建設(shè)項目評估重點

1、建設(shè)項目評估重點第一章建設(shè)項目評估概述（一）建設(shè)項目評估的概念 由建設(shè)項目主管部門或貸款機構(gòu)依據(jù)國家、行業(yè)和部門的有關(guān) 部門政策、規(guī)劃、法規(guī)及參數(shù)，對上報的建設(shè)項目可行性研究報告進行全面的審查與估價， 即對擬建中的建設(shè)項目必要性、可行性、合理性及效益、費用進行再評價的過程 二項目評估與可行性研究的關(guān)系共同點1均處于項目發(fā)展周期的建設(shè)前期2基礎(chǔ)理論基本相同，出發(fā)點一致3考察內(nèi)容基 本相同4工作目的和要求相通的不同點1行為主體不同（可研由投資者負責組織，而項目評估由項目投資的決策機構(gòu)（國 家主管投資部門）或項目貸款銀行主持和負責）2立足點不同，角度不同（可研：投資者角 度，企業(yè)微觀角度、微觀效益；

2、項目評估：宏觀角度，國民經(jīng)濟和全社會利益角度，宏觀效 益。）3投資決策過程中的任務(wù)不同（可研：多方案優(yōu)選，工作量大；項目評估：對可研進 行評審、核實）4所處階段不同，所起作用不同?？尚行匝芯吭谇埃椖吭u估在后。第二章項目建設(shè)必要性評估一、市場調(diào)查的含義 系統(tǒng)地收集、記錄、分析關(guān)于商品和服務(wù)的有關(guān)流通銷售各方面問 題的資料，即對產(chǎn)品（服務(wù)）從生產(chǎn)者到消費者的各種營銷條件的調(diào)查分析（P26）二、市場調(diào)查的步驟a調(diào)查準備階段b調(diào)查實施階段c調(diào)查結(jié)果的處理階段市場預(yù)測的概念（P29）市場預(yù)測就是在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過對市場資料的分析研究，運 用科學的方法和手段測算推斷市場未來的前景4.市場預(yù)測的內(nèi)容

3、（P32）市場商品需求預(yù)測市場商品資源預(yù)測市場價格預(yù)測項目的生產(chǎn)經(jīng) 營發(fā)展前景預(yù)測人民物質(zhì)文化生活水平預(yù)測第三章項目建設(shè)條件評估建設(shè)項目生產(chǎn)規(guī)模概念：可行性研究中一般是指項目的生產(chǎn)規(guī)模，更具體是指項目的設(shè)計 生產(chǎn)量生產(chǎn)規(guī)模的確定方法a經(jīng)驗法b適者生存法c工程技術(shù)法d專家咨詢法e分步法3.3項目建廠地區(qū)及廠址分析項目選址有新建企業(yè)和老企業(yè)擴建兩種情況新建企業(yè)的選址內(nèi)容包括建廠地區(qū)選擇和廠址選擇兩部分。建廠地區(qū)選擇又稱選點，是按照建廠條件在較大的范圍內(nèi)進行選擇，確定項目所在的地理區(qū) 域廠址選擇又稱定址，就是確定擬建項目的具體廠址，即按照建廠條件條件及廠址的工程費用 等，從建廠地區(qū)提供的幾個可選的廠

4、址中，通過詳細比較，確定工程項目具體坐落位置。建廠地區(qū)選擇的準則1要符合國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求2在統(tǒng)一規(guī)劃下，處理好地區(qū)生產(chǎn)專業(yè)化與綜合發(fā)展的關(guān)系，既要促進各地區(qū)合理分工協(xié)作 3執(zhí)行“控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市、積極發(fā)展小城市”的方針，在建設(shè)項目布局 時，正確處理集中和分散的關(guān)系。4建廠地區(qū)應(yīng)盡量接近原料、燃料產(chǎn)地和消費地區(qū)。5進行全面的綜合分析第四章建設(shè)項目環(huán)境影響評估建設(shè)項目環(huán)境影響評價的概念在某特定的環(huán)境區(qū)域內(nèi)，由于某項工程項目的建設(shè)和運行， 打破環(huán)境的原有構(gòu)成，對該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量帶來的影響所進行的分析、預(yù)測和評估，提出對工 程建設(shè)環(huán)境問題

5、的科學論斷，為有關(guān)部門的工程建設(shè)投資決策提供科學依據(jù)的過程4.2.4建設(shè)項目環(huán)境影響評價的程序1準備階段（初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重 點評價項目，確定工作等級，編制評價工作大綱）2評價工作階段（進一步的工程分析和環(huán) 境現(xiàn)狀調(diào)查）3報告書編寫階段（匯總、分析上一階段資料、數(shù)據(jù)，得出評價結(jié)論，編制環(huán) 境影響報告書）4運行結(jié)果的檢測、檢驗和評估（伴隨項目建設(shè)、投產(chǎn)和運行，檢測、檢驗 項目環(huán)境影響結(jié)果，評估運行效果，項目環(huán)境影響的后評價）第五章建設(shè)項目工藝技術(shù)方案評估技術(shù)評估是項目評估的重點和基本內(nèi)容之一，是從技術(shù)上對項目的可行性所作的分析5.1.1技術(shù)類型的劃分和評估原則按技術(shù)占用某方面資

