建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批

1、 建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批辦事指南一、適用范圍本指南適用于本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批的申請(qǐng)與辦理。二、事項(xiàng)名稱和代碼事項(xiàng)名稱：建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批代碼：5322分項(xiàng)：新辦、依申請(qǐng)變更三、辦理依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)水土保持法第二十五條、第二十七條第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的

2、范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。第二十七條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。（二）中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例第十四條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程

3、，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報(bào)告書中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門審查同意。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須填寫“水土保持方案報(bào)告表”，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。水土保持方案的具體報(bào)批辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定。（三）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定全文四、辦理機(jī)構(gòu)（一）辦理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限上海市金山區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水土保持

4、方案審批，包括受理、審查、決定。（二）審批內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批。（三）法律效力建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案獲得批準(zhǔn)后，方可辦理建設(shè)階段其他審批手續(xù)（如申報(bào)可行性研究報(bào)告等）。在建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施通過(guò)驗(yàn)收后，主體工程設(shè)施才能投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（四）審批對(duì)象在建設(shè)項(xiàng)目中需要提供水土保持方案的單位或個(gè)人。五、審批條件（一）新辦準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件（建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批）：1符合水土保持規(guī)劃的要求；2符合建設(shè)項(xiàng)目水土保持的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；3擬建的水土保持設(shè)施符合主體工程和水土保持的要求；同時(shí)符合以上3個(gè)審批條件的，行政機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)。（二）依申請(qǐng)變更準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件（建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批）：1屬

5、于區(qū)水務(wù)局審批的水土保持方案申報(bào)范圍；2提供合法有效的變更登記證明及文件；3無(wú)違法行為尚未處理或者正在處理的；同時(shí)符合以上3個(gè)審批條件的，行政機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)。六、審批數(shù)量無(wú)數(shù)量限制，符合條件即予審批。七、申請(qǐng)材料（一）形式標(biāo)準(zhǔn)1）申請(qǐng)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰。2）由申請(qǐng)人編寫的文件按A4規(guī)格紙張打印，政府及其他機(jī)構(gòu)出具的文件按原件尺寸提供。3）申請(qǐng)材料受理后，申請(qǐng)人不得自行補(bǔ)充更改（二）行政審批申請(qǐng)材料目錄序號(hào)提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子報(bào)件要求新辦變更1建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案申批申請(qǐng)表原件1紙質(zhì)完整填寫V2上海市金山區(qū)水務(wù)局行政許可變更申請(qǐng)表原件1紙質(zhì)完整填寫，包括簽名、公章、日期、變更事項(xiàng)

6、、變更理由V3申請(qǐng)人法定身份證明材料（申請(qǐng)人為單位的：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明原件申請(qǐng)人為個(gè)人的：申請(qǐng)人身份證復(fù)印件；如單位或個(gè)人委托他人代理的，還需提供委托書原件及委托代理人個(gè)人身份證復(fù)印件）原件或復(fù)印件1紙質(zhì)與申請(qǐng)表中填寫的申請(qǐng)人、法人一致VV4水土保持方案報(bào)告（征占地原件6紙質(zhì)應(yīng)由具有水V面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表。土保持方案編制資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制5上海市金山區(qū)水務(wù)局準(zhǔn)予行政許可決定書原件1紙質(zhì)合法有效V6有關(guān)證明文件（轉(zhuǎn)讓協(xié)議、繼承證明、調(diào)解書、更

7、址更名證明等）原件1紙質(zhì)能作為變更證明V三）申請(qǐng)文書名稱1.新辦建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批申請(qǐng)表（見附錄2）2.依申請(qǐng)變更上海市金山區(qū)水務(wù)局行政許可變更申請(qǐng)表（見附錄2）八、審批期限（一）申請(qǐng)期限：申請(qǐng)項(xiàng)目施工之前。（二）受理期限：現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)材料的，5個(gè)工作日。（三）辦理期限：法定辦理期限20個(gè)工作日，承諾辦理期限15個(gè)工作日。九、審批證件上海市金山區(qū)水務(wù)局準(zhǔn)予行政許可決定書上海市金山區(qū)水務(wù)局不予行政許可決定書十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。十一、申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)（一）申請(qǐng)人依法享有以下權(quán)利：申請(qǐng)人依法享有知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、保密權(quán),有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行

