鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理培訓(xùn)課件

1、鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)中鐵六局陽(yáng)安二線工程指揮部二0一六年七月前言 隨著我標(biāo)段鄰近營(yíng)業(yè)線施工將逐步大面積展開(kāi)，為確保鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全，防止出現(xiàn)違規(guī)違章施工而造成紅線等問(wèn)題，結(jié)合總公司（鐵道部）西安鐵路局、西康二線工程指揮部下發(fā)的文件和管理辦法對(duì)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，希望各位參加培訓(xùn)人員能認(rèn)真聽(tīng)講記錄，在以后的施工中嚴(yán)格按照文件執(zhí)行，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全有序進(jìn)行。培訓(xùn)目的：為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鐵路鄰近營(yíng)業(yè)線施工的安全管理，熟悉掌握上級(jí)單位所下發(fā)的各種文件和管理辦法，對(duì)路局、建指、局指下發(fā)的各種規(guī)章制度能得到有效落實(shí)，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，確保鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全。參加培訓(xùn)人員：指揮部管理人員、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員

2、、技術(shù)、安檢、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人（領(lǐng)工員）、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員。培訓(xùn)內(nèi)容：1.基建大中型建設(shè)項(xiàng)目鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法的通知（西鐵建201579 號(hào)）2.西安鐵路局建設(shè)工程臨近營(yíng)業(yè)線施工物理隔離防護(hù)辦法的通知（西鐵建函2012110 號(hào)）3.關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程鄰近營(yíng)業(yè)線施工大型機(jī)械安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知（西鐵建函201314 號(hào)）4.普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則的通知（西鐵運(yùn)20139 號(hào)）5.陽(yáng)安二線鄰近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械安全管理實(shí)施細(xì)則的通知 西康二指20162號(hào)6.陽(yáng)安二線營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)控管理實(shí)施細(xì)則的通知 西康二指20163號(hào)一、營(yíng)業(yè)線施工、鐵路安全保護(hù)區(qū)、臨近營(yíng)業(yè)線施工、

3、營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的含義鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法鐵運(yùn)280號(hào)、第一章第2條 和第十一章第52條，普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則的通知（西鐵運(yùn)20139 號(hào)）第一章第2條和第十一章第52條基建大中型建設(shè)項(xiàng)目鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法的通知（西鐵建201579 號(hào)）第二章第五條中分別對(duì)營(yíng)業(yè)線施工和鄰近營(yíng)業(yè)線施工的定義進(jìn)行了解釋。 營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度可分為施工和維修兩類。鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例規(guī)定的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)是指：為防止外來(lái)因素對(duì)鐵路運(yùn)行的干擾，減少鐵路運(yùn)輸安全隱患，在鐵路沿線兩側(cè)一定范圍對(duì)影響鐵路運(yùn)輸安全行為進(jìn)行限制的特

4、定區(qū)域。計(jì)算點(diǎn)；從鐵路線路路堤坡腳、鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離。（如圖所示）（1）城市市區(qū)不少于8米；（2）城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于10米；（3）、村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于12米；（4）、其他地區(qū)，不少于15米。 鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。 鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為A、B、C三類，電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米，非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外1米范圍內(nèi)成為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入路局月度施工計(jì)劃。1.吊裝作業(yè)時(shí)侵

5、入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。2.架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。3.開(kāi)挖路基、線路注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。4.需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻踏、墜落等意外而危機(jī)營(yíng)業(yè)線行車的工程施工，列為B類施工。1.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。 2.影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。4.營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線

6、設(shè)備安全限界的施工。 鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用的安全的施工，列為C類施工。1.鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。2. 開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。3.鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電立柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。4.綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。5.路基填筑或棄土等施工。 B類施工分為兩類，B1類是不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施的施工，B2類是能設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)路局組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室審批同意的施工。 鄰近營(yíng)業(yè)線A類及B1類施工，須納入路局月度施工計(jì)劃管理，并明確對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行路局營(yíng)業(yè)線施工管理有關(guān)規(guī)

7、定。 鄰近營(yíng)業(yè)線B2類及C類施工，納入路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃管理，并嚴(yán)格執(zhí)行路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工管理有關(guān)規(guī)定?；ù笾行徒ㄔO(shè)項(xiàng)目鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理辦法的通知（西鐵建201579 號(hào)）鄰近營(yíng)業(yè)線B類、C類施工作業(yè)項(xiàng)目劃分指導(dǎo)意見(jiàn)橋涵工程：1.施工中使用的鉆機(jī)、吊車等機(jī)械，在倒塌、傾覆后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界，不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施的列為B1類，能設(shè)置防護(hù)設(shè)施的列為B2類。2.鋼筋籠吊裝作業(yè)時(shí)，吊裝設(shè)備或鋼筋籠傾覆后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的列為B1類。3. 模板及腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)中，材料翻塌、墜落后可能侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的，不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施的列為B1類，能設(shè)置防護(hù)設(shè)施的列為B2類。 路

