武漢市生活垃圾分類管理辦法(2020年)

1、武漢市生活垃圾分類管理辦法（ 2020 年）第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 城市生活垃圾管理辦法和武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置及其監(jiān)督管理等活動。本辦法所稱生活垃圾， 是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物。本市對餐廚垃圾管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條生活垃圾分類管理遵循以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制

2、宜的原則。第四條市、區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制， 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類管理工作， 并將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。街道辦事處、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作。第五條 市城市管理執(zhí)法部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類管理目標(biāo)，制定生活垃圾分類投放指南，組織完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸及處置等設(shè)施，對全市生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。區(qū)城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)組織 轄區(qū)生活垃圾分類管理工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、 終端處理設(shè)施等

3、場所 的污染物排放監(jiān)測，以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處置過程中污染防治 的監(jiān)督管理工作。住房保障房管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類管理責(zé)任人職責(zé)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)可回收物的回收管理工作。 供銷合作社負(fù)責(zé)制 定并實(shí)施全市生活垃圾分類的資源回收利用體系建設(shè)以及開展再生 資源回收利用工作。發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、文化 和旅游、衛(wèi)生健康、教育、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照職責(zé)分工，做好 生活垃圾分類管理相關(guān)工作。第六條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類 宣傳，增強(qiáng)公眾生活垃圾分類意識。廣播電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò) 等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展普及生活垃圾分類知識的公益

4、宣傳。本市工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織以及社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī) 構(gòu)、基金會等社會組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾源頭減量、 資源回收利用和分類投放知識，開展社會實(shí)踐活動，發(fā)動全社會、各 階層參與生活垃圾分類。第七條 本市環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)管理、餐飲、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)并督促會員單位開展生活垃圾分類工作第八條 本市鼓勵環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)及再生資源回收等企業(yè)開展市 場化的生活垃圾分類服務(wù)。發(fā)揮價格調(diào)節(jié)作用，按照垃圾類別和數(shù)量收取費(fèi)用。推行生活垃 圾源頭減量，實(shí)施再生資源回收體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系有機(jī)融 合，扶持低價值可回收物再生利用，推進(jìn)生活垃圾就近就地處理，提

5、高生活垃圾治理的科學(xué)性和便利性。第九條 本市生活垃圾按照以下類別實(shí)施分類：（一）可回收物，指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、 金屬、玻璃、織物等；（二）有害垃圾，指國家危險廢物名錄中的家庭源危險廢物， 包括燈管、家用化學(xué)品和電池等；（三）廚余垃圾（濕垃圾），指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾， 包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；（四）其他垃圾（干垃圾），指除可回收物、有害垃圾、廚余垃 圾（濕垃圾）以外的生活垃圾。生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活垃圾 特性和處置利用需要予以調(diào)整。第十條本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：（一）黨政

6、機(jī)關(guān)、駐漢單位、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組 織的辦公和生產(chǎn)場所，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；由業(yè)主自行管理的，業(yè)主為管理責(zé)任人；（二）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；業(yè)主自管的居住區(qū)，業(yè)主為管理責(zé)任人；（三）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，權(quán)屬及管理單 位或者其委托的管理單位為管理責(zé)任人；（四）農(nóng)貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，開辦單位或者經(jīng)營者為管理責(zé)任人；機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站、 公交站場、軌道交通站以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場 所，經(jīng)營管理單位為管理責(zé)任人；（五）農(nóng)村地區(qū)，村民委員會為管理責(zé)任

7、人；（六）其他不能確定生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的，由所在地 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定管理責(zé)任人。第十一條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者分類收集點(diǎn)，保 持生活垃圾分類收集容器完好和正常使用；（二）開展宣傳工作，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；（三）將分類投放的生活垃圾集中到滿足收運(yùn)條件、符合環(huán)境控制要求的地點(diǎn)貯存，或者交由符合規(guī)定的企業(yè)分類收運(yùn)；（四）制定生活垃圾分類日常管理制度， 建立生活垃圾分類管理 臺帳，記錄責(zé)任區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況。第十二條產(chǎn)生生活垃圾的單

