房屋征收拆遷補償安置方案

1、房屋征收拆遷補償安置方案為切實做好房屋征收拆遷工作，維護拆遷各方的權益，依 據土地管理法、國有土地上房屋征收與補償條例、省農 村宅基地用地管理辦法等有關法律法規(guī)，結合我縣實際，制 定本方案。一、征收概況（一）征收范圍。城關區(qū)翁哨村至新村。項目需征收約 XXXXX戶，具體數(shù)據以項目征收紅線圖和評估公司統(tǒng)計為準。（二）征收相關人。袁鎮(zhèn)甄縣人民政府為征收主體；房屋 所有權人為被征收人；由轄區(qū)辦事處承擔房屋征收與補償?shù)木?體工作，自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局等有關單位協(xié)助做好 相關工作。二、工作程序征收部門發(fā)布擬征收公告，確定擬征范圍，通告征收相關 事項；由辦事處負責對擬征收范圍內的房屋及其他建筑物的

2、合 法認定和一戶一子一宅的認定及信訪評估工作；擬定房屋征收 補償安置方案，征求意見后報縣政府；公示合法房屋和合法戶 的認定結果，同時征收部門組織入戶丈量登記工作，公示初評 報告；被征收人在房屋征收補償方案確定的簽約期限內，與房 屋征收部門簽訂房屋征收補償協(xié)議。三、補償原則（一）按照“五先五后”讓利于民的原則，讓群眾當前生 活有保障，長遠生活有提高。（二）凡擬征公告發(fā)布之日起，所有未經審批新建擴建改 建的房屋及附屬物一律不予補償。（三）夫妻離婚三年以上有離婚證，居委會證明不在一起 居住，又有單獨宅院經公示無異議后給予認定。（四）對于出嫁女戶口回遷，外來人員私自購買集體宅基 地建房（包括購買集體土

3、地上蓋好的小院和集體土地上建設的 單元房）的，不予安置補償。（五）以一戶一子一宅為基礎，一戶家中有兩個男孩的， 一個認定和父母為一戶，另一個年齡在22周歲以上的可增加 XXXX m2的安置價購房指標。（六）戶口遷出本村，長期在外居住，家中有宅基地、房 屋，符合一戶一子一宅條件的，給予補償安置，但戶主在1978 年以前遷出且已去世的不予安置。（七）被認定為單獨戶的五保或孤寡老人，每戶最高可享受XXXX m2的安置價購房指標。但戶主在1978年以前遷出且已 去世的不予安置。四、合法建筑與違法建筑的認定合法建筑認定依據：集體土地使用權證以及合法的宅 基證明（轄區(qū)辦事處、居委會“兩委”班子共同認定，公

4、示無 異議后出具證明材料）具體界定意見如下。（一）住宅房屋合法產權面積的認定。按照省實施土 地管理法辦法的規(guī)定，人均耕地一畝以上的平原地區(qū)，每 戶用地不得超過二分半，所以每戶確定合法宅基地面積，最大 為0.25畝，且土地應為建設用地。依據袁鎮(zhèn)市城市規(guī)劃區(qū) 內集體土地上房屋征收與補償安置辦法（試行）第二十條的規(guī) 定：單戶房屋認定合法建筑面積按照合法宅基地面積乂容積率 不大于1.44確定（最高不超過240 mD計。被征收房屋超出 部分為違法建筑，但在方案規(guī)定的時間內簽訂協(xié)議的，違建部 分可按磚木結構XXXX元/m,磚混結構XXXX元/m,框架結構 XXXX元/m?給予救濟性補助。一戶多宅的掛鉤合并

5、處理，建筑 面積相加，公示認定后按一戶安置補償。（二）非住宅建筑的合法認定。處在集體建設用地上且有 集體土地使用權證或合法的土地證明手續(xù)的，為合法建筑，按擬征公告時房屋現(xiàn)狀進行市場價格評估給予貨幣補償；處在耕地上的建筑，為非法建筑，不予補償，依法予以拆除。（三）對違規(guī)行為的處理。對未經規(guī)劃部門許可的“住改 非”行為，由相關職能部門依法予以制止、處罰，并恢復原土 地及其房屋性質和功能；對私自購買集體建設用地建房（包括 購買集體土地上蓋好的小院和集體土地上建設的單元房）的， 征收公告之日起一周內搬家交鑰匙的，按XXXX元/m?給予救濟 性補助，否則將交有關部門依法強制拆除。五、戶的認定在宅基地認定

6、方面堅持一戶一子一宅、一宅一子一戶的標 準嚴格審核，一處宅基地認定為一戶居民，一戶居民也只能認 定一處宅基地，無論什么原因形成一戶多宅的合并后按一戶處 理。宅基的認定由辦事處、村兩級負責，經過公示無異議后予 以確認。六、房地產評估機構和拆除公司的選定。征收部門推薦不 少于3家具有相應資質的房地產評估機構在征收范圍內公布， 作為候選征收評估機構。由被征收人以協(xié)商、投票或隨機抽取 方式選定評估機構，對被征收區(qū)域內的房屋和構筑物進行評 估。征收部門推薦有資質的拆除公司進行拆除，對被征收房屋 拆除施工活動進行監(jiān)督和管理。七、補償安置標準（一）住宅的補償安置，采取貨幣安置和實物安置兩種方 式，由村民自主

7、選擇村民住宅貨幣安置。獨院式房屋：被認定為合法宅基地 上的建筑面積，按照現(xiàn)狀建筑結構評估價給予補償，政府再給 予XXXX元/m?的貨幣安置補貼（補貼部分須是容積率在1.44 以內且面積不超過240 m）o每戶宅基地上容積率低于1.44 的（240 m2以內），不足部分每m補助XXXX元。臨時安置搬遷 補助：合法房屋面積，按照XXXX元/m?的標準給予搬遷補助費。 按合法房屋面積每月XXXX元/m（不包括違法建筑）計算臨時 安置費，不足XXXX元的按XXXX元發(fā)放，一次性發(fā)放6個月。 政策性補助：按照被征收房屋建筑結構評估價格的20%給予補 助。村民住宅實物安置。實物安置采用舊房補償與安置房購

