北京市東牛角峪村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃(2018-2035)

1、北京市平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)東牛角峪村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃(2018-2035)北京市規(guī)劃委員會(huì)平谷分局北京建工建筑設(shè)計(jì)研究院2018年6月1 、政策背景2、 規(guī)劃依據(jù)3、規(guī)劃原則和范圍3 、上位及相關(guān)規(guī)劃01項(xiàng)目背景02村莊概況03村莊規(guī)劃04美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案1、 區(qū)位條件2、 村莊概況3 、村莊特點(diǎn)4 、現(xiàn)狀問(wèn)題總結(jié)1 、村莊展定位2 、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃3、村域及村莊規(guī)劃3、村莊風(fēng)貌引導(dǎo)1、 整治內(nèi)容2、 整治實(shí)施方案3、 投資估算目 錄 CONTENTS01、項(xiàng)目背景政策背景規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃原則和范圍上位及相關(guān)規(guī)劃北京市總體規(guī)劃（2016-2035年）打造美麗鄉(xiāng)村北京市總體規(guī)劃（2016-2035年），“推進(jìn)新型農(nóng)

2、村社區(qū)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村”章節(jié)中指出，“完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生活與傳統(tǒng)文化相得益彰，城市服務(wù)與田園風(fēng)光內(nèi)外兼?zhèn)?，建設(shè)綠色低碳田園美、生態(tài)宜居村莊美、健康舒適生活美、和諧淳樸人文美的美麗鄉(xiāng)村和幸福家園。” 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）（京辦發(fā)20185號(hào)）創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活環(huán)境需要目標(biāo)：全國(guó)提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活環(huán)境需要?！笆糯蠊ぷ鲌?bào)告”實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨

3、的十九大會(huì)議工作報(bào)告中提出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬增收渠道。必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！逼焦葏^(qū)“疏解整治促提升推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)（2017-2020年）實(shí)施意見(jiàn)全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)按照北京市城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）的要求，結(jié)合平谷區(qū)城市總體規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，著力疏解非首都功能，突出農(nóng)村環(huán)境整治，全面提升農(nóng)村人均環(huán)境，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)和諧宜居新平谷做出貢獻(xiàn)。1.1 項(xiàng)目背景01 項(xiàng)目背景法律法規(guī)中華人民

4、共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日實(shí)施）北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2009年10月1日實(shí)施）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)村莊整治技術(shù)規(guī)范北京市村莊規(guī)劃導(dǎo)則（試行）北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)導(dǎo)則（討論稿）政策文件北京市農(nóng)村地區(qū)“疏解整治促提升推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)（2017-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)平谷區(qū)2018年“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（審議稿） 上位及相關(guān)規(guī)劃北京城市總體規(guī)劃（2016年2035年）北京市限制建設(shè)區(qū)規(guī)劃（2006年2020年）北京市村莊體系規(guī)劃（2006年2020年）平谷區(qū)分區(qū)總體規(guī)劃（2017年2035年） (在編)平谷區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）平谷區(qū)鎮(zhèn)羅

5、營(yíng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017年2035年）(在編)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)2016年土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)兩線三區(qū)規(guī)劃鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)“環(huán)山100” 概念規(guī)劃）1.2 規(guī)劃依據(jù)01 項(xiàng)目背景原 則范 圍1. 先規(guī)劃，后實(shí)施開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)編制村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，并需經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后方可實(shí)施。實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)該按照因地制宜、一村一策的原則，充分考慮村莊實(shí)際，突出村莊特點(diǎn)，明確建設(shè)目標(biāo)和具體內(nèi)容。2. 補(bǔ)短板，提質(zhì)量根據(jù)村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和美好生活的需要，對(duì)于村內(nèi)缺少的設(shè)施，進(jìn)行配給新建，補(bǔ)足短板。對(duì)于村內(nèi)已有設(shè)施發(fā)生損壞、停止運(yùn)行、或是

6、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，進(jìn)行維修改造，提升服務(wù)質(zhì)量。3. 建什么，村民定根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民生產(chǎn)方式與生活習(xí)慣，結(jié)合農(nóng)村人口及村莊發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)，科學(xué)制定村莊規(guī)劃，鼓勵(lì)村民參與規(guī)劃編制，尊重村民意愿。4. 重管護(hù)、可持續(xù)對(duì)于村莊環(huán)境整治成果，要重視長(zhǎng)期維護(hù)，進(jìn)行常態(tài)化、精細(xì)化管理，避免違法建設(shè)和村容亂象的發(fā)彈復(fù)發(fā)。重視后期維護(hù)，長(zhǎng)期維持建設(shè)成果。和北京市新總規(guī)、平谷規(guī)劃、鎮(zhèn)羅營(yíng)總體規(guī)劃等期限保護(hù)一致，本次規(guī)劃的期限為2018年2035年本次規(guī)劃的研究范圍為村域范圍，總面積9.39平方公里本次規(guī)劃的規(guī)劃范圍為現(xiàn)狀村莊范圍，總面積6.17公頃人 口本次規(guī)劃根據(jù)城鎮(zhèn)化及旅游業(yè)發(fā)展，測(cè)算得出203

7、5年全村人口總數(shù)大體上保持不變，420人。1.3 規(guī)劃原則和范圍01 項(xiàng)目背景林業(yè)用地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)生態(tài)控制線以生態(tài)保護(hù)線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線為基礎(chǔ)，將具有重要生態(tài)價(jià)值的山地、森林、河流湖泊等現(xiàn)狀生態(tài)用地和水源保護(hù)限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)是有效治理“大城市病”，實(shí)現(xiàn)人口疏解、用地減量、功能優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合和生態(tài)環(huán)境改善的重點(diǎn)地區(qū)。在村域空間管制中集中建設(shè)區(qū)，村域內(nèi)已建區(qū)域均處于限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，其中已建區(qū)為現(xiàn)狀村莊集體建設(shè)用地及國(guó)有用地。生態(tài)控制區(qū)對(duì)生態(tài)控制區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，嚴(yán)控與生態(tài)無(wú)關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，確保生態(tài)控制區(qū)面積只增不減，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度只降不升，生態(tài)功能不斷提升。東牛角峪村村域總面積7.39平方公