8、基工程（與營(yíng)業(yè)線路基并行地段）：1.不侵入鐵路建筑限界，且低于營(yíng)業(yè)線路肩1.2m以下范圍內(nèi)的路基填筑列為 C 類施工。其以上范圍至不高于營(yíng)業(yè)線路肩0.5m，在設(shè)置防護(hù)設(shè)施后，路基填筑（含汽車運(yùn)輸路料）列為B2類施工。2.鄰近營(yíng)業(yè)線路塹開(kāi)挖、錨索框架梁、樁板墻開(kāi)挖、擋護(hù)砌筑、混凝土澆筑等，有可能發(fā)生材料或物體墜落、翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的，不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施的列為B1類施工，能設(shè)置防護(hù)設(shè)施列為B2類施工。截水溝、骨架護(hù)坡、植被防護(hù)等附屬工程列為C類施工。3. 施工中使用的模板、腳手架、作業(yè)平臺(tái)及防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、拆除作業(yè)，材料翻塌、墜落后可能侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的列為B1類。鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全

9、風(fēng)險(xiǎn)交底 鄰近營(yíng)業(yè)線每個(gè)工點(diǎn)再開(kāi)工前一周內(nèi)，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織參建的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位車間負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)交底會(huì)議，學(xué)習(xí)路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理有關(guān)文件和安全承諾書(shū)內(nèi)容，進(jìn)行安全案例警示教育，明確鄰近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和安全防護(hù)措施。操作流程方案會(huì)簽安全協(xié)議簽訂現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件確認(rèn)（查看現(xiàn)場(chǎng)） 查看內(nèi)業(yè)資料（查看施工方案、施工人員（特種操作人員）培訓(xùn)、特種機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬、與各站段簽訂的安全協(xié)議、開(kāi)工報(bào)告） 現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工件簽認(rèn)表（體系建設(shè)驗(yàn)收記錄、架子隊(duì)驗(yàn)收記錄表、臨時(shí)工程驗(yàn)收記錄表、臨時(shí)工程規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)、資源配置驗(yàn)收記錄表、依法合

10、規(guī)驗(yàn)收記錄表） 向建指遞交鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)交底申請(qǐng)建指下發(fā)通知組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位車間負(fù)責(zé)人等對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，召開(kāi)會(huì)議） 施工單位整理交底記錄（交至安質(zhì)部） 將交底記錄報(bào)至建指，局指安質(zhì)部備存） 交底工點(diǎn)留存鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn) 第22條 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。 施工負(fù)責(zé)人對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)，因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 第23條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)

11、路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)合格證。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。駐站聯(lián)絡(luò)員證件管理人員、施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員證件鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理考核制度 為加強(qiáng)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理考核工作，路局對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線發(fā)生的施工安全隱患及鐵路交通安全事故，采取預(yù)警、停工、約談、信用評(píng)價(jià)、“黑名單”、停止投標(biāo)等方式進(jìn)行考核管理。1.預(yù)警分為黃色預(yù)警和紅色預(yù)警2.停工。凡發(fā)生下列情況之一的責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)停工整頓。發(fā)生鐵路交通一般D類事故，責(zé)任單位在本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線工點(diǎn)全部停工整頓；發(fā)生鐵路交通一般C類及以上事 故，責(zé)任單位在局管內(nèi)營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線工點(diǎn)

12、全部停工整頓。違反路局鄰近營(yíng)業(yè)線施工“六不準(zhǔn)”（施工組織方案未經(jīng)路局審核不準(zhǔn)施工；未與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；無(wú)路局發(fā)布的月度鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃或月度施工計(jì)劃不準(zhǔn)施工；設(shè)備管理單位的施工安全監(jiān)督員或監(jiān)控干部不到施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工；施工負(fù)責(zé)人、施工、監(jiān)理及安全防護(hù)人員不到施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工；各種安全防護(hù)措施落實(shí)不到位不準(zhǔn)施工），違規(guī)工點(diǎn)停工整頓。 1個(gè)標(biāo)段在一周內(nèi)被路局責(zé)令停工整頓工點(diǎn)達(dá)到或超過(guò)3處，整個(gè)標(biāo)段營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線工點(diǎn)全部停工整頓。3.約談。為確保鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全，路局建立對(duì)施工、監(jiān)理單位營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全約談制度。發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的，路局將視情況約談

