民族經(jīng)濟(jì)與資源總結(jié)(共25頁(yè))

1、資源(zyun)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì):自然資源定義：自然資源，是指在一定(ydng)時(shí)間、地點(diǎn)的條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，以提高人類當(dāng)前和未來(lái)福利水平的自然因素和條件。 分類：非可再生資源（礦產(chǎn)(kungchn)）可再生資源（草原）流動(dòng)資源研究對(duì)象：非生物資源（礦產(chǎn)、土地、水）生物資源（草原、森林、其他生物）自然資源的合理運(yùn)用即是社會(huì)資源配置的最優(yōu)化。環(huán)境：環(huán)境是指人類周圍一切物質(zhì)要素和信息要素的總和。 環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因：負(fù)的外部性。 環(huán)境問(wèn)題分類：自然演變和自然災(zāi)害引起的原生環(huán)境問(wèn)題：泥石流、地震、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、崩塌、滑坡等人類活動(dòng)引起的次生環(huán)境問(wèn)題：分為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大類。如亂砍濫

2、伐引起的森林植被的破壞、過(guò)度放牧引起的草原退化、大面積開墾草原引起的沙漠化和土地沙化、工業(yè)生產(chǎn)造成大氣、水環(huán)境惡化等可持續(xù)發(fā)展（理解記憶，簡(jiǎn)答題）1.可持續(xù)發(fā)展背景：自工業(yè)革命以來(lái)，人類對(duì)自己的進(jìn)步產(chǎn)生了種種疑慮，認(rèn)為西方近代工業(yè)文明的發(fā)展模式和道路是不可持續(xù)的，而人們之所以對(duì)自己的發(fā)展產(chǎn)生疑慮，主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的發(fā)展模式給我們?nèi)祟愒斐闪烁鞣N困境和危機(jī)，它們已開始危及人類的生存。 資源危機(jī)。工業(yè)文明依賴的主要是非再生資源（如、煤、石油、天然氣等。尤其是能源危機(jī)，還有目前已經(jīng)出現(xiàn)在各大城市的水資源危機(jī)（2）土地沙化日益嚴(yán)重。由于森林被大量砍伐，草場(chǎng)遭到嚴(yán)重破壞，世界沙漠和沙漠化面積已占陸地面積的3

3、0%，而且還在以每年600萬(wàn)公頃的速度擴(kuò)大著。（3）環(huán)境污染日益嚴(yán)重：環(huán)境污染包括大氣污染、水污染等等。由于工業(yè)化大量燃燒煤、石油，再加上森林大量減少，二氧化碳大量增加，因而造成了溫室效應(yīng)。其后果就是氣候反常，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類生活。（4）物種滅絕和森林面積大量減少：由于熱帶雨林被大量砍伐和焚燒，由于叢林減少，使得地球上每天有50100種生物滅絕，其中大多數(shù)我們連名字都不知道。2.可持續(xù)發(fā)展(fzhn)理論的概念：每個(gè)人對(duì)可持續(xù)發(fā)展的側(cè)重屬性不同，每個(gè)國(guó)家(guji)的定義也不盡相同，因此綜合起來(lái)：可持續(xù)(chx)發(fā)展（Sustainable Development）可以定義為“不斷提高人們

4、生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力；滿足人們當(dāng)前需要，但又不損害到下一代人的生存需要的發(fā)展；以最小的自然消耗，取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益”。3.可持續(xù)發(fā)展理論的要素：（1）環(huán)境要素（Environmental aspect）指盡量減少對(duì)環(huán)境的損害。由于目前人類科學(xué)知識(shí)的局限性，對(duì)于許多具體問(wèn)題就會(huì)產(chǎn)生截然相反的認(rèn)識(shí)，例如核電站(支持人士認(rèn)為它可以減少溫室氣體排放，是環(huán)保的，反對(duì)人士認(rèn)為核廢料有長(zhǎng)期放射性污染，同時(shí)核電站存在安全隱患是不環(huán)保的。)（2）社會(huì)要素（Social aspect）指仍然要滿足人類自身的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展并非要人類回到原始社會(huì)，盡管那時(shí)候的人類對(duì)環(huán)境的損害是最小的。（3）經(jīng)濟(jì)要素（S

5、ocial aspect）指必須在經(jīng)濟(jì)上有利可圖。這有兩個(gè)方面的含義，一是只有經(jīng)濟(jì)上有利可圖的發(fā)展項(xiàng)目才有可能得到推廣，才有可能維持其可持續(xù)性；二是經(jīng)濟(jì)上在虧損的項(xiàng)目必然要從其他盈利的項(xiàng)目上獲取補(bǔ)貼才可能收支平衡正常運(yùn)轉(zhuǎn)，由此就可能造成此地的環(huán)保以彼地更嚴(yán)重的環(huán)境損害為代價(jià)。4.可持續(xù)發(fā)展理論(lln)的內(nèi)涵：發(fā)展(fzhn)包括經(jīng)濟(jì)(jngj)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展兩個(gè)方面，目的是二者有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)?？沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展的代際和代內(nèi)觀念，當(dāng)代人在發(fā)展與消費(fèi)時(shí)應(yīng)努力做到使后代人有同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，同一代人中一部分人的發(fā)展不應(yīng)當(dāng)損害另一部分人的利益；可持續(xù)發(fā)展關(guān)注協(xié)調(diào)和妥善解決好人口、資源和環(huán)境之間的相

6、互關(guān)系。強(qiáng)調(diào)人類必須徹底實(shí)現(xiàn)由“人是自然主人”的傳統(tǒng)態(tài)度向“人是自然成員”的態(tài)度轉(zhuǎn)變。發(fā)展是全人類共同的權(quán)利5.可持續(xù)發(fā)展理論的原則：FSCD原則（1）公平性原則（Fairness）：本代人之間的公平、代際間的公平和資源分配與利用的公平；包括同代內(nèi)區(qū)際間的均衡發(fā)展，一個(gè)地區(qū)發(fā)展不損害另一個(gè)地區(qū)；也包括代際間的均衡發(fā)展，當(dāng)代人發(fā)展不損害下一代人發(fā)展需求。（2）可持續(xù)性原則（Sustainability）：核心是人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力。即在滿足需要的同時(shí)必須有限制因素。最主要的限制因素是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)自然資源與環(huán)境；（3） 共同性原則（Common）：各國(guó)可持續(xù)發(fā)