8、里，其中生態(tài)控制區(qū)3.93平方公里，限制建設(shè)區(qū)3.51公頃（林業(yè)用地1.84平方公里，一般農(nóng)用地1.67平方公里），村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)為3.04公頃生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)1.4 上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求01 項(xiàng)目背景1.4.1 兩線三區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)鎮(zhèn)總體定位：利用鎮(zhèn)羅營(yíng)的地處平谷北部山區(qū)的資源特征，圍繞山地資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)展多樣化的山地運(yùn)動(dòng)旅游、康養(yǎng)度假、鄉(xiāng)村休閑三大業(yè)態(tài)。突出特色，做精做優(yōu)，以此打造形象，提升旅游產(chǎn)業(yè)組織能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素組織,全面盤活鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的資源,打造京郊特色文旅小鎮(zhèn)?？臻g布局：環(huán)繞鎮(zhèn)域山脊100公里環(huán)山道路，實(shí)現(xiàn)對(duì)全域資源的串聯(lián)。以村莊為基點(diǎn)，連接村莊果園路和環(huán)山道路，每個(gè)

9、村塑造產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)+”的概念。升級(jí)路網(wǎng)，形成精品環(huán)線步道。1.4 上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求01 項(xiàng)目背景1.4.2平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)“環(huán)山100” 概念規(guī)劃鎮(zhèn)羅營(yíng)“環(huán)山100”概念規(guī)劃 圖一、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)一環(huán)：依托環(huán)長(zhǎng)城步道系統(tǒng)，打造環(huán)長(zhǎng)城100全域旅游環(huán)線一帶：平關(guān)路-鎮(zhèn)羅營(yíng)石河旅游服務(wù)帶三區(qū)：基于長(zhǎng)城體系，以玻璃臺(tái)和張家臺(tái)市級(jí)民俗旅游村為基礎(chǔ)，打造的長(zhǎng)城文化休閑區(qū)；規(guī)劃生態(tài)城鎮(zhèn)服務(wù)區(qū)作為全鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心和旅游服務(wù)中心；以爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)為契機(jī)，依托下?tīng)I(yíng)村規(guī)劃形成智慧農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；多點(diǎn)：重點(diǎn)打造上鎮(zhèn)村、季家溝村、桃園村、玻璃臺(tái)村，作為鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)全域協(xié)調(diào)發(fā)展的門戶節(jié)點(diǎn)。其他鄉(xiāng)村根據(jù)自身發(fā)展基礎(chǔ)和

10、資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同的空間發(fā)展格局。 東牛角峪村位于環(huán)長(zhǎng)城100圈層內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)。1.4 上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求01 項(xiàng)目背景1.4.3平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035）鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 圖鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 圖二、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局一核：鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)核一帶：綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶四區(qū)：長(zhǎng)城文化體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗文化旅游區(qū) 東牛角峪村位于生態(tài)運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)。1.4 上位規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求01 項(xiàng)目背景1.4.3平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2018-2035） 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃 圖三、鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)村莊類型分為四種，城鎮(zhèn)化型、提升改造型、特色保留型、整體和部

11、分拆遷型。東牛角峪村屬特色保留村。二、現(xiàn)狀概況村莊區(qū)位村莊概況村莊特點(diǎn)現(xiàn)狀問(wèn)題小結(jié)東牛角峪村位于北京市平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)東北部，鎮(zhèn)域東南部，村域面積 7.39平方公里。東南距平谷主城區(qū)約30公里，距北京中心城區(qū)約90公里。村莊距離北距鎮(zhèn)政府僅2.5公里，周邊緊鄰張家臺(tái)、五里廟、上營(yíng)和東四道嶺四個(gè)村莊”。清道光年間成村。因該溝口寬，里窄，形似牛角狀，又位于西牛角峪東部，故稱。1950年由密云劃歸平谷。東牛角峪村地處深山峽谷之中，東、西、南三面環(huán)山。東牛角峪在鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)的位置東牛角峪鎮(zhèn)政府西峪水庫(kù)人口情況：戶籍人口420人，128戶人口特點(diǎn)：人口呈現(xiàn)老齡化及非農(nóng)化特征老齡化：村莊內(nèi)現(xiàn)狀戶籍人口420人，

12、128戶，村莊人口老齡化率近28.57%。非農(nóng)化：全村勞動(dòng)力共155人，從事第三產(chǎn)業(yè)共85人，占總?cè)藬?shù)的54.84%。 經(jīng)濟(jì)情況：人均1.2萬(wàn)元，水平位于鎮(zhèn)域靠后經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：收入較低，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一收入較低：村莊2017年人均收入1.2萬(wàn)元，人均收入位于鎮(zhèn)域靠后，低于北京及平谷農(nóng)村平均水平。來(lái)源豐富：村民收入來(lái)源主要為林果種植等。村集體收入主要為水泉衛(wèi)生管理費(fèi)，年4萬(wàn)左右。民俗旅游接待林果種植外出打工村民收入來(lái)源人口及社會(huì)經(jīng)濟(jì)2017年末東牛角峪戶籍人口128戶，420人，人均收入1.2萬(wàn)，收入水平位于鎮(zhèn)域靠后?54.84%35.48%9.68%人口從業(yè)比例人口年齡結(jié)構(gòu)65%28.57%1.67%

