廣州市第二公共汽車公司番禺分公司

1、PAGE 21廣州市第二公共汽車公司番禺分公司廣州市番廣客運有限公司廣州市番禺區(qū)公共汽車有限公司公交車?yán)诸惾萜鲀r格評價項目比選文件廣州市第二公共汽車公司番禺分公司廣州市番廣客運有限公司廣州市番禺區(qū)公共汽車有限公司2019年12月目錄第一部分比選邀請第二部分報價人須知第三部分采購人需求第四部分評審文件第五部分響應(yīng)文件格式第一部分 比選邀請函為實現(xiàn)高效化采購，選取優(yōu)質(zhì)合格的公交車?yán)诸惾萜鞴?yīng)商，廣州市第二公共汽車公司番禺分公司、廣州市番廣客運有限公司、廣州市番禺區(qū)公共汽車有限公司（以下簡稱：廣州二汽番禺片區(qū)）公交車?yán)诸惾萜鲀r格評價項目進(jìn)行采購，誠邀合資格的報價人提交報價函。一、采購項目

2、名稱廣州市第二公共汽車公司番禺分公司、廣州市番廣客運有限公司、廣州市番禺區(qū)公共汽車有限公司公交車?yán)诸惾萜鲀r格評價項目二、采購內(nèi)容：1、藍(lán)灰色雙桶（標(biāo)識為可回收和其他垃圾），總?cè)萘?0L；高42CM；長30CM；寬27CM；環(huán)保PP材質(zhì)，耐摔耐老化。2、采用304型6mm不銹鋼做垃圾桶固定支架，防止垃圾桶行車時滑動。不銹鋼材質(zhì)，美觀，不生銹，且方便清潔。三、采購類型：貨物采購四、采購項目預(yù)算金額：7.4萬元五、服務(wù)要求及付款方式（一）服務(wù)要求： 1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，持有有效的營業(yè)執(zhí)照；2.具備采購項目經(jīng)營資格；3.參加報價前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重

3、大違法記錄。（二）付款方式：成交人向采購人開具增值稅專用發(fā)票，采購人在收到發(fā)票后十個工作日內(nèi)支付采購費用。六、合作單位的資質(zhì)條件具備采購項目經(jīng)營資格。七、比選文件發(fā)放時間：2019年12月31日至2020年1月3日止（上午8:30-12:00，下午2:00-5:00,節(jié)假日、周六、日除外）。八、比選文件發(fā)放地址：廣州市番禺區(qū)清河?xùn)|路大龍街沙涌村段68號五樓辦公室。九、比選文件遞交時間：2020年1月6日8:30-12:00時（北京時間）。十、比選文件遞交地址：廣州市番禺區(qū)清河?xùn)|路大龍街沙涌村段68號五樓辦公室，報價人的遞交報價文件，須在報價截止時間前送達(dá)。十一、報價截止時間及開標(biāo)時間：2020

4、年1月6日14時30分。十二、開標(biāo)地點：廣州市番禺區(qū)清河?xùn)|路大龍街沙涌村段68號六樓會議室十三、報價文件要求（一）報價人須對所有服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)費進(jìn)行報價，報價已包含所有約定服務(wù)和費用。（二）報價文件由報價人按要求制作，加蓋單位公章，并由法定代表人（或授權(quán)人）簽字確認(rèn)，密封遞交。（三）比選詳細(xì)評審要求及報價文件格式詳見附件。十四、本項目比選公告等信息在廣州公交集團(tuán)第二公共汽車有限公司網(wǎng)（）上公布，并視為有效送達(dá)。十五、聯(lián)系事項聯(lián)系單位：廣州市第二公共汽車公司番禺分公司、廣州市番廣客運有限公司、廣州市番禺區(qū)公共汽車有限公司聯(lián)系地址：廣州市番禺區(qū)清河?xùn)|路大龍街沙涌村段68號聯(lián)系人：李小姐聯(lián)系電話：0

5、20-34812011第二部分報價人須知注：報價人必須認(rèn)真閱讀比選文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。報價人沒有按照比選文件要求提交全部資料，或者報價文件沒有對比選文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是報價人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其報價無效或被拒絕。1.總體說明1.1資金來源企業(yè)資金。1.2適用范圍1.2.1.依據(jù)廣州公交集團(tuán)第二公共汽車有限公司采購管理辦法等有關(guān)服務(wù)采購的規(guī)則制度制定本須知。1.2.2.采購人、報價人、成交人、供應(yīng)商及各方當(dāng)事人適用本須知。1.3關(guān)于定選方式本次比選采用一次報價一次評審定選的方式。1.4定義1.4.1.采購人：是指廣州市第二公共汽車公司番禺分公司、廣州市番廣客運有