7、展的模式雖然不同，但公平性和持續(xù)性原則是共同的。可持續(xù)發(fā)展是超越文化與歷史的障礙來(lái)看待全球問(wèn)題的。只有全人類共同努力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)，從而將人類的局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)。（4）需求性原則（Demand）：傳統(tǒng)發(fā)展模式以追求的目標(biāo)是單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。資源環(huán)境承受著前所未有的壓力并不斷惡化?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要滿足人類的所有需求，既包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也包括環(huán)境質(zhì)量。6. 可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)總體可以概括為：初期目標(biāo)：溫飽；中期目標(biāo)：小康；后期目標(biāo)：現(xiàn)代化發(fā)展GDP1.概念(ginin)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Gross Domestic Product，簡(jiǎn)稱(jinchng)GDP）是指一國(guó)范圍(fnwi

8、)內(nèi) 一年中 生產(chǎn)的 最終產(chǎn)品（包括勞務(wù)）的 市場(chǎng)價(jià)值的總和。【GNP ( Gross National Product ):國(guó)民生產(chǎn)總值是指一國(guó)國(guó)民在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）運(yùn)用全部生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。包括無(wú)形產(chǎn)品】2.概念的內(nèi)涵：最終產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值；3.意義：從社會(huì)角度看，GDP將質(zhì)量好的和壞的產(chǎn)出，一視同仁地算在國(guó)民財(cái)富之中；從環(huán)境角度看，它認(rèn)為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財(cái)富，不去考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化；從經(jīng)濟(jì)角度看，它只記錄看得見的、可以價(jià)格化的勞務(wù)，其它對(duì)社會(huì)非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)卻被摒除在外。4.概念的外延（產(chǎn)品價(jià)值的計(jì)算范圍）特點(diǎn)：（1）市場(chǎng)價(jià)值：為了衡量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的價(jià)值

9、，GDP使用了市場(chǎng)價(jià)格。；蘋果橘子（2）最終產(chǎn)品：不包括中間產(chǎn)品（由最后使用者購(gòu)買的產(chǎn)品或勞務(wù)；各行業(yè)增加值的總和）（3）現(xiàn)期生產(chǎn)非現(xiàn)期交易：二手車、二手房都不算；（4）流量非存量：不包括往年的存量；投資額、凈增人口數(shù)（5）一國(guó)范圍內(nèi)的產(chǎn)出：按屬地原則計(jì)算 ；德國(guó)大眾生產(chǎn)，銷售給中國(guó)，算德國(guó)；（6）市場(chǎng)活動(dòng)：不包括家務(wù)勞動(dòng)、自給自足的產(chǎn)品。自己做飯不算，毒品不算；綠色GDP:綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算1.概念：綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算（簡(jiǎn)稱綠色GDP核算）是通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境的投入產(chǎn)出關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的資源環(huán)境因素反映在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，將資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本（或環(huán)境保

10、護(hù)成本）從GDP 中加以扣除，同時(shí)加上環(huán)境保護(hù)的效益。能夠更為真實(shí)地衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。2.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)(gumnjngj)核算賬戶的構(gòu)建：綠色(l s)GDP的概念(ginin)主要有聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署（UNSO）提出的綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）和世界銀行提出的真實(shí)儲(chǔ)蓄（GS）。（1）綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算賬戶，需要考察如何對(duì)現(xiàn)有的SNA中GDP進(jìn)行調(diào)整，充分反映經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境的影響。其計(jì)算步驟為：GDP A 固定資產(chǎn)折舊 B國(guó)內(nèi)凈資產(chǎn)（NDP） C=A-B 自然資源耗減 D環(huán)境資源損耗（環(huán)境污染損失） E綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP） F=C-D-E（2）真實(shí)儲(chǔ)蓄(genuine sa

11、ving): 真實(shí)儲(chǔ)蓄考察了一國(guó)在自然資源損耗和環(huán)境污染損失之后的真實(shí)儲(chǔ)蓄，可以作為衡量一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€(gè)新指標(biāo)。真實(shí)儲(chǔ)蓄的討論:凈儲(chǔ)蓄與資源和環(huán)境損失A真實(shí)儲(chǔ)蓄0：即經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)，在滿足了為后代人進(jìn)行的教育投資后，凈儲(chǔ)蓄超過(guò)資源和環(huán)境的損失量，使真實(shí)儲(chǔ)蓄大于零， 雙高：GNP高速增長(zhǎng)，凈儲(chǔ)蓄與資源和環(huán)境的損失量都較高，但前者剛好超過(guò)后者，表明以較大的資源和環(huán)境損失換來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種可持續(xù)發(fā)展稱弱可持續(xù)發(fā)展。 雙低：即GNP低速增長(zhǎng)，而資源和環(huán)境損失更小，使真實(shí)儲(chǔ)蓄0時(shí)，為適中的可持續(xù)發(fā)展；B真實(shí)儲(chǔ)蓄0：GNP不論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與否也不論低速高速，凈儲(chǔ)蓄和資源和環(huán)境的損失量都基

12、本相等，即凈儲(chǔ)蓄與資源與環(huán)境損失相抵消。C真實(shí)(zhnsh)儲(chǔ)蓄0：即經(jīng)濟(jì)停滯或負(fù)增長(zhǎng)，資源與環(huán)境損失超過(guò)(chogu)凈儲(chǔ)蓄，這種情況為不可持續(xù)(chx)發(fā)展。 中等收入陷阱所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個(gè)國(guó)家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。例如：新興市場(chǎng)國(guó)家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后，很快會(huì)奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”；但到人均GDP3000美元附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界，很多發(fā)展中國(guó)家在這一階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或長(zhǎng)