8、買各計各價、互找差價的方式進行。安置房無論高層或多層均 無差價。安置房位置，在華泰棚戶區(qū)和周樓棚戶區(qū)所建的安置 房區(qū)域內或其它政府指定的安置房。（1）舊房補償，合法宅基地上住宅建筑面積1.44容積率 最大240 m2以內的按照評估金額進行補償，超過240 m?的房屋 按磚木結構XXXX元/m,磚混結構XXXX元/m,框架結構XXXX 元/m2給予救濟性補助。安置房購買，按照單戶宅基地1.44容積率認購安置 房的合法建筑物1:1的原則，單個宅戶按照每戶不超過240 m?(包括240 mD的面積標準，以安置價購買安置房(安置價 為XXXX元/m不含維修基金)，戶人均購買安置房面積不足 40 m的，

9、不足部分可按成本價(XXXX元/m?)購買安置房。若單個宅戶所購安置房總面積超過240 m超購部 分在10平以內的按綜合成本價(XXXX元/m?)購買，剩余部 分以市場優(yōu)惠價(XXXX元/m?)購買。所有超出240 m2購買安置房的價款，在交房時結算。安置房挑選方式，按照工作人員簽字的房屋驗收 單順序號挑選安置房。符合“一戶一子一宅”的大于167平方的合法空宅 可按安置價(XXXX元/m?)購買不大于240平方的安置房，土 地面積小于167平方的按實際面積的1.44倍購買。合法房屋面積補償款在簽訂協(xié)議時可直接按1:1的 比例抵扣同等面積的購房款。臨時安置費：按被認定的合法建筑面積每月6元/ m

10、(不包括違法建筑)計算，不足XXXX元的按XXXX元發(fā)放，一次性發(fā)放12個月的臨時安置費。到期不能交付安置房的，按 延期時間繼續(xù)發(fā)放，直至交房?，F(xiàn)房交付的發(fā)放6個月。搬遷補助費：按照合法房屋面積，按照XXXX元/m?的標準補助，按 該標準計算不足XXXX元的，按XXXX元發(fā)放。（二）工業(yè)企業(yè)、畜牧業(yè)、倉儲、物流、飯店、辦公用房 及學校等非住宅的貨幣補償。房屋的貨幣補償：根據房屋所在 區(qū)位、樓層、成新和房屋建筑結構現(xiàn)狀實有面積進行市場價格 評估補償。土地價值按省區(qū)片綜合地價進行補償。政策性補助： 按照被征收房屋建筑結構評估價格的20%給予補助。搬遷補 助：工業(yè)、倉儲、物流用房按其房屋評估價的10

11、%給予補助； 辦公用房及學校按照被征收房屋面積，補助8元/m根據其 納稅證明，結合停產前3年的平均利潤值，給予6個月的利潤 損失補助。沒有營業(yè)或提供不出納稅證明的發(fā)放臨時安置費： 按被認定的合法建筑面積每月XXXX元/m（不包括違法建筑） 計算，不足400元的按400元發(fā)放，一次性發(fā)放6個月的臨時 安置費。八、獎懲（一）獎勵。搬遷獎勵：對被征收人在規(guī)定簽約期限的前 5日內簽訂征收補償協(xié)議、完成搬遷、交付被征收房屋的，每 戶獎勵10000元。面積獎：按照每處建筑合法面積，在征收公 告確定的搬遷期限前一半時間內搬遷完畢，給予200元/m?的 獎勵；在搬遷期限后一半時間內搬遷完畢，給予100元/m?

12、的獎勵。合法廠礦企業(yè)最高獎勵不超50萬元，超過期限，不予 獎勵。舉報獎：所有群眾對發(fā)現(xiàn)認定工作中有不符合一戶一子 一宅的，私買私賣宅基地的行為都可以進行舉報，經查證情況 屬實的，按舉報一件3萬元給予獎勵?？上蛑笓]部、征收辦、 紀檢等部門進行舉報，同一舉報事件按時間順序對第一名進行 獎勵。（二）處罰。縣自然資源局負責沒收私買私賣土地農戶的 非法所得。九、其它事項（一,）袁鎮(zhèn)甄縣人民政府房屋征收管理辦公室負責對本方 案的解釋和具體實施工作的監(jiān)督。（二）被征收房屋的建筑面積存在異議的，由評估機構進 行答疑，不能確定的重新測算，測算結果經公示無異議后認定， 并按新測算面積進行補償。（三）被征收人簽訂征

13、收補償安置協(xié)議時，須上交土地 使用權證、產權人身份證復印件、驗收單等有效手續(xù)。若因 特殊情況委托他人的，受托人須持有產權人及受托人雙方的身 份證和產權人委托書。（四）征收共有產權的房屋，由共有產權人先行明確分割 方案，征收人和征收部門不參與家庭糾紛與房屋產權的處置。（五）拆除租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關 系的，由被征收人自行解決租賃關系問題。（六）拆除產權不明的房屋，由征收人按規(guī)定將補償結果 予以公告；逾期無人主張產權的，征收人將所補償?shù)目钗锝挥?關部門代管，在此過程中征收人申請司法公證部門對被征收房 屋證據保全后，予以拆除。（七）征收當事人對評估結果有異議的，可以向房地產價 格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地 產價格評估專家委員會申請鑒定。（八）被征收的房屋不能自行拆除，必