平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)公共資源建設(shè)運(yùn)營權(quán)項(xiàng)目（第

1、 平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)公共資源建設(shè)運(yùn)營權(quán)項(xiàng)目（第一批）招 標(biāo) 文 件 項(xiàng)目編號：YZC2019-10-10-667采購人：平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會采購代理機(jī)構(gòu)：河南眾成工程管理有限公司二零一九年十月 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc29367 第一章 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc29367 2 HYPERLINK l _Toc19838 第二章 供應(yīng)商須知 PAGEREF _Toc19838 6 HYPERLINK l _Toc17151 供應(yīng)商須知前附表 PAGEREF _Toc17151 6 HYPERLINK l _Toc

2、17836 1.總則 PAGEREF _Toc17836 9 HYPERLINK l _Toc30216 2.招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc30216 10 HYPERLINK l _Toc22017 3.投標(biāo)文件 PAGEREF _Toc22017 11 HYPERLINK l _Toc21598 4.電子化投標(biāo)文件的格式及上傳投標(biāo) PAGEREF _Toc21598 13 HYPERLINK l _Toc27169 5.開標(biāo) PAGEREF _Toc27169 13 HYPERLINK l _Toc29496 6.評審 PAGEREF _Toc29496 13 HYPERLINK l

3、_Toc16897 7.合同授予 PAGEREF _Toc16897 14 HYPERLINK l _Toc31723 8.爭議處理 PAGEREF _Toc31723 15 HYPERLINK l _Toc28175 9.采購代理服務(wù)費(fèi) PAGEREF _Toc28175 16 HYPERLINK l _Toc16367 10.其他需補(bǔ)充的內(nèi)容 PAGEREF _Toc16367 17 HYPERLINK l _Toc31130 第三章 采購需求 PAGEREF _Toc31130 18 HYPERLINK l _Toc1574 第四章 評標(biāo)辦法 PAGEREF _Toc1574 19 HY

4、PERLINK l _Toc7560 1.評標(biāo)辦法前附表 PAGEREF _Toc7560 19 HYPERLINK l _Toc9028 2.評審標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc9028 21 HYPERLINK l _Toc26004 3.評審程序 PAGEREF _Toc26004 21 HYPERLINK l _Toc16009 4.評審結(jié)果 PAGEREF _Toc16009 21 HYPERLINK l _Toc17582 5.需要執(zhí)行的政府采購政策： PAGEREF _Toc17582 22 HYPERLINK l _Toc27942 第五章 紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc27

5、942 23 HYPERLINK l _Toc14646 1.對采購人的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc14646 23 HYPERLINK l _Toc25102 2.對供應(yīng)商的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc25102 23 HYPERLINK l _Toc26659 3.對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc26659 23 HYPERLINK l _Toc7419 4.對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 PAGEREF _Toc7419 23 HYPERLINK l _Toc3674 第六章 項(xiàng)目合同 PAGEREF _Toc3674 24 HYPERLINK l

6、_Toc25024 第七章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc25024 33 HYPERLINK l _Toc23432 一、投標(biāo)函 PAGEREF _Toc23432 34 HYPERLINK l _Toc1991 二、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書 PAGEREF _Toc1991 35 HYPERLINK l _Toc27064 三、開標(biāo)一覽表 PAGEREF _Toc27064 37 HYPERLINK l _Toc13706 四、承諾函 PAGEREF _Toc13706 38 HYPERLINK l _Toc19473 五、資格證明文件 PAGEREF _Toc19473 3

7、9 HYPERLINK l _Toc28090 六、項(xiàng)目實(shí)施方案 PAGEREF _Toc28090 40 HYPERLINK l _Toc8050 七、其他應(yīng)提供的資料 PAGEREF _Toc8050 41 平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)公共資源建設(shè)運(yùn)營權(quán)項(xiàng)目（第一批）招標(biāo)文件第一章 招標(biāo)公告平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)公共資源建設(shè)運(yùn)營權(quán)項(xiàng)目（第一批）招標(biāo)公告平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)公共資源建設(shè)運(yùn)營權(quán)項(xiàng)目（第一批）已由政府相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。采購人為平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會，代理機(jī)構(gòu)為河南眾成工程管理有限公司?，F(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎符合資格的潛在供應(yīng)商參加投標(biāo)。1、項(xiàng)

8、目概況與招標(biāo)范圍1.1項(xiàng)目名稱：平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)公共資源建設(shè)運(yùn)營權(quán)項(xiàng)目（第一批）1.2項(xiàng)目概況：平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于葉縣龔店鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)目位于平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。1.3項(xiàng)目編號：YZC2019-10-10-6671.4 項(xiàng)目投資：114740.00萬元1.5項(xiàng)目地點(diǎn)：平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)1.6 采購內(nèi)容：現(xiàn)對本轄區(qū)內(nèi)的供熱、污水處理、垃圾處理、停車場、廣告經(jīng)營等公共資源建設(shè)特許經(jīng)營權(quán)確立運(yùn)營商進(jìn)行服務(wù)采購。1.7 經(jīng)營期限：30年1.8 采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單

