新版安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)11

1、安全(nqun)生產(chǎn)知識學(xué)習(xí) 法律法規(guī) 之一安全生產(chǎn)(shngchn)法（2014年修正） 安全質(zhì)量部共一百三十三頁修訂的背景：2013年發(fā)生的兩起重大事故(shg)：第一起是6.3吉林長春一禽類加工廠爆炸，逃生通道門被鎖致使121人無法逃生而死亡。第二起是11.22山東青島發(fā)生的中石化原油泄漏爆炸致使60多人死亡。這兩起事故(shg)的發(fā)生后，國家要求加快對新法的修訂。修訂的思路：主要體現(xiàn)在四個方面：定位的問題；責(zé)任的問題；力度的問題；追究的問題。共一百三十三頁 內(nèi)容簡介 安全生產(chǎn)法修正部分將于2014年12月1日起施行，修正后的安全生產(chǎn)法內(nèi)容更全面、責(zé)任更明確、要求更嚴格(yng)、實施更

2、規(guī)范、表述更科學(xué)。為便于大家更好的掌握安全生產(chǎn)法修正后變更的、新增的內(nèi)容，本課件將對安全生產(chǎn)法修正前、后的條款內(nèi)容進行對比，并做淺顯分析，僅供學(xué)習(xí)參考使用。共一百三十三頁中華人民共和國安全(nqun)生產(chǎn)法修正前后對照表 中華人民共和國主席令 第十三號全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議(huy)于2014年8月31日通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平 2014年8月31日 中華人民共和國主席令 第七十號中華人民共和國安全生產(chǎn)法已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常

3、務(wù)委員會第二十八次會議于年月日通過，現(xiàn)予公布，自年月日起施行。中華人民共和國主席 江澤民 年月日共一百三十三頁 2002版 7章 97條第一章 總 則 15條第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 28條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 9條 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 15條 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查(dio ch)處理 9條第六章 法律責(zé)任 19條 第七章 附 則 2條 2014版 7章 114條第一章 總 則 16條第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 32條 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利(qunl)和義務(wù) 9條 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 19條 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理

4、 10條第六章 法律責(zé)任 25條 第七章 附 則 3條共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。 第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。 修正內(nèi)容淺顯分析： 內(nèi)容更全面，要求更嚴格： 1）加強安全生產(chǎn)的內(nèi)容更全面，由“監(jiān)督管理”到所有“工作”；2）立法目標(biāo)更高，由“促進經(jīng)濟發(fā)展”到“促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)

5、營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 修正內(nèi)容淺顯分析：有關(guān)法律、行政法規(guī)中增加“核與輻射安全、特種設(shè)備安全”等特殊法適用規(guī)定，內(nèi)容更全面。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為

6、主的方針。 第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面：1）明確規(guī)定安全生產(chǎn)工作，應(yīng)當(dāng)“以人為本”；2）安全生產(chǎn)方針新增：“綜合治理”； 3）新增：“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制”（安全生產(chǎn)工作機制）。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生

7、產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，要求更嚴格：1）由建立、健全“安全生產(chǎn)責(zé)任制度”，到建立、健全“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”； 2）安全生產(chǎn)條件，由“完善”到“改善”。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作 進行監(jiān)督。

8、生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職 工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面：1）明確規(guī)定“工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督”； 2）增加：“生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見”。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第八條 國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 第八條 （1） 第八條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全

9、生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。 第八條 （1）共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。 第八條 （2） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 第

10、八條 （2）共一百三十三頁第一章 總 則 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第八條第八條 修正內(nèi)容淺顯分析：責(zé)任更明確，內(nèi)容更全面：1）明確規(guī)定“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府”與“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)”安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)；2）增加：“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接?！?3）明確規(guī)定國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府要建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第九條 國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工

11、作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 第九條 （1） 第九條 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 第九條 （1）共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實

12、施監(jiān)督管理。 第九條 （2） 國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 第九條 （2）共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第九條（3） 修正內(nèi)容淺顯分析：表述更科學(xué) ：1）更加嚴謹?shù)貐^(qū)分安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與有關(guān)部門在實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作時的不同職責(zé)；2）明確

13、規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。 第十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。 修正內(nèi)容淺顯分析：安全生產(chǎn)宣傳的目的，由“提高職工的”安全生產(chǎn)意識，范圍擴大至“增強全社會的”安全生產(chǎn)意識，表述更科學(xué)、要求更嚴格。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容 修

14、正后內(nèi)容 第十二條 有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。 修正內(nèi)容淺顯分析：第十二條 為新增條款，明確規(guī)定有關(guān)協(xié)會組織服務(wù)安全生產(chǎn)管理的依據(jù)、內(nèi)容和作用，內(nèi)容更全面。共一百三十三頁第一章 總 則修正前內(nèi)容 修正后內(nèi)容 第十二條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。 第十三條 依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。