13、期停滯，陷入所謂“中等收入陷阱”階段。收入不平等程度庫(kù)茲涅茨曲線庫(kù)茲涅茨曲線不符合發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況。換言之，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，發(fā)展中國(guó)家的收入不平等越來(lái)越懸殊，并沒有向平等方向轉(zhuǎn)變。人均收入支持庫(kù)茲涅茨曲線的證據(jù)：歐洲發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的發(fā)展路徑；不支持的庫(kù)茲涅茨曲線證據(jù)：中國(guó)、印度環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）（重點(diǎn)，理解記憶）環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線（EKC）：環(huán)境質(zhì)量與人均收入間的關(guān)系。當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時(shí)候，環(huán)境污染的程度較輕，但是隨著人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而加??；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平后，或到達(dá)某個(gè)臨界點(diǎn)或稱“拐點(diǎn)”以后，隨著人均收入的進(jìn)一步增加

14、，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善。環(huán)境(hunjng)庫(kù)茲涅茨曲線的解釋：（1）環(huán)境(hunjng)的質(zhì)量需求：收入水平低的社會(huì)群體很少產(chǎn)生對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求，貧窮會(huì)加劇環(huán)境惡化；收入水平提高后，人們更關(guān)注現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的生活環(huán)境，產(chǎn)生了對(duì)高環(huán)境質(zhì)量的需求，不僅愿意購(gòu)買環(huán)境友好產(chǎn)品，而且(r qi)不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的壓力，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，減緩環(huán)境惡化。（2）環(huán)境管制與規(guī)劃：伴隨收入上升的環(huán)境改善，大多來(lái)自于環(huán)境制度的變革。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，環(huán)境制度在加強(qiáng)，有關(guān)污染者、污染損害、地方環(huán)境質(zhì)量、排污減讓等信息不斷健全，促成政府加強(qiáng)地方與社區(qū)的環(huán)保能力和提升一國(guó)的

15、環(huán)境質(zhì)量管理能力。（3）市場(chǎng)機(jī)制：收入水平提高的過(guò)程中，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善。自然資源在市場(chǎng)中交易，自我調(diào)節(jié)的市場(chǎng)機(jī)制會(huì)減緩環(huán)境的惡化。在早期發(fā)展階段，自然資源投入較多，并且逐步降低了自然資源的存量；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，自然資源的價(jià)格開始反映出其稀缺性而上升，社會(huì)降低了對(duì)自然資源的需求，并不斷提高自然資源的使用效率，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向低資源密集的技術(shù)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量改善。（4）污染治理的投資：資本可以分為兩部分：一部分用于商品生產(chǎn)，產(chǎn)生了污染；一部分用于減污，充足的減污投資改善環(huán)境質(zhì)量。低收入階段所有的資本用于商品生產(chǎn)，污染重，并影響環(huán)境質(zhì)量；經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷積累資本，收入提高后充裕的減污投資防止了

16、環(huán)境進(jìn)一步退化。減污投資從不足到充足的變動(dòng)構(gòu)成了環(huán)境質(zhì)量與收入間形成倒U型的基礎(chǔ)。（5）規(guī)模、技術(shù)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)： 規(guī)模效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從兩方面對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響：一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要增加投入，進(jìn)而增加資源的使用；另一方面更多產(chǎn)出也帶來(lái)污染排放的增加。技術(shù)效應(yīng)。高收入水平與更好的環(huán)保技術(shù)、高效率技術(shù)緊密相聯(lián)。在一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，研發(fā)支出上升，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。結(jié)構(gòu)效應(yīng)。在早期階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)向能源密集型重工業(yè)轉(zhuǎn)變，增加了污染排放(pi fn)，隨后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低污染的服務(wù)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，單位產(chǎn)出的排放水平下降，環(huán)境質(zhì)量改善。對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(qxin)的質(zhì)疑：（1）污染(wrn)結(jié)構(gòu)問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)活

17、動(dòng)不可避免地排放污染物，并且污染物的結(jié)構(gòu)處在變動(dòng)之中。收入上升過(guò)程中一種污染物排放的減少往往與其他污染物排放增加并行，EKC難以解釋這一問(wèn)題。例如：發(fā)達(dá)國(guó)家隨著環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)和技術(shù)創(chuàng)新，單位產(chǎn)出的污染排放下降了，但廢物混合體從硫磺、氮氧化物轉(zhuǎn)向了二氧化碳和固體廢物，因而總污染排放仍然很大，人均污染排放并未下降。（2）非收入因素的影響：針對(duì)EKC支持者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)化，批評(píng)者提出一些清潔技術(shù)和環(huán)境規(guī)制加強(qiáng)的壓力也可能來(lái)自外國(guó)，因而與本國(guó)的收入無(wú)關(guān)。例如：中國(guó)對(duì)新的環(huán)保技術(shù)的使用，并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的技術(shù)革新，而是他國(guó)。（3）發(fā)展中與發(fā)達(dá)國(guó)家差異問(wèn)題：發(fā)展中國(guó)家專門生產(chǎn)污染密集

18、型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品，而發(fā)達(dá)國(guó)家專門生產(chǎn)清潔產(chǎn)品和服務(wù)密集型產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國(guó)家污染密集型生產(chǎn)下降的同時(shí)，其污染密集型產(chǎn)品的消費(fèi)并未同幅下降，說(shuō)明發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化并非同步，發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境改善和中低等收入國(guó)家環(huán)境惡化部分反映了這種國(guó)際分工。環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的評(píng)價(jià)：（1）關(guān)系的局限性：倒U型EKC僅是一般化環(huán)境-收入關(guān)系的一種，不足以說(shuō)明環(huán)境質(zhì)量與收入水平間的全部關(guān)系。EKC更多地反映地區(qū)性和短期性的環(huán)境影響，而非全球性的長(zhǎng)期影響。（2）指標(biāo)的局限性：EKC的概念不能適用于所有的環(huán)境指標(biāo)，如土地使用的變化、生物多樣性的喪失等。這主要是基于環(huán)境退化分為污染與自然資源（土地、森林、草地及礦產(chǎn)