9、位發(fā)展等政府采購政策。2、供應(yīng)商資格要求（1）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定 (提供2019年1月以來連續(xù)三個(gè)月依法繳納稅收和社會保障資金的證明資料)；（2）供應(yīng)商具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算能力、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（3）供應(yīng)商需提供2016、2017、2018年度經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告，（新成立單位不足的按已有年份計(jì)算）；（4）供應(yīng)商經(jīng)營范圍內(nèi)容須包含：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或市政公用工程施工或城市市政工程建設(shè)，同時(shí)具有項(xiàng)目投資咨詢服務(wù)或項(xiàng)目投資及咨詢服務(wù)； （5）供應(yīng)商未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（根據(jù)關(guān)于在政府采購活

10、動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知(財(cái)庫2016125 號) 和豫財(cái)購201615 號的規(guī)定，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項(xiàng)目投標(biāo)；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同招標(biāo)文件等資料一同歸檔保存）；（6）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。3報(bào)名及招標(biāo)文件的獲取方式：3.1報(bào)名時(shí)間：2019年 10 月 12 日 00時(shí)00分整至 2019年 10 月 17 日23時(shí)59分整。3.2報(bào)名方法：本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名，不接受其它形式報(bào)名。潛在供應(yīng)商報(bào)名需憑CA數(shù)字證書通過平頂山市

11、公共資源交易中心網(wǎng)（網(wǎng)址：/）“供應(yīng)商登錄”入口進(jìn)入交易系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)名。具體操作請查看以下鏈接：鏈接地址：/fwzn/11020.jhtml辦理CA證書：/tzgg/10814.jhtml3.3招標(biāo)文件的獲?。?）招標(biāo)文件出售時(shí)間：2019年 10 月 12 日 00時(shí)00分整至 2019年 10 月 17 日23時(shí)59分整。招標(biāo)文件下載時(shí)間：2019年 10 月 12 日至 2019年 10 月 31 日（投標(biāo)截止時(shí)間前1日24:00）。（2）招標(biāo)文件售價(jià)人民幣500元，售后不退。（3）繳費(fèi)方式：轉(zhuǎn)賬或電匯支付招標(biāo)文件費(fèi)到指定賬戶。支付賬戶名稱必須和供應(yīng)商名稱一致且已在平頂山市公共資源交易供應(yīng)

12、商（供應(yīng)商）庫中錄入的賬戶（基本戶或一般戶均可，不支持結(jié)算卡支付）（4）匯入賬戶和帳號：（帳號詳見招標(biāo)文件）收款單位全稱：平頂山市公共資源交易中心賬 號：6013301012010093076開戶銀行：平頂山銀行行政中心支行（5）潛在供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名、招標(biāo)文件費(fèi)轉(zhuǎn)賬成功后，須在平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)中，將招標(biāo)文件費(fèi)成功綁定至所投項(xiàng)目和標(biāo)段，之后方可下載招標(biāo)文件（招標(biāo)文件中包含圖紙、清單等投標(biāo)所需一切內(nèi)容），紙質(zhì)招標(biāo)文件不再出售。具體操作請查看以下鏈接：鏈接地址：/fwzn/11597.jhtml注：考慮到人為操作和跨行轉(zhuǎn)賬時(shí)間延誤等因素，招標(biāo)文件費(fèi)綁定工作的截止時(shí)間為開始報(bào)名起至報(bào)名截止

13、時(shí)間后兩天，請供應(yīng)商盡早進(jìn)行招標(biāo)文件費(fèi)綁定工作。3.4、其他事項(xiàng)：3.4.1、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀操作手冊，在本公告中要求的截止時(shí)間前完成網(wǎng)上報(bào)名、招標(biāo)文件費(fèi)的繳納和綁定等工作。并充分考慮人為操作和銀行異地跨行轉(zhuǎn)賬到賬的時(shí)間等因素，因供應(yīng)商操作不當(dāng)或銀行到賬時(shí)間等問題造成的無法報(bào)名、無法下載招標(biāo)文件、無法投標(biāo)等一切后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。3.4.2、招標(biāo)文件費(fèi)收取，交費(fèi)綁定后才能下載招標(biāo)文件。4、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)4.1 投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：2019年 11 月 01 日 10 時(shí)30分投標(biāo)文件遞交和開標(biāo)地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心。4.2 逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)

14、人不予受理。5、發(fā)布招標(biāo)公告的媒介本公告在河南省政府采購網(wǎng)、平頂山市政府采購網(wǎng)、葉縣政府采購網(wǎng)、河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺及全國公共資源交易平臺（河南省平頂山市）上同時(shí)發(fā)布。6. 聯(lián)系方式采 購 人：平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會 地 址：平頂山市鹽神大道中段聯(lián) 系 人：肖先生 聯(lián)系方式購代理機(jī)構(gòu)：河南眾成工程管理有限公司地 址：鄭州市英協(xié)路2號檢察院綜合樓1530室聯(lián) 系 人：申先生 聯(lián)系方式：037153693155督單位：葉縣財(cái)政局政府采購辦地 址：葉縣文化路東段聯(lián) 系 人：王先生 聯(lián)系方式一社會