15、 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，責(zé)任更明確：1）為安全生產(chǎn)提供服務(wù)的范圍由“技術(shù)”擴展到“技術(shù)、管理”，供服務(wù)的范圍主體由“中介機構(gòu)”擴展到“機構(gòu)”；2）明確規(guī)定，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由委托服務(wù)的經(jīng)營單位負責(zé)。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入

16、的有效實施； 第十七條（1） 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 第十八條（1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第十七條（2） （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安

17、全事故隱患； （六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 第十八條（2） 修正內(nèi)容淺顯分析：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有的職責(zé)增加一條：“織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃”，內(nèi)容更全面、要求更嚴格。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。 修正內(nèi)容淺顯分析：第十九條

18、為新增條款，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容（崗位責(zé)任人、責(zé)任范圍、考核標(biāo)準等）；同時，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。（內(nèi)容全面、要求嚴格）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第十八條 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決

19、策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第二十條（1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第十八條 有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。 第二十條（2） 修正內(nèi)容淺顯分析：明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入安全生產(chǎn)費用的提取、使用、列支、監(jiān)督管理要求，內(nèi)容更全面。共一百三

20、十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第十九條（1） 第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安 全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 第二十一條（1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqu

21、n)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。 第十九條（2）第二十一條共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第十九條 第二十一條 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，要求更嚴格：1）在要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全

22、生產(chǎn)管理人員的從業(yè)單位中，增加“金屬冶煉、道路運輸單位”； 2）前款規(guī)定以外的其他要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的從業(yè)單位從業(yè)人員數(shù)量，由“超過三百人的”，調(diào)整為“超過一百人的”；3）從業(yè)人員在一百人以下的應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，取消“委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： （一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故

23、應(yīng)急救援預(yù)案； （二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況； （三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施； （四）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練 第二十二條（1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 （五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議； （六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為； （七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 第二十二條（2） 修正內(nèi)容淺顯分析：第二十二條為新增條款，明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行的七項職

24、責(zé)，責(zé)任更明確。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第二十三條（1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的

25、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 第二十三條（2） 修正內(nèi)容淺顯分析：第二十三條為新增條款，內(nèi)容更全面，要求更嚴格：1）明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、依法履行職責(zé)，以及涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策參與權(quán)、合法權(quán)益受保護權(quán)；2）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 第二十條（1） 第

26、二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主 要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。 第二十四條（1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。 第二十條（2） 危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及

27、礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。 第二十四條（2）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二十條 第二十四條 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，要求嚴格：1）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格的，增加“金屬冶煉、道路運輸” 單位； 2）增加“危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有

28、注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，。”共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容 修正后內(nèi)容 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第二十一條 （1） 第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握

29、本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 第二十五條（1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng) 的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生

30、進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第二十五條（2）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二十一條 第二十五條 （2） 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，責(zé)任更明確： 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容，增加了“了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”；2）明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生時安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和義務(wù)、勞動防護要求；3）明確規(guī)定了勞務(wù)派遣單位、學(xué)校在安全

31、生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方面的義務(wù)；4）明確要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況”。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二十三條產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定 第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院

32、有關(guān)部門確定。修正內(nèi)容淺顯分析： 由“特種作業(yè)操作資格證書”修正為“相應(yīng)資格”，由“負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門” 修正為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”，語言表述更科學(xué)。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二十五條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。 第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，表述更科學(xué)： 1）進行安全條件論證的范圍增加“金屬冶煉、裝卸危險物品” 的

33、建設(shè)項目；2）取消安全條件論證內(nèi)容。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二十六條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。 第三十條 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。 修正內(nèi)容淺顯分析：安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照

34、國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查的范圍，增加了“金屬冶煉、裝卸危險物品”的建設(shè)項目，內(nèi)容更全面。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第二十七條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責(zé)。 第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全

35、設(shè)施設(shè)計施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。 第三十一條（1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容第二十七條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。 第三十一條（1） 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，責(zé)任更明確：1）按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工、并對工程質(zhì)量負責(zé)以及進行驗收的范圍，增加了“金屬冶煉”的建設(shè)項目；2）明確規(guī)定由建設(shè)單位負責(zé)組織對安全設(shè)施

36、進行驗收；3）增加“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查”。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。 第三十條 （1） 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有

37、關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容 修正后內(nèi)容 涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。 第三十條 （2） 第三十四條 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，表述更科學(xué)：1）涉及人身安全、危險性較大的特種設(shè)備，明確規(guī)定為海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備；2）專業(yè)檢測、檢驗機構(gòu)資質(zhì)，由“取得”改為“具有” ；3）不再規(guī)定由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)

38、督管理的部門制定涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄等事宜。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第三十一條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。 第三十五條 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度，具體目錄由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄，對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。 第三十五條 （1

