我國當前糧食安全隱患和對策

1、周霽我國糧食安全當前存在著耕地面積逐年下降、糧食缺口日趨嚴重等諸 多隱患。當務之急是要深入貫徹實施好新時期國家糧食安全戰(zhàn)略。糧食安全與國家安危存亡和社會安寧穩(wěn)定密切相關(guān)。2004年以來， 我國糧食產(chǎn)量連續(xù)5年保持在1.2萬億斤以上，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連 增”。與此同時，我國糧食自給率已經(jīng)從2004年的95%以上降至2022年 的82%左右。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要時刻繃緊糧食安全這根弦，牢 牢端穩(wěn)14億中國人民的飯碗。一、提高思想認識水平，筑牢糧食安全防線（一）糧食安全事關(guān)國家安危存亡?；粮裼幸痪涿裕骸罢l控制了 石油，誰就控制了所有國家； 誰控制了糧食，誰就控制了所有的人”。 糧食在經(jīng)濟

2、全球化的博弈中已經(jīng)超出食物的范疇，成為不同經(jīng)濟體手中的 戰(zhàn)略籌碼。如果我們過于依賴國外糧食進口而忽視國內(nèi)糧食生產(chǎn)，必將受 制于人。目前，全球每年谷物貿(mào)易量大約6000億斤，占我國年糧食消費 量一半左右。作為最大的發(fā)展中國家，我們要自覺承擔起大國責任，不可 能依靠進口糧食解決全國人民的吃飯問題。（二）糧食安全事關(guān)社會安寧穩(wěn)定?！昂榉栋苏碁檎住?。糧食 是人類食品的主體，充足的食品是社會穩(wěn)定、百姓健康、經(jīng)濟發(fā)展的前提。 歷史反復證明，糧食一旦出問題，后果不堪設想。蘇聯(lián)解體的一個重要原 因就是物質(zhì)匱乏，糧食、食品和生活日用品長期供應不足。我們?nèi)绻Z食 工作做不好，人民群眾吃糧安全得不到保障，社會

3、的和諧穩(wěn)定就無從談起， 全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興只能是一句空話。二、強化責任擔當意識，正視糧食安全隱患中華民族當前正處于一個強勢崛起的時代，身處偉大時代，肩負神圣 使命，我們更應強化責任擔當意識，正視我國的糧食安全隱患。隱患一：耕地面積逐年減少。根據(jù)2022年4月國土資源部公布的 2022中國國土資源公報，2022年全國因建設占用、災毀、生態(tài)退耕、 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因減少耕地面積約33萬公頃，通過土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整等增加耕地面積約29萬公頃，全國耕地面積保有量約為20億畝。 上述數(shù)據(jù)只是官方數(shù)據(jù)，很多專家私下推算得出的結(jié)論是，2022年我閾 就己經(jīng)突破18億畝的耕地紅線。隱

4、患二：糧食缺口日趨嚴重。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2022年我 國糧食累計進口 1.3億噸，較上年增加13.9%，糧食進口總量創(chuàng)歷史新高， 超過了當年全國糧食總產(chǎn)量的五分之一。農(nóng)業(yè)部預測，到2022年我國的 糧食產(chǎn)量將上升到5.54億噸，但糧食需求大約為7億噸，有近2億噸的 缺口。經(jīng)濟學人發(fā)布的2022全球糧食安全指數(shù)報告中，我國排 在45位，西方國家的糧食安全指數(shù)大大領(lǐng)先于我國。隱患三：糧食市場外資控制。世界糧食交易量的80%被以美國ADM， 邦吉、嘉吉和法國路易達孚為首的四大糧食跨國公司控制。這些國際巨 頭資本雄厚，野心極大，正在加緊中國糧食領(lǐng)域的全面布局，并已逐漸進 入了上游原料倉儲、糧食

5、加工、糧食銷售等各個領(lǐng)域。等他們完全掌握中 國糧食流通領(lǐng)域之后，我國糧食安全將無安全可言了。隱患五：食品質(zhì)量令人堪憂。我國長三角地區(qū)、華南地區(qū)、東北地區(qū)、 西南地區(qū)土地污染嚴重，部分城市遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類 有機物污染的耕地甚至高達50%。市場上食品添加劑和激素的使用泛濫成 災。正常喂養(yǎng)要一年的豬添加激素后只需三個月就推向了市場，正常喂養(yǎng) 要半年的雞添加激素后只需要28天就可長大。還有我們吃的蔬菜水果， 也過多使用了化肥和農(nóng)藥。中國癌癥患者數(shù)量驚人，與環(huán)境污染嚴重、食 品質(zhì)量低劣有直接關(guān)系。三、采取科學有效措施，落實糧食安全戰(zhàn)略黨的十八大以來，黨中央始終把糧食安全作為治國理政的頭

6、等大事， 從世情、國情、農(nóng)情出發(fā)，高屋建瓴地提出了 “以我為主、立足國內(nèi)、確 保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”新時期國家糧食安全戰(zhàn)略。我們當務之急 是要緊扣環(huán)保、耕地、科技、政策、農(nóng)民這些關(guān)鍵點，采取科學有效措施， 實施好新時期國家糧食安全戰(zhàn)略。一是要重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制、加 強農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。節(jié)約利用資源，、保持生產(chǎn)清潔、促進產(chǎn)業(yè)鏈 循環(huán)、加強廢棄物處理，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是耕地紅線必須要嚴防死守。耕地是糧食生產(chǎn)無可替代的載體，要 落實最嚴格的耕地保護制度，把耕地減少控制在最低限度，保持耕地面積 基本穩(wěn)定。在保耕地數(shù)量的同時也要保耕地的質(zhì)量，二者相輔相成，不可 偏廢。三是要增強糧食綜合生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展形式多樣的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營， 提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。大力推廣保護性耕作技術(shù)，全面推進合理 輪作和間作套種，保護土壤層不被破壞。糧食主產(chǎn)區(qū)尤其要加強水、土、 田、林、路綜合治理，加大中低產(chǎn)田改造力度，提高穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田比例。四是要重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。我國農(nóng)業(yè)科技與發(fā)達國家的差距還很 大。今后要堅持依靠科技進步、努力提高糧食增產(chǎn)潛力。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，一方面要走出去，注重從國外引進新技術(shù)、新成果； 另一方面也要 注重自我創(chuàng)新，加強科研攻關(guān)，不斷增強我國農(nóng)業(yè)科技實力。