13、4.76%近三年來(lái)人均收入情況村域用地現(xiàn)狀圖村莊用地現(xiàn)狀圖用地與權(quán)屬村域總用地面積7.39平方公里，其中，村莊范圍7.16公頃，其中南部零星建設(shè)用地0.56公頃。對(duì)外交通：三面環(huán)山，僅一條路對(duì)外聯(lián)系，為水泥路面，質(zhì)量較差，寬5-6米。村莊南部修建有環(huán)山路（紅葉大道），串聯(lián)村域相關(guān)景點(diǎn)，并向南直達(dá)明長(zhǎng)城遺址。村莊現(xiàn)狀對(duì)外交通現(xiàn)狀道路交通入村路村南環(huán)山路登山步道主要道路：路面寬5-6米，現(xiàn)狀水泥路面。巷道：路面寬 2-3米，現(xiàn)狀大部分為水泥路面。內(nèi)部交通：路面大部分已經(jīng)硬化（水泥），質(zhì)量較好，由于山地形和歷史原因，村莊內(nèi)部道路系統(tǒng)不完善，道路較窄，巷道多為2-3米，有較多的盡端路，村莊現(xiàn)狀內(nèi)部交通

14、現(xiàn)狀道路交通巷道巷道巷道巷道公共空間圖例村莊主要道路村莊次要道路公共服務(wù)設(shè)施：2處綜合公共設(shè)施，包括村委會(huì)、圖書(shū)室、活動(dòng)室、影音室等，建筑面積共800平方米，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量較好，村民使用率較高。公共活動(dòng)場(chǎng)地：4處公共活動(dòng)場(chǎng)地，共0.3公頃，公共活動(dòng)場(chǎng)地配備完善，能夠滿足村民使用需求。2.衛(wèi)生室、圖書(shū)室、活動(dòng)室1.村委會(huì)、衛(wèi)生室6.公共活動(dòng)場(chǎng)地5.公共活動(dòng)場(chǎng)地125634村莊現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施布局公共活動(dòng)場(chǎng)地公共活動(dòng)場(chǎng)地（洗衣房）圖書(shū)室、活動(dòng)室、影音室等村委會(huì)泉現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施村莊現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施較完善，能滿足村民基本生活需求公共活動(dòng)場(chǎng)地4.公共活動(dòng)場(chǎng)地3.公共活動(dòng)場(chǎng)地給水設(shè)施：村內(nèi)共1處水源，位于

15、東側(cè)山腰，深井水，1處泉水。污水處理設(shè)施：污水處理設(shè)施不完善，村內(nèi)污水管道已建成，每戶公廁、廚房連污水管道，但沒(méi)有污水處理站，僅有一個(gè)化糞池。燃?xì)?村北建有燃?xì)庹{(diào)壓一處，村內(nèi)已鋪設(shè)天然氣管道。農(nóng)村垃圾：村內(nèi)1垃圾站，垃圾未進(jìn)行分類處理，影響村莊環(huán)境，建筑垃圾遍地，村容村貌較差。 廁所衛(wèi)生：村莊內(nèi)無(wú)共公共廁。蓄水化糞池垃泉?dú)馊細(xì)庹{(diào)壓箱建筑垃圾場(chǎng)垃圾中轉(zhuǎn)站建筑垃圾村莊現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施布局現(xiàn)狀市政基礎(chǔ)設(shè)施村莊市政設(shè)施較為齊全，污水管道已鋪設(shè)完成，缺少污水處理站，垃圾未實(shí)現(xiàn)分類處理，村內(nèi)無(wú)公共廁所。東牛角峪三面環(huán)山，植被茂盛、水泉常年有水，南部現(xiàn)存明長(zhǎng)城250米，敵樓兩座。東牛角峪有豐富的水資源，有小型小

16、庫(kù)一座。三面環(huán)山，村里先來(lái)的梯田已全部退耕還林，種植果園，主要為核桃、粟子、梨、山楂、大桃等，產(chǎn)量最高的是梨和桃。村內(nèi)有300年的核桃樹(shù)50余棵，100年的槐樹(shù)3棵。2017年底，東牛角峪村民人均收入達(dá)12000元，低于平谷區(qū)農(nóng)村平均水平。雖然旅游資源比較豐富，但旅游沒(méi)有起色，村里沒(méi)有一家正規(guī)農(nóng)家樂(lè)，相比玻璃臺(tái)、張家臺(tái)家家戶開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，落后很多。村莊配套設(shè)施不完善，村容村貌較差。村里公廁較少、缺少停車場(chǎng)，建筑垃圾遍地，住宅建筑風(fēng)格不一統(tǒng)一，私搭亂建嚴(yán)重。長(zhǎng)城腳下環(huán)境優(yōu)美深山峽谷林果豐富意識(shí)薄弱發(fā)展遲緩 村莊三面環(huán)山，形狀像一個(gè)口袋，村莊建設(shè)在口袋口。 村莊南部有部分淺山區(qū)，為了發(fā)展旅游，已經(jīng)建成

17、了環(huán)山公路，村莊依山勢(shì)形成高低錯(cuò)落的臺(tái)地，房屋布局自由靈活。村域坡度分析地形地貌：三面環(huán)山，平地稀少，村莊沿山谷呈組團(tuán)布局，房屋依山就勢(shì)，布局靈活建筑小品存大較多的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：北方典型村莊，住宅從石墻-紅磚墻-水泥墻，整體建筑灰瓦坡屋頂。建筑風(fēng)貌傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存建筑材料磚石瓦木、自然鄉(xiāng)土建筑風(fēng)貌存大較多的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑：石墻-紅磚墻建筑，整體占1/3。分布大量的石墻、石護(hù)坡。傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌現(xiàn)狀傳統(tǒng)建筑分布石頭建筑圖例石墻、石護(hù)坡紅磚建筑石頭建筑紅磚建筑石墻古樹(shù)名木：樹(shù)域的耕地已全部退耕還林，種植的主要是果樹(shù)，主要有梨、板栗、桃、核桃、山楂等，其中有300年的核桃林，約50棵，100年槐樹(shù)3棵。村莊