6、限公司、廣州市番禺區(qū)公共汽車有限公司。1.4.2.報價人：是指向采購人提交報價文件的供應(yīng)商。1.4.3.成交人：是指經(jīng)比選程序評選出來的報價人。1.4.4.服務(wù)：是指比選文件規(guī)定報價人須承擔(dān)的有關(guān)服務(wù)。1.4.5.實質(zhì)性響應(yīng)：是指符合采購文件的要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有重大偏離或保留。1.4.6.重大偏離或保留：是指報價文件中影響到采購文件規(guī)定的貨物和服務(wù)質(zhì)量或限制了采購人的權(quán)利/報價人的義務(wù)的規(guī)定，而認(rèn)可該等規(guī)定偏離將影響到其他報價人的公平競爭地位。1.4.7.比選文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)該作為對比選文件內(nèi)容的理解或解釋。1.5保密采購和報價雙方應(yīng)分別為對方在報價文件和比選

7、文件中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。報價方不得將參加此次報價活動的事實進(jìn)行商業(yè)性宣傳。1.6質(zhì)疑與投訴供應(yīng)商認(rèn)為比選文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在比選文件公告期間內(nèi)以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，逾期質(zhì)疑無效。1.7通知對與本項目有關(guān)的通知，采購人將以電子郵件或在本次比選公告刊登的媒體上以發(fā)布公告的形式。1.8比選文件的解釋權(quán)本比選文件的解釋權(quán)歸“廣州市第二公共汽車公司番禺分公司、廣州市番廣客運有限公司、廣州市番禺區(qū)公共汽車有限公司?！彼?。2.比選文件2.1.比選文件的組成（1）報價邀請；（2）報價人須知；（3）采購人需求；（4）評審文件；（5）根據(jù)比選文件規(guī)定發(fā)出

8、的澄清、修改及補充文件（如有）。3.報價文件3.1報價文件的編寫3.1.1報價人應(yīng)仔細(xì)閱讀比選文件的所有內(nèi)容，按比選文件的要求制作并遞交報價文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準(zhǔn)確性，以確保其報價對比選文件做出實質(zhì)性響應(yīng)；否則，將拒絕其報價。報價人在報價中提供不真實的材料，無論其材料是否重要，都將直接導(dǎo)致報價文件無效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。3.1.2報價語言和計量單位報價文件和來往函件應(yīng)用中文書寫，報價人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其它語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以中文為準(zhǔn)，計量單位應(yīng)使用國際公制單位。3.1.3報價人必須以人民幣報價，并保留小數(shù)點后兩

9、位。報價文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；當(dāng)含稅價與不含稅價出現(xiàn)計算錯誤時，評審按照不含稅價，付款結(jié)算則按以不含稅價計算所得的含稅價與報價人所報含稅價孰低原則確定，對不同文字文本報價文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。3.2報價文件的組成3.2.1報價人準(zhǔn)備的報價文件應(yīng)包括第五章報價文件格式。3.2.2報價人必須編制完整的報價文件，按上述順序編制目錄及頁碼并裝訂成冊，內(nèi)容較多時可以分冊裝訂。各冊獨立裝訂的報價文件封面必須加蓋報價人單位法定印章，報價文件應(yīng)騎縫加蓋報價人單位公章或逐頁加蓋報價人單位公章。報價人代表可由法定代表人或其委托代理人擔(dān)任。由委托代理人簽署的報價文件中，

10、須同時提交由法定代表人簽署的有效的授權(quán)委托書。3.2.3報價人必須自行承擔(dān)因其報價文件的任何錯漏而導(dǎo)致的一切后果。3.3報價的修改和撤回在報價截止時間前報價人可以修改和撤回其報價文件，但必須以書面形式通知采購人，報價截止后不得修改和撤回其報價文件。4.報價總則4.1報價4.1.1全部報價文件應(yīng)正本1份，報價文件應(yīng)由報價人的合法授權(quán)代表正式簽署，任何更改（如有）應(yīng)由原簽署人簽字。4.1.2所有報價文件應(yīng)在報價截止時間前送達(dá)報價、評審地點，交予采購人專職負(fù)責(zé)人，任何遲于這個時間的報價將被拒絕。4.1.3所有報價文件必須封入密封的信封或包裝，在封口上加蓋供應(yīng)商的公章。4.1.4采購人對不可抗力事件造