19、資源等）的減少兩類，而且一些環(huán)境損害很難衡量，特別是土地腐蝕、沙漠化、地下水層的污染與耗竭、生物多樣性的損失、酸雨、動(dòng)植物物種的滅絕、大氣變化、核電站風(fēng)險(xiǎn)等。即將來(lái)收入提高過(guò)程中環(huán)境并不一定會(huì)改善。（3）國(guó)家(guji)的局限性：環(huán)境退化是多種因素導(dǎo)致的，發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境退化與人口壓力、自然資源的過(guò)度開發(fā)、低生產(chǎn)率等有關(guān)(yugun)，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境退化更多地與過(guò)度消費(fèi)有關(guān)。可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不必然最終帶來(lái)環(huán)境改善，簡(jiǎn)單地將EKC當(dāng)作對(duì)環(huán)境樂觀(lgun)的理由，相信經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終自動(dòng)地解決環(huán)境問(wèn)題，則是過(guò)于樂觀和缺乏理由的。EKC在中國(guó)：節(jié)能減排是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少?gòu)U棄物和環(huán)境有害

20、物（包括三廢和噪聲等）排放； 我國(guó)EKC峰值問(wèn)題：階段特殊：我國(guó)污染治理進(jìn)程明顯加速，但總的來(lái)看，污染物排放量仍然處在一個(gè)非常高的水平上，已經(jīng)接近或者說(shuō)超過(guò)環(huán)境容量，環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。這是由于我國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的特殊發(fā)展階段，只要發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)。歷史問(wèn)題：我國(guó)環(huán)境問(wèn)題歷史欠賬較多，需要在解決新增污染排放的同時(shí)解決老問(wèn)題，相對(duì)應(yīng)的，我國(guó)目前處在污染排放的高位疊加期。中國(guó)目前仍處在EKC的爬坡階段，且離“拐點(diǎn)”還有一定距離。峰值高：我國(guó)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線峰值相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高。即環(huán)境排污強(qiáng)度來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)歷史上最高的兩個(gè)國(guó)家德國(guó)和日本的2倍3倍。達(dá)到拐點(diǎn)之后問(wèn)題：（1）環(huán)境改

21、善時(shí)間：污染物排放“拐點(diǎn)”并不意味著環(huán)境質(zhì)量馬上改善，環(huán)境質(zhì)量顯著改善需要較長(zhǎng)時(shí)間，是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。未來(lái)一段時(shí)間是主要污染物排放轉(zhuǎn)折期，是環(huán)境質(zhì)量最為復(fù)雜的時(shí)期。（2）拐點(diǎn)與峰值：主要污染物排放“拐點(diǎn)”陸續(xù)到來(lái)，污染物排放疊加總量將處于歷史高位，復(fù)合型污染的特征將更加明顯。污染物排放“拐點(diǎn)”的到來(lái)，不一定就是污染惡化的終點(diǎn)或是環(huán)境質(zhì)量向好的起點(diǎn)，而很可能是環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)最為復(fù)雜的時(shí)期（3）國(guó)際(guj)經(jīng)驗(yàn)：根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和綜合分析，預(yù)判我國(guó)大氣等環(huán)境質(zhì)量要有根本性的改善，基本(jbn)達(dá)到歐美國(guó)家現(xiàn)在的環(huán)境質(zhì)量水平，大概還需要20年。荷蘭(h ln)?。骸昂商m病”引申為一國(guó)自然資源的豐富反而拖累

22、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即某一初級(jí)產(chǎn)品部門異常繁榮而導(dǎo)致其他部門的衰落的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們則常常以此來(lái)警示經(jīng)濟(jì)和發(fā)展對(duì)某種相對(duì)豐富的資源的過(guò)分依賴的危險(xiǎn)性?！昂商m病”不是一種特殊的現(xiàn)象，它主要由政府錯(cuò)誤的政策所引發(fā)初級(jí)產(chǎn)品出口收入激增，外匯過(guò)多導(dǎo)致國(guó)內(nèi)通貨膨脹，引起本幣升值如果不相應(yīng)降低匯率，本幣升值抑制出口，工業(yè)制成品競(jìng)爭(zhēng)力下降，出口不振，收入和利潤(rùn)減少，失業(yè)增加。初級(jí)產(chǎn)品出口的興旺被其他部門生產(chǎn)萎縮抵消政府從出口天然氣所得大量稅收主要用于增加公務(wù)員工資而不是基礎(chǔ)設(shè)施和其他出口部門。一旦初級(jí)產(chǎn)品出口下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陡然下降，甚至出現(xiàn)持續(xù)停滯和衰退資源詛咒論它是指豐富的自然資源可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詛咒

23、而不是祝福，大多數(shù)自然資源豐富的國(guó)家比那些資源稀缺的國(guó)家增長(zhǎng)的更慢舉例：日本、瑞士、以色列及“亞洲四小龍”均屬于資源匱乏的國(guó)家和地區(qū)，但他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別迅速。尤其是日本。資源豐富國(guó)家如贊比亞、玻利維亞、圭亞那、毛里塔尼亞、岡比亞等發(fā)展緩慢甚至長(zhǎng)期停滯。有些石油資源豐富國(guó)家即使人均收入很高，但仍然不是發(fā)達(dá)國(guó)家，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不可持續(xù)，如委內(nèi)瑞拉、伊朗等。自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接影響應(yīng)該是正面的，但同時(shí)也會(huì)對(duì)其他因素產(chǎn)生擠出效應(yīng),從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生間接的負(fù)面影響。Gylfason稱之為“資源詛咒”的傳導(dǎo)機(jī)制機(jī)制1.單一的資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)容易使資源豐裕地區(qū)患上“荷蘭病”(鄂爾多斯)機(jī)制2. 資源型產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張