6、源、信息量的多少劃分，具體分為以下類型：資金密集型技術(shù)特點：資金占用多。周轉(zhuǎn)較慢，資金回收期較長。容納勞動力較少。2）勞動密集型技術(shù)特點：容納和占用勞動力較多。資金占用較少。（3）知識密集型技術(shù)特點：從事這種技術(shù)的人員都需要較高的科學技術(shù)知識和管理知識。技術(shù)裝備復(fù)雜、投 資費用高、占用勞動力少、消耗材料少、環(huán)境污染少等特點。有不斷發(fā)展的趨勢。附加價值 高。（4）技術(shù)密集型技術(shù)特點：對技術(shù)熟練程度和科學技術(shù)知識要求較高，可以完成常規(guī)技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)無法完成 的生產(chǎn)技術(shù)活動，取得比常規(guī)技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)更多產(chǎn)品和成果?？梢詾閲窠?jīng)濟各部門提 供新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝、新設(shè)備，并把勞動生產(chǎn)率提高到

7、一個嶄新的水平。 資金比較充裕，人工成本比較高經(jīng)濟發(fā)達國家，把它作為一項重要技術(shù)政策和措施。從技術(shù)選擇的角度來進行分類，具體分為以下類型：資金節(jié)約型技術(shù)勞動占用密集型技術(shù)設(shè)備節(jié)能型技術(shù)物質(zhì)消耗節(jié)約型技術(shù)“三廢”自我處理型技術(shù)。生產(chǎn)安全型技術(shù)。第六章建設(shè)項目投資估算與籌資方案評估固定資產(chǎn)構(gòu)成：1）建設(shè)工程費用2）設(shè)備及工器具購置費用3）安裝工程費用4）工程建設(shè) 其他費用資金來源分析：資本金：投資者進行直接投資的本錢，是指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資金。外部資金來源1）國內(nèi)資金來源：銀行貸款、國家預(yù)算貸款、發(fā)行債券2）國外資金來源：外國銀行貸款、外國政府貸款、出口信貸、混合貸款聯(lián)合 貸款及銀

8、團貸款、國際金融機構(gòu)貸款3）租賃融資：自營租賃、回租租賃、轉(zhuǎn)租賃流動資金構(gòu)成:是指項目建成后企業(yè)在生產(chǎn)過程中處于生產(chǎn)和流通領(lǐng)域、供周轉(zhuǎn)使用的資金， 它是流動資產(chǎn)與流動負債的差額。第七章建設(shè)項目財務(wù)效益評估建設(shè)項目財務(wù)效益評估：就是根據(jù)國家現(xiàn)行的財稅、金融、外匯制度和價格體系，分析計算 項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，編制財務(wù)報表，考察項目的盈利能力、清償能力、抗風險 能力及外匯小伙等財務(wù)狀況，據(jù)以判斷項目財務(wù)上是否可行的一種經(jīng)濟評價方法。總成本費用的構(gòu)成1）生產(chǎn)成本的構(gòu)成：直接材料、直接工資、其他直接支出、制造費用2）期間費用的構(gòu)成：銷售費用、管理費用、財務(wù)費用估算方法：項目成本估算法、要素估算

9、法固定成本：是指在一定范圍內(nèi)不隨產(chǎn)量發(fā)生任何變化的那部分成本，一般包括職工工資、職 工福利費、制造費用、財務(wù)費用等?？勺兂杀荆菏侵冈谝欢ㄏ嚓P(guān)范圍內(nèi)最產(chǎn)量成正比例變化的那部分成本。試述國民經(jīng)濟效益評估與財務(wù)效益評估的關(guān)系？國民經(jīng)濟效益評估與財務(wù)效益評估的共同點有：1）評估的目的相同2）評價基礎(chǔ)相同3）分 析方法與主要指標的計算方法相同。國民經(jīng)濟效益評估與財務(wù)效益評估的區(qū)別：1）評價的角度不同2）評估的目標不同3）費用 與效益的含義和范圍劃分不同4）計算的基礎(chǔ)不同5）評估的內(nèi)容和方法不同第八章建設(shè)項目國民經(jīng)濟效益評估國民經(jīng)濟評價的含義按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用貨