18、現(xiàn)狀古樹(shù)分布古樹(shù)名木眾多300年核桃樹(shù)、100年槐樹(shù)300年核桃樹(shù)成片古樹(shù)林圖例古樹(shù)300年的核桃林100年槐樹(shù)100年槐樹(shù)100年槐樹(shù)300年核桃樹(shù)100年古槐樹(shù)100年古槐樹(shù)村莊產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)：村莊現(xiàn)狀以一產(chǎn)林果種植業(yè)為主，沒(méi)有形成采摘、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。一產(chǎn)：林果種植種植：東牛角峪屬于山區(qū)，村內(nèi)耕地很少，主要以林果種植為主，共2600畝，主要種值梨和桃。三產(chǎn)：水泉衛(wèi)生管理費(fèi)，一年大概4萬(wàn)。林果種植養(yǎng)殖無(wú)現(xiàn)狀梨樹(shù)種植現(xiàn)狀桃園旅游無(wú)農(nóng)家樂(lè)無(wú)觀光農(nóng)業(yè)無(wú)村莊規(guī)劃沿革本次村莊規(guī)劃目的：村莊規(guī)劃和完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程村莊規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整治內(nèi)容主要規(guī)劃內(nèi)容：1，村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后： 沒(méi)有利用好豐富的林果、山水

19、、泉、明長(zhǎng)城等資源，旅游業(yè)發(fā)展滯后。 2,村莊建筑風(fēng)貌不統(tǒng)一：沒(méi)有統(tǒng)一建筑樣式引導(dǎo)，全村整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)。農(nóng)村環(huán)境亟待整治：村仍存在違章建筑，存在亂堆放、亂貼掛、亂拉線等環(huán)境問(wèn)題。村莊綠化美化有待提升：村莊綠化景觀維護(hù)欠佳，現(xiàn)狀有待提升。3,村莊現(xiàn)狀仍存在違章建筑，亂堆放、亂貼掛、亂拉線問(wèn)題明顯，綠化景觀系統(tǒng)維護(hù)差、缺乏系統(tǒng)性考量宅旁亂堆放亂堆放亂拉線河道景觀性差道路兩側(cè)無(wú)綠化廣場(chǎng)無(wú)綠化垃圾遍地私搭亂建4，污水處理設(shè)備，道路有待修復(fù)，村莊公廁要建設(shè)、戶廁需要完善提升。污水設(shè)設(shè)施需要建設(shè)，道路破損有待維修： 沒(méi)有污水處理站，只有一個(gè)化糞池，污水處理設(shè)施有待提升改造。村莊無(wú)公廁、戶廁需提升改造： 無(wú)

20、公廁，戶廁需要提升改造，垃圾收集點(diǎn)有待提升改造。戶廁非水沖路面質(zhì)量差基礎(chǔ)設(shè)施停車場(chǎng)不規(guī)范5，缺少必要的旅游服務(wù)設(shè)施。停車場(chǎng)不規(guī)范、無(wú)商店、無(wú)飯店。6，入村路年久失修、路面坑洼，另外缺少照明設(shè)施，村內(nèi)的照舊設(shè)施部分老化需要更換。三、村莊建設(shè)規(guī)劃村莊定位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃村域及村莊規(guī)劃村莊風(fēng)貌引導(dǎo)平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2006-2020年）北京市城市總體（2016-2035年）規(guī)劃北京市新總規(guī)堅(jiān)守建設(shè)用地規(guī)模底線，嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度。到2020年全市建設(shè)用地總規(guī)模（包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地、特殊用地、對(duì)外交通用地及部分水利設(shè)施用地）控制在3720平方公里以內(nèi)，到2035年控制在3670平方公里左右。平谷區(qū)總

21、體規(guī)劃（在編）落實(shí)北京新總規(guī)，用地減量。鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)總規(guī)（在編）落實(shí)北京新總規(guī)和平谷區(qū)總規(guī)，用地減量。東牛角峪：依托特色果品產(chǎn)業(yè)推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)?！碍h(huán)長(zhǎng)城100”項(xiàng)目中重點(diǎn)打造東牛角峪山泉長(zhǎng)城登山步道，以梨花、紅葉、山泉、長(zhǎng)城為特點(diǎn)，串聯(lián)起東牛角峪山泉、百畝梨花海、古村居明代古長(zhǎng)城等景觀點(diǎn)形成彰顯古代完備軍事防御體系和優(yōu)美自然環(huán)境的長(zhǎng)城主題步道。上位規(guī)劃要求1. 村莊定位北京市城市總體規(guī)（2016-2035年）1.2 資源現(xiàn)狀與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)玻璃臺(tái)村張家臺(tái)村大廟峪村東牛角峪村 核心優(yōu)勢(shì)：明長(zhǎng)城、林果、山泉、古民居辛營(yíng)村核心優(yōu)勢(shì)：明長(zhǎng)城、山水、石頭房古民居張家臺(tái)村核心優(yōu)勢(shì)：明長(zhǎng)城、緊靠景區(qū)，旅游資源豐富

