“攻堅(jiān)四季度、堅(jiān)定保安全”實(shí)施方案

1、“攻堅(jiān)四季度、堅(jiān)定保平安”實(shí)施方案為全面做好四季度平安生產(chǎn)工作，確保2022年度全鎮(zhèn) 平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作順利收官，根據(jù)縣委、縣政府各項(xiàng)部署要 求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案?？傮w目標(biāo)深刻汲取省內(nèi)外各類(lèi)事故教訓(xùn)，充分認(rèn)清當(dāng)前平安生產(chǎn) 面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)近期省市縣系列會(huì)議及文件 精神，突出做好保暖保供和去產(chǎn)能、限產(chǎn)能企業(yè)隱患整治和 平安防范，全力以赴抓好四季度平安生產(chǎn)工作，嚴(yán)格做到“兩 個(gè)全面、一個(gè)確?！??！皟蓚€(gè)全面”即：“全面排查各類(lèi)風(fēng) 險(xiǎn)隱患、全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施”；“一個(gè)確?！奔矗捍_保 年底前不再發(fā)生亡人事故。二、實(shí)施時(shí)間：即日起至2022年12月31日。三、主要措施（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

2、，強(qiáng)化隱患排查和平安防范。1、?；奉I(lǐng)域。一要嚴(yán)格動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊 作業(yè)管理。?；菲髽I(yè)開(kāi)展動(dòng)火、檢維修作業(yè)等一律通過(guò)危 化品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行承諾公告，嚴(yán)格執(zhí)行特殊作 業(yè)過(guò)程中的氣體分析、作業(yè)審批等管理程序，監(jiān)護(hù)人實(shí)行“旁 站式”全程監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)環(huán)節(jié)平安。要充分利用?；钒?全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加大在線(xiàn)巡查力度，對(duì)企業(yè)動(dòng)火作業(yè) 進(jìn)行抽查。二要嚴(yán)格落實(shí)?；菲髽I(yè)“冬防”措施，針對(duì)冬 季低溫、雨雪、冰凍等不利因素，制定“冬防”方案，強(qiáng)化 危險(xiǎn)源管控，做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、 防泄漏等工作，加強(qiáng)巡檢，保證各項(xiàng)防護(hù)措施執(zhí)行到位，保 障企業(yè)生產(chǎn)平安。.交通領(lǐng)域。強(qiáng)化水

3、上船舶、漁船的平安管理，要切實(shí) 擔(dān)起漁業(yè)船舶平安風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任，加強(qiáng)漁業(yè)船舶平安隱患 排查，對(duì)漁船平安裝備不齊全、船員配備不合格、超抗風(fēng)等 級(jí)出航及非法載客等行為，要嚴(yán)格依法依規(guī)處理，確保漁船 不平安不作業(yè)。.燃?xì)忸I(lǐng)域。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)要加大監(jiān)督檢查頻次，發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題立即整改，對(duì)存在重大平安隱患的要立即責(zé)令停工整 頓，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。一要加大隱患排查力度，對(duì)重點(diǎn)部 位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格深基坑、起重機(jī)械安拆、 腳手架等危大工程審核驗(yàn)收巡查。二要加快推進(jìn)燃?xì)饫吓f管 網(wǎng)和農(nóng)村“氣代煤”平安隱患整治力度。針對(duì)農(nóng)村氣代煤， 要全面排查整治“雙氣源”、“雙火源”、燃?xì)膺B接軟管等 問(wèn)題。三要全面加強(qiáng)

4、瓶裝液化氣平安治理。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、派出 所、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所要全面加強(qiáng)瓶裝液化氣平安 管理，嚴(yán)厲打擊液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用 等各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。.消防領(lǐng)域。一要壓實(shí)責(zé)任。各行政村、鎮(zhèn)消防平安委 員會(huì)各成員單位要按照屬地管理原那么，逐一分解落實(shí)明確消 防工作職責(zé)、任務(wù)要求，按照消防平安社會(huì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng) 化“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格，建立“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé), 誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯機(jī)制，對(duì)工作不力、火災(zāi)多發(fā)的 村和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)約談。二要夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。催促 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，做到“平安自查、隱患自 除、責(zé)任自負(fù)”，實(shí)現(xiàn)“自主管理、主動(dòng)消防”。要以賓館 飯