15、信用代碼：1141042200548215XM 注意事項(xiàng)：本項(xiàng)目為全流程電子化交易項(xiàng)目，請認(rèn)真閱讀采購文件，并注意以下事項(xiàng)。1.供應(yīng)商應(yīng)按采購文件規(guī)定編制、提交電子投標(biāo)文件,同時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)提供與已上傳的電子投標(biāo)文件一致的pdf版電子投標(biāo)文檔（U盤單獨(dú)密封）。2.本項(xiàng)目供應(yīng)商不用再提供紙質(zhì)投標(biāo)文件。3.電子文件下載、制作、提交期間和開標(biāo)（電子投標(biāo)文件的解密）環(huán)節(jié)，供應(yīng)商須使用CA數(shù)字證書（證書須在有效期內(nèi)）。4.電子投標(biāo)文件的制作4.1 供應(yīng)商登錄全國公共資源交易平臺(河南省平頂山市)公共資源交易系統(tǒng)（66:8080/ggzy/）下載“平頂山投標(biāo)文件制作系統(tǒng)”，按采購文件要求制作電子投標(biāo)文件。電

16、子投標(biāo)文件的制作，參考全國公共資源交易平臺(河南省平頂山市)公共資源交易系統(tǒng)組件下載交易系統(tǒng)操作手冊（投標(biāo)人、供應(yīng)商）。4.2 供應(yīng)商須將采購文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、榮譽(yù)及相關(guān)人員證明材料等資料原件掃描件（或圖片）制作到所提交的電子投標(biāo)文件中。4.3供應(yīng)商對同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，應(yīng)分別下載所投標(biāo)段的采購文件，按標(biāo)段制作電子投標(biāo)文件，并按采購文件要求在相應(yīng)位置加蓋供應(yīng)商電子印章和法人電子印章。一個(gè)標(biāo)段對應(yīng)生成一個(gè)文件夾（xxxx項(xiàng)目xx標(biāo)段）, 其中包含2個(gè)文件和1個(gè)文件夾。后綴名為“.file”的文件用于電子投標(biāo)使用，名稱為“備份”的文件夾使用電子介質(zhì)存儲，供開標(biāo)現(xiàn)場備用。5.加密電子投標(biāo)

17、文件的提交5.1加密電子投標(biāo)文件應(yīng)在采購文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）之前成功提交至全國公共資源交易平臺(河南省平頂山市)公共資源交易系統(tǒng)（66:8080/ggzy/）。供應(yīng)商應(yīng)充分考慮并預(yù)留技術(shù)處理和上傳數(shù)據(jù)所需時(shí)間。5.2 供應(yīng)商對同一項(xiàng)目多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的，加密電子投標(biāo)文件應(yīng)按標(biāo)段分別提交。第二章 供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編列內(nèi)容1.2.1采購人平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會1.2.2采購代理機(jī)構(gòu)河南眾成工程管理有限公司1.2.3項(xiàng)目名稱平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)公共資源建設(shè)運(yùn)營權(quán)項(xiàng)目（第一批）1.2.5項(xiàng)目概況平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于葉縣龔店鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)

18、目位于平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)。1.3供應(yīng)商資格條件詳見招標(biāo)文件、公告資格要求。1.9.1現(xiàn)場考察不組織，由供應(yīng)商自行踏勘。1.9.2開標(biāo)前答疑會不組織1.10.2書面提出問題的截止時(shí)間遞交投標(biāo)文件截止之日17天前1.10.3采購人書面澄清問題的時(shí)間遞交投標(biāo)文件截止之日15天前1.11分包不允許1.12偏離不允許負(fù)偏差2.3.1要求澄清招標(biāo)文件方式通過交易平臺提交，請時(shí)刻關(guān)注。2.3.3供應(yīng)商確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時(shí)間發(fā)出澄清公告后 24 小時(shí)內(nèi)。2.4.2供應(yīng)商確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時(shí)間發(fā)出更正公告后 24 小時(shí)內(nèi)。2.5提交投標(biāo)文件截止時(shí)間2019年 11 月 01 日 10 時(shí)30分

19、3.1.1組成投標(biāo)文件的其他材料包括但不限于：供應(yīng)商為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。3.2.1報(bào)價(jià)的范圍采購需求所包含的范圍3.3.1投標(biāo)有效期90個(gè)日歷天（自提交投標(biāo)文件截止之日起）3.6是否允許提交備選投標(biāo)方案 eq oac(,) 不允許 允許3.7.3簽字和蓋章要求根據(jù)招標(biāo)文件和交易平臺要求進(jìn)行簽章。4.2提交投標(biāo)文件份數(shù)包含投標(biāo)文件全部內(nèi)容的電子文檔（U盤）壹份。4.2.2密封要求招標(biāo)人名稱： 項(xiàng)目名稱： 投標(biāo)人：（全稱）投標(biāo)人通訊地址：在 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)1.開標(biāo)時(shí)間：2019年 11 月 01 日 10 時(shí) 30分；2.開標(biāo)地點(diǎn)：平頂山市公共資源交易中心6.1

20、評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會確定方式：評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)評審專家不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二。（采購人代表：1人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家：4人，共5人組成。）評標(biāo)專家確定方式：在專家?guī)熘须S機(jī)抽取注：“上述規(guī)定為一組評標(biāo)專家委員會組成方式，根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)段數(shù)量和評標(biāo)工作量，可由多組專家委員會完成評審，但一個(gè)標(biāo)段只能由一組評標(biāo)專家委員會評審。”6.3評標(biāo)辦法綜合評分法。9.2采購代理服務(wù)費(fèi)支付中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書的同時(shí)須參照國家發(fā)改委計(jì)價(jià)格20021980號文件和發(fā)改辦價(jià)格2011534號文件規(guī)定足額向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一次性繳納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。10.需要補(bǔ)充

