地鐵工程建設(shè)的成本控制

1、地鐵工程建設(shè)的成本控制摘要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)迎來了地鐵交通建設(shè)的高潮， 地鐵工程項(xiàng)目的建設(shè)，必須重視地鐵施工成本控制。本文主要針對(duì)地 鐵施工成本控制進(jìn)行深入的分析，探究地鐵工程施工成本的控制方法， 以此實(shí)現(xiàn)地鐵施工成本的有效控制與管理。關(guān)鍵詞地鐵建設(shè)成本控制施工地鐵作為一種城市公共交通，具有容量大、速度快、安全、準(zhǔn)時(shí)、 舒適等特點(diǎn)，能有效解決用地緊張的城市中心區(qū)域的交通問題。因此， 我國(guó)地鐵建設(shè)速度不斷加快、規(guī)模不斷加大。但是，地鐵工程造價(jià)普 遍過高，制約了地鐵工程的建設(shè)和發(fā)展。從工程全過程成本控制的角 度分析，地鐵施工階段在整個(gè)項(xiàng)目周期中所占的時(shí)間雖然較運(yùn)營(yíng)階段 所占時(shí)間短，但卻在實(shí)際

2、工程成本的產(chǎn)生中占有重要比例，因此地鐵 工程施工階段的造價(jià)控制潛力是巨大的，一套對(duì)于地鐵施工階段普遍 適用的、較為完整的造價(jià)控制措施具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。一、如何完善地鐵施工過程中的成本控制體系在前文對(duì)地鐵建設(shè)項(xiàng)目成本控制過程中存在的問題分析，結(jié)合筆 者的施工經(jīng)驗(yàn)，我將從以下幾個(gè)角度淺談下如何完善地鐵施工過程中 的成本控制體系。施工企業(yè)要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，應(yīng)當(dāng)從以下 幾個(gè)方面著手展開工作：第一、制定多套施工方案，擇優(yōu)選擇。與建立在工程預(yù)算的基礎(chǔ) 上的傳統(tǒng)的成本控制不同，現(xiàn)在的成本控制更加的結(jié)合實(shí)際，各個(gè)項(xiàng) 目施工前，在多個(gè)工程師制定的多個(gè)施工方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況， 排出多個(gè)施

3、工方法進(jìn)行比較，擇優(yōu)選擇施工方案，以保證各個(gè)施工方 案更加實(shí)際和可操作化，避免不必要的浪費(fèi)。第二，做好市場(chǎng)工藝價(jià)格及市場(chǎng)材料的積累，建立詢價(jià)制度。項(xiàng) 目工程的材料費(fèi)作為項(xiàng)目工程成本的“支出大戶，及時(shí)了解相關(guān)各個(gè) 地區(qū)各個(gè)市場(chǎng)的原材料價(jià)格是必不可少的工作。首先，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解 施工工程所在地的政府指導(dǎo)價(jià)，在各地區(qū)不同的市場(chǎng)進(jìn)行走訪，詢價(jià) 并記錄，及時(shí)建立內(nèi)部的信息價(jià)格系統(tǒng)，及時(shí)更新材料價(jià)格，保證本 單位的價(jià)格跟的上市場(chǎng)的步伐。及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同規(guī)格，不同地區(qū) 材料、設(shè)備的市場(chǎng)信息，保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人員可隨時(shí)隨地調(diào)用參考，做 到資源共享。其次，在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，控制材料的購(gòu)買單價(jià)，定 期編制主要使用材

4、料的價(jià)格走向圖，分析材料、設(shè)備價(jià)格的變化趨勢(shì)， 研究判斷不同周邊市場(chǎng)、不同材料的價(jià)格走向，在參照市場(chǎng)信息價(jià)的 基礎(chǔ)上，把握材料的走向趨勢(shì)，增加理性分析，將其分析成果應(yīng)用于 項(xiàng)目的材料采購(gòu)中來。第三，在成本管理過程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對(duì)合同的管理。在 施工過程中，工程的返修是對(duì)資金的最大的浪費(fèi)，而降低工程的返修 率是控制成本的重要途徑之一。如何嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，當(dāng)然離不開各個(gè)質(zhì) 檢人員的忠于職守，各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)人員要加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢， 定點(diǎn)、定責(zé)、定崗，消除質(zhì)量隱患，做到項(xiàng)目施工質(zhì)量完成、一次合 格率百分之一百，整體優(yōu)良，避免因返工而造成的各種資源浪費(fèi)。同 時(shí)，在訂立合同的過程中，要加強(qiáng)法律修養(yǎng)，

