2022年陳巴爾虎旗購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案

1、2022年陳巴爾虎旗購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備助力產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工程實(shí)施方案按照陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃部署要求，結(jié)合嘎查、 蘇木實(shí)際，根據(jù)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理 方法內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理 方法內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧工程資產(chǎn)后續(xù)管理方法（試行） 等文件精神，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有 效銜接要求，以及呼倫貝爾市財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2022 年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（少數(shù)民族開(kāi)展任 務(wù)）預(yù)算的通知要求，按照中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 補(bǔ)助資金管理方法（財(cái)農(nóng)202119號(hào)）、內(nèi)蒙古自治 區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理方法（內(nèi)財(cái)農(nóng)規(guī) 20218號(hào)）和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村

2、振興補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)及 考核方法（內(nèi)財(cái)農(nóng)（20211596號(hào)）要求，切實(shí)管好用好銜 接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮資金使用效益，對(duì)鄉(xiāng)村 振興工程資金實(shí)施全過(guò)程績(jī)效管理的相關(guān)規(guī)定，特制定2022年陳巴爾虎旗購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備助力產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工程 實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中 求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新開(kāi)展理念，貫徹 落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同 鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)精神，加強(qiáng)資金使用管理，提升 資金使用效益，支持鞏固拓展

3、脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效 銜接工作，契合全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后的目標(biāo)任務(wù)的變化， 資金使用聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果面臨的主要問(wèn)題，補(bǔ)齊 短板弱項(xiàng)，推動(dòng)牧區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)展。二、工程名稱2022年陳巴爾虎旗購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備助力產(chǎn)業(yè)開(kāi)展項(xiàng) 目。三、工程類別2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興（少數(shù)民族開(kāi)展任 務(wù)）補(bǔ)助資金產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工程。Ui工程性質(zhì)為新建，購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備。五、實(shí)施地點(diǎn)陳巴爾虎旗民族事務(wù)委員會(huì)為6個(gè)蘇木鎮(zhèn)15個(gè)嘎查村 購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備，具體嘎查名稱詳見(jiàn)附件1： 2022年陳巴 爾虎旗購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備助力產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工程分配明細(xì)表。六、時(shí)間進(jìn)度.準(zhǔn)備階段（2021年12月至2022年1月）：

4、制定實(shí)施 方案，準(zhǔn)備前期工作，向旗政府提交工程實(shí)施方案并經(jīng)旗政 府專題會(huì)議和常委會(huì)議批復(fù)工程。.工程實(shí)施階段（2022年2月至8月）：主要是通過(guò)項(xiàng) 目招標(biāo)，進(jìn)行采購(gòu)、調(diào)試、運(yùn)行、監(jiān)督、驗(yàn)收。7月份完成 供貨，驗(yàn)收，調(diào)試。8月開(kāi)始投入正常使用。.總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年11月至12月）：對(duì)工程實(shí)施 情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用保養(yǎng)情況進(jìn)行檢 查，全程跟蹤工程運(yùn)行情況做績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估。七、責(zé)任單位職責(zé).陳巴爾虎旗民族事務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)工程采購(gòu)、驗(yàn)收及設(shè) 備分發(fā)工作。.各蘇木鎮(zhèn)、嘎查負(fù)責(zé)設(shè)備使用、后續(xù)維護(hù)管理工作。.實(shí)施單位職責(zé)：實(shí)施和落實(shí)購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)、 采購(gòu)等工作，協(xié)調(diào)嘎查及相關(guān)部門組織