13、施工、監(jiān)理單位法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。多次發(fā)生違線或嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題，路局將視情況約談施工、監(jiān)理單位分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。4.信用評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的施工、監(jiān)理單位，路局將在當(dāng)期信用評(píng)價(jià)中予以考核扣分。施工、監(jiān)理單位發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故，當(dāng)期標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)優(yōu)評(píng)比不得評(píng)為優(yōu)秀，信用評(píng)價(jià)中標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)優(yōu)評(píng)比得0分。施工單位發(fā)生鐵路交通一般C類責(zé)任事故，每起扣6分；發(fā)生鐵路交通一般D類責(zé)任事故，每起扣3分。 監(jiān)理單位發(fā)生鐵路交通一般C類責(zé)任事故，每起扣5分；發(fā)生鐵路交通一般D類事故，監(jiān)理單位負(fù)主要責(zé)任的每起扣3分，負(fù)重要責(zé)任的每起扣2分。施工人員因不稱職被路局紅牌清退（不含事故

14、處理人員），每人扣1分；被路局黃牌警告（不含事故處理人員），每人每次扣0.5分。監(jiān)理人員履責(zé)不到位被路局紅牌清退（不含事故處理人員），每人扣5分；被路局黃牌警告（不含事故處理人員），每人每次扣1分。黃牌警告有效期3個(gè)月，有效期內(nèi)若再次被黃牌警告，給予紅牌清退。其它違反總公司和路局安全質(zhì)量文件規(guī)定，尚未構(gòu)成較大不良行為的，責(zé)任單位信用評(píng)價(jià)每件扣1分。2015年以來(lái)建設(shè)系統(tǒng)事故統(tǒng)計(jì)2015年以來(lái)建設(shè)系統(tǒng)共發(fā)生鐵路交通事故10起（2件C13、8件D9）。其中，局管大中型建設(shè)項(xiàng)目共7件，1件C13（12局），6件D9（1局、12局、20局、21局、電化局、武漢電化局各1件）；局管更新改造工程2件D9（

15、8局）；非局管大中型建設(shè)項(xiàng)目1件C13（19局）。具體事故概況及考核處理情況如下： 1.2015年1月5日寧西二線中鐵十二局因未將塔吊作業(yè)納入鄰近營(yíng)業(yè)線管理，施工過(guò)程中擅自改變塔吊型號(hào)，錯(cuò)誤增設(shè)限位裝置，導(dǎo)致在強(qiáng)風(fēng)作用下，限位裝置脫落，塔吊吊臂擺動(dòng)侵入營(yíng)業(yè)線安全限界與K705次客車發(fā)生碰撞，構(gòu)成鐵路交通一般C13類事故。定中鐵十二局主要責(zé)任，武鐵監(jiān)理公司同等主要責(zé)任。 考核情況：事故發(fā)生后，西安局管內(nèi)所有12局施工工點(diǎn)全部進(jìn)行停工整頓，路局約談12局和武鐵監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)12局記較大不良行為1件，信用評(píng)價(jià)扣6分，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)優(yōu)評(píng)比不達(dá)標(biāo)。停止12局自事故發(fā)生之日起在西安鐵路局管內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)1年。

16、對(duì)武鐵監(jiān)理公司記一般不良行為1件，信用評(píng)價(jià)扣5分，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)優(yōu)評(píng)比不達(dá)標(biāo)。對(duì)12局和武鐵監(jiān)理公司相關(guān)責(zé)任人黃牌警告4人；紅牌清退4人并納入西安局“黑名單”，3年內(nèi)不得進(jìn)入西安局建設(shè)市場(chǎng)。2.2015年4月7日，西成客專四川段中鐵十九局使用挖掘機(jī)整修施工便道時(shí)未設(shè)置防護(hù)，石頭滾落到寶成線道心與K390次客車發(fā)生碰撞，構(gòu)成鐵路交通一般C13類事故。定中鐵十九局主要責(zé)任，北京鐵研建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司重要責(zé)任。 事故考核：事故發(fā)生后，路局約談19局和北京鐵研監(jiān)理公司，停止了所有非局管基建大中型項(xiàng)目，按照總公司要求與所有非局管工程參建單位簽訂營(yíng)業(yè)線施工安全承諾書(shū)。同時(shí)，停止中鐵十九局自事故發(fā)生之日起在西安

17、鐵路局管內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)1年。3、2015年4月29日中鐵武漢電氣化局在寧西線鐵峪鋪站進(jìn)行燈塔基礎(chǔ)開(kāi)挖，在監(jiān)控人員未到場(chǎng)的情況下，擅自在電纜徑路上施工將信號(hào)電纜挖斷，構(gòu)成鐵路交通一般D9類事故。定中鐵武漢電氣化局主要責(zé)任，蘭州交大咨詢有限公司同等主要責(zé)任。 考核情況：事故發(fā)生后，路局約談中鐵武漢電氣化局、蘭州交大咨詢有限公司公司領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令寧西二線中鐵武漢電氣化局施工工點(diǎn)全部進(jìn)行停工整頓。對(duì)中鐵武漢電氣化局、蘭州交大咨詢有限公司記一般不良行為各1件，信用評(píng)價(jià)各扣3分。對(duì)施工、監(jiān)理單位相關(guān)責(zé)任人黃牌警告3人；紅牌清退2人并納入西安局“黑名單”，3年內(nèi)不得進(jìn)入西安局建設(shè)市場(chǎng)。42015年9月18日，中

