開(kāi)源節(jié)流突破資金瓶頸的思考

1、開(kāi)源節(jié)流突破資金瓶頸的思考翻開(kāi)米易飛速發(fā)展的美麗畫(huà)卷，米易在開(kāi)拓創(chuàng)新中積 極探索，在負(fù)重爬坡中日趨成熟，在奮勇?tīng)?zhēng)先中日新月異， 隨著米易知名度、美譽(yù)度的提升，有千萬(wàn)雙眼睛盯著米易， 千萬(wàn)張嘴議著米易，千萬(wàn)顆心連著米易。俗話說(shuō)“巧婦難為 無(wú)米之炊”，在米易日益加快發(fā)展的過(guò)程中，財(cái)政供需矛盾 日益凸顯，財(cái)政壓力日益加大，財(cái)政資金不足成為了影響和 制約米易發(fā)展的一大瓶頸。如何突破資金瓶頸，滿足米易升 級(jí)發(fā)展的建設(shè)需求，是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵；如何抓好開(kāi)源 節(jié)流，為促進(jìn)米易發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐和資金保障， 是擺在當(dāng)前工作的主要任務(wù)和重要課題。服務(wù)發(fā)展大局，擴(kuò)財(cái)源保增長(zhǎng)。突出理財(cái)?shù)目茖W(xué)性、主 動(dòng)性、積

2、極性和前瞻性，始終把服務(wù)發(fā)展大局作為工作的主 攻方向，發(fā)揮“搶先一步、快人一拍、高人一籌”的效率和 智慧，依靠?jī)?nèi)力、巧借外力、形成合力，千方百計(jì)爭(zhēng)取各方 面的資金與項(xiàng)目支持，加大吸引外商投資和民間社會(huì)資本投 入，不斷拓寬財(cái)源的增收渠道，做大財(cái)政收入蛋糕。協(xié)調(diào)一切可以協(xié)調(diào)的資源。著力挖掘一切可以增加財(cái)政 收入、促進(jìn)財(cái)政職能發(fā)揮的本地人才和資金潛力；推進(jìn)國(guó)有 資產(chǎn)改革，對(duì)各單位經(jīng)營(yíng)性和閑置的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌整 合、調(diào)劑使用，進(jìn)一步盤(pán)活資產(chǎn)存量，促進(jìn)財(cái)政增收。有效 改變財(cái)力、物力、人力資源閑置、使用效益較低的狀況，實(shí) 現(xiàn)資源優(yōu)化配置和資源共享，真正變資源優(yōu)勢(shì)為財(cái)政優(yōu)勢(shì)。打破平衡，發(fā)揮綜合調(diào)控作用。轉(zhuǎn)

3、變重“理”財(cái)，輕“謀” 財(cái)?shù)乃枷?，由“被?dòng)買(mǎi)單”變?yōu)椤爸鲃?dòng)請(qǐng)客”，增強(qiáng)工作的 服務(wù)性和主動(dòng)性，為人民群眾服好務(wù)，為縣上的重大部署服 好務(wù)，為各單位和企業(yè)服好務(wù)。在財(cái)權(quán)和事權(quán)的合理調(diào)控中， 敢于打破一些不合時(shí)宜的平衡局面或利益格局，突破長(zhǎng)期固 化的部門(mén)利益觀念，改變過(guò)去“撒胡椒面”式的面面俱到， 充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向和統(tǒng)籌調(diào)控作用。適度負(fù)債，積極搭建融資平臺(tái)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，政府 負(fù)債額度一般控制在當(dāng)年GDP的20%以?xún)?nèi)。我縣2013年GDP 完成108.08億元，今年保守估算按12%的增速將達(dá)到121億 元，則負(fù)債額度可以在24億元以?xún)?nèi)運(yùn)作。用超常的發(fā)展思 維，善于適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)來(lái)解決資金