22、玻璃臺(tái)村核心優(yōu)勢(shì)：八大清泉、兩大水庫(kù)、林果采摘東牛角峪村“長(zhǎng)城國(guó)際民俗村”“資源的相性” 與“差異性共存”東牛角峪特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展明長(zhǎng)城1. 村莊定位上位規(guī)劃要求1. 村莊定位長(zhǎng)城文化村特色民俗村觀光農(nóng)業(yè)村長(zhǎng)城、休閑、特色依托自然山水、明長(zhǎng)城資源，開(kāi)發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，建設(shè)長(zhǎng)城文化村。依托豐富的林果資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。利用山泉、古民居、傳統(tǒng)的民俗資源，發(fā)展特色民俗體驗(yàn)，觀光，建設(shè)民俗博物館。1.4 旅游發(fā)展策劃農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)戶外休閑體驗(yàn)區(qū)戶外休閑體驗(yàn)區(qū)民俗體驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)城文化體驗(yàn)區(qū)完善采摘-觀光-垂釣-民俗食宿、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)：通過(guò)閑置宅基

23、地的改造為鄉(xiāng)村養(yǎng)老，推進(jìn)北京市農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)。通過(guò)統(tǒng)一、專業(yè)的民俗旅游服務(wù)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村民俗旅游產(chǎn)業(yè)的接待服務(wù)水準(zhǔn)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的提升改造，提高公共設(shè)施的旅游接待承載力。通過(guò)環(huán)境整治提升，促進(jìn)東牛角峪鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，打造村莊名片，保證鄉(xiāng)村旅游能夠持續(xù)為村民提供長(zhǎng)久收益。戶外休閑體驗(yàn)推動(dòng)旅游+特色民俗體驗(yàn)推動(dòng)帶動(dòng)推動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)鄉(xiāng)村養(yǎng)老社區(qū)推動(dòng)帶動(dòng)推動(dòng)帶動(dòng)帶動(dòng)推動(dòng)帶動(dòng)推動(dòng)帶動(dòng)推動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)觀光市民農(nóng)院 農(nóng)業(yè)采摘長(zhǎng)城四季游箭扣長(zhǎng)城山林步道野外拓展生態(tài)教育農(nóng)村養(yǎng)老長(zhǎng)城文化體驗(yàn)泉水特色菜農(nóng)家特色菜推動(dòng)帶動(dòng)1.5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略“旅游+” 體系觀賞四季長(zhǎng)城風(fēng)景： 游客在不同的季節(jié)可體驗(yàn)不同景色的長(zhǎng)城，山

24、花爛漫的春季長(zhǎng)城、郁郁蔥蔥的夏季長(zhǎng)城、層林盡染的秋季長(zhǎng)城、銀裝素裹的冬季長(zhǎng)城。春季長(zhǎng)城夏季長(zhǎng)城秋季長(zhǎng)城冬季長(zhǎng)城殘存的城墻及遠(yuǎn)處的敵樓東敵樓西敵樓城墻及通往敵僂的臺(tái)階依托明長(zhǎng)城，打造長(zhǎng)城四季游，作為“環(huán)長(zhǎng)城100”的組成部分。1.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)長(zhǎng)城文化體驗(yàn)體驗(yàn)長(zhǎng)城著名景點(diǎn)： “鎮(zhèn)羅營(yíng)自古就是邊關(guān)要地，具有戍邊文化基因。是平谷區(qū)境內(nèi)長(zhǎng)城線路最長(zhǎng)，古城堡寺廟遺址最多的地區(qū)。明代長(zhǎng)城，跟八達(dá)嶺長(zhǎng)城建設(shè)年代，城墻、敵樓、烽火臺(tái)等規(guī)模相差不大。此處的長(zhǎng)城應(yīng)像八達(dá)嶺長(zhǎng)城一樣爭(zhēng)取維修、復(fù)原，對(duì)外開(kāi)放。長(zhǎng)城文化體驗(yàn)區(qū)1.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)戶外休閑體驗(yàn)自然探秘：與張家臺(tái)、玻璃臺(tái)、東四道嶺村聯(lián)動(dòng)，共同打造森林旅游徒

25、步線路，開(kāi)發(fā)戶外體驗(yàn)產(chǎn)品，如爬山、自然探秘、山地自行車、露營(yíng)等。山地自行車戶外跑步山脊步道山間漫步戶外探險(xiǎn)爬山攀巖山地棧道結(jié)合村莊現(xiàn)狀山地資源，打造東牛角峪戶外休閑、運(yùn)動(dòng)及自然探秘等項(xiàng)目。戶外休閑、運(yùn)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目：開(kāi)發(fā)山林戶外體驗(yàn)活動(dòng)、戶外跑步、山脊步道等戶外運(yùn)動(dòng)。戶外休閑項(xiàng)目：給游客提供戶外休閑項(xiàng)目，如戶外野餐、山澗漫步等活動(dòng)。戶外休閑體驗(yàn)區(qū)戶外休閑體驗(yàn)區(qū)結(jié)合東牛角峪村的傳統(tǒng)文化、古民居、山泉等，打造民俗文化體驗(yàn)區(qū)。1.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)民俗體驗(yàn)傳統(tǒng)文化山泉美食古代的加工方法古代的生產(chǎn)生活器縣傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、村史展示。民俗體驗(yàn)區(qū)高端民宿利用現(xiàn)存的石頭古民居，進(jìn)行修繕加固，在室內(nèi)進(jìn)行改造，發(fā)展高