5、調(diào)試、運(yùn)行和驗(yàn)收。 設(shè)備購(gòu)置完后按照工程表提給相關(guān)嘎查，明確嘎查集體權(quán)利 義務(wù)，確?？?jī)效達(dá)標(biāo)。八、工程建設(shè)內(nèi)容安排購(gòu)置有機(jī)肥料拋撒車10臺(tái)、大馬力拖拉機(jī)6臺(tái)、 鏟車1臺(tái)、翻斗車1臺(tái)。九、資金規(guī)模設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃投資總額350萬(wàn)元。其中：有機(jī)肥料拋撒車n萬(wàn)元/臺(tái)，購(gòu)置10臺(tái)；大馬力拖拉機(jī)25萬(wàn)左右/臺(tái)、 購(gòu)置6臺(tái)；鏟車38萬(wàn)/臺(tái)、購(gòu)置1臺(tái)，翻斗車46萬(wàn)/臺(tái)、購(gòu) 置1臺(tái)。十、籌資方式申請(qǐng)2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興（少數(shù)民族發(fā) 展任務(wù)）補(bǔ)助資金350萬(wàn)元。H一、受益對(duì)象陳巴爾虎旗6個(gè)蘇木15個(gè)嘎查全體牧民。十二、績(jī)效目標(biāo)（一）總體目標(biāo).牧業(yè)機(jī)械設(shè)備主要用于拖拽有機(jī)肥料拋撒車、誘餌拋 撒機(jī)、圓捆粉

6、碎機(jī)等機(jī)械設(shè)備用于拋撒肥料、滅鼠和粉碎飼 草等作業(yè)；.牧業(yè)機(jī)械設(shè)備還可用于嘎查集體收割牧草、清運(yùn)垃 圾、冬季破雪開(kāi)道等集體事務(wù)；.設(shè)備的推廣使用對(duì)恢復(fù)草原植被、防災(zāi)減災(zāi)，加快我 旗牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化起到巨大的推動(dòng)作用，縮短勞動(dòng)時(shí)間，減 少勞動(dòng)強(qiáng)度，讓牧民從繁重的體力勞動(dòng)解放出來(lái)。（二）年度目標(biāo)數(shù)量指標(biāo)：.采購(gòu)有機(jī)肥料拋撒車10臺(tái)；.大馬力拖拉機(jī)6臺(tái)；.鏟車1臺(tái)；.翻斗車1臺(tái)。本錢指標(biāo)：.有機(jī)肥料拋撒車wn萬(wàn)元/臺(tái)；.大馬力拖拉機(jī)三25萬(wàn)元/臺(tái)；.鏟車W38萬(wàn)元/臺(tái);.翻斗車W46萬(wàn)元/臺(tái)。社會(huì)效益指標(biāo)：.受益蘇木鎮(zhèn)數(shù)量呈6個(gè)；2.受益嘎查集體數(shù)量呈15個(gè)。可持續(xù)影響指標(biāo)：有機(jī)肥料拋撒車使用年限呈3

7、年；大馬力拖拉機(jī)使用年限叁10年；鏟車使用年限工10年；翻斗車使用年限三10年。滿意度指標(biāo)：.受益穩(wěn)貧減貧人口滿意度叁90%；.受益牧民滿意度會(huì)90%。十三、群眾參與機(jī)制堅(jiān)持組織引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo) 相結(jié)合、因地制宜與培育相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié) 合的原那么，進(jìn)一步發(fā)揮脫貧戶自身特長(zhǎng)，弘揚(yáng)脫貧戶自強(qiáng)自 立的精神，各嘎查集體積極參與，利用牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置工程開(kāi) 展返貧監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)帶動(dòng)嘎查集體提升牧草收割、存儲(chǔ)質(zhì) 量及防災(zāi)減災(zāi)水平。同時(shí)與有關(guān)部門將開(kāi)展牧業(yè)機(jī)械購(gòu)置項(xiàng) 目納入就業(yè)指導(dǎo)重要內(nèi)容，做好牧業(yè)機(jī)械設(shè)備操作使用及日 常維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)和工程引導(dǎo)工作，確保牧業(yè)機(jī)械持續(xù)發(fā)