5、店、商場(chǎng)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，著重整治違規(guī)采用 易燃可燃材料裝飾裝修，消防設(shè)施未保持完好有效，占用、 堵塞疏散通道、平安出口等問(wèn)題，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。.重點(diǎn)工貿(mào)領(lǐng)域。要以重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合冬季 平安生產(chǎn)特點(diǎn)，超前落實(shí)各項(xiàng)防寒防凍防凝措施。對(duì)涉爆粉 塵企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備、防靜電裝置、探測(cè)報(bào)警裝置 的檢查和監(jiān)控，及時(shí)消除隱患；對(duì)企業(yè)有限空間作業(yè)審批，“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”作業(yè)程序，平安警示標(biāo)志設(shè)置 等方面存在的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查。特種設(shè)備、危廢、教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械等其他行業(yè)領(lǐng)域也要 壓實(shí)責(zé)任，根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，強(qiáng)化隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn) 防范措施，嚴(yán)格建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬，實(shí)施銷(xiāo)號(hào)管理，確

6、保問(wèn) 題隱患及時(shí)“清零”、整改到位。（二）強(qiáng)化硬核舉措，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段管控機(jī)制。從 即日起至2022年底，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段管控機(jī)制。.日調(diào)度制度。鎮(zhèn)安辦每天上午n：oo前調(diào)度一次各部 門(mén)督導(dǎo)、執(zhí)法檢查情況，匯總后報(bào)縣安辦。.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)駐廠(chǎng)駐礦制度。?；贰⒔ㄖ┕さ雀呶Ｆ?業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安管理人員無(wú)特殊情況， 原那么上不準(zhǔn)離開(kāi)清河轄區(qū)，每天確保有一名廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值 班。.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火、受限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè)規(guī)定。 除必要檢維修所涉及特殊作業(yè)外，企業(yè)原那么上不再安排裝置 現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火等特殊作業(yè)活動(dòng)，確需開(kāi)展的，在作業(yè)前應(yīng)組織進(jìn) 行平安風(fēng)險(xiǎn)分析，編制作業(yè)計(jì)劃，制定防火、防爆、防中

7、毒、 防窒息等平安措施，并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備檢維修、高 處作業(yè)“三個(gè)必到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督”。.嚴(yán)格執(zhí)行外包作業(yè)有關(guān)規(guī)定。發(fā)包單位要認(rèn)真落實(shí)工 程平安生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)把資質(zhì)條件審查關(guān)，做好平安技術(shù) 交底工作，嚴(yán)把日常檢查關(guān)。承包單位要嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn) 責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)承包工程平安管理，配備專(zhuān)職平安管理人 員和與承包工程相適應(yīng)的工程技術(shù)人員，定期排查并及時(shí)治 理事故隱患，強(qiáng)化施工人員平安教育培訓(xùn)。應(yīng)急辦要強(qiáng)化對(duì) 企業(yè)外包作業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查，全面了解和及時(shí)掌握外 包工程工程和施工隊(duì)伍情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí) 催促整改。.平安生產(chǎn)隱患和事故直報(bào)制度。嚴(yán)格按照省政府安委 會(huì)辦公室關(guān)于做好平安生產(chǎn)