21、的其他內(nèi)容10.1定義10.2招標(biāo)文件采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。10.3投標(biāo)文件 潛在供應(yīng)商按招標(biāo)文件要求編制，并在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前提交的要約文件。10.4項(xiàng)目收益方式 按照國家相關(guān)行業(yè)規(guī)定及現(xiàn)行法律對項(xiàng)目各項(xiàng)實(shí)施建設(shè)運(yùn)營進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定。10.5知識產(chǎn)權(quán) 構(gòu)成本投標(biāo)文件各個(gè)組成部分的文件，未經(jīng)采購人書面同意，潛在供應(yīng)商不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其他目的。采購人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時(shí)，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人。10.6監(jiān) 督本項(xiàng)目的投標(biāo)活動及其相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。

22、10.7解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告、供應(yīng)商須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由采購人負(fù)責(zé)解釋。1.總則1.1采購依據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。1.2項(xiàng)

23、目概況1.2.1本項(xiàng)目采購人：見供應(yīng)商須知前附表。1.2.2本項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)：見供應(yīng)商須知前附表。1.2.3本項(xiàng)目名稱：見供應(yīng)商須知前附表。1.2.4本項(xiàng)目分包情況：見供應(yīng)商須知前附表。1.2.5本項(xiàng)目采購內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。1.3合格的供應(yīng)商：見供應(yīng)商須知前附表。1.4費(fèi)用承擔(dān)供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加采購活動發(fā)生的所有費(fèi)用。不論招標(biāo)結(jié)果如何，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)也無責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。1.5保密原則參與采購活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.6語言文字除專用術(shù)語外，與采購活動有關(guān)的語言均使用簡體中文。

24、必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。如供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻(xiàn)使用另一種語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。1.7計(jì)量單位除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，計(jì)量均應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。1.8時(shí)間單位除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，招標(biāo)文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天，“時(shí)”、“分”均為北京時(shí)間。1.9現(xiàn)場考察1.9.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場考察的，采購人應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商現(xiàn)場考察，以便供應(yīng)商獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)現(xiàn)場考察所發(fā)生的自身費(fèi)用。1.9.2采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和

25、數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料，采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。1.9.4采購人可以視項(xiàng)目的具體情況，組織對符合條件的供應(yīng)商的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)。1.9.3供應(yīng)商經(jīng)過采購人允許，可以進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場考察，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的死亡、人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、損害以及其它任何損失、損害和引起的費(fèi)用和開支承擔(dān)責(zé)任。1.10.開標(biāo)前答疑會1.10.1供應(yīng)商須知前附表規(guī)定召開開標(biāo)前答疑會的，采購人按供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開開標(biāo)前答疑會，澄清供應(yīng)商提出的問題。1.10.2供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前

26、，以書面形式將提出的問題送達(dá)采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)，以便采購人在會議期間澄清。1.10.3開標(biāo)前答疑會后，采購人在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對供應(yīng)商所提問題的澄清，以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商，同時(shí)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11偏離采購人允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成2.1.1本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）供應(yīng)商須知；（3）采購需求；（4）評標(biāo)辦法；（5）合同草案；（6）紀(jì)律和監(jiān)督；（7）投標(biāo)文件格式；2.1.2

27、根據(jù)本章第2.3款和第2.4款對招標(biāo)文件所作的澄清和修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.1.3除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供采購項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2招標(biāo)文件的詢問2.2.1采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.2.2供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。2.3招標(biāo)文件的澄清2.3.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時(shí)間前和方式，要求采購人對招標(biāo)文件進(jìn)

28、行澄清。招標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前的所有澄清、修改（包括時(shí)間變更等）、補(bǔ)充事項(xiàng)，均在“招標(biāo)公告”所述電子交易平臺予以公告。澄清或修改公告一經(jīng)在法定網(wǎng)站以公告形式發(fā)布，依法視為書面通知，不再另行通知?；诰W(wǎng)上電子交易的特點(diǎn)無權(quán)限獲知或通知潛在供應(yīng)商，潛在供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)關(guān)注“招標(biāo)公告”所述電子交易平臺相關(guān)項(xiàng)目信息（為免各部門網(wǎng)站出現(xiàn)維護(hù)等情況，潛在供應(yīng)商應(yīng)對“招標(biāo)公告”所述電子交易平臺逐一查閱），如有遺漏，后果自負(fù)。2.4招標(biāo)文件的修改2.4.1招標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前的所有澄清、修改（包括時(shí)間變更等）、補(bǔ)充事項(xiàng)，均在“招標(biāo)公告”所述電子交易平臺予以公告。澄清或修改公告一經(jīng)在法定網(wǎng)站以公告形式發(fā)布，依

29、法視為書面通知，不再另行通知。基于網(wǎng)上電子交易的特點(diǎn)無權(quán)限獲知或通知潛在供應(yīng)商，潛在供應(yīng)商應(yīng)隨時(shí)關(guān)注“招標(biāo)公告”所述電子交易平臺相關(guān)項(xiàng)目信息（為免各部門網(wǎng)站出現(xiàn)維護(hù)等情況，潛在供應(yīng)商應(yīng)對“招標(biāo)公告”所述電子交易平臺逐一查閱），如有遺漏，后果自負(fù)。2.5延長提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少5日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，具體時(shí)間將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。3.投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)