4、不足的瓶頸問(wèn)題。同時(shí)， 搭建好政府融資平臺(tái)，做好國(guó)投、交投、工投、城投、水投 公司等融資主體的建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)資金運(yùn)作，拓展貸款渠道 和貸款規(guī)模等措施，放大財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)，讓有限的財(cái) 政資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)適度超 前、提速發(fā)展。大力調(diào)整支出，保民生促發(fā)展。安排任何支出都繼續(xù)堅(jiān) 持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，做到有保有壓，不斷調(diào) 整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壓縮一般性支出，厲行節(jié)約，抓 好節(jié)流，集中更多的財(cái)力用于公共服務(wù)和改善民生，更多地 向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。 著力加大民生民本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；著力支持縣委、政 府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)；著

5、力解決事關(guān)人民群眾切身利益的 突出矛盾和具體問(wèn)題。破解資金瓶頸著力抓好開(kāi)源節(jié)流是服務(wù)民生、踐行群眾 路線的最好詮釋?zhuān)辉谌ΡＴ鲩L(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生工作的背 后蘊(yùn)含著縣委、政府親民愛(ài)民情懷的深刻內(nèi)涵！讓所有人共 同努力：從不同角度、不同層次、不同的工作職能中，認(rèn)真 思考、創(chuàng)新理念，深刻解讀米易發(fā)展、促進(jìn)米易發(fā)展！讓富 足安康幸福米易，以昂揚(yáng)的姿態(tài)快步走來(lái)?。海c(diǎn)思考和建議:1、加大稅收征管力度在經(jīng)濟(jì)震蕩復(fù)蘇嚴(yán)峻的形勢(shì)下，企業(yè)面臨著多方面的挑 戰(zhàn)，稅收出現(xiàn)明顯下滑。密切關(guān)注、大力扶持納稅大戶(hù)的同 時(shí)，加大“撿芝麻”力度，對(duì)個(gè)體稅源、營(yíng)業(yè)稅、門(mén)市租賃 稅、社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè)、自行申報(bào)稅種等零散稅源進(jìn)

6、行巡 查追繳，加大征收力度。獎(jiǎng)懲分明，對(duì)偷漏稅企業(yè)加大查處 力度，對(duì)規(guī)模納稅企業(yè)，依法依規(guī)申繳稅收的，予以通報(bào)表 彰獎(jiǎng)勵(lì)，在銀行擔(dān)保貸款和技改貼息方面優(yōu)先給予協(xié)調(diào)扶 持。2、適量盤(pán)活民間資本目前整個(gè)銀行金融系統(tǒng)看似資金緊張，實(shí)際上大量的資 金都“隱形”于民間，采取穩(wěn)妥方式，盤(pán)活民間資本服務(wù)于 地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立集融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和債務(wù)償還為一 體的城市投資公司作為融資平臺(tái)，代替政府進(jìn)行直接與 間接融資，實(shí)現(xiàn)地方政府市場(chǎng)化融資目的。3、加大國(guó)有資源管理結(jié)合高鐵建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)工，安寧河流域的沙石場(chǎng)開(kāi)發(fā)管 理，以國(guó)投、水投公司為載體，適量取得部分未開(kāi)發(fā)灘涂、 沙場(chǎng)的開(kāi)發(fā)管理權(quán)，并對(duì)現(xiàn)有砂石廠征收沙土資源開(kāi)采管理 費(fèi)上繳國(guó)庫(kù)。4、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)城鎮(zhèn)化帶來(lái)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，吸引更多的農(nóng)民“進(jìn)城”。加 大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，吸引現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，做 好土地經(jīng)營(yíng)文章，發(fā)揮土地融資功能，制訂統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備 規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)土地出讓?zhuān)从?jì)劃供地，確保土地收 益最大化?？h級(jí)平臺(tái)土地收益全部上繳縣財(cái)政，進(jìn)入城市建 設(shè)與償債資金專(zhuān)戶(hù)。5、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)與超收分成掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 每年下達(dá)財(cái)源建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，年終進(jìn)