10、物影子價格、影子 工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)，分析、計算項目對國民經(jīng)濟帶來的凈貢獻，評估 項目的經(jīng)濟合理性，為項目的投資決策提供依據(jù)。影子價格是進行項目國民經(jīng)濟評價，計算國民經(jīng)濟效益與費用時專用的價格，是指依據(jù)一定 原則確定的，能夠反映投入物和產(chǎn)出物真實經(jīng)濟價值，反映市場供求狀況，反映資源稀缺程 度，使資源得到合理配置的價格。外貿(mào)貨物的影子價格是以口岸價格為基礎(chǔ)計算的。計算時需要進行必要調(diào)整。投入物的影子價格計算直接進口產(chǎn)品影子價格=CIF （到岸價格）X影子匯率+項目到口岸的國內(nèi)運費和貿(mào)易費用間接進口產(chǎn)品影子價格=CIF （到岸價格）X影子匯率+口岸到原用戶的運輸費用和貿(mào)易費用-供

11、應(yīng)廠到用 戶的運輸費用和貿(mào)易費用+供應(yīng)廠到項目的運輸費用和貿(mào)易費用 減少出口產(chǎn)品影子價格=FOB （離岸價格）X影子匯率-供應(yīng)廠到口岸的運輸費用和貿(mào)易費用+供應(yīng)廠到項 目的運輸費用和貿(mào)易費用產(chǎn)出物的影子價格計算直接出口產(chǎn)品影子價格=FOB （離岸價格）X影子匯率-項目到口岸的運輸費用和貿(mào)易費用間接出口產(chǎn)品影子價格=FOB （離岸價格）X影子匯率-原供應(yīng)廠到口岸的運輸費用和貿(mào)易費 用+原供應(yīng)廠到用戶的運輸費用和貿(mào)易費用-項目到用戶的運輸費用和貿(mào)易費用減少進口產(chǎn)品影子價格=CIF （到岸價格）X影子匯率+口岸到用戶的運輸費用和貿(mào)易費用- 項目到用戶的運輸費用和貿(mào)易費用第九章建設(shè)項目風險和不確定性評

12、估9.1.2導致建設(shè)項目存在風險和不確定性的原因1市場價格的波動2市場調(diào)查的不真實3科學技術(shù)以不可預(yù)估的速度發(fā)展，使工藝更新，而 項目工藝陳舊4材料和投入物估計過于樂觀5投資企業(yè)的不同類型本身所包含的風險因素和 不確定性6建廠地區(qū)和廠址周圍的政治、地理、經(jīng)濟文化等的改變7項目建設(shè)方案中，壽命 期過長，而帶來的項目風險性8工廠組織和管理結(jié)構(gòu)不合理或管理水平低下，帶來的風險和 不確定性因素風險分析和不確定分析主要有概率分析、盈虧平衡分析、敏感性分析等1.盈虧平衡分析概述盈虧平衡分析是指項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力的條件下，通過盈虧平衡點 （Break-Even-Point,BEP）分析項目成本與收益的平衡

13、關(guān)系。盈虧平衡點是項目的盈利與虧損的轉(zhuǎn)折點，即在這一點上，銷售（營業(yè)、服務(wù)）收入等于總 成本費用，正好盈虧平衡，用以考察項目對產(chǎn)出品變化的適應(yīng)能力和抗風險能力。敏感性分析通過研究建設(shè)項目主要不確定因素發(fā)生變化時，項目經(jīng)濟效果指標發(fā)生的相應(yīng)變 化，找出項目的敏感因素，確定其敏感程度，并分析該因素達到臨界值時項目的承受能力盈虧平衡分析只能用于財務(wù)評價，不能用于國民經(jīng)濟評價第十章建設(shè)項目總評估10.1.1項目總評估的概念項目總評估是對擬建項目進行評估的總結(jié)，從總體上判斷項目建設(shè)的必要性、技術(shù)的先進性、 財務(wù)和經(jīng)濟的可行性，進而提出結(jié)論性意見和建議。10.2 建設(shè)項目總評估的內(nèi)容1項目建設(shè)必要性評估2項目建設(shè)和生產(chǎn)條件評估3項目的技術(shù)方案評估4項目的投資 效益評估5項目是否可行和方案是否優(yōu)化的綜合性意見第十一章建設(shè)項目后評估項目后評估：在項目建設(shè)投產(chǎn)并達到設(shè)計生產(chǎn)能力后，通過對項目準備、決策、設(shè)計、實施、 試生產(chǎn)直至達產(chǎn)后全過程進行的再評估，衡量和分析其實際情況與預(yù)計情況的偏離程度及產(chǎn) 生的原因，全面總結(jié)項目管理經(jīng)驗，為今后項目準備、決策、管理、監(jiān)督等工作的改進創(chuàng)造 條件，并為提高項目投資效益提出切實可行的對策措施。特點：1）公正