26、端民宿。利用老屋改造為民宿民宿外觀在村中間有兩眼泉，又名母子泉，其中西側(cè)的泉水出水量較大，常年有水，前來(lái)取水的游客絡(luò)繹不絕，現(xiàn)在游客取水每次10元，這也是村集體唯一的經(jīng)濟(jì)收入。泉水養(yǎng)魚(yú)礦泉水泉水豆腐泉水美食農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)自然觀光風(fēng)景觀光（日出日落，山地風(fēng)景等）植物，草木，動(dòng)物欣賞教育百畝梨樹(shù)林泉水魚(yú)觀賞、垂釣山地風(fēng)景市民農(nóng)院短期出租小塊林場(chǎng)給城市居民居民可以參與農(nóng)耕體驗(yàn)兒童活動(dòng)(農(nóng)耕常識(shí)課，傳統(tǒng)游戲等）學(xué)習(xí)人與自然相處的方式林場(chǎng)承包農(nóng)耕體驗(yàn)兒童活動(dòng)農(nóng)業(yè)采摘采摘梨、核桃、柿子、桃；提供科技展示區(qū)域紅肖梨采摘柿子采摘桃子采摘利用東牛角峪村現(xiàn)狀豐富的林果資源以及農(nóng)業(yè)資源發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光

27、體驗(yàn)，包括農(nóng)業(yè)自然觀光、市民農(nóng)院、農(nóng)業(yè)采摘等。1.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)村域用地現(xiàn)狀圖村域近期用地規(guī)劃圖東牛角峪村村域面積7.39平方公里，近期由于村莊旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)完善，甚而設(shè)施升等需要，村莊建設(shè)用地與現(xiàn)狀一致，建設(shè)用地7.16公頃，不做削減。近期村域建設(shè)用地規(guī)劃村域用地現(xiàn)狀圖村域遠(yuǎn)期用地規(guī)劃圖遠(yuǎn)期由于為了落這“兩圖合一”規(guī)劃，村莊建設(shè)用地與與兩圖合一成果一致，建設(shè)用地減至3.05公頃，消減4.11公頃。主要減少村莊產(chǎn)業(yè)用地、外圍零星住宅用地（考慮對(duì)村民住宅進(jìn)行集中整合，騰退閑置宅基地）。遠(yuǎn)期村域建設(shè)用地規(guī)劃2.1 保持鄉(xiāng)土文化保護(hù)村莊地形地貌村莊開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)與周邊自然環(huán)境

28、相協(xié)調(diào)，村莊建設(shè)應(yīng)避免大規(guī)模的改造，應(yīng)保護(hù)村莊傳統(tǒng)的地形地貌，河湖水系等自然條件。加強(qiáng)歷史要素保護(hù)對(duì)長(zhǎng)城、古樹(shù)、山泉、古民居增加保護(hù)措施，加設(shè)保護(hù)標(biāo)識(shí)。長(zhǎng) 城山河泉林林村敵樓敵樓老宅“長(zhǎng)城山林水村”生態(tài)格局山山湖山林2.1 保持鄉(xiāng)土文化延續(xù)村莊空間格局保持現(xiàn)有空間格局：保護(hù)村莊所依存的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)和控制具有特色的臺(tái)地格局控制村莊總體形態(tài)與天際輪廓線，嚴(yán)格限控新建、改建建筑物與構(gòu)筑物的體量與高度，確保景視線開(kāi)闊通暢。新建、改建建筑高度不超過(guò)2層。嚴(yán)格界定村莊內(nèi)公共空間和個(gè)人宅基地范圍，嚴(yán)禁個(gè)人建設(shè)占用公共空間。院墻外其他區(qū)域都屬于村莊公共空間。新建臺(tái)階和坡地寬度不超過(guò)2m，長(zhǎng)度不超過(guò)4m。各戶不

29、得占用院落之間的空隙和道路。所有村莊公共空間嚴(yán)禁個(gè)人加建和堆放雜物。街巷空間、各層室外臺(tái)地空間、院落外空間、河道空間、連接臺(tái)地的室外臺(tái)階空間、街巷空間，均屬于公共空間。 以點(diǎn)、線的方式對(duì)村莊公共空間進(jìn)行整體考慮，對(duì)街巷空間進(jìn)行控制和引導(dǎo)，對(duì)節(jié)點(diǎn)空間進(jìn)行設(shè)計(jì)引導(dǎo)。街巷空間公共空間公共空間節(jié)點(diǎn)圖例2.2 傳承村莊風(fēng)貌特色建筑風(fēng)貌顏色延續(xù)村莊固有色彩體系，維護(hù)傳統(tǒng)特點(diǎn)，可適當(dāng)運(yùn)用相近色。以自然夏冬為背景色，建筑應(yīng)凸顯補(bǔ)色，以補(bǔ)充色彩的多樣性。主色調(diào)相近色自然主色調(diào)補(bǔ)色材質(zhì)長(zhǎng)城保護(hù)帶內(nèi)的村莊以青磚為主。山區(qū)特色村可在山墻和院墻添加石材。傳統(tǒng)建筑修補(bǔ)使用的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與原有材質(zhì)相同。紅磚石頭墻石頭院墻建筑高

30、度建筑高度以1-2層為主，避免多層建筑。位于長(zhǎng)城保護(hù)二類建設(shè)控制地帶內(nèi)的部分，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)要求。2.2 傳承村莊風(fēng)貌特色建筑風(fēng)貌建筑風(fēng)格村莊以北方傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。避免建設(shè)不符合地域特色的建筑，如水泥房、瓷磚房。改造建筑統(tǒng)一建筑風(fēng)格，對(duì)建筑不協(xié)調(diào)的建筑，進(jìn)行外觀以改造。統(tǒng)一建筑色彩，如灰瓦坡屋頂，新建建筑外墻采用仿稻草涂料。保留建筑改造建筑石頭房紅磚房水泥房瓷磚房灰瓦坡屋頂外墻采用仿稻草涂料建議風(fēng)格村莊意向效果圖除此要求外，還應(yīng)該符合平谷區(qū)村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理辦法（政發(fā)22號(hào)）2017.12.8四、美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案整治內(nèi)容整治實(shí)施方案投資估算序號(hào)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀建設(shè)情況建設(shè)類型已達(dá)標(biāo)