8、隱患和事故省級(jí)直報(bào)的通知 要求，按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)上報(bào)事故情況，堅(jiān)決杜絕 遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。.平安生產(chǎn)暗查暗訪(fǎng)制度。鎮(zhèn)安辦將組成督導(dǎo)組加密檢 查暗訪(fǎng)頻次，將平安防范措施落實(shí)情況，平安總監(jiān)、企業(yè)主 體責(zé)任清單、有獎(jiǎng)舉報(bào)、駐點(diǎn)監(jiān)督、教育培訓(xùn)等系列創(chuàng)新舉 措落實(shí)情況，以及省平安生產(chǎn)督導(dǎo)組和停產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整 改情況作為重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)催促整改。.督查問(wèn)責(zé)制度。鎮(zhèn)安辦和鎮(zhèn)紀(jì)委將隨時(shí)暗查并及時(shí)通 報(bào)各單位應(yīng)急值守等工作落實(shí)情況。對(duì)擅自脫崗、責(zé)任不落 實(shí)或有名無(wú)實(shí)、弄虛作假、失控漏管、發(fā)生事故或事故處置 不當(dāng)、輿情引導(dǎo)不力、失職瀆職等情形，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（三）堅(jiān)持利劍高懸，深入開(kāi)展

9、“打非治違”。結(jié)合正在開(kāi)展的平安生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)年行動(dòng)，在 全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開(kāi)展平安生產(chǎn) “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治，突出以文化旅游、道路交通、建設(shè) 工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、特 種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊各類(lèi)安 全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效治理平安生產(chǎn)存在的薄 弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)“打非治違” 的組織實(shí)施工作，涉及到的部門(mén)協(xié)同配合，強(qiáng)化地方人民政 府“打非”和企業(yè)“治違”兩個(gè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治，做到情況不查清不放過(guò)、問(wèn)題不整改 不放過(guò)、隱患不消除不放過(guò)、處分不到位不放過(guò)、責(zé)任

10、不落 實(shí)不放過(guò)。三、工作要求（一）提高政治站位，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。各部門(mén)要充分認(rèn) 清當(dāng)前平安生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān) 決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)部署要求，把抓好平安生產(chǎn)作為重要政 治責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職 追責(zé)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，壓緊壓實(shí)安 全責(zé)任，統(tǒng)籌抓好近期平安生產(chǎn)工作，確保全鎮(zhèn)平安生產(chǎn)形 勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。（二）堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，加大執(zhí)法力度。要持續(xù)加大執(zhí)法 力度，集中力量對(duì)平安條件差、問(wèn)題隱患多、違法行為突出 的小企業(yè)、小場(chǎng)所，重點(diǎn)圍繞“三違”行為、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、 平安設(shè)施設(shè)備類(lèi)重大問(wèn)題隱患開(kāi)展執(zhí)法攻堅(jiān)，不走過(guò)場(chǎng)、不 留死角、不留盲區(qū)和空擋，做

11、到全覆蓋攻堅(jiān)。要常態(tài)化開(kāi)展 異地執(zhí)法，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合 執(zhí)法，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。（三）做好精準(zhǔn)研判，強(qiáng)化應(yīng)急值守。各部門(mén)要堅(jiān)持每 天研判平安生產(chǎn)情況，及時(shí)解決執(zhí)法、督導(dǎo)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的 苗頭性問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置 在前。要強(qiáng)化應(yīng)急值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要盡職盡責(zé)，隨時(shí)掌握平安狀況，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情 和突發(fā)事故，能夠及時(shí)上報(bào)、快速處置。攻堅(jiān)四季度，堅(jiān)定保平安”任務(wù)分工危化品領(lǐng)域，*同志負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)應(yīng)急辦牽頭組織實(shí)施，*同志為第一責(zé)任人。道路交通領(lǐng)域，*同志牽頭組織實(shí)施并為第一責(zé)任人。建筑施工、危舊房屋領(lǐng)域，*同志負(fù)責(zé)，由村鎮(zhèn)辦牽頭 組織實(shí)施，*同志為第一責(zé)任人。漁業(yè)領(lǐng)域，*同志負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭組 織實(shí)施，*同志為第一責(zé)任人。電力平安領(lǐng)域，*同志牽頭組織實(shí)施并為第一責(zé)任人。教育領(lǐng)域，*同志負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)中心校牽頭組織實(shí)施，* 同志為第一責(zé)任人。農(nóng)業(yè)機(jī)械安領(lǐng)域，*同志負(fù)責(zé)并為第一責(zé)任人。特種設(shè)備領(lǐng)