淺談當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)形勢

1、淺談當(dāng)前廣東經(jīng)濟(jì)形勢07公共事業(yè)管理1班張志良2007644111摘要：在經(jīng)過2007年冰凍、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和2008年下半年的美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰，經(jīng)濟(jì)衰退等不利因素的影響下，廣東GDP仍保持了兩位數(shù)的增長。2008年11月，廣東省統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值25299.68億元，增長10.4%，增幅比上年同期回落4.3個(gè)百分點(diǎn)。不過廣東10.4%的增幅，高于全國9.9%的平均數(shù)，也超出年度目標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)。這在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)衰退的大氣候下，仍然是一個(gè)較高的增速。省統(tǒng)計(jì)局表示，今年以來廣東經(jīng)濟(jì)增速保持在10.4%-10.7%的區(qū)間0.3個(gè)百分點(diǎn)，表

2、明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。當(dāng)前，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境基本穩(wěn)定。從國際環(huán)境來看，美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體均出現(xiàn)不同程度的回升，外部環(huán)境出現(xiàn)了一些有利于廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極變化。但世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍受石油價(jià)格、政局劇變、匯率變化和自然災(zāi)害等因素的不可預(yù)期的影響，不確定性仍然存在。從國內(nèi)環(huán)境看，國內(nèi)穩(wěn)定的政治社會環(huán)境將有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)階段形成的消費(fèi)亮點(diǎn)，將進(jìn)一步帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的回升，但經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張也面臨各種約束。所以我們要在看到當(dāng)前的優(yōu)勢，抓住機(jī)遇謀求更大發(fā)展，但我們也要看到當(dāng)前的劣勢，我們要揚(yáng)長避短?？傊?。我們要提升廣東自身的素質(zhì)，加強(qiáng)內(nèi)功修為，謀求又好又快發(fā)展。關(guān)鍵詞：廣東當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢外貿(mào)推進(jìn)結(jié)

3、構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重點(diǎn)，特別是要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。要進(jìn)一步加大改革力度，圍繞解決影響發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，不失時(shí)機(jī)地把各項(xiàng)改革引向深入。要提高引進(jìn)外資的質(zhì)量和水平，把引進(jìn)技術(shù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量緊密結(jié)合起來。要落實(shí)好內(nèi)地與香港、澳門建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，深入開展粵港澳合作。要堅(jiān)持大力推進(jìn)能源、資源的節(jié)約和綜合利用，大力

4、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，逐步構(gòu)建節(jié)約型社會，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。改善投資環(huán)境，廣東不能懈怠改革開放以來，廣東全面實(shí)施“外向帶動”戰(zhàn)略，出臺了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣東投資軟環(huán)境的若干意見等一系列政策措施，各級政府、各有關(guān)部門通力合作，有力地促進(jìn)了全省投資環(huán)境的改善，綜合競爭力和吸引力不斷增強(qiáng)，吸引外資的規(guī)模、質(zhì)量和水平逐步提高。但是，面對我國加入世貿(mào)組織后全方位對外開放格局進(jìn)一步形成，外商投資戰(zhàn)略調(diào)整，長三角、環(huán)渤海等地區(qū)的迅速崛起，吸引外資的競爭越來越激烈。為此，廣東要做到加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高引資水平。深化改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境把營造有利于

5、創(chuàng)業(yè)、辦事的政務(wù)環(huán)境，作為改善投資環(huán)境的重點(diǎn)來抓。一，是轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識。進(jìn)一步整治亂收費(fèi)，認(rèn)真規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，公開收費(fèi)項(xiàng)目，方便群眾監(jiān)督，并進(jìn)一步整合理順路橋設(shè)施收費(fèi)項(xiàng)目，加快推進(jìn)全省范圍用電“同網(wǎng)同價(jià)”，努力降低公用事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二，是深化行政審批制度改革，提高服務(wù)水平。要認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，自覺依法辦事，提高執(zhí)法水平，不斷完善法制環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，形成“人人都是投資環(huán)境”的共識，自覺方便客商辦事，努力為客商服務(wù)。對非限制類外商投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和合同、章程，要做到合并審批，提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“行政服務(wù)中心”的管理，使之名符

