掃黃打非”進(jìn)基層具體實(shí)施方案

1、掃黃打非進(jìn)基層具體實(shí)施方案一、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善“掃黃打非”工作機(jī)制。1、基層“掃黃打非”工作要與精神文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，與 社會(huì)治安綜合治理工作緊密結(jié)合。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道的“掃黃打非” 工作成效要納入社會(huì)治安綜合治理和精神文明創(chuàng)建工作的檢查考評(píng) 范圍，作為評(píng)選文明城市、文明社區(qū)、文明單位和檢驗(yàn)社會(huì)治安綜合 治理成果的重要指標(biāo)。2、根據(jù)“掃黃打非”工作“屬地管理、守土有責(zé)”的要求，農(nóng) 村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道黨委主要負(fù)責(zé)人是“掃黃打非”工作第一責(zé)任人， 承擔(dān)主要責(zé)任；與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨政組織要明確一名“掃黃打 非”分管領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)基層“掃黃打非”各項(xiàng)制度的落實(shí)，負(fù)責(zé)“掃 黃打非

2、”有關(guān)政策信息的上傳下達(dá)，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)的“掃黃打 非”行動(dòng)；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 街道要設(shè)立“掃黃打非”聯(lián)絡(luò)員。對(duì)在基層“掃黃打非”工作中嚴(yán)重 失職，或釀成重大事故的主要責(zé)任人，要追究其行政責(zé)任。3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道等基層組織要根據(jù)“掃黃打非”的政策 法規(guī)和任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定一套“掃黃打非”工作制度，重點(diǎn) 是宣傳教育制度、巡查報(bào)告制度、聯(lián)防協(xié)作制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé) 任追究制度。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（居委會(huì)）、掃黃打非有關(guān)人員要通 過層層簽訂責(zé)任狀、設(shè)立快速反應(yīng)通道等方式，明確責(zé)任，密切聯(lián)系， 快速互動(dòng)，構(gòu)建一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（居委會(huì)）、義務(wù)監(jiān)

3、督員積極 參與的“四位一體”管理機(jī)制，進(jìn)而形成縱向到“底”、橫向到“邊”， 無縫隙、全覆蓋的出版物市場(chǎng)監(jiān)管格局。（二）開展宣傳教育，提高基層群眾思想認(rèn)識(shí)。1、設(shè)置“掃黃打非”宣傳欄，普及“掃黃打非”政策知識(shí)，通 報(bào)“掃黃打非”信息動(dòng)態(tài)，公布“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，使“掃 黃打非”知識(shí)進(jìn)村入戶，反盜版、用正版觀念深入人心。宣傳可通過 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）現(xiàn)有的綜治、計(jì)生、衛(wèi)生等宣傳欄進(jìn)行調(diào)整 擴(kuò)容改造后設(shè)置。有條件的地方還可以舉辦有關(guān)“掃黃打非”的政策 法規(guī)咨詢，編印“掃黃打非”宣傳資料，組織寓教于樂的“掃黃打非” 文藝宣傳活動(dòng)等。2、制定“掃黃打非”村規(guī)民約（社區(qū)公約），增強(qiáng)群眾“不買、

4、不賣、不用、不傳非法出版物”的自我約束意識(shí)，提高對(duì)非法出版活 動(dòng)的警覺性和義務(wù)監(jiān)督出版物市場(chǎng)的自覺性?？梢詫ｉT制定“掃黃打 非”村規(guī)民約（社區(qū)公約），也可對(duì)現(xiàn)有的村規(guī)民約（社區(qū)公約）進(jìn) 行修訂，增加“掃黃打非”的相關(guān)內(nèi)容。3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心、文化站、社區(qū)圖書室、農(nóng)家書屋，逐 步完善基層文化服務(wù)體系，豐富青少年的課外生活，滿足群眾的精神 文明需求。（三）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，監(jiān)督舉報(bào)非法出版活動(dòng)。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)要公布“掃黃打非”舉報(bào)電話，方便群眾及時(shí)舉報(bào)周邊非法出版活動(dòng)，尤其是地?cái)傆紊潭凳鄹黝惙欠?出版物的違法違規(guī)行為，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參 與到“掃黃打非”工作中來。

5、2、制定完善并廣泛宣傳“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步激 發(fā)基層群眾參與“掃黃打非”工作的積極性。對(duì)于舉報(bào)“制黃、販黃” 和其他非法出版活動(dòng)的有功人員，要及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。3、聘請(qǐng)基層群眾擔(dān)任出版物市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助有關(guān)部門對(duì) 農(nóng)村、社區(qū)出版物市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告非法出版物批銷、 藏匿、傳播及游商兜售等行為。義務(wù)監(jiān)督員可以選聘社區(qū)干部、村“兩 委”干部、文化協(xié)管員及其他有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、熟悉情況、信息靈 通的老黨員、老教師、青年志愿者擔(dān)任。已經(jīng)建立農(nóng)家書屋的農(nóng)村， 應(yīng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”，賦予書屋管理員出版物市場(chǎng)監(jiān)督義務(wù)。二、時(shí)間安排1、試點(diǎn)推動(dòng)階段。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在印發(fā)全省統(tǒng)一標(biāo)配的工作臺(tái) 賬和宣傳牌之外另外制作一些代表性強(qiáng)的掃黃打非宣傳牌。在報(bào)送的 七個(gè)示范點(diǎn)之外再設(shè)立選擇2至4個(gè)基礎(chǔ)條件好、有代表性的行政村（居委會(huì)）開展試點(diǎn)工作。全縣256個(gè)村級(jí)社區(qū)最遲應(yīng)于2017年11 月30日前完成50%的覆蓋率，試點(diǎn)工作之后進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí) 上報(bào)有關(guān)工作信息和總結(jié)材料。2、全面實(shí)施階段。2018年6月底前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有 條件的村（居）委會(huì)要全面落實(shí)本方案提出的各項(xiàng)要求，基本完成推