24、導(dǎo)致人力資本積累不足，難以支撐持續(xù)高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。機(jī)制(jzh)3. 在產(chǎn)權(quán)制度不清晰、法律制度不完善、市場(chǎng)規(guī)則(guz)不健全的情況下，豐裕的自然資源還會(huì)誘使資源使用的“機(jī)會(huì)主義(jhu zhy)”行為及“尋租”活動(dòng)的產(chǎn)生，造成大量的資源浪費(fèi)和掠奪性開采機(jī)制4. 資源的開發(fā)加大了生態(tài)環(huán)境的壓力，城市環(huán)境問(wèn)題突出，污染治理水平較差。中國(guó)土地制度土地制度可以理解為：人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，自然人與土地之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和自然人與自然人對(duì)于土地而產(chǎn)生的法律關(guān)系的總和中國(guó)自古以來(lái)的土地制度秦朝至清朝的土地私有制思考：在土地私有制的多種形式中哪一種占支配地位？ 它的來(lái)源有哪些？你認(rèn)為它不斷發(fā)展后，會(huì)導(dǎo)致

25、什么情況出現(xiàn)？答：支配(zhpi)地位：地主土地所有制；來(lái)源(liyun)：原有公卿(n qn)貴族公田轉(zhuǎn)化為私田、軍功犒賞以及土地買賣；導(dǎo)致后果：最為明顯的就是土地兼并；土地兼并是什么？產(chǎn)生的原因是什么？其危害有哪些？應(yīng)采取什么樣的措施？答：土地兼并：土地愈來(lái)愈集中到少數(shù)大地主、大官僚手中，而農(nóng)民則越來(lái)越多地喪失土地，甚至根本就沒有土地。大地主為了擁有更多的土地，采用各種卑劣手段，尤其是災(zāi)年，地主巧取豪奪讓擁有土地的農(nóng)民變賣自己的土地淪為佃農(nóng)。土地兼并產(chǎn)生原因：土地私有制及土地的自由買賣（根本原因）；封建中央政權(quán)的軟弱（直接原因）土地兼并的危害：兩種矛盾進(jìn)一步激化，一是農(nóng)民與地主的矛盾，二是

26、封建國(guó)家同地主的矛盾。表現(xiàn)在國(guó)家稅收減少、社會(huì)動(dòng)蕩、農(nóng)民生活困難。新中國(guó)土地制度安排1.1949年10月-1957年，截止到1956年，我國(guó)完成了“三大改造”，“城市”概念因而正式形成，土地制度安排實(shí)行的是先私有制后農(nóng)村土地合作化；2.1957年-1978年，這階段的土地制度為人民公社制度；3.1978年-目前，這階段是1978年之后，我國(guó)實(shí)行土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制階段，其中還分成若干階段。土地合作化運(yùn)動(dòng)時(shí)期的土地制度（問(wèn)階段，簡(jiǎn)答）I互助組的產(chǎn)生與發(fā)展：定義：互助組是指農(nóng)民互相幫助的組織，這是自愿的、松散的組織形式。特點(diǎn)：土地的所有權(quán)依然歸農(nóng)民私有，農(nóng)民可以自愿加入，也可以隨時(shí)退出。優(yōu)缺點(diǎn)：

27、互助組是一種相對(duì)靈活的組織形式，在農(nóng)民土地所有權(quán)不變的情況下，農(nóng)民能夠在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料等方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同協(xié)作，這比單個(gè)農(nóng)民或家庭的生產(chǎn)效率高得多；然而，當(dāng)互助組決策失誤時(shí)，可能會(huì)造成多數(shù)成員的經(jīng)濟(jì)損失。II初級(jí)社的產(chǎn)生與發(fā)展：定義：是勞動(dòng)農(nóng)民的集體經(jīng)濟(jì)組織，它統(tǒng)一(tngy)地使用社員的土地、耕畜、農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料，并且逐步把這些生產(chǎn)資料公有化；它組織社員進(jìn)行共同勞動(dòng)，統(tǒng)一地分配社員共同勞動(dòng)的成果。特點(diǎn)：進(jìn)退自愿(zyun)原則，土地所有權(quán)歸農(nóng)民，使用權(quán)歸合作社統(tǒng)一規(guī)劃。優(yōu)缺點(diǎn)：初級(jí)社充分調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)者的積極性，在生產(chǎn)方面取得了較好的效果。然而(rn r)，初級(jí)社在大規(guī)模農(nóng)戶勞動(dòng)的情況下

28、，無(wú)法進(jìn)行有效的勞動(dòng)質(zhì)量、數(shù)量的監(jiān)督或考核。III高級(jí)社的產(chǎn)生與發(fā)展：定義：社員私有的主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有，組織集體勞動(dòng)，實(shí)行“各盡所能，按勞取酬”，不分男女老少，同工同酬。入社的農(nóng)民必須把私有的土地和耕畜、大型農(nóng)具等主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有。特點(diǎn)：強(qiáng)制原則，土地等所有重要的生產(chǎn)資料所有權(quán)屬歸高級(jí)社所有。缺點(diǎn)：農(nóng)村生產(chǎn)力由于高級(jí)社的出現(xiàn)和發(fā)展而在一定程度上遭到破壞。這是因?yàn)檗r(nóng)民無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)將“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的覺悟水平提高到“社會(huì)主義公有”這一層次；教育、文化等因素使很多高級(jí)社無(wú)法經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)得相對(duì)完善。人民公社時(shí)期的土地制度（問(wèn)階段，簡(jiǎn)答）I公社一級(jí)所有制階段（1958-1959）