6、其實(shí)。各地要進(jìn)一步重視工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，為外商和職工提供盡可能好的生產(chǎn)、生活便利，提供更切實(shí)的安全保障，增強(qiáng)對外資的吸引力。要由勞動部門牽頭，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)“招工難的問題。大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，加快建設(shè)廣東省外商投資服務(wù)網(wǎng)站，構(gòu)筑統(tǒng)一的服務(wù)平臺，進(jìn)一步提高政府工作透明度和效率。三，是加快廣東“大通關(guān)”建設(shè)。推進(jìn)通關(guān)作業(yè)制度改革不斷深化，加快推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)等部門之間的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和加工貿(mào)易監(jiān)管的電子化，提高通關(guān)能力與通關(guān)速度。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，著力解決用地、水電、用工問題資源性問題的解決要依靠政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。土地、水電、勞力資源的短缺，嚴(yán)重影響投資環(huán)境，各地應(yīng)當(dāng)引起高度重視

7、。在制定地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)著眼于遠(yuǎn)期目標(biāo)和中、短期目標(biāo)的結(jié)合。加強(qiáng)對土地合理利用的規(guī)劃，加強(qiáng)對高新技術(shù)項(xiàng)目招商的引導(dǎo)；加大能源建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，使區(qū)域保持可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)良態(tài)勢；各級勞動部門應(yīng)充分利用泛珠三角區(qū)域合作的優(yōu)勢，牽頭做好組織招募勞動力工作，為外資企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)規(guī)劃和指導(dǎo)，提高招商層次，改進(jìn)招商的方式方法首先，要修訂規(guī)劃，提高招商檔次。在積極引進(jìn)港、澳、臺投資的同時(shí)，重點(diǎn)開拓美、日、歐等發(fā)達(dá)國家資本市場，重點(diǎn)吸引外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、核心項(xiàng)目，大力吸引跨國公司來粵設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。加大服務(wù)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域吸收外資的力度。其次，是建設(shè)招商項(xiàng)目庫，推動重點(diǎn)

8、招商。設(shè)立項(xiàng)目庫建設(shè)小組，規(guī)劃和指導(dǎo)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心項(xiàng)目的吸引外資工作，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)群在不同地區(qū)的發(fā)展。比如在珠三角地區(qū)，重點(diǎn)是推動電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)群進(jìn)一步做強(qiáng)做大。廣州市要圍繞汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步推動零部件配套項(xiàng)目建設(shè)。茂名、惠州、湛江圍繞石化項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步推動中下游配套項(xiàng)目以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域項(xiàng)目的建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)群。三，是健全投資促進(jìn)體系，創(chuàng)新招商方式。各地成立專門的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建由政府監(jiān)管的社會化、市場化招商網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)海外招商工作站、辦事處，探索有效的海外招商模式；加強(qiáng)網(wǎng)上招商工作，提高網(wǎng)上招商洽談成效。擴(kuò)大腹地，推進(jìn)東西兩翼和山區(qū)擴(kuò)大吸收外資根據(jù)珠三角地區(qū)目前土地、

9、勞力資源制約壓力逐漸加大和部分產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)移的情況，廣東應(yīng)不失時(shí)機(jī)地?cái)U(kuò)充接納投資的腹地，推進(jìn)東西兩翼和廣大山區(qū)擴(kuò)大吸收外資工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省委、省政府關(guān)于力口快山區(qū)發(fā)展的決定，不斷完善交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)東西兩翼和山區(qū)吸收外資的能力；制定相應(yīng)鼓勵政策，引導(dǎo)珠三角地區(qū)的外商投資企業(yè)向東西兩翼和山區(qū)發(fā)展；針對東西兩翼和山區(qū)的特點(diǎn)，開展專題招商引資和投資推介活動，充分發(fā)揮其在吸收外資方面的巨大潛力，從整體上提高全省吸收外資的規(guī)模；辦好各類職業(yè)技術(shù)院校，大力加強(qiáng)對當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿Φ呐嘤?xùn)，既提高他們的勞動技能，又引導(dǎo)其克服思想上的等、靠、要觀念，為外資企業(yè)的進(jìn)入提供盡可能高質(zhì)素的勞動力。充分利用“泛珠三角”區(qū)域合作的機(jī)遇，促進(jìn)廣東與港澳區(qū)域合作上更高的水平?！胺褐槿恰眳^(qū)域合作和內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)合作安排的實(shí)施，是廣東改善投資環(huán)境、提高引資水平的大好機(jī)遇。要充分利用這一機(jī)遇，加強(qiáng)粵港澳之間的交流與合作，多做具體工作，貴在抓好落實(shí)。主要是推動貿(mào)易投資便利化，多形式、多領(lǐng)域聯(lián)合推介大珠三角”，聯(lián)合對外招商、開拓國際市場和開展跨國投資。要與港、澳相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，使聯(lián)合招商制度規(guī)