18、鐵二十一局2名巡查人員在寧西線K31+470兩線間巡道作業(yè)時(shí)，因未設(shè)防護(hù)又未進(jìn)行有效瞭望，1名人員下道不及時(shí)攔停K447次旅客列車，構(gòu)成鐵路交通一般D9事故。定中鐵二十一局主要責(zé)任。 事故考核:約談21局公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)21局信用評(píng)價(jià)扣3分，對(duì)鐵一院監(jiān)理公司信用評(píng)價(jià)扣1分。對(duì)施工單位黃牌警告3人，紅牌清退2人并納入西安局“黑名單”，3年內(nèi)不得進(jìn)入西安局建設(shè)市場(chǎng)。52015年10月7日，中鐵一局在寧西線兩岔河站K125+450處防護(hù)網(wǎng)外進(jìn)行破碎水溝片石作業(yè), 未確認(rèn)地下管線位置，未通知監(jiān)理和設(shè)備單位到場(chǎng)監(jiān)控，違章指揮挖掘機(jī)盲目施工，挖斷營(yíng)業(yè)線通信電纜，構(gòu)成鐵路交通一般D9類事故。定中鐵一局主要責(zé)任。

19、 事故考核：寧西二線中鐵一局工點(diǎn)全部停工整頓，路局約談1局公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中鐵一局信用評(píng)價(jià)扣3分，對(duì)長(zhǎng)沙中大監(jiān)理公司信用評(píng)價(jià)扣1分。對(duì)施工、監(jiān)理相關(guān)責(zé)任人黃牌警告3人；紅牌清退3人并納入西安局“黑名單”，3年內(nèi)不得進(jìn)入西安局建設(shè)市場(chǎng)。7.2015年11月8日，中鐵電化局勞務(wù)人員在無(wú)施工負(fù)責(zé)人安排情況下，擅自進(jìn)入包西線張橋至蒲城東間（侯西線里程K266+650）進(jìn)行接觸網(wǎng)接地極施工，施工前未探明地下電纜且施工時(shí)未通知監(jiān)理和設(shè)備單位到場(chǎng)監(jiān)控，致使現(xiàn)場(chǎng)打入的鋼管損傷營(yíng)業(yè)線電纜，構(gòu)成鐵路交通一般D9類事故。定中鐵電化局主要責(zé)任，北京鐵科監(jiān)理公司重要責(zé)任。 事故考核：黃韓侯中鐵電化局停工整頓，路局約談電化局

20、、北京鐵科監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)電化局信用評(píng)價(jià)扣3分，對(duì)北京鐵科監(jiān)理公司信用評(píng)價(jià)扣2分。對(duì)施工、監(jiān)理相關(guān)責(zé)任人黃牌警告3人；紅牌清退1人并納入西安局“黑名單”，3年內(nèi)不得進(jìn)入西安局建設(shè)市場(chǎng)。鄰近營(yíng)業(yè)線施工物理隔離防護(hù)設(shè)置類型臨近營(yíng)業(yè)線施工物理隔離防護(hù)主要分為三種類型：1.防止施工車輛和大型機(jī)械侵入營(yíng)業(yè)線建筑限界而設(shè)置的防撞墩和鋼管竹排架。2.防止工程施工人員誤入營(yíng)業(yè)線和因工程施工產(chǎn)生的廢棄物影響營(yíng)業(yè)線安全而設(shè)置的鋼管竹排架防護(hù)、鋼管綠幕網(wǎng)防護(hù)及防護(hù)接觸網(wǎng)、供電桿等既有桿樁設(shè)施捆綁保護(hù)設(shè)施。3.起警示作用的竹竿彩條繩防護(hù)。臨近營(yíng)業(yè)線施工便道物理隔離設(shè)置要求1.施工便道與營(yíng)業(yè)線并行長(zhǎng)度不足30m地段，應(yīng)