29、特點(diǎn)：“一大二公”?！耙淮蟆敝械摹按蟆笔侵敢?guī)模大，規(guī)模越大的公社被認(rèn)為越好，人民公社的規(guī)模一定要比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社大；“二公”中的“公”是指公有制，這意味著農(nóng)民土地和其他所有的生產(chǎn)資料都要交公，歸公社這一集體經(jīng)濟(jì)所有。II以生產(chǎn)大隊(duì)(shn chn d du)為基礎(chǔ)的三級(jí)所有的人民公社制度階段（1959-1962）三級(jí)所有是指以人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)(shn chn d du)和生產(chǎn)隊(duì)這三級(jí)所有，以生產(chǎn)大隊(duì)所有為基礎(chǔ)的一種所有制制度。實(shí)行公社一級(jí)所有制的政策在短時(shí)間內(nèi)極大挫傷了廣大農(nóng)民的積極性，為了緩解這一不利局面，中共中央決定，公社實(shí)行三級(jí)所有，以生產(chǎn)大隊(duì)為基本的經(jīng)濟(jì)核算單位，生產(chǎn)大隊(duì)下屬生產(chǎn)隊(duì)是

30、包產(chǎn)單位，對(duì)土地和其他生產(chǎn)資料以及勞動(dòng)力有固定的使用權(quán)，生產(chǎn)大隊(duì)和公社不能隨意調(diào)動(dòng)。III以生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的三級(jí)所有(suyu)的人民公社制度階段（1962-1978）三級(jí)所有仍是指以人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)這三級(jí)所有，但卻以生產(chǎn)隊(duì)所有為基礎(chǔ)的一種所有制制度。生產(chǎn)隊(duì)為生產(chǎn)大隊(duì)管轄下的獨(dú)立預(yù)算單位。每位農(nóng)民其時(shí)的身份為“社員”；生產(chǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人設(shè)有隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)，必須配備有會(huì)計(jì)、出納、記工員，以及婦女隊(duì)長(zhǎng)。改革開放之后的土地制度家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的兩個(gè)階段（去年考）I聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推出，全國(guó)基本做到包產(chǎn)到戶（1978-1983）特點(diǎn)：土地的所有權(quán)和土地的其他權(quán)利發(fā)生了分離:土地的所有權(quán)為集體所有，而

31、使用權(quán)歸農(nóng)民（家庭）所有。在土地所有權(quán)和使用權(quán)分離的基礎(chǔ)上，家庭承包的土地收益與最終勞動(dòng)報(bào)酬直接掛鉤。這很大程度上調(diào)動(dòng)了以家庭承包為主題的農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。II土地承包期兩次延長(zhǎng)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在不斷微調(diào)的實(shí)踐中進(jìn)行在全面實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，由于經(jīng)驗(yàn)不足等原因引發(fā)了一系列的問(wèn)題，其中最為主要的問(wèn)題就是土地承包期太短，一般為2-3年。在延長(zhǎng)承包期以前，群眾有調(diào)整土地要求的，可以本著大穩(wěn)定，小調(diào)整的原則，經(jīng)過(guò)充分商量，由集體統(tǒng)一調(diào)整土地制度改革的目標(biāo)和原則（也考）目標(biāo)(mbio)：穩(wěn)定的農(nóng)民地權(quán); 完善(wnshn)的農(nóng)村土地交易和流轉(zhuǎn)體系; 合理的農(nóng)村(nngcn)

32、征地補(bǔ)償制度原則：避免農(nóng)村土地私有制傾向；加大對(duì)耕地的保護(hù)制度功能理論？（與土地確權(quán)）制度功能理論（Theory on Institutional Function）主要闡述的是制度形式與制度功能關(guān)系，以及制度功能度量指標(biāo)“可信度”的衡量和應(yīng)用可信度（Institutional Credibility）：可信度被定義為：“內(nèi)生的看法，自發(fā)形成的作為一種通常共同安排的制度（體系）”?？罩贫龋海?）制度形式只是一個(gè)參考或“擺設(shè)”，“事先”設(shè)計(jì)出來(lái)的制度很可能由于無(wú)法履行特定時(shí)間特定地點(diǎn)所需要的制度功能而變成“空制度（Empty Institution）” （2）如果一個(gè)“行動(dòng)者（Actor）”，例

33、如國(guó)家，向社會(huì)行動(dòng)者們（Social Actor）不斷地推行不被視為可信的（not perceived as credible）、沒有任何（制度）功能的制度或政策，則可能會(huì)導(dǎo)致“空制度”的誕生。外部性外部性又稱為溢出效應(yīng)、外部影響或外差效應(yīng)，指一個(gè)人或一群人的行動(dòng)和決策使另一個(gè)人或一群人受損或受益(shuy)的情況外部性的分類(fn li)負(fù)的外部性：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他主體和社會(huì)產(chǎn)生額外成本，即交易雙方的行為或活動(dòng)對(duì)非交易方產(chǎn)生負(fù)面的影響。如工廠排出隨意排除的污水(w shu)污染下游河流。正的外部性：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他主體和社會(huì)產(chǎn)生額外收益，即交易雙方的行為或活動(dòng)對(duì)非交易方產(chǎn)生正面的影響。如藥物的研

34、發(fā)、農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)蜂等。按影響效果分類外部經(jīng)濟(jì)就是一些人的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一些人受益而又無(wú)法向后者收費(fèi)的現(xiàn)象；外部不經(jīng)濟(jì)就是一些人的生產(chǎn)或消費(fèi)使另一些人受損而前者無(wú)法補(bǔ)償后者的現(xiàn)象。例如，私人花園的美景給過(guò)路人帶來(lái)美的享受，但他不必付費(fèi)，這樣，私人花園的主人就給過(guò)路人產(chǎn)生了外部經(jīng)濟(jì)效果了。按照產(chǎn)生領(lǐng)域生產(chǎn)的外部性就是由生產(chǎn)活動(dòng)所導(dǎo)致的外部性，消費(fèi)的外部性就是由消費(fèi)行為所帶來(lái)的外部性。按照產(chǎn)生時(shí)空代內(nèi)外部性與代際外部性外部性還是一種空間概念，主要是從即期考慮資源是否合理配置，即是指代內(nèi)的外部性問(wèn)題；代際外部性問(wèn)題主要是要解決人類代際之間行為的相互影響，尤其是要消除前代對(duì)后代、當(dāng)代對(duì)后代的不利影響。按照穩(wěn)定