30、函（2）法定代表人證明及授權(quán)委托書（3）開標(biāo)一覽表（4）承諾函（5）資格證明文件（6）項(xiàng)目實(shí)施方案（7）其他應(yīng)提供的資料（如有格式自擬）3.2報(bào)價(jià)（費(fèi)率）3.2.1供應(yīng)商應(yīng)對所投標(biāo)中的所有內(nèi)容必須全部包含，參照采購內(nèi)容的公共資源現(xiàn)行的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以費(fèi)率形式合理報(bào)價(jià)。3.2.2供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供競爭以外的任何附贈條款。3.3投標(biāo)有效期3.3.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)文件有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長投標(biāo)文件有效期。3.4投標(biāo)保證金承諾函3.4.1供應(yīng)

31、商須按照招標(biāo)文件格式要求提供投標(biāo)保證金承諾函。3.5 本項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)規(guī)定不要求繳納投標(biāo)保證金。3.6備選投標(biāo)方案除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，供應(yīng)商不得遞交備選投標(biāo)方案。3.7投標(biāo)文件的編制3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求和第七章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、采購范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人在投標(biāo)文件的規(guī)定處簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字

32、或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見供應(yīng)商須知前附表。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件相關(guān)要求（含格式上標(biāo)注的要求）、使用投標(biāo)企業(yè)數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章和投標(biāo)人法定代表人數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章、并加密，沒有使用投標(biāo)企業(yè)數(shù)字證書和投標(biāo)人法定代表人數(shù)字證書進(jìn)行電子簽章并加密的投標(biāo)文件，屬于未按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行簽署。根據(jù)中華人民共和國電子簽名法規(guī)定，可靠的電子簽名（章）與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。本次采購活動中，投標(biāo)人使用有效的企業(yè)數(shù)字證書對投標(biāo)文件進(jìn)行電子簽章與加蓋投標(biāo)人公章具有同等法律效力；投標(biāo)人法定代表人使用有效的個(gè)人

33、數(shù)字證書對投標(biāo)文件進(jìn)行簽名（章）與法人簽章具有同等法律效力。4. 電子化投標(biāo)文件的格式及上傳投標(biāo)4.1投標(biāo)人所上傳的電子化投標(biāo)文件，應(yīng)是通過中心投標(biāo)文件制作系統(tǒng)制作的，經(jīng)過簽章和加密后生成的電子版投標(biāo)文件。生成的電子版投標(biāo)文件包含用于投標(biāo)文件上傳的主文件（項(xiàng)目文件格式為：xxx公司_ 項(xiàng)目名稱.file）和用于應(yīng)急補(bǔ)救的投標(biāo)文件備份文件（項(xiàng)目文件格式為：xxx公司_ 項(xiàng)目名稱.bin），備份文件主要用于電子化開標(biāo)出現(xiàn)技術(shù)問題后的補(bǔ)救，請投標(biāo)人隨身攜帶。注：投標(biāo)人投報(bào)多個(gè)標(biāo)段的，根據(jù)標(biāo)段制作各個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)文件后上傳4.2電子化投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳至平頂山市公共資源電子化交易系統(tǒng)。至

34、投標(biāo)截止時(shí)間止，仍未上傳成功的電子化投標(biāo)文件將不予接收。注：如按照電子化投標(biāo)操作教材制作完成的電子化投標(biāo)文件無法上傳的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前盡早的聯(lián)系中心技術(shù)人員，以便有充分的時(shí)間進(jìn)行處理。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到處理技術(shù)問題和上傳數(shù)據(jù)等工作所需的時(shí)間問題，投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前成功上傳的，其投標(biāo)文件不予接收。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)采購人應(yīng)當(dāng)在本章第2.5款規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間和供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加，參加開標(biāo)會議的代表應(yīng)簽名報(bào)到。5.2開標(biāo)程序（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；

35、（3）宣布招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）電子化投標(biāo)文件采用雙重加密方式。開標(biāo)時(shí)，首先由投標(biāo)人使用CA證書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對其電子化投標(biāo)文件進(jìn)行首次解密，投標(biāo)人解密完成后，再由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)使用CA證書對投標(biāo)文件進(jìn)行再次解密；（5）按投標(biāo)文件遞交的逆順序驗(yàn)標(biāo)唱標(biāo)，并記錄在案；（6）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（7）開標(biāo)結(jié)束。6.評審6.1評標(biāo)委員會評審由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會的構(gòu)成和確定方式：見供應(yīng)商須知前附表。6.2評審原則評審活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3評標(biāo)辦法本項(xiàng)目評標(biāo)辦法：見供應(yīng)商須知前附表。6.4資格審查6.4.1

36、公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者獲得采購人授權(quán)的采購代理機(jī)構(gòu)將依法對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。6.4.2資格審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（1）資格性檢查指依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明材料進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。（2）供應(yīng)商須在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件要求提供資格證明材料，供應(yīng)商若沒有提供資格證明材料或資格證明材料不全的，其投標(biāo)將被拒絕，不能進(jìn)入評標(biāo)。（3）資格審查的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見本章附件：評標(biāo)辦法前附表。6.4.3采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查后，將通過書面形式記錄資格審查結(jié)果，并提交給評標(biāo)委員會。未通過資格審查的供應(yīng)商，不進(jìn)入評標(biāo)程序。合格供應(yīng)商不足3家的