21、安設(shè)防撞墩。2.施工便道端頭靠近營(yíng)業(yè)線一側(cè)，以及施工便道轉(zhuǎn)彎、會(huì)車處靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)應(yīng)安設(shè)防撞墩。3.施工便道兩側(cè)與鐵路營(yíng)業(yè)線橋梁墩、臺(tái)間，應(yīng)安設(shè)防撞墩。4.施工便道旁有電力桿、接觸網(wǎng)支柱、信號(hào)機(jī)機(jī)柱及其下錨拉線等處所應(yīng)設(shè)置防撞墩，并在下錨拉線上套 23 m 長(zhǎng)的反光警示套管。臨近營(yíng)業(yè)線施工場(chǎng)地物理隔離設(shè)置要求1.臨近營(yíng)業(yè)線并行長(zhǎng)度不足30m，涉及大型機(jī)械作業(yè)的施工，如：橋墩、橋臺(tái)、隧道洞門等施工，應(yīng)在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置防撞墩及鋼管竹排架防護(hù)。 2.臨近營(yíng)業(yè)線并行長(zhǎng)度為30m及以上，涉及大型機(jī)械作業(yè)的施工，如：路基（幫寬）填筑、碾壓、上碴作業(yè)，站場(chǎng)改造，路塹拓寬等施工，應(yīng)在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置鋼管竹排架防護(hù)。3

22、.臨近營(yíng)業(yè)線無(wú)大型機(jī)械作業(yè)，僅使用小型或無(wú)走行裝置的機(jī)具，以及進(jìn)行人工作業(yè)的施工，應(yīng)在營(yíng)業(yè)線側(cè)設(shè)置鋼管綠幕網(wǎng)防護(hù)。4.處于控制爆破施工影響范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)線地段，應(yīng)在靠營(yíng)業(yè)線一側(cè)設(shè)鋼管竹排架防護(hù)，并對(duì)信號(hào)電桿、電力桿、接觸網(wǎng)支柱、信號(hào)機(jī)機(jī)柱、橋墩、橋臺(tái)等營(yíng)業(yè)線設(shè)備，進(jìn)行捆綁防護(hù)。5.臨近營(yíng)業(yè)線已完成鋪軌的新建線路段，現(xiàn)場(chǎng)有人工作業(yè)時(shí)，應(yīng)在作業(yè)區(qū)段范圍內(nèi)設(shè)置竹竿彩條繩防護(hù)。物理隔離物設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.防撞墩設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：防撞墩規(guī)格：1.0m 長(zhǎng)0.5m 寬1.5m 高(地面以下不得小于0.7m，防撞墩露出地面0.8m，接觸網(wǎng)支柱處不得小于 1m），基礎(chǔ)應(yīng)挖至硬土，墩間凈距不得大于 1.2m，防撞墩采用 C20

23、 砼現(xiàn)場(chǎng)灌注制作。防撞墩應(yīng)按規(guī)定涂刷警示斑馬線。2.鋼管竹排架、鋼管綠幕網(wǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：立桿距營(yíng)業(yè)線線路中心不小于 4m，立桿間隔不大于3m。立桿埋設(shè)高度為地面以上1.2m，埋深不小于0.5m。竹排架采用橫排式搭設(shè)，上下橫排間隙不大于15cm?？乇┕ぜ捌渌厥獾囟武摴苤衽偶芊雷o(hù)設(shè)置方案由項(xiàng) 目管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備管理單位結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定。防撞墩設(shè)置鋼管竹排架設(shè)置鄰近營(yíng)業(yè)線施工大型機(jī)械安全管理（一）明確安全管理職責(zé)分工。（二）堅(jiān)決執(zhí)行操作（駕駛）員持證掛牌上崗制度1、加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)教育。對(duì)擬擔(dān)任營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工的大機(jī)操作（駕駛）員，施工單位以項(xiàng)目部（工區(qū)）為單位，對(duì)其進(jìn)行

24、營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全知識(shí)培訓(xùn)并考試合格，憑特種作業(yè)操作資格證書(shū)（機(jī)動(dòng)車駕駛證）和安全知識(shí)考試合格成績(jī)，報(bào)監(jiān)理單位審核、留存后，由施工單位項(xiàng)目部統(tǒng)一建立臺(tái)賬，發(fā)放大機(jī)操作上崗證（上崗證要有照片、年齡、姓名、操作機(jī)械名稱、有效期等要素）后，方可上崗作業(yè)。2、建立進(jìn)場(chǎng)大機(jī)設(shè)備臺(tái)帳。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)大機(jī)，必須全部檢查驗(yàn)收合格并建立“設(shè)備標(biāo)識(shí)牌”。標(biāo)明設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、年檢時(shí)間、使用狀態(tài)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工地編號(hào)等要素。3、建立進(jìn)場(chǎng)大機(jī)設(shè)備臺(tái)帳。每臺(tái)進(jìn)場(chǎng)大機(jī)均應(yīng)建立機(jī)械施工日志，記錄當(dāng)日作業(yè)地點(diǎn)、施工內(nèi)容、工作量、大機(jī)狀態(tài)等事項(xiàng)。（三）準(zhǔn)確提報(bào)鄰近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)督計(jì)劃 各施工監(jiān)理單位向建指提報(bào)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全