5、對(duì)合同的各個(gè)條款進(jìn)行 仔細(xì)的研讀，以避免在履行合同的過程中因?yàn)楹鲆暫贤瑮l款而遭受合 同詐騙。二、地鐵工程建設(shè)成本控制措施2.1加強(qiáng)材料采購(gòu)費(fèi)用控制及現(xiàn)場(chǎng)材料管理（1）盡可能地對(duì)材料實(shí)行計(jì)劃、供應(yīng)、結(jié)算、管理、調(diào)度的全 過程統(tǒng)一。提高材料的管理效率，實(shí)現(xiàn)材料零庫存，降低材料的管理 成本和采購(gòu)單價(jià)，減少材料消耗損失。（2）加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量、供應(yīng)進(jìn)度的檢驗(yàn)與監(jiān)督，以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè) 計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)變更材料的管理，減少不合格材料和材料變更引起的經(jīng) 濟(jì)損失。（3）明確材料供應(yīng)責(zé)任，加強(qiáng)與施工承包商和材料供應(yīng)商之間 的溝通與協(xié)調(diào)，確保材料的供應(yīng)順利。（4）根據(jù)工程實(shí)際需求及采購(gòu)市場(chǎng)情況合理選擇材料供應(yīng)方式， 例如在

6、合適條件下采用甲供材料與甲控乙供材料相結(jié)合為主、零星材 料的自購(gòu)方式為輔的方式。（5）加強(qiáng)對(duì)入庫的材料的驗(yàn)收、清算及保管，從資源的合理利 用、有效管理等方面對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行控制。2.2優(yōu)化施工方案、改善施工工法在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮施工生產(chǎn)過程中的流水性、 平衡性和協(xié)調(diào)性的相互關(guān)系，這是工程施工的基本組合方式，是作為 分析和配置各種資源的重要依據(jù)，目的是使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)地得 以實(shí)施，從而避免重復(fù)、窩工、趕工等施工問題的出現(xiàn)。2.3加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理“專業(yè)化模式的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）將投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)分別成立專業(yè)化公司，結(jié)構(gòu)清晰，有利于集中精力，組織力量完成大規(guī)模的建 設(shè)、運(yùn)營(yíng)任務(wù)；（2）政

7、府將軌道交通產(chǎn)業(yè)不作為純公共產(chǎn)品，而作 為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，把體制性虧損與經(jīng)營(yíng)性虧損區(qū)分開來，即將公共產(chǎn)品 中通過良好運(yùn)作能力能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值回報(bào)的運(yùn)營(yíng)部分劃出進(jìn)行獨(dú)立運(yùn) 作，以提高經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率、減輕公共財(cái)政的支出；（3）有利于 投資渠道由過去的國(guó)家單一投資轉(zhuǎn)換為多渠道、多元化的投資方式， 有利于地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)主體多元化的市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)格局的形成。缺點(diǎn) 在于：（1）由于投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)職能分別由不同的法人承擔(dān)，在 地鐵建設(shè)管理全過程中各自站在不同的立場(chǎng)上，在工程標(biāo)準(zhǔn)、管理銜 接、協(xié)調(diào)配合、資源共享等方面存在問題，對(duì)地鐵工程項(xiàng)目整體建設(shè) 效果和工程造價(jià)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。（2）雖然能合成報(bào)表，但各公 司要

8、單獨(dú)納稅，不利于避稅?！耙惑w化管理模式的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)作為公 司內(nèi)部的幾項(xiàng)工作，便于分工協(xié)調(diào)；（2）地鐵工程的各種資源高度 集中，絕大多數(shù)矛盾都可以內(nèi)部協(xié)調(diào)，有利于對(duì)各方利益的協(xié)引、導(dǎo) 調(diào)，有利于資源的共享，各種資源合理配置的成本低，不會(huì)出現(xiàn)資金 不到位、設(shè)備停滯不使用等問題；（3）在地鐵線路建成后，客運(yùn)業(yè) 務(wù)與商業(yè)等輔助業(yè)務(wù)可以合并收入，減少地鐵運(yùn)營(yíng)過程中的稅務(wù)開支， 實(shí)現(xiàn)合理避稅。缺點(diǎn)在于：（1）承擔(dān)職能太多，隨著地鐵規(guī)模的不斷擴(kuò)大，導(dǎo) 致機(jī)構(gòu)龐大，企業(yè)管理成本增加，對(duì)企業(yè)管理水平有極高的要求，不 利于大規(guī)模的地鐵投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)；（2）集建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、沿線商 業(yè)化開發(fā)于一體，資源、權(quán)力過于集中壟斷，使整個(gè)機(jī)構(gòu)缺乏相互制 約的機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差，難免人浮于事，不利于地鐵建設(shè)、運(yùn) 營(yíng)的投資主體多元化運(yùn)作，以及市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)格局的形成?！皩I(yè)化管理模式與“一體化管理模式究竟孰優(yōu)孰劣并沒有一 個(gè)絕對(duì)的定論。對(duì)于這兩種管理模式，分別給出相應(yīng)建議，通過對(duì)二 者各自體系的完善和改進(jìn)使之能夠更好地服務(wù)于地鐵建設(shè)及其造價(jià) 管理。建筑企業(yè)只有在地鐵工程施工中，將成本管理貫穿于整個(gè)過程， 并且在地鐵建設(shè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，始終貫穿目標(biāo)成本管理，同時(shí)還 應(yīng)采取各種手段，完善施工過程中的各項(xiàng)制度，以最低的成本獲取最 大的效益，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)