31、未達(dá)標(biāo)強(qiáng)制引導(dǎo)1整治農(nóng)村環(huán)境拆除違法違章建筑拆除存量違章及村內(nèi)新增違章建筑無(wú)新增違法建設(shè)、拆除侵街占道、拆除私搭亂建 整治村容亂象臟亂現(xiàn)象全部整治環(huán)境整潔，無(wú)亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)，村民生活物品在院內(nèi)碼放整齊工業(yè)大院治理加大農(nóng)村工業(yè)大院“散亂污”企業(yè)整理力度，解決大氣污染等環(huán)境治理問(wèn)題2村莊綠化美化緊密結(jié)合疏解整治拆違還綠、留白建綠、見(jiàn)空插樹(shù)，應(yīng)綠盡綠。淺山及山區(qū)村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。鼓勵(lì)邊角空地綠化、立體綠化。選擇鄉(xiāng)土樹(shù)種，見(jiàn)縫插樹(shù)。鼓勵(lì)庭院綠化，房前屋后種樹(shù)栽花種草。3村莊飲用水、污水治理飲用水飲用水安全達(dá)標(biāo)村民生活飲用水衛(wèi)生合格，供應(yīng)有保障，能夠滿足村民生活需求。污水處理農(nóng)村污水有效

32、處理，重要水源地村莊、民俗旅游村莊和人口密集村莊污水處理設(shè)施全覆蓋村域內(nèi)溝渠暢通，無(wú)堵塞現(xiàn)象；建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，污水得到有效處理。4農(nóng)村公廁、垃圾廢棄物治理農(nóng)村公廁提升改造公廁等級(jí)基本達(dá)標(biāo)村莊內(nèi)合理配置公共衛(wèi)生廁所，有專人管理，保持干凈整潔。農(nóng)村戶廁提升改造戶廁無(wú)害化基本普及實(shí)施農(nóng)村戶用廁所改造，衛(wèi)生廁所全面普及。農(nóng)村生活垃圾處理完成全區(qū)農(nóng)村垃圾分類示范村創(chuàng)建村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)積存垃圾。建筑垃圾得到規(guī)范有效處理。廢棄物處理開(kāi)展畜禽糞便及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物污染治理和綜合利用工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備基本全配套，農(nóng)作物秸稈基本全利用。農(nóng)作物秸稈基本全部利用，無(wú)秸稈焚燒現(xiàn)

33、象，村內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖糞污治理率80%以上。5道路與道路設(shè)施提升田間道路完善良好，田地合理耕種，無(wú)荒廢現(xiàn)象。村莊道路整潔完好，無(wú)坑洼、積水現(xiàn)象，鼓勵(lì)利用周邊空余場(chǎng)地適當(dāng)規(guī)劃公共停車場(chǎng)（泊位）。6冬季清潔取暖煤改清潔能源平原地區(qū)村莊基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)煤化”，積極推進(jìn)山區(qū)煤改清潔能源試點(diǎn)工作煤改清潔能源的村內(nèi)無(wú)燒煤現(xiàn)象；未煤改清潔能源的村內(nèi)無(wú)燒劣質(zhì)煤現(xiàn)象。小燃煤設(shè)施清理全部清理淘汰十一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容序號(hào)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀建設(shè)情況建設(shè)類型已達(dá)標(biāo)未達(dá)標(biāo)強(qiáng)制引導(dǎo)7公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)30分鐘公共服務(wù)圈全覆蓋農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)步行30分鐘享受基本公共服務(wù)。有無(wú)障礙設(shè)施；有文化活動(dòng)室等文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所并

34、滿足村民需要。少數(shù)民族村能為村民提供本民族語(yǔ)言文字出版的書(shū)刊等，能夠定期組織開(kāi)展民俗文化活動(dòng)。 村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)文化活動(dòng)場(chǎng)所連鎖便民店基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村地區(qū)全覆蓋完成整村推進(jìn)的農(nóng)民住宅抗震加固和節(jié)能改造完成美麗鄉(xiāng)村農(nóng)宅建設(shè)導(dǎo)則編制實(shí)現(xiàn)村內(nèi)農(nóng)宅達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)新建住宅達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和八度設(shè)防要求。8農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游發(fā)展各具特色的農(nóng)村生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游和民俗體驗(yàn)游和綠色農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)鼓勵(lì)精細(xì)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，一、二、三產(chǎn)融合，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，培育民俗旅游特色村。低收入村增收達(dá)標(biāo)，勞動(dòng)力就業(yè)充分，與上年比農(nóng)村居民人均純收入提高。9農(nóng)村

35、社會(huì)治理注重黨建引領(lǐng)、推進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng)充分發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機(jī)制村兩委班子健全、團(tuán)結(jié)、協(xié)作，黨員發(fā)揮作用明顯，村務(wù)管理民主，干群關(guān)系和諧，群眾對(duì)兩委班子滿意度不低于80%。群眾性精神文明創(chuàng)建健全、完善村規(guī)民約，發(fā)展優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有符合本村實(shí)際的村規(guī)民約，并有效執(zhí)行。有文化墻、宣傳欄。廣泛開(kāi)展文明美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)、移風(fēng)易俗活動(dòng)、完善文化設(shè)施、豐富文化活動(dòng)，培養(yǎng)文明的生活方式和良好的行為習(xí)慣。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，村內(nèi)傳統(tǒng)建筑按照規(guī)劃有效修繕，古樹(shù)、古井、古道、古橋、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等歷史環(huán)境要素有保護(hù)措施，保護(hù)良好。加強(qiáng)農(nóng)村