25、監(jiān)督計(jì)劃時(shí)，要按照西安鐵路局關(guān)于印發(fā)普速鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則的通知（西鐵運(yùn)20139 號(hào)）文件“施工類別劃分”規(guī)定，準(zhǔn)確提報(bào)施工類別，堅(jiān)決不允許將 A 類及 B 類需納入路局施工計(jì)劃的作業(yè)項(xiàng)目提報(bào)為鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃。（四）鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)作業(yè)人員要求 鄰近營(yíng)業(yè)線動(dòng)用大型機(jī)械施工，作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)按“1+5”模式配備，即施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、大機(jī)操作（駕駛）員、大機(jī)防護(hù)員和大機(jī)審核員。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人須經(jīng)西安鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)合格持證上崗；駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員須經(jīng)西安鐵路局駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員培訓(xùn)合格持證上崗；大機(jī)操作（駕駛）員須取得有資質(zhì)機(jī)構(gòu)核發(fā)的特種

26、作業(yè)操作資格證書(shū)（機(jī)動(dòng)車駕駛證）并經(jīng)施工單位安全培訓(xùn)合格持證上崗；大機(jī)防護(hù)員和大機(jī)審核員須由施工單位正式職工擔(dān)任。大機(jī)防護(hù)員按“一機(jī)一人”要求配置；大機(jī)審核員按工地便道入口“一口一人”要求配置；防護(hù)范圍過(guò)大或防護(hù)業(yè)務(wù)繁忙時(shí)，應(yīng)當(dāng)增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員；同一作業(yè)場(chǎng)所大機(jī)數(shù)量不足 3 臺(tái)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員可以兼任大機(jī)防護(hù)員；工地不可能進(jìn)入其它機(jī)動(dòng)車輛時(shí)，可以不設(shè)大機(jī)審核員。5.施工單位局指每日審批大機(jī)作業(yè)計(jì)劃 施工單位局指各項(xiàng)目部（工區(qū)）在營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工動(dòng)用大機(jī)前，應(yīng)至少提前 12 小時(shí)向局指提報(bào)施工計(jì)劃，施工計(jì)劃包括施工內(nèi)容、地點(diǎn)、機(jī)械使用情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員大機(jī)監(jiān)控人員及設(shè)備管理單位監(jiān)控人

27、員等內(nèi)容。由局指指定專人重點(diǎn)審核以下內(nèi)容后，確定是否批準(zhǔn)施工計(jì)劃并保留審批記錄。1、核對(duì)有無(wú)營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃、鄰近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)督計(jì)劃或施工電報(bào)。2、審核施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量及資質(zhì)是否符合要求。3、是否已提前通知并落實(shí)設(shè)備管理單位監(jiān)控人員及監(jiān)理人員。4、地下管線是否已經(jīng)探測(cè)清楚。日審批大機(jī)作業(yè)計(jì)劃（六）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每日組織召開(kāi)大機(jī)作業(yè)“三會(huì)”1、大機(jī)作業(yè)班前協(xié)調(diào)會(huì)。局指批準(zhǔn)施工計(jì)劃后，項(xiàng)目部（工區(qū)）及作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)通知現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理牽頭組織召開(kāi)班前會(huì)。班前會(huì)上，由施工負(fù)責(zé)人布置施工任務(wù)，明確施工內(nèi)容、地點(diǎn)、大機(jī)使用、作業(yè)人員分工等內(nèi)容，并對(duì)施 工單位所有作業(yè)人員進(jìn)行班前安全教育。監(jiān)理對(duì)施工單位大機(jī)作業(yè)

28、技術(shù)交底及安全教育進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)施工單位未按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃施工或違反大機(jī)管理要求等問(wèn)題，監(jiān)理應(yīng)立即制止并向總監(jiān)匯報(bào)。2、大機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交底會(huì)。全體人員到達(dá)工地后，在施工開(kāi)始前，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理牽頭組織施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、大機(jī)操作（駕駛）員、大機(jī)防護(hù)員、大機(jī)審核員和設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交底會(huì)。由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)每臺(tái)大機(jī)的作業(yè)項(xiàng)目、活動(dòng)范圍、行走路線、掉頭位置、大機(jī)身臂活動(dòng)的水平垂直限界、息工停放位置、作業(yè)、防護(hù)注意事項(xiàng)逐一安排，征得全體參會(huì)人員同意后，由大機(jī)操作（駕駛）員、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理共同簽認(rèn)鄰近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工聯(lián)簽單（見(jiàn)附表 1），方能開(kāi)始進(jìn)行作業(yè)。