35、性分類關(guān)于外部性理論的文獻(xiàn)絕大多數(shù)發(fā)表(fbio)的是穩(wěn)定的外部性。所謂穩(wěn)定的外部性是指可以掌握的外部性，人們可以通過(guò)各種協(xié)調(diào)方式，使這種外部性內(nèi)部化。按照(nzho)根源分類制度外部性：在一定的制度安排下，由于禁止自愿談判(tnpn)或自愿談判的成本極高，經(jīng)濟(jì)個(gè)體得到的收益與其付出的成本不一致，從而存在著外部收益或外部成本科技外部性：第一，科技成果是一種外部性很強(qiáng)的公共物品，如果沒有有效的激勵(lì)機(jī)制，就會(huì)導(dǎo)致這種產(chǎn)品的供給不足；第二，科技進(jìn)步往往是長(zhǎng)江后浪推前浪，一項(xiàng)成果的推廣應(yīng)用能夠?yàn)槠渌晒难芯?、開發(fā)和應(yīng)用開辟道路。 市場(chǎng)失靈（Market Failure）：完全競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，能夠達(dá)

36、到所謂“帕累托效率（Pareto efficiency）”的狀態(tài)，即沒有任何人的效用受損，資源分配獲得最佳效率，“看不見的手”（正常情況下，市場(chǎng)會(huì)以它內(nèi)在的機(jī)制維持其健康的運(yùn)行。其中主要依據(jù)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)人理性原則，以及由經(jīng)濟(jì)人理性原則支配下的理性選擇。這些選擇逐步形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這些機(jī)制就像一只看不見的手，在冥冥之中支配著每個(gè)人，自覺地按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)行。）主導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但在現(xiàn)實(shí)世界中，因受到許多因素，使市場(chǎng)無(wú)法達(dá)到完成理想狀態(tài)。我們將違反“帕累托效率”的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)原則稱為“市場(chǎng)失靈”。外部性與市場(chǎng)失靈：根據(jù)“癌癥村”的案例，假定某礦廠向黃水溪排放

37、污水，那么依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制決定的最佳產(chǎn)量和價(jià)格組合，不再是有效率的配置組合，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。（環(huán)境問(wèn)題外部性，導(dǎo)致市場(chǎng)資源不再是最優(yōu)化分配，達(dá)不到帕累托效率）如何克服(kf)因負(fù)外部性帶來(lái)的市場(chǎng)失靈？制定(zhdng)一定的排放標(biāo)準(zhǔn)，以及污染物數(shù)量(shling)的控制方法，要求企業(yè)將污染減小到預(yù)期可控的水平范圍內(nèi)。通過(guò)對(duì)排放進(jìn)行收費(fèi)（例如按照污染物的體積或質(zhì)量收費(fèi)），激勵(lì)或驅(qū)使企業(yè)將污染物控制在一定水平。規(guī)定一個(gè)污染物排放總量，采用一種特殊的交易方式：污染權(quán)的轉(zhuǎn)讓。使污染權(quán)這一特殊稀缺資源利用得更有效率?！拔廴緳?quán)”交易一種市場(chǎng)化的、有效率的方法，國(guó)家通過(guò)分配一種叫做“污染許可證”的商品，形成一個(gè)“

38、污染權(quán)”交易市場(chǎng)?！拔廴緳?quán)”交易的市場(chǎng)功能：首先，如果某企業(yè)治理成本過(guò)高，從成本較低的企業(yè)購(gòu)買污染許可，降低了治理單位污染的社會(huì)成本；其次，如果采用減少排放的成本或建設(shè)減少污染的設(shè)備的成本低于出讓排污權(quán)的價(jià)格，這樣會(huì)激勵(lì)企業(yè)減少污染。也就是說(shuō)，即便某企業(yè)擁有排污權(quán)，機(jī)會(huì)成本（市價(jià)）促使其采用治理技術(shù)?！拔廴緳?quán)”交易的原理：公共物品的私有化?？扑苟ɡ恚海]總結(jié)）概念：如果產(chǎn)權(quán)得到明確界定，如果協(xié)商或談判等活動(dòng)發(fā)生的交易成本為零或很小，那么在有外部性效應(yīng)的市場(chǎng)上，無(wú)論所涉及資源的產(chǎn)權(quán)屬于哪一方，交易雙方總能夠通過(guò)協(xié)商談判達(dá)到資源配置有效率狀態(tài)?？扑苟ɡ淼募僭O(shè)案例假設(shè)一家礦產(chǎn)企業(yè)排放的廢水、廢物使得

39、附近10位農(nóng)戶魚塘的水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅降低，每戶損失1500元，總損失1.5萬(wàn)元。假定存在兩種污染治理的技術(shù)：一是在礦廠安裝治理裝置，費(fèi)用8000元；二是假設(shè)礦產(chǎn)企業(yè)排放的廢水廢物對(duì)某些蔬菜影響不大，農(nóng)戶轉(zhuǎn)而生產(chǎn)蔬菜，但由于農(nóng)戶經(jīng)驗(yàn)不足等諸多問(wèn)題，轉(zhuǎn)產(chǎn)會(huì)使每個(gè)農(nóng)戶發(fā)生1000元調(diào)損失，總共損失為10000元。根據(jù)科斯定理，在以上兩種方案中，第一種代表了有效解決方案。基于科斯定理，還會(huì)有一些推論，下面我們(w men)按照三種情況進(jìn)行分別討論：首先是交易成本較小且產(chǎn)權(quán)不清；其次是礦廠擁有污染權(quán)；最后是農(nóng)戶擁有不受污染的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的界定(ji dn)與效率情況(qngkung)1：如果交易成本極小甚至