37、，不得評標(biāo)。7.合同授予7.1確定中標(biāo)供應(yīng)商采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評審報(bào)告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定中標(biāo)供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購人逾期未確定中標(biāo)供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。7.2中標(biāo)公告采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，同時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，并將招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。7.3簽訂合同7.3.1采購人和中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)

38、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其中選資格。7.3.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，并給中標(biāo)供應(yīng)商造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8.爭議處理8.1質(zhì)疑8.1.1參與或者潛在參與本次采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。8.1.2供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的采購活動的供應(yīng)商；（2）與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系；（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑

39、；（4）質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)符合政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法的規(guī)定；（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。8.1.3未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交投標(biāo)文件截止后的采購過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑。8.1.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（2）采購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號；（3）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請求；（4）事實(shí)與理由，并提供事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文

40、，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（5）提出質(zhì)疑的日期。8.1.5質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。8.1.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。8.1.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書面形式

41、通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)內(nèi)容僅限于供應(yīng)商所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：（1）國家秘密和商業(yè)秘密；（2）開標(biāo)前質(zhì)疑的，已獲招標(biāo)文件的招標(biāo)文件名稱、數(shù)量；（3）中標(biāo)結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；（4）其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。8.2投訴8.2.1質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。8.2.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：（1）投訴人是參與本次采購活動的供應(yīng)商；（2）被投訴人是參加本次政府采購活動的采購人或者采

42、購代理機(jī)構(gòu)；（3）投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（4）投訴書內(nèi)容符合政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法（財(cái)政部第財(cái)政部20號令）的規(guī)定；（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（6）屬于同級財(cái)政部門管轄；（7）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（8）國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。8.2.3投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（4）投訴人簽章及投訴時(shí)間。8.2.4投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人

43、的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。8.2.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書外，還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。8.2.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。9.采購代理服務(wù)費(fèi)9.1采購代理服務(wù)費(fèi)收取按照原國家計(jì)委招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法（計(jì)價(jià)格20021980號）、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價(jià)格2003857號）和國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有

44、關(guān)問題的通知（發(fā)改價(jià)格2011534號）規(guī)定的服務(wù)類型，以投資金額為基準(zhǔn)計(jì)算并收取。9.2采購代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)供應(yīng)商按要求支付。10.其他需補(bǔ)充的內(nèi)容其他需補(bǔ)充的內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。第三章 采購需求 根據(jù)批復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，試點(diǎn)項(xiàng)目位于平頂山尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)供熱、污水處理、垃圾處理、公共停車場、廣告經(jīng)營五個(gè)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)及后期運(yùn)營等工作，該項(xiàng)目總投資114740.00萬元，經(jīng)營年限：30年。項(xiàng)目招標(biāo)范圍及投資金額：1、供熱系統(tǒng)：擬建內(nèi)增設(shè)一臺每小時(shí)蒸發(fā)量為260噸、兩臺每小時(shí)蒸發(fā)量為480噸的蒸汽鍋爐熱電站一座及相關(guān)管路等配套工程；引入平頂山熱電蒸

45、汽引入量約為240t/h，新建蒸汽管道34.2km，最遠(yuǎn)供熱距離16.1 km。項(xiàng)目總投資5.6億元。 2、污水處理系統(tǒng)：已建處理規(guī)模3萬噸/日的污水處理廠一座，新建5萬噸/日和7萬噸/日的污水處理廠各一座，及相關(guān)管網(wǎng)等配套工程。新建項(xiàng)目總投資5.57億元。 3、垃圾處理：處理現(xiàn)有約160萬噸鍋爐產(chǎn)生的粉煤灰、渣和20萬噸/年的一般工業(yè)廢棄物，建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（連建）4座，項(xiàng)目總投資600萬元。4、停車場：在商業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、交通樞紐、園區(qū)出入口及汽車客運(yùn)站等處建設(shè)停車場，按照 10%公共停車場比例建設(shè)公共充電車位，每個(gè)公共充電車位配建公共充電樁，按照停車位 1:1 比例控制，結(jié)合停車場設(shè)置充

46、電站。項(xiàng)目總投資1440萬元。5、園區(qū)廣告經(jīng)營：道路兩側(cè)廣告牌、公交站牌、廣場大型電子屏、其它廣告等，項(xiàng)目總投資約1000萬元。第四章 評標(biāo)辦法1.評標(biāo)辦法前附表?xiàng)l款號編列內(nèi)容1候選供應(yīng)商數(shù)量： 3 名；條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審資格審查營業(yè)執(zhí)照符合第二章“供應(yīng)商須知”第1.3款規(guī)定 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告材料符合第二章“供應(yīng)商須知”第1.3款規(guī)定納稅及社保證明材料符合第二章“供應(yīng)商須知”第1.3款規(guī)定信用記錄符合第二章“供應(yīng)商須知”第1.3款規(guī)定其它符合第二章“供應(yīng)商須知”第1.3款規(guī)定投標(biāo)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字，并加蓋單位章投標(biāo)文件格式符合第七章“投標(biāo)文件格式”的要求投標(biāo)