29、大型機(jī)械施工聯(lián)簽單3、大機(jī)作業(yè)施工總結(jié)會(huì)。當(dāng)日施工結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織施工作業(yè)人員和設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)人員召開(kāi)總結(jié)會(huì)，對(duì)當(dāng)日施工安全監(jiān)控過(guò)程存在問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)分析并提出整改要求。（七）認(rèn)真進(jìn)行地下管纜探測(cè) 大機(jī)作業(yè)前，施工單位必須對(duì)地下管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，監(jiān)理單位組織施工和設(shè)備管理單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交底，明確地下管線分布情況，清晰標(biāo)注管纜位置、走向，并履行簽認(rèn)手續(xù)。作業(yè)前，要對(duì)作業(yè)區(qū)域四周人工開(kāi)挖不低于開(kāi)挖作業(yè)深度的探溝，防止發(fā)生機(jī)械挖斷電纜事故。（八）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理1、大型機(jī)械施工必須嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”專職防護(hù)，做到“五個(gè)一”。即：一機(jī)、一人(專職防護(hù))、一本(機(jī)械施工日志)、一牌(設(shè)備標(biāo)識(shí)牌)、

30、一證(機(jī)械操作證)。凡在鄰近營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)動(dòng)用大型機(jī)械施工作業(yè)，操作手（駕駛員）必須持有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員、施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人三方當(dāng)日簽認(rèn)的鄰近營(yíng)業(yè)線大型機(jī)械施工聯(lián)簽單方可施工。2、為防止鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)作業(yè)侵入營(yíng)業(yè)線限界或損壞行車設(shè)備，除檢查既有物理隔離設(shè)施齊全外，還應(yīng)采取拉彩繩、撒白線、加裝限高、限位裝置等措施，對(duì)每臺(tái)大機(jī)的活動(dòng)界線進(jìn)行限定。3、嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的操作（駕駛）人員和未經(jīng)檢查驗(yàn)收的大機(jī)擅自參與營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工。特殊情況臨時(shí)雇傭大機(jī)參加鄰近營(yíng)業(yè)線 C 類施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須親自驗(yàn)證操作（駕駛）員證件有效，機(jī)械狀態(tài)良好，由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人親自對(duì)操作（駕

31、駛）員進(jìn)行鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，并由熟悉防護(hù)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任該臺(tái)大機(jī)防護(hù)員。4、大機(jī)審核員負(fù)責(zé)在工地便道入口對(duì)進(jìn)場(chǎng)大機(jī)逐臺(tái)逐趟進(jìn)行審核，杜絕未經(jīng)檢查驗(yàn)收的大機(jī)進(jìn)入工地。5、設(shè)備管理單位監(jiān)控人員、監(jiān)理未到場(chǎng)或未在聯(lián)簽單上簽字，施工單位嚴(yán)禁施工（設(shè)備管理單位監(jiān)控人員不到位時(shí)，由施工單位及時(shí)向建設(shè)指揮部調(diào)度匯報(bào)）；防護(hù)員施工中途離開(kāi)，其防護(hù)的大機(jī)必須停止作業(yè)。6、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須穿著防護(hù)服、佩戴袖標(biāo)，帶齊對(duì)講機(jī)、口笛或哨子，根據(jù)作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)需要，配備鋼軌短路線、火炬、防護(hù)旗（燈）等備品持證上崗。列車接近時(shí)，大機(jī)必須停止作業(yè)。防護(hù)人員著裝及攜帶設(shè)備7、為防止夜間及息工期間其他人員擅自動(dòng)用大機(jī)或其它車輛進(jìn)

32、入施工區(qū)域，每天施工結(jié)束后，必須對(duì)所有鄰近營(yíng)業(yè)線的施工便道進(jìn)行封閉或采用大機(jī)封堵，封堵大機(jī)的鑰匙由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師保管，并將車輛停放位置及鑰匙收繳情況匯報(bào)監(jiān)理站領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)無(wú)法封閉的便道設(shè)置專人看守。監(jiān)理單位每天核對(duì)大機(jī)車號(hào)及司機(jī)，同時(shí)對(duì)便道封堵情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。8、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須隨身攜帶當(dāng)日施工批準(zhǔn)計(jì)劃、施工方案、大型機(jī)械施工聯(lián)簽單、陽(yáng)安二線工程營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)控檢查表（見(jiàn)附表 2）等資料，并負(fù)責(zé)填記齊全正確。鄰近營(yíng)業(yè)線施工現(xiàn)場(chǎng)所需資料施工方案、安全協(xié)議、安全技術(shù)交底、大機(jī)作業(yè)聯(lián)簽單、設(shè)備管理單位簽到表、“三會(huì)”記錄（三方會(huì)議）、大機(jī)安全技術(shù)交底、大機(jī)施工日志、大機(jī)維修保養(yǎng)記錄、

