生特別重大級(jí)、級(jí)燃?xì)庀到y(tǒng)突發(fā)事件時(shí)，本預(yù)案、有關(guān)縣（市、區(qū)）級(jí)預(yù)案及相關(guān)企業(yè)預(yù)案必須立即啟動(dòng)；發(fā)生一般級(jí)事件時(shí)，一般應(yīng)啟動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)預(yù)案，本預(yù)案視情啟動(dòng)。對(duì)于先期未能有效控制事態(tài)的，或者需要市政府協(xié)調(diào)處置的較大、重大、特別重大事件，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)市相關(guān)預(yù)案，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)直接提請(qǐng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或由市政府常務(wù)會(huì)議審議決定有關(guān)事項(xiàng)。5.3事件報(bào)告5.3.1報(bào)告程序（1）燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者、

15、單位或個(gè)人）有責(zé)任及義務(wù)立即報(bào)告，涉及消防、人員救護(hù)的，應(yīng)立即拔打“110”、“119”、“120”急救電話，嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。燃?xì)馄髽I(yè)要強(qiáng)化24小時(shí)值班制度和“110”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。有關(guān)企業(yè)或應(yīng)急組織接到報(bào)告后，立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于燃?xì)馔话l(fā)事故，如確認(rèn)，立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案或相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)根據(jù)對(duì)事故等級(jí)情況的初步判斷，立即報(bào)告各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（2）各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事件報(bào)告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即報(bào)告同級(jí)政府、上一級(jí)行政主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。初次報(bào)告可采用電話報(bào)告，最遲不得超過(guò)2小時(shí)，重大和特別重大事件實(shí)行即時(shí)報(bào)告

16、、態(tài)勢(shì)變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。發(fā)生級(jí)及以上重大事件或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外，可直接報(bào)到市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各級(jí)應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。5.3.2報(bào)告內(nèi)容在緊急情況下，除先電話報(bào)告外，必須在24小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：（1）事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、氣源來(lái)源；（3）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別；（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；（6）事故原因的初步分析判斷；（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制

17、情況；（8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；（9）事故報(bào)告單位簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；（10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。5.4響應(yīng)行動(dòng)燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，并做到：1、迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大；2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作；4、服從各級(jí)政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處置等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況；5、因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)

18、原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。5.5指揮和協(xié)調(diào)1、市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)立即分析事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)向市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處置建議，同時(shí)將事故情況報(bào)告市政府應(yīng)急指揮中心和省建設(shè)廳。需要市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，報(bào)告時(shí)一并提出處置建議。2、第一時(shí)間召開(kāi)市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)事故情況。市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位并開(kāi)展應(yīng)急工作。3、市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速與事發(fā)地燃?xì)庵鞴懿块T(mén)建立聯(lián)系，了解并核實(shí)有關(guān)事故和處置情況；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)應(yīng)急工作；市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好協(xié)調(diào)工作，并收集匯總事故發(fā)生情況和各部門(mén)意見(jiàn)，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和

19、范圍，隨時(shí)向市政府、省建設(shè)廳匯報(bào)事故進(jìn)展情況。4、市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)技術(shù)人員工作組會(huì)議，根據(jù)事故和應(yīng)急情況提出燃?xì)庀到y(tǒng)的搶險(xiǎn)、搶修、臨時(shí)供氣等工作方案，組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。5、市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及辦公室各成員按照本部門(mén)的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，成員必須堅(jiān)守崗位。6、各地在應(yīng)急處置中，搶險(xiǎn)救援需跨地區(qū)調(diào)配應(yīng)急物資、救援力量的，或需緊急征用的，由市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集中統(tǒng)一、及時(shí)調(diào)配。在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地的，任何單位和個(gè)人不得阻攔和拒絕，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合并提供一切便利條件。5.6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救

20、援中，可根據(jù)各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)的意見(jiàn)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的各有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可成立綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)搶救、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)察、新聞報(bào)道、后勤保障、預(yù)備機(jī)動(dòng)、氣源拓展等專業(yè)組，實(shí)施應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市政管理局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)。傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故應(yīng)急救援情況，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)等進(jìn)行調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。（2）專業(yè)搶救組：由消防局負(fù)責(zé)消防救援；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)事故中壓力容器、壓力管道特種設(shè)備的搶險(xiǎn)救援工作。（3）醫(yī)療救

21、護(hù)組：由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，受傷、中毒人員的救護(hù)，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。（4）安全保衛(wèi)組：由公安局負(fù)責(zé)。設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路、組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。（5）交通運(yùn)輸組：由交通局負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸車輛、船舶運(yùn)送事故現(xiàn)場(chǎng)急需的物資、裝備、藥品等，輸送現(xiàn)場(chǎng)需要疏散的人員；海事局負(fù)責(zé)運(yùn)輸船舶的航行安全和通航秩序的維護(hù)工作。（6）市場(chǎng)監(jiān)察組：由物價(jià)局、工商局負(fù)責(zé)，對(duì)突發(fā)事故后市場(chǎng)的總體監(jiān)控。（7）新聞報(bào)道組：由宣傳部負(fù)責(zé)，組織新聞單位記者深入現(xiàn)場(chǎng)采訪，及時(shí)報(bào)道搶險(xiǎn)救援的有關(guān)情況。（8）預(yù)備機(jī)動(dòng)組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)確定，機(jī)動(dòng)組力量由現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)使用

22、。（9）氣源拓展組：由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)協(xié)助燃?xì)馄髽I(yè)做好拓展氣源。（10）后勤保障組：各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)指揮人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排，災(zāi)民生活救援物資的供應(yīng)由市民政局負(fù)責(zé)。5.7信息發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事故的信息發(fā)布由市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)向社會(huì)公布。對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布較大以上級(jí)別預(yù)警信息、以及發(fā)生級(jí)以上燃?xì)馔话l(fā)公共事件的信息發(fā)布，根據(jù)預(yù)警發(fā)布的權(quán)限和規(guī)定程序，由市政府新聞辦負(fù)責(zé)，一般的預(yù)警信息和突發(fā)事件信息的發(fā)布，授權(quán)市燃?xì)忸I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。5.8善后處理善后處理工作由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）提供必要的支持，市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

23、組和事故發(fā)生地的燃?xì)庵鞴懿块T(mén)督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好善后工作；必要時(shí)，市燃?xì)鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)市政府派遣工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫助，對(duì)傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，確保社會(huì)穩(wěn)定。6應(yīng)急結(jié)束6.1結(jié)束程序按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。特殊情況下，由市政府或授權(quán)有關(guān)部門(mén)宣布應(yīng)急結(jié)束。6.2事故調(diào)查與總結(jié)1、各級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)整改，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。2、在事故調(diào)查過(guò)程中，要認(rèn)真分析燃?xì)馐鹿试?，從燃?xì)獾囊?guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理各方面提出改進(jìn)建議。3、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi)，事故發(fā)生地燃?xì)庵鞴懿?/p>