47、有效期符合第二章“供應(yīng)商須知”第3.3.1款規(guī)定條款號評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)2.2詳細(xì)評審報(bào)價(jià)10分費(fèi)率報(bào)價(jià)10投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)值有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià))10；評標(biāo)基準(zhǔn)值為最低有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，最低有效投標(biāo)報(bào)價(jià)得滿分10分。注：參照采購內(nèi)容的公共資源現(xiàn)行的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，以費(fèi)率形式合理報(bào)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施方案65分組織機(jī)構(gòu)設(shè)置5項(xiàng)目實(shí)施階段和保修期現(xiàn)場服務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理得2分，對本項(xiàng)目針對性強(qiáng)的加03分。沒有此項(xiàng)內(nèi)容的為零分。組織機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)5有明確的各部門崗位職責(zé)、分工，得2分，內(nèi)容完整、全面的加03分。沒有此項(xiàng)敘述的為零分。項(xiàng)目前期工作階段和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段各種手續(xù)報(bào)批、招投標(biāo)、工程目標(biāo)控制和工

48、程竣工驗(yàn)收等的工作程序10有各階段工作程序的得4分，內(nèi)容完整、全面、得當(dāng)，針對性強(qiáng)的加06分。沒有此項(xiàng)敘述的為零分。質(zhì)量控制的措施和方法5有質(zhì)量管理措施得2分,措施合理、可行、詳實(shí)、得力加03分，沒有此項(xiàng)敘述的為零分。工期控制的措施和方法5確保工期的技術(shù)組織措施、施工總進(jìn)度表或工期網(wǎng)絡(luò)圖的得2分，整體及各階段施工進(jìn)度計(jì)劃明確、詳實(shí)，措施合理、可行、得力合理可行的加03分，沒有此項(xiàng)敘述的為零分。投資控制的措施和方法10有投資控制的技術(shù)組織措施得4分，措施明確、合理、切實(shí)可行加06分，沒有此項(xiàng)敘述的為零分。文明、安全施工的控制措施和方法5有安全技術(shù)措施2分，安全保證體系合理完整、安全管理制度嚴(yán)謹(jǐn)可

49、行加03分，沒有此項(xiàng)敘述的為零分。合同管理措施和方法5有合同管理的措施得2分，措施明確、合理、切實(shí)可行加03分，沒有此項(xiàng)敘述的為零分。項(xiàng)目采購管理措施和方法5有項(xiàng)目采購管理措施得2分，措施明確、合理、切實(shí)可行加03分，沒有此項(xiàng)敘述的為零分。協(xié)調(diào)各方關(guān)系、解決突發(fā)事件、工作協(xié)調(diào)的措施和方法5協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場內(nèi)部關(guān)系，外部各主管部門、職能部門、項(xiàng)目周邊當(dāng)?shù)仃P(guān)系，解決突發(fā)事件的措施和方法得當(dāng)?shù)?分，措施明確、合理、切實(shí)可行加03分，沒有此項(xiàng)敘述的為零分。項(xiàng)目管理投入的設(shè)備5具備完成本項(xiàng)目所必須的交通工具、辦公設(shè)備、通訊工具的得2分，設(shè)備先進(jìn)完善、輔助設(shè)備齊全的加03分，缺項(xiàng)不得分。綜合實(shí)力25分企業(yè)業(yè)績

50、10 供應(yīng)商2017年1月1日以來具有該類似項(xiàng)目（公共資源建設(shè)運(yùn)營投資額10億以上）業(yè)績的，每項(xiàng)得2分，該項(xiàng)最高得10分。經(jīng)營服務(wù)承諾10 供應(yīng)商針對本項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，結(jié)合自身的條件和潛力，為招標(biāo)人排憂解難，盡快辦理建設(shè)手續(xù)，有利于提高工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和后期運(yùn)營有利措施保障、保修等方面的承諾并能做到不因?yàn)橘Y金因素而影響項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營進(jìn)度等其它有利于招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性承諾在0-10分區(qū)間進(jìn)行酌情打分。綜合評審5 評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件編制的內(nèi)容是否齊全、適用、符合招標(biāo)文件基本要求等因素，在0-5分區(qū)間進(jìn)行打分。注：評標(biāo)委員會評審時(shí)，所涉及到的所有證書材料均以正本內(nèi)容為準(zhǔn)，不再審查

51、原件。1.評審方法本次評審采用綜合評分法。經(jīng)評審確定最終采購需求，由評標(biāo)委員會采用綜合評分法對經(jīng)過初審的供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)評審；評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會進(jìn)行詳細(xì)評審，按本章規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出得分。供應(yīng)商的最終得分為所有評委評審分的平均值。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦評標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量的候選供應(yīng)商（3名），并編寫評審報(bào)告。2.評審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表2.2詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3.評審程序3.1初步評審3.1.1評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，按無效響應(yīng)

52、處理。3.1.2供應(yīng)商還有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其競爭：（1）對不允許偏離的實(shí)質(zhì)性條款，偏離招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度的；（2）投標(biāo)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致的；（3）資格、資信等證明文件可以為復(fù)印件，復(fù)印件未加蓋單位公章的；（4）不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的；（5）在評審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。（6）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（7）沒有按要求提供投標(biāo)保證金承諾函的；（8）投標(biāo)文件沒有供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字和加蓋公章；（9）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求格式填寫或主要內(nèi)容不全、字跡模糊無法辨認(rèn)的；3.2投標(biāo)文件的澄清 在評審過程中，評標(biāo)