11、成的報價文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。4.1.5采購人不接受電話、傳真報價。4.2報價有效期從報價截止日起，報價有效期為90天。在特殊情況下，采購人可于報價有效期日滿之前要求報價人同意延長有效日期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。5.開標(biāo)、資格性審查、評審5.1開標(biāo)5.1.1采購人在比選公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請報價人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。不參加開標(biāo)的報價人視為認(rèn)可開標(biāo)全過程的做法和開標(biāo)記錄，放棄對開標(biāo)進(jìn)行質(zhì)疑的權(quán)利。5.1.2開標(biāo)時，由報價人檢查報價文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由采購工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀報價人名稱、報價價格、價格折扣、報價文件的其

12、他主要內(nèi)容。5.1.3采購人做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各報價人簽字確認(rèn)。5.1.4在比選文件要求提交報價文件的截止時間前收到的所有經(jīng)密封性檢查合格的報價文件，開標(biāo)時均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。5.1.5報價人將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括在開標(biāo)時宣讀的全部內(nèi)容。參加開標(biāo)的各報價人代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。報價人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。5.1.6開標(biāo)過程，現(xiàn)場投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，發(fā)現(xiàn)唱錯或唱漏的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問。采購人對報價人代表提出的詢問依據(jù)比選文件約定和比選文件材料及時核實處理。5.2報價人資格審查：采購人負(fù)責(zé)對報價文件的資格審查；采購項目開標(biāo)結(jié)束后，采購

13、人應(yīng)當(dāng)依法對報價人的資格進(jìn)行審查。5.3比選小組的組成和評審方法5.3.1全部評審過程由從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取的比選小組負(fù)責(zé)完成，比選小組由3人或以上單數(shù)組成。5.3.2本次評審采用最低評審價法。即本項目的報價為一次性報價，所報價格必須為總體包干價格，即包括完成本項目所需的一切費用以及稅費。最終成交人的確定將以報價人提交的報價文件為依據(jù)，總報價最低者為成交人。6.授予合同6.1成交供應(yīng)商的確定6.1.1根據(jù)評審小組評審結(jié)果，采購人依法確定成交供應(yīng)商。6.1.2采購人不承諾將合同授予報價最低的報價人。采購人在發(fā)出成交通知書前，有權(quán)依據(jù)評審小組的評審報告拒絕不合格的報價人。6.1.3在成交結(jié)果確定

14、之前評審小組成員名單應(yīng)當(dāng)保密。評審小組成員、工作人員及行政監(jiān)督部門的工作人員必須遵守評審紀(jì)律，不得以任何方式泄露評審情況。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評審的過程和結(jié)果。6.2成交通知書6.2.1成交結(jié)果公告發(fā)布的同時，采購人以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出依法確認(rèn)的成交通知書。6.2.2成交通知書將是合同的一個組成部分，對采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力；成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.2.3采購人在向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書的同時，發(fā)布比選結(jié)果公告，將比選結(jié)果通知未成交供應(yīng)商。6.3簽訂合同6.3.1成交供應(yīng)商在收到成交通知書后，應(yīng)

15、按照成交通知書指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表與采購人簽署合同。6.3.2合同的組成基于但不限于以下部分：（1）合同；（2）比選文件及其澄清、補充文件；（3）成交供應(yīng)商的報價文件及其澄清、補充文件；（4）成交通知書。第三部分 采購人需求一、總體要求標(biāo)有“”的條款為必須完全滿足的實質(zhì)性要求，響應(yīng)供應(yīng)商如有一項帶“”的條款未響應(yīng)或負(fù)偏離，將按無效響應(yīng)處理；用戶需求書中的服務(wù)指標(biāo)僅為最低要求。響應(yīng)供應(yīng)商沒有在響應(yīng)文件中注明偏離（文字說明或在用戶需求偏離表注明）的參數(shù)、配置、條款視為被響應(yīng)供應(yīng)商完全接受。二、比選報價說明按照項目具體情況描述。三、采購范圍及服務(wù)期限采購期限為2020年1月6日至2020