8、政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（二）申請(qǐng)人依法履行以下義務(wù)：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法接受、配合行政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地核查和監(jiān)督檢查。十二、申請(qǐng)接收（一）接收方式接收部門名稱：上海市金山區(qū)行政服務(wù)中心水務(wù)（海洋）局窗口窗口接收地址：金山區(qū)龍山路555號(hào)二樓D214（二）接收時(shí)間星期一至星期五8：30-11：3013：00-17：00（法定節(jié)假日除外）十三、咨詢途徑（一）窗口咨詢金山區(qū)龍山路555號(hào)二樓D214（金山區(qū)行政服務(wù)中心）（二）電話咨詢（021）57922311（021）57922312（三）網(wǎng)

9、上咨詢 HYPERLINK /html/ /html/十四、投訴渠道（一）窗口或信函投訴上海市金山區(qū)水務(wù)（海洋）局通訊地址：金山區(qū)金山大道1800號(hào)郵政編碼：200540（二）電話投訴（021）57953680（021）57922319（三）網(wǎng)上投訴 HYPERLINK /html/ /html/十五、辦理方式新辦、變更的辦理方式：一般程序1業(yè)務(wù)描述（1）審查環(huán)節(jié)1）申請(qǐng)：申請(qǐng)人填寫上海市金山區(qū)水務(wù)局提供的許可申請(qǐng)表，向上海市金山區(qū)水務(wù)局提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。2）受理：上海市金山區(qū)水務(wù)局受理申請(qǐng)，并進(jìn)行形式審查。材料齊全且符合法定形式的，予以受理，并發(fā)出受理通知書；需要補(bǔ)正材料的，發(fā)出補(bǔ)正材

10、料通知書；不予受理的，發(fā)出不予受理決定書。3）審查：上海市金山區(qū)水務(wù)局根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查。如需實(shí)地踏勘、技術(shù)評(píng)審和征求有關(guān)部門（單位）意見的，由上海市金山區(qū)水務(wù)局組織實(shí)施。4）許可決定：上海市金山區(qū)水務(wù)局對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的書面決定；不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定。5）許可送達(dá)：上海市金山區(qū)水務(wù)局將批件寄往申請(qǐng)人，或通知申請(qǐng)人到受理窗口領(lǐng)取。（2）審查方式以書面審核為主，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查等方式。2適用情形適用于建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批的新辦、依申請(qǐng)變更的申請(qǐng)和辦理。十六、決定公開自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)，在上海市金山區(qū)水務(wù)局（海洋）網(wǎng)站（/html/

11、）上公開審批結(jié)果。附錄1建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批的辦事流程示意圖附錄21.建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批申請(qǐng)表2上海市金山區(qū)水務(wù)局行政許可變更申請(qǐng)表1-1建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批申請(qǐng)表編號(hào)：由受理部門填寫申請(qǐng)人（蓋章）法定代表人地址由E編聯(lián)系人電話手機(jī)傳真電子信箱項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址設(shè)計(jì)單位評(píng)估單位監(jiān)理單位監(jiān)測(cè)單位施工單位工程起止時(shí)間申請(qǐng)內(nèi)容（可另附頁(yè)）：申請(qǐng)日期:年月日（申請(qǐng)材料實(shí)際遞交日期）上海市金山區(qū)水務(wù)局行政許可變更申請(qǐng)表（單位）行政許可事項(xiàng)：受理號(hào)：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)名稱地址法定代表人（負(fù)責(zé)人）職務(wù)聯(lián)系人手機(jī)電話電子信箱傳真文書送達(dá)地址郵編原準(zhǔn)予許可決定/許可證件號(hào)變更事項(xiàng)變更前變更為變更理由申請(qǐng)材料序號(hào)名稱份數(shù)原/復(fù)印件備注123456承諾我單位知曉提交虛假材料應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，以上提交的申請(qǐng)材料內(nèi)容真實(shí)。申請(qǐng)人：年.月.日（申請(qǐng)材料實(shí)