8、位和個人負(fù)責(zé)生活垃圾分類投放，分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一） 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照要求分類投放至指定收集點(diǎn)的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放；（二）體積大、整體性強(qiáng)或者需拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收服務(wù)單位上門收集， 或者單獨(dú)投放至分類投放管理責(zé)任人指定的投放點(diǎn)；（三）禁止將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物、動物尸體混入生活垃圾。鼓勵有條件的企事業(yè)單位、 社區(qū)探索實(shí)施生活垃圾定時定點(diǎn)分類投放。第十三條 從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證； 從事有害垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可證； 根據(jù) 國家有關(guān)危險廢物名錄 附錄

9、危險廢物豁免管理清單 ，在滿足危險廢物豁免條件的情況下 ,有害垃圾在收集過程不按危險廢物管理。城市管理執(zhí)法部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事廚余垃圾、其他垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置工作，以及有害垃圾收集至區(qū)級有害垃圾集中暫存場所的工作。生態(tài)環(huán)境部門可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事區(qū)級有害垃圾集中暫存場所分類暫存管理及后續(xù)運(yùn)輸、處置工作。本條規(guī)定的區(qū)級有害垃圾集中暫存場所由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置。第十四條 分類投放的生活垃圾由具備條件的企業(yè)，按照下列規(guī) 定進(jìn)行分類收運(yùn)：（一）實(shí)行密閉化分類收運(yùn)，收運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示所收運(yùn)的生 活垃圾種類；（二）將生活垃圾收運(yùn)至符合要求的轉(zhuǎn)運(yùn)或者

10、處置場所， 做到日 產(chǎn)日清；（三）禁止將已分類的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸，收運(yùn)沿途不得丟棄、撒漏垃圾或者滴漏污水；（四）可回收物和有害垃圾實(shí)行定期或者預(yù)約收集、運(yùn)輸。第十五條分類收運(yùn)單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的， 應(yīng)當(dāng)及時告知分類投放管理責(zé)任人；對不按照要求分類，經(jīng)多次教育、 勸導(dǎo)，拒不整改的，可以拒絕收運(yùn)。第十六條 本市實(shí)施生活垃圾分類處置，處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符 合國家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；采用的技術(shù)、設(shè)備、材料應(yīng) 當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；處置單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：（一）保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，對接收的生活垃 圾及時進(jìn)行處置；（二）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處置生

11、活垃圾，不得將已分類的生活垃 圾混合處置；（三）定期向城市管理執(zhí)法部門報送接收、處置生活垃圾的來源、數(shù)量、類別等信息。第十七條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定第十八條 對違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，按照以下規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）違反第十一條第（一）項規(guī)定，未保持生活垃圾分類收集容器完好和正常使用的單位， 責(zé)令限期改正； 逾期不改正的， 處 1000元以上3000 元以下罰款；（二）違反第十一條第（三）項規(guī)定，未將生活垃圾運(yùn)至滿足收運(yùn)條件、 符合環(huán)境控制要求的地點(diǎn)貯存， 或者未交由符合規(guī)定的企業(yè)分類收運(yùn)， 責(zé)令限期改正； 逾期不改正

12、的， 對單位處 2000 元以上 5000元以下罰款；（三）違反第十一條第（四）項規(guī)定，未制定生活垃圾分類管理制度和未建立分類臺帳的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處500 元以上 1000 元以下罰款；（四） 違反第十二條規(guī)定， 未將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器的， 責(zé)令改正； 拒不改正的， 對個人處 50 元以上 200 元以下罰款；（五）違反第十四條規(guī)定，將已分類的生活垃圾混合收運(yùn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對分類收運(yùn)企業(yè)處5000 元以上 3 萬元以下罰款；（六）違反第十六條，不遵守分類處置規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的， 對處置單位處3 萬元以上 5 萬元以下罰款； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十九條 城市管理執(zhí)法部門、相關(guān)管理部門和街道辦