16、年2月20日。四、采購內(nèi)容及數(shù)量20ML垃圾桶配支架，共760套。第四部分 評審文件1.說明1.1 概述根據(jù)廣州公交集團(tuán)第二公共汽車有限公司采購管理辦法和國家及地方服務(wù)采購有關(guān)文件精神，以公開、公平、公正為原則制定本評審文件，內(nèi)容包括本次評審的評審過程和方法。1.2 定義采購人：系指廣州二汽番禺片區(qū)。2.評審須知2.1 關(guān)于評審方案（1）評審小組的每位成員（簡稱評委）應(yīng)認(rèn)真地閱讀并確認(rèn)已經(jīng)正確理解了評審方案；（2）評委如對評審方案有異議，應(yīng)在評審開始前提出。2.2 關(guān)于評審紀(jì)律（1）評審小組成員不得與任何報價人或者與比選結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受報價人、其他利害關(guān)系人的財物或者其

17、他好處；（2）評委應(yīng)本著客觀、公正的原則獨立給出評價意見；（3）評委之間不得相互串通進(jìn)行評分；（4）評委不得試圖影響其他評委的評價意見；（5）評委應(yīng)關(guān)閉通訊工具或設(shè)置為震動狀態(tài)，統(tǒng)一交由工作人員保管。2.3 關(guān)于評審責(zé)任（1）評委應(yīng)在其書面評審意見上簽字確認(rèn)；（2）評委對其所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。3、比選小組（1）依法組建比選小組。比選小組由3人或以上單數(shù)組成，由是指廣州市第二公共汽車公司番禺分公司、廣州市番廣客運有限公司、廣州市番禺區(qū)公共汽車有限公司。負(fù)責(zé)組建。比選小組將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和比選文件設(shè)定的程序和規(guī)則推薦評審結(jié)果，任何單位和個人不得非法干預(yù)

18、或者影響評審過程和結(jié)果。（2）比選小組將只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)比選文件要求的報價，即通過資格、符合性審查的報價進(jìn)行評價和比較，響應(yīng)的依據(jù)是比選文件本身的內(nèi)容，而不尋求其它證據(jù)。實質(zhì)上響應(yīng)的報價應(yīng)該是與比選文件要求的全部主要條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的報價。4.評審原則4.1.1評審工作應(yīng)依據(jù)廣州公交集團(tuán)第二公共汽車有限公司采購管理辦法，遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則。4.1.2 確定成交人的評審準(zhǔn)則是：最終成交人的確定將以報價人提交的報價文件為依據(jù)，總報價最低者為成交人。4.1.3評審小組有權(quán)根據(jù)有關(guān)規(guī)定否決所有報價。5.評審方法及流程本次比選的評審方法采用最低評審價方法。具體方法

19、及流程如下：5.1開標(biāo)采購人在比選公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時邀請報價人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。不參加開標(biāo)的報價人視為認(rèn)可開標(biāo)全過程的做法和開標(biāo)記錄，放棄對開標(biāo)進(jìn)行質(zhì)疑的權(quán)利。5.1.1開標(biāo)時，由報價人檢查報價文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后由采購工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀報價人名稱、報價價格、價格折扣、報價文件的其他主要內(nèi)容。5.1.2采購人做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各報價人簽字確認(rèn)。5.1.3在比選文件要求提交報價文件的截止時間前收到的所有經(jīng)密封性檢查合格的報價文件，開標(biāo)時均當(dāng)眾予以拆封、宣讀。5.2評審評審分階段進(jìn)行：報價文件資格、符合性審查和報價文件詳細(xì)評

20、審。5.2.1報價文件資格性審查資格審查：采購人應(yīng)當(dāng)依法對報價人的資格進(jìn)行審查。未通過資格審查的報價人，不進(jìn)入符合性審查。5.2.2報價文件符合性審查符合性審查：評審小組應(yīng)當(dāng)對符合資格的報價人的報價文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足比選文件的實質(zhì)性要求。未通過符合性審查的報價人，不進(jìn)入評審環(huán)節(jié)。（1）、報價文件出現(xiàn)下列情況之一時將被認(rèn)定為無效報價：1）、報價文件未按比選文件要求簽署、蓋章的；2）、不具備比選文件中規(guī)定的資格要求的；3）、報價超過比選文件中規(guī)定的最高限價；4）、報價文件含有采購人不能接受的附加條件的；5）、法律、法規(guī)和比選文件規(guī)定的其他無效情形。（2）、評審過程中報價文件出現(xiàn)下