39、）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(jngyng)單位的安全生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。 第三十五條 （2） 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，表述更科學(xué)：1）明確規(guī)定國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備目錄的制定與公布方式；2）增加“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，予以淘汰”；3）生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，由“國家明令、禁止使用” 改為“應(yīng)當(dāng)” 。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第三十三條 生

40、產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 修正內(nèi)容淺顯分析：明確界定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（均為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門），表述更科學(xué)。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排

41、查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。 縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。 修正內(nèi)容淺顯分析：第三十八條為新增條款，明確規(guī)定生產(chǎn) 經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，要求及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患、如實記錄并向從業(yè)人員通報?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第三

42、十四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 修正內(nèi)容淺顯分析：生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口, 禁止由“封閉、堵塞”，修正為 “鎖閉、封堵”，表述更科學(xué)。共

43、一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全(nqun)生產(chǎn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 修正內(nèi)容淺顯分析：應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實的危險作業(yè)，增加了“國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)”，內(nèi)容更全面。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shng

44、chn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。 第四十三條 （1）共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位(dnwi)的安全生產(chǎn)保

45、障 修正前內(nèi)容 修正后內(nèi)容 第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責(zé)人報告，有關(guān)負責(zé)人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。 第四十三條 （2） 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，責(zé)任更明確，要求更嚴格，實施更規(guī)范：明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的不能處理的安全問題，及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人，有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時處理；有關(guān)負責(zé)人對重大事故隱患不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理”

46、。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。第四十六條（1）共一百三十三頁第二

47、章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。（2） 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面，責(zé)任更明確：簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，從生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所“有多個承包單位、承租單位”，修正為“發(fā)包或者出租給其他單位”；增加“定期進行安全

48、檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改”要求。共一百三十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 修正內(nèi)容淺顯分析：要求更嚴格：將發(fā)生“重大生產(chǎn)安全事故”修正為發(fā)生“生產(chǎn)安全事故”時，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，提高了對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全責(zé)任的要求。共一百三

49、十三頁第二章 生產(chǎn)(shngchn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)(shngchn)保障 修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。 修正內(nèi)容淺顯分析：內(nèi)容更全面：1）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加“工傷社會保險”修正為“工傷保險”； 2）增加“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險”。共一百三十三頁 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利(qunl)和義務(wù)修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防

50、止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。 。 第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。 。 修正內(nèi)容淺顯分析：表述更科學(xué)：生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同載明的事項中，“工傷社會保險”修正為“工傷保險”。共一百三十三頁 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利(qunl)和義務(wù)修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第四十八條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享

51、有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 修正內(nèi)容淺顯分析：表述更科學(xué)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，依法享有的“工傷社會保險”修正為“工傷保險”。共一百三十三頁 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利(qunl)和義務(wù)修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。 修正內(nèi)容淺顯分析：第五十八條為新增條款，明確規(guī)定被派遣勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營單位享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)，內(nèi)容更全面。共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修

52、正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第五十三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。 第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。 第五十九條（1）共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容 修正后內(nèi)容 第五十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢

53、查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。 第五十九條（2） 修正內(nèi)容淺顯分析： 內(nèi)容更全面，實施更規(guī)范：“發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理”修正為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理”。共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第五十四條 依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的， 。 第六十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)

54、定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或者驗收的， 。 修正內(nèi)容淺顯分析：“依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）”修正為“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”，表述更科學(xué)。共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第五十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)： 第五十六條（1） 第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法

55、規(guī)和國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)： 第六十二條（1）共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。 第五十六條（2）（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準或者行業(yè)標(biāo)準的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。 第六十二條（2）共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容修正后

56、內(nèi)容第五十六條第六十二條 修正內(nèi)容淺顯分析：表述更科學(xué)，內(nèi)容更全面：1）“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法”修正為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作”，并突出“開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作”； 2）增加“以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品”、“對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封”。共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第六十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，

57、及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責(zé)人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。 第六十七條 (1)共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容 修正后內(nèi)容 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照 前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時解除

58、前款規(guī)定的措施。 第六十七條 (2) 修正內(nèi)容淺顯分析：第六十七條為新增條款，明確規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行；在有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險時，可采依法采取相應(yīng)強制措施。共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第六十六條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財政部門制定。 第七十三條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事

59、故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院財政部門制定。 修正內(nèi)容淺顯分析：明確規(guī)定對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員的獎勵辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院財政部門制定。共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第六十七條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。 第七十四條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。 修

60、正內(nèi)容淺顯分析：明確規(guī)定新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有義務(wù)進行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)（突出公益性）。共一百三十三頁 第四章 安全(nqun)生產(chǎn)的監(jiān)督管理修正前內(nèi)容修正后內(nèi)容 第七十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。 修正內(nèi)容淺顯分析：第七十五條為新增條款，明確規(guī)定負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)對建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄、公告和通報生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為。