53、委員會可以書面形式，要求供應(yīng)商對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。供應(yīng)商的澄清或說明采用書面形式，并不得改變供應(yīng)商投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商的澄清和說明內(nèi)容屬于投標(biāo)文件的組成部分。采購人和評標(biāo)委員會不接受供應(yīng)商主動提出的澄清或說明。3.3詳細(xì)評審3.3.1初步評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步評審的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評分。3.3.2評分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.4推薦候選供應(yīng)商評標(biāo)委員會按照綜合得分由高到低的順序推薦本章第1條規(guī)定數(shù)量的候選供應(yīng)商。評審得分相同的，按照投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦；評審得分且投標(biāo)

54、報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。4.評審結(jié)果4.1提交評審報(bào)告評標(biāo)委員會按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)ν稑?biāo)文件完成評審后，編寫并向采購人提交書面評審報(bào)告。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報(bào)告。5.需要執(zhí)行的政府采購政策：本項(xiàng)目不是專門面向中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位的采購項(xiàng)目。第五章 紀(jì)律要求1.對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏政府采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。2.對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通

55、競爭，不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取成交；不得以他人名義競爭或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。3.對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、候選供應(yīng)商的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定的評審方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。4.對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、候選

56、供應(yīng)商的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進(jìn)行。 第六章 項(xiàng)目合同（本協(xié)議僅用于合同談判，相關(guān)內(nèi)容修改由雙方協(xié)商解決。正式合同由雙方協(xié)商制定。）第一部分 建設(shè)項(xiàng)目委托運(yùn)營協(xié)議委托人（全稱）： 運(yùn)營人（全稱）： 依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法和有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，經(jīng)委托人研究，同意將 項(xiàng)目委托給運(yùn)營人實(shí)施運(yùn)營管理，按照平等、自愿和誠實(shí)信用的原則，就運(yùn)營管理事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。一、項(xiàng)目概況：工程名稱： 工程地點(diǎn)： 工程內(nèi)容： 總 投 資（估算投資）： 工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號： 二、運(yùn)營項(xiàng)目管理范圍：運(yùn)營人負(fù)責(zé)根據(jù)批

57、準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算總額，以及使用人提供的經(jīng)政策性審查合格、預(yù)算不超概算的施工圖，組織施工、監(jiān)理直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格、資產(chǎn)移交實(shí)行建設(shè)實(shí)施運(yùn)營。實(shí)現(xiàn)對本項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制，并按照保修承諾提供保修服務(wù)。運(yùn)營范圍為 三、運(yùn)營項(xiàng)目管理目標(biāo)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 工程施工工期：批準(zhǔn)開工報(bào)告之日起 日歷天。運(yùn)營管理期限： 日歷天投資控制金額： 萬元安全生產(chǎn)：無重大安全責(zé)任事故。四、合同價(jià)款（運(yùn)營管理費(fèi)）：甲方以項(xiàng)目總概算的 作為乙方的運(yùn)營管理費(fèi)。工程竣工后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果據(jù)實(shí)調(diào)整運(yùn)營管理費(fèi)。五、合同組成的文件組成本合同的文件包括：1、雙方認(rèn)可的有關(guān)工程的變更、洽商等書面文件或協(xié)議修正文件2、委托運(yùn)營合同書3

58、、本合同專用條款4、本合同通用條款5、描述運(yùn)營項(xiàng)目的技術(shù)性文件6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件構(gòu)成本合同的文件若存在歧義或不一致時(shí)，則按上述排列次序進(jìn)行解釋。六、本協(xié)議書中的有關(guān)詞語含義與本合同第二部分通用合同條款中分別賦予它們的定義相同。七、運(yùn)營人向委托人承諾，按本合同的規(guī)定承擔(dān)本合同專用條款中議定范圍內(nèi)的工程委托運(yùn)營工作。八、委托人向運(yùn)營人承諾，按本合同專用條款中議定的期限、方式和幣種，向運(yùn)營人支付運(yùn)營管理費(fèi)。九、合同生效合同訂立時(shí)間： 年 月 日合同訂立地點(diǎn)：本合同約定 雙方簽字蓋章 后生效。委 托 人： (公章) 代 建 人： (公章)法定代表人： 法定代表人：委托代表人： 委托代表人：地

59、 址： 地 址：第二部分通用合同條款詞語定義、適用范圍和法規(guī)第一條下列詞語除專用合同條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義：（1）“工程”是指委托人委托實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工程。（2）“委托人”是指承擔(dān)投資責(zé)任并委托工程項(xiàng)目管理工作的一方以及其合法繼承人。（3）“運(yùn)營人”是指承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)及其責(zé)任的一方及其合法繼承人。（4）“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”是指運(yùn)營人派駐本工程現(xiàn)場實(shí)施工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的組織。（5）“項(xiàng)目經(jīng)理”是指經(jīng)委托人同意，運(yùn)營人派到項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人。（6）“工程項(xiàng)目管理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的工作范圍和內(nèi)容。（7）“工程項(xiàng)目管理的

60、附加工作”是指：委托人委托項(xiàng)目管理以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；由于委托人原因，使項(xiàng)目管理工作受到妨礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時(shí)間而增加的工作。（8）“工程項(xiàng)目管理的額外工作”是指正常工作和附加工作以外或由于委托人原因而暫?；蚪K止運(yùn)營業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)運(yùn)營業(yè)務(wù)的工作。（9）“日”是指任何一個(gè)零時(shí)至第二天零時(shí)的時(shí)間段。（10）“月”是指根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。第二條 建設(shè)工程委托運(yùn)營合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用合同條款中約定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說