21、列情況之一時，對該報價文件作廢標(biāo)處理：1）、供應(yīng)商以他人的名義報價、串通報價、以行賄手段謀取成交或者以其他弄虛作假方式報價的；具體情形如下：、不同報價人的報價文件由同一單位或者個人編制；、不同報價人委托同一單位或者個人辦理報價事宜；、不同報價人的報價文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；、不同報價人的報價文件異常一致或者報價報價呈規(guī)律性差異；、不同報價人的報價文件相互混裝；2）、評審小組認(rèn)為報價人的報價明顯低于其他通過符合性審查報價人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；報價人不能證明其報價合理性的，評審小組應(yīng)

22、當(dāng)將其作為無效報價處理。（3）、其他無效情形：1）、未滿足項目的服務(wù)期限；2）、報價有效期未為90天；3）、未按規(guī)定提交法定代表人證明書/法人授權(quán)委托書。被評委會確定為報價文件無效標(biāo)或廢標(biāo)的，其報價文件即被視為不能通過符合性評審，不得參與評審環(huán)節(jié)。5.2.3報價文件詳細(xì)評審（1）、在資格、符合性審查時，未能通過資格、符合性審查被認(rèn)定為無效報價，只有全部滿足資格審查表和符合性審查表所列各項要求的報價才是有效報價，只要不滿足資格、符合性條款中所列各項要求之一的，將被認(rèn)定為無效報價。（2）、當(dāng)通過資格、符合性審查的報價人多于或等于三家時，按照評審程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，各位評委單獨就每個報價人的各

23、個項目進(jìn)行評審和比較，評出各項得分。將各項得分相加得出總分，并按總分高低排出名次。評審小組依據(jù)得分情況推薦出第一成交候選人一名，第二成交候選人一名。（3）、從比選文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止，獲取比選文件的潛在供應(yīng)商不足3家的，可以順延期限，并予以公告。至響應(yīng)文件提交的截止時間止參加比選的供應(yīng)商不足3家的，或者在評審期間出現(xiàn)符合資格條件的供應(yīng)商或者對比選文件作出實質(zhì)響應(yīng)的報價供應(yīng)商不足3家的，可以繼續(xù)對符合資格條件的供應(yīng)商實質(zhì)響應(yīng)的響應(yīng)文件進(jìn)行評審后確定成交供應(yīng)商。6.初步審查初步評審表序號內(nèi)容要求報價人1報價人21報價文件有效性具有合格有效的工商營業(yè)執(zhí)照，報價文件齊全，蓋

24、章、簽字、報價有效2報價人法人代表授權(quán)書蓋章、簽字有效3報價文件有效期報價截止日后90天內(nèi)有效4報價人資質(zhì)按比選文件合格報價人的要求提交資格證明材料并符合要求結(jié)論不通過原因備注：1評審時評委對報價人是否滿足要求逐條標(biāo)注評審意見，“是”標(biāo)記為“”，“否”標(biāo)記為“”；2評審結(jié)論欄統(tǒng)一填寫為“通過”或“不通過”；3評審內(nèi)容只要有一項“”，結(jié)論為“不通過”；4對結(jié)論為“不通過”的報價，要說明原因。評委簽名： 日期：7.報價文件制作格式一、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（蓋公章）二、承諾函（格式見1.1）三、法定代表人授權(quán)委托書及法人代表證明書（格式見1.2）四、報價表（格式見1.3）報價文件要求提交一份。報價文件要裝訂成冊，按格式規(guī)定簽字并加蓋公章，密封提交。第五部分 響應(yīng)文件格式1.1承諾函承 諾 函廣州二汽番禺片區(qū)：我方確認(rèn)收到貴方廣州二汽番禺片區(qū)公交車?yán)诸惾萜鲀r格評價項目比選文件，經(jīng)詳細(xì)研究，決定參加該項目報價。 （報價人名稱）作為報價人已正式授權(quán)（被授權(quán)代表全名、職務(wù)） 代表我方提交報價文件一份。1.愿意按照比選文件中的一切要求，提供相關(guān)服務(wù)。2.我方已詳細(xì)研究了比選文件的所有內(nèi)容，包括修改文件(如果有)和所有已收到的參考資料以及有關(guān)附件，并完全明白。我方放棄在此方面提出不明或誤解的一切權(quán)力。3.我方同意按照貴方可能提出的要求而提供與報價有關(guān)