36、社會(huì)治安管理加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安治理，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)公共安全隱患整治村內(nèi)有防災(zāi)、減災(zāi)、消防等設(shè)施，并正常使用；健全治安管理制度，配齊村級(jí)綜治管理人員，應(yīng)急響應(yīng)迅速有效，在人口集中居住區(qū)和重要地段安裝社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。10建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精細(xì)化管理落實(shí)管護(hù)資金、建立穩(wěn)定的管護(hù)隊(duì)伍，完善公共設(shè)施管護(hù)制度，制訂管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，完善考核機(jī)制村莊基礎(chǔ)設(shè)施建立長(zhǎng)效管護(hù)制度，有管護(hù)臺(tái)賬，有維護(hù)檔案，運(yùn)行完好。有村莊基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理考核監(jiān)督機(jī)制。專人管理，建立維護(hù)管理服務(wù)隊(duì)伍；村級(jí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)要落實(shí)到位，做到專款專用。11研究配套政策及落實(shí)資金研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)配套政策

37、及落實(shí)資金十一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容根據(jù)北京市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（20182020年）中美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建考核驗(yàn)收表評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，東牛角峪現(xiàn)狀情況評(píng)分為42分。東牛角峪美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃整治建設(shè)重點(diǎn)：整治農(nóng)村環(huán)境：整治村容亂象、拆除違法違章建筑村莊綠化美化：水庫(kù)周邊綠化、河道治理、四旁綠化、節(jié)點(diǎn)綠化、名樹(shù)古木污水治理：污水處理站建設(shè)。農(nóng)村公廁、垃圾廢棄物治理：建設(shè)公廁、農(nóng)村戶廁提升改造、垃圾處理道路與道路設(shè)施提升：入村路修繕、路燈安裝，沿水庫(kù)周邊景觀步道建設(shè)。村莊照明：村內(nèi)部路燈替換。村民住宅治理：村民住宅屋頂治理，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，節(jié)能、抗震。停車場(chǎng)建設(shè)。衛(wèi)生室建設(shè)。村莊范圍內(nèi)電路改造。4.1

38、 道路建設(shè)1、入村路鋪設(shè)柏油路，長(zhǎng)度1200米，寬5米，計(jì)6000平方米；入村路至村口4.1 道路建設(shè)2、水庫(kù)周邊的濱河景觀步道，長(zhǎng)750米，寬2米，木棧道，計(jì)1500平方米；景觀步道林下景觀步道景觀步道4.2 停車場(chǎng)建設(shè)1、在村委會(huì)西南改造為規(guī)范停車場(chǎng)，面積700平，車位30輛；擬改造停車場(chǎng)現(xiàn)狀停車場(chǎng)改造意向4.3 基礎(chǔ)設(shè)施提升1、村莊范圍內(nèi)的電網(wǎng)改造:臺(tái)式變壓器改為箱式變壓器；村莊范圍內(nèi)電力線更換。4.3 基礎(chǔ)設(shè)施提升1、村莊范圍內(nèi)的電網(wǎng)改造:村莊范圍內(nèi)電力線規(guī)范、梳理、更換。4.3 基礎(chǔ)設(shè)施提升2、路燈照明：入村路路燈安裝，村內(nèi)路燈更換，共計(jì)120盞；采用太陽(yáng)能仿古路燈。入村路路燈示意村

39、莊內(nèi)部路燈示意景觀步道景觀步道4.3 基礎(chǔ)設(shè)施提升2、路燈照明：水庫(kù)周邊路燈安裝，共計(jì)40盞；采用太陽(yáng)能仿古路燈。景觀路燈示意景觀路燈示意4.3 基礎(chǔ)設(shè)施提升3、公共廁所3座：3座廁所分別服務(wù)不同的區(qū)域，水沖式廁所，并將其納入污水處理系統(tǒng)，防止污染環(huán)境。公廁1公廁2公廁3公廁選型一公廁選型二4.3 基礎(chǔ)設(shè)施提升4、污水處理站3座：3座污水站分布處理不同片區(qū)污水。污水站1、污水站3處理規(guī)模為60噸/天，污水站2處理規(guī)劃為100噸/天。污水站3污水站2污水站14.3 基礎(chǔ)設(shè)施提升5、農(nóng)村戶廁提升改造現(xiàn)狀問(wèn)題：戶廁部分非水沖式廁所驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)施農(nóng)村戶用廁所改造，水沖衛(wèi)生廁所全面普及整治策略：鼓勵(lì)村民

40、改造為沖水式廁所。新建三格化糞池應(yīng)建在當(dāng)?shù)貎鐾翆右韵?，以免冬季凍冰?dǎo)致廁所無(wú)法使用。新建三格化糞池提倡采用玻璃鋼等材質(zhì)的成品標(biāo)準(zhǔn)化三格式化糞池。并定期清掏，進(jìn)行無(wú)害化處理。整治規(guī)模：80戶（1000元/戶 ）預(yù)算投資：8萬(wàn)元現(xiàn)狀問(wèn)題：未對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理未配備分類式垃圾桶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)積存垃圾整治策略：村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)積存垃圾。建筑垃圾得到規(guī)范有效處理整治規(guī)模：第3戶一組分類垃圾桶，共需要128個(gè)分類垃圾桶，沿村莊主干道和沿水庫(kù)步行道間隔50米布置垃圾箱，共需要30個(gè) 。6、垃圾廢棄物治理農(nóng)村生活垃圾處理生活垃圾位置示意家用分類垃圾桶意向圖公共場(chǎng)所垃圾桶意向圖4.3 基礎(chǔ)設(shè)施提升村委會(huì)閑置建筑圖例4.4 公共服務(wù)設(shè)施1、衛(wèi)生室建設(shè)，新建面積60平方，位于文化大院東側(cè),利用現(xiàn)狀村集體閑置建筑改造；設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生