8、揮經(jīng)濟(jì)效益。十四、工程管理模式.牧業(yè)機(jī)械設(shè)備工程運(yùn)行模式所采購(gòu)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備均為嘎查集體所有，資產(chǎn)計(jì)入嘎查集體固定資產(chǎn)賬，各嘎查負(fù)責(zé)具體使用操作及后續(xù)管理維 護(hù)，在確定權(quán)利義務(wù)時(shí)，必須保證嘎查集體和穩(wěn)貧減貧戶受 益。.旗民委每年對(duì)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備使用和保養(yǎng)情況進(jìn)行檢 查。十五、穩(wěn)貧減貧機(jī)制和收益方案.建立“嘎查兩委會(huì)+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動(dòng)功能，有效提升脫貧戶持續(xù)增收能力。對(duì)脫貧戶因生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)需要使用牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的，可以免費(fèi)提供使用或減免部 分費(fèi)用，減少脫貧戶本錢支出帶動(dòng)收入增長(zhǎng)。.嘎查可以將牧業(yè)機(jī)械設(shè)備用于出租收取租賃費(fèi)，租賃 費(fèi)在季節(jié)作業(yè)完成后一次性支付給嘎查委員會(huì)，嘎查委員會(huì) 在收到

9、租賃費(fèi)后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的脫貧戶提供就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶 貧、公益崗位等方式帶動(dòng)脫貧戶增收，或?qū)⑹找嬗糜诟虏楣?益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)等支出， 并將收益支出情況提供給旗民委備案。十六、組織方式與運(yùn)行管理（一）工程運(yùn)行機(jī)制旗民委按照工程建設(shè)要求，規(guī)范工程實(shí)施，嚴(yán)格按工程 批復(fù)組織實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興中心、財(cái)政局、農(nóng)牧與 科技局等部門協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)工程的計(jì)劃、 質(zhì)量、資金管理和監(jiān)督檢查。（二）組織落實(shí).實(shí)行集體決策制度。根據(jù)機(jī)構(gòu)和各崗位職責(zé)，以及職 責(zé)分工情況，嚴(yán)格履行工程決策程序，確保決策科學(xué)合理， 具有可操作性。.設(shè)備購(gòu)買通過(guò)政府采購(gòu)部門招投標(biāo)進(jìn)行。.堅(jiān)持圍繞穩(wěn)貧減

10、貧戶為主體，建立完善穩(wěn)貧減貧機(jī) 制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)貧減貧戶自我管理、自我約束、自我開(kāi)展。.工程建設(shè)嚴(yán)格按照有關(guān)資金安排，加強(qiáng)工程資金管 理，確保資金的落實(shí)和投入，賬物相符，后續(xù)管理到位，能 夠持續(xù)發(fā)揮效益。.工程實(shí)施后，旗民委負(fù)責(zé)實(shí)施該工程的落實(shí)情況，并 協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織驗(yàn)收評(píng)定。.各嘎查負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用、管理和收益分配工作，保障該工程持續(xù)發(fā)揮效益。通過(guò)對(duì)工程的支持指導(dǎo)，將進(jìn)一步提高牧業(yè)機(jī)械設(shè)備使 用整體水平、管理水平。為增加脫貧戶收入，帶動(dòng)本地區(qū)養(yǎng) 殖業(yè)開(kāi)展，共建小康社會(huì)發(fā)揮巨大作用。在工程各階段明確 工作責(zé)任，落實(shí)管理措施，嚴(yán)格工作程序，確保工程規(guī)范操 作和實(shí)施目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)至I1位；建立健全工程檔案，全面、 真實(shí)、客觀地反映工程實(shí)施過(guò)程和效果。附件1:牧業(yè)機(jī)械設(shè)備分配明細(xì)表陳巴爾虎旗民族事務(wù)委員會(huì)2021年12月附件1:2022年陳巴爾虎旗購(gòu)置牧業(yè)機(jī)械設(shè)備助力產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工程分配明細(xì)表設(shè)備 名稱蘇木鎮(zhèn)數(shù) 量嘎查備注有機(jī)肥 料拋撒 機(jī)（10 臺(tái)）東烏珠爾蘇木1海拉圖嘎查1臺(tái)呼和諾爾鎮(zhèn)4完工嘎查1臺(tái)安格爾圖嘎查1臺(tái)白音布日德嘎查1臺(tái)哈日干圖嘎查1臺(tái)鄂溫克民族蘇木3阿爾