33、局指大機(jī)審批日計(jì)劃、當(dāng)月路局下發(fā)的監(jiān)督計(jì)劃、各配合車間日監(jiān)護(hù)計(jì)劃（周計(jì)劃）、施工命令票、班前安全講話記錄、監(jiān)控表、建指現(xiàn)場(chǎng)交底、臨近營(yíng)業(yè)線包保干部檢查本、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部檢查本。有挖孔樁施工的項(xiàng)目還應(yīng)準(zhǔn)備：物理隔離防護(hù)驗(yàn)收、氣體檢測(cè)記錄、挖孔樁檢查記錄表。9、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)理、設(shè)備管理單位監(jiān)控人員、其他相關(guān)檢查人員提出的需整改事項(xiàng)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極落實(shí)整改。10、工間吃飯、收工后及夜間，對(duì)工具、材料要相對(duì)集中存放在遠(yuǎn)離營(yíng)業(yè)線的安全區(qū)域，落實(shí)專人看守，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理須對(duì)此進(jìn)行確認(rèn)記錄后，方可離開(kāi)。（九）建立營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全卡控制度為確保營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全全過(guò)程控制，西康指揮部根據(jù)營(yíng)業(yè)

34、線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的工序要求，從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、施工結(jié)束三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)施工全過(guò)程安全卡控重點(diǎn)進(jìn)行明確，制定出陽(yáng)安二線工程營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)控檢查表，每日施工時(shí)由施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理隨身攜帶，并按卡控內(nèi)容逐項(xiàng)檢查、勾劃，符合條件和方可施工。（十）完善大機(jī)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理為使每一位參建員工清楚掌握營(yíng)業(yè)線、鄰近營(yíng)業(yè)線施工大機(jī)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮全體員工規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的主觀能動(dòng)性，每一處鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)作業(yè)工地，都要在醒目位置，對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)施工流程圖及控制要點(diǎn)（附表 3）和陽(yáng)安二線鄰近營(yíng)業(yè)線大機(jī)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表（附表 4）立牌公示。 嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的操作（駕駛）人員

35、和未經(jīng)檢查驗(yàn)收的大機(jī)擅自參與營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工。特殊情況臨時(shí)雇傭大機(jī)參與鄰近營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須親自驗(yàn)證操作（駕駛）員證件有效，機(jī)械狀態(tài)良好。由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人親自對(duì)操作（駕駛）員進(jìn)行鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，并由熟悉防護(hù)業(yè)務(wù)人員擔(dān)任該臺(tái)大機(jī)防護(hù)員。（五）嚴(yán)格履責(zé)過(guò)程考核。1.施工、監(jiān)理單位違反鐵道部、鐵路局、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定的，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將相關(guān)責(zé)任單位納入激勵(lì)約束和信用評(píng)價(jià)考核。2.施工單位構(gòu)成“違法上道施工”的，按照西安鐵路局杜絕營(yíng)業(yè)線“違法上道施工”管理辦法（西鐵安函201310號(hào)）進(jìn)行處罰，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)納入路局當(dāng)月月度安全、“五定三率”、

36、百日安全評(píng)價(jià)考核。因“違法上道施工”造成鐵路交通事故，后果嚴(yán)重的，按照部、局相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不按規(guī)定組織召開(kāi)“三會(huì)”、巡視檢查流于形式、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，黃牌警告 1 次；1 個(gè)月內(nèi)被兩次黃牌警告的，直接清理出場(chǎng)。因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，發(fā)生安全事故的，責(zé)任人直接紅牌清理出場(chǎng)。4.施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員未按要求參加“三會(huì)”、作業(yè)過(guò)程中擅自脫崗、防護(hù)員防護(hù)備品不全，責(zé)任人黃牌警告1次；施工單位簡(jiǎn)化作業(yè)流程、使用證照不全人員、內(nèi)業(yè)資料弄虛作假的，對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃牌警告1次；1月內(nèi)被兩次黃牌警告的，直接清理出場(chǎng)。駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、施工負(fù)責(zé)人的職責(zé)1.駐站聯(lián)絡(luò)

37、員的職責(zé)：施工前40分鐘到達(dá)行車室與車站值班員辦理施工手續(xù)，在車站行車設(shè)備施工登記薄運(yùn)統(tǒng)-46（施工）登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工，在得到允許施工的通知后，使用通信設(shè)備向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)調(diào)度命令，通報(bào)列車運(yùn)行情況，并作好紀(jì)錄。駐站聯(lián)絡(luò)員在消記登記前必須逐一與現(xiàn)場(chǎng)各工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)系確認(rèn)，得到現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人同意且所管轄范圍內(nèi)所有工點(diǎn)均停止作業(yè)人員撤離后方可在車站運(yùn)轉(zhuǎn)室進(jìn)行消記登記，消記登記完成后離開(kāi)運(yùn)轉(zhuǎn)室前應(yīng)再次和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)系告知。2.現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員職責(zé)：每日到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)先和駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行聯(lián)系，負(fù)責(zé)向現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)達(dá)調(diào)度命令、列車運(yùn)行情況，接到駐站聯(lián)絡(luò)員有列車通過(guò)時(shí)應(yīng)吹喇叭