40、為0，則無(wú)論將產(chǎn)權(quán)界定給哪一方，都會(huì)采取花費(fèi)8000元在礦廠安裝治理裝置，從而達(dá)到有效率的安排。情況2：如果礦廠有排放廢水、廢物的權(quán)利，10位農(nóng)戶面臨著三種選擇：第一種是集資8000元為礦廠購(gòu)置污染治理裝置；第二種是農(nóng)戶轉(zhuǎn)行生產(chǎn)蔬菜，這會(huì)使10位農(nóng)戶損失10000元；第三種是農(nóng)戶維持現(xiàn)狀，10位農(nóng)戶共損失15000元。因此，農(nóng)戶會(huì)選擇第一種解決方案，即為礦廠購(gòu)置污染治理裝置。在礦廠擁有污染權(quán)的情況下，農(nóng)戶的行為實(shí)質(zhì)上是以低于污染損失價(jià)格“買來(lái)”礦廠的污染權(quán)，從而改進(jìn)資源配置效率。情況3：如果礦廠沒有排放廢水、廢物的權(quán)利，而農(nóng)戶卻恰恰擁有不受污染的權(quán)利。此時(shí)，與前面相似，礦廠也面臨三種選擇：第一

41、種是籌資8000元安裝治理廢水廢物的裝置；第二種是不加任何治理措施，但對(duì)10位農(nóng)戶支付10000元，讓他們轉(zhuǎn)產(chǎn)蔬菜；第三種是仍然不采取任何治理措施，但承擔(dān)賠償農(nóng)戶1.5萬(wàn)元的污染費(fèi)。毫無(wú)疑問(wèn)，礦廠也會(huì)選擇第一種方案。在農(nóng)戶擁有不受污染的權(quán)利的情況下，礦廠的行為實(shí)質(zhì)上是將污染的社會(huì)成本在化礦廠方面進(jìn)行了內(nèi)部化（internalized），從而改進(jìn)了資源配置效率。公共物品競(jìng)爭(zhēng)性（Rivalry）：是指讓更多人消費(fèi)一種產(chǎn)品時(shí)會(huì)發(fā)生邊際成本。某人已經(jīng)消費(fèi)給定數(shù)量的產(chǎn)品不能同時(shí)被其他人消費(fèi)。排他性（Excludability）：是指人們必須支付一定的價(jià)格才能消費(fèi)該種產(chǎn)品，即存在把未支付價(jià)格的人們排除在消

42、費(fèi)以外的現(xiàn)實(shí)手段。非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性：前者是指更多人消費(fèi)該產(chǎn)品時(shí)無(wú)需增加邊際成本，即人們消費(fèi)一種產(chǎn)品的同時(shí)不妨礙其他人還消費(fèi)該商品；后者是指無(wú)法對(duì)消費(fèi)一種產(chǎn)品(chnpn)收費(fèi)（或收費(fèi)成本過(guò)高），人們不必支付價(jià)格就能夠消費(fèi)該產(chǎn)品。如何(rh)識(shí)別：公共(gnggng)池塘存在原因：自然資源因自身的特點(diǎn)決定了它們只能以公共資源的方式和狀態(tài)存在著。如空氣。資源具有使用價(jià)值上的不可分性，如優(yōu)美的風(fēng)景（西湖美景）。自然資源的分割存在技術(shù)操作上的困難(kn nn)。如公海的漁場(chǎng)。正式制度(zhd)安排上存在的矛盾造成的制度“真空”，如法津的不完善。如我國(guó)的礦產(chǎn)資源。公共(gnggng)池塘特點(diǎn)：1、公共

43、資源的共享性:任何具有一定能力且有意愿的單位和個(gè)人都可以利用這種資源而不受限制。2、公共資源供給的不可分性:技術(shù)的原因不能分割給不同的單位和個(gè)人清潔的空氣不能分割給個(gè)人使用；過(guò)高的分割成本優(yōu)美的環(huán)境和風(fēng)景；違反帕累托最優(yōu)原則。3、外部性問(wèn)題及擁擠性:公共資源產(chǎn)生外部性，造成破壞和污染；公共資源產(chǎn)生使用者過(guò)度使用，造成擁擠。4、公共資源管理的必要性:公共資源的開發(fā)利用具有超出社會(huì)最優(yōu)水平的傾向。歐洲農(nóng)村的污染治理和環(huán)境保護(hù)（案例？）1.把農(nóng)村環(huán)境放在首位:將環(huán)境保護(hù)的“大頭”放在農(nóng)村污染的治理和環(huán)境保護(hù)上。2.強(qiáng)化水資源的保護(hù)和污染處理:把飲用水源放在重中之重的位置。3.農(nóng)村廢棄物資源化利用:根

44、據(jù)3R（Reduce、Reuse、Recycle）的原則，生活固體廢物首先分類，根據(jù)不同性質(zhì)選擇利用形式；將秸稈、糞便轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能。4.居民“環(huán)保意識(shí)”。5.環(huán)保作為“公共物品”而存在:德國(guó)政府從20世紀(jì)70年代就開始著手進(jìn)行環(huán)境立法工作，逐漸形成了一整套的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，把環(huán)境保護(hù)的法規(guī)進(jìn)一步擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，使環(huán)保真正成為“公共物品”。6.通過(guò)法律形式控制污染帶來(lái)的負(fù)外部性:對(duì)于不合格的垃圾，貼紅條禁止收取該處垃圾，并注明原因，給垃圾所有者重新分類的機(jī)會(huì)。若5個(gè)工作日內(nèi)分類狀況仍未改善，市政府派人收走垃圾，垃圾所有者必須繳納一定數(shù)額的清潔費(fèi)。此外，法國(guó)巴黎實(shí)行了“排污者通過(guò)納稅繳納排污費(fèi)”制度。關(guān)于(guny)博弈論的題目：（理解(lji)記憶）一塊半禁牧草原，如果(rgu)牧民A過(guò)度偷牧，而牧民B因禁牧而不去放羊，牧民A可獲得15個(gè)單位的利潤(rùn)，而牧民B則因自己買草料喂羊而獲得3個(gè)單位的利潤(rùn)；反之牧民B亦如此。如果牧民A和B將總牲畜數(shù)控制在半禁牧政策允許的合理范圍內(nèi)時(shí)，最終可各獲得10個(gè)單位的利潤(rùn)；如果牧民A和B均過(guò)度偷牧，當(dāng)?shù)卣畷?huì)對(duì)他們