變更地籍測量課件

1、第一節(jié)概述第二節(jié)變更地籍測量的任務(wù)與要求第三節(jié)變更地籍測量方法第四節(jié)變更地籍資料整理的原則和內(nèi)容第八章. 變更地籍測量第一節(jié) 概 述變更地籍測量是指在變更地籍調(diào)查過程中，為確定依法變更后的土地權(quán)屬界址、宗地形狀、座落、面積及其使用情況而進(jìn)行的測繪工作 在初始地籍已建立或尚未建立的地區(qū)，當(dāng)宗地發(fā)生合法的土地征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、繼承、交換及邊界調(diào)整時(shí)，都應(yīng)根據(jù)申請變更登記內(nèi)容及時(shí)到實(shí)地進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和地籍測量 a. 調(diào)查范圍局限于變更的宗地或相鄰宗地，因而調(diào)查范圍小。土地權(quán)屬變更頻繁，權(quán)屬糾紛也較多，調(diào)查政策性強(qiáng)，測量精度也要求較高 b. 當(dāng)接到變更土地登記申請書后，應(yīng)采用變更同步、手續(xù)連續(xù)的方

2、法，及時(shí)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查和變更測量，將與本宗地有關(guān)的表、卡、冊、證、圖件等進(jìn)行變更變更地籍的權(quán)屬調(diào)查方法、要求與初始地籍權(quán)屬調(diào)查基本相同，但又有以下特點(diǎn)： 變更地籍測量是土地管理部門一項(xiàng)日常性的工作 通過變更地籍調(diào)查，對原有地籍資料進(jìn)行一次實(shí)地檢查、核實(shí)。若發(fā)現(xiàn)原有地籍資料中存在問題或差錯(cuò)，即可得到更正和補(bǔ)充，使地籍資料保持可靠性和現(xiàn)勢性 同時(shí)又逐步用高精度的變更測量成果替代原有精度較低的成果，使地籍資料跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 一、 基本任務(wù) 變更地籍測量的基本任務(wù)是及時(shí)跟蹤土地權(quán)屬變更的現(xiàn)狀，保持地籍資料的現(xiàn)勢性，及時(shí)反映宗地產(chǎn)權(quán)界址、面積、位置等依法變更的現(xiàn)狀第二節(jié) 變更地籍測量的任務(wù)和要求1

3、) 地權(quán)主體變更土地所有權(quán)或使用權(quán)人的變更，包括產(chǎn)權(quán)人因更名、過戶或改動(dòng)住所等情況發(fā)生的變更 此類測量工作是根據(jù)申請變更的宗地檔案資料和變更權(quán)屬調(diào)查結(jié)果到實(shí)地核對該宗地草圖的勘丈數(shù)據(jù)，如發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤要慎重分析，認(rèn)真糾正，然后對有關(guān)圖、表、冊、卡的權(quán)屬項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的變更并應(yīng)填寫變更記事。需要時(shí)還要重新繪制宗地圖供更換土地證件和歸檔使用內(nèi)容包括三個(gè)方面：2) 地權(quán)客體變更土地權(quán)屬界址、面積或座落門牌及土地使用狀況的變更 其測量工作是根據(jù)變更權(quán)屬調(diào)查結(jié)果到實(shí)地重新繪制宗地草圖并按規(guī)程要求勘丈有關(guān)數(shù)據(jù)；測定新界址并修改地籍原圖，然后計(jì)算變更后的宗地面積。此外還應(yīng)變更圖、表、冊、卡的有關(guān)項(xiàng)目并填寫變更記事

4、，以及重新繪制宗地圖供更換土地證件和歸檔使用3) 地權(quán)主、客體同時(shí)變更宗地權(quán)屬和宗地界址都發(fā)生變更 其測量工作的內(nèi)容為上述兩種單一變更測量工作的綜合二、 基本要求 1) 變更地籍測量一般應(yīng)采用解析法，不具備條件的地方也可采用部分解析法和圖解勘丈法，在修測過程中要注意對已知條件的選用，盡量減少精度損失2) 為了保證精度要求，無論采用何種變更測量方法，均應(yīng)以地籍平面控制點(diǎn)或界址點(diǎn)為依據(jù)在檢測本宗地及相鄰宗地界址點(diǎn)間距確認(rèn)無誤后才能進(jìn)行變更勘丈測量3) 變更權(quán)屬調(diào)查和變更地籍測量應(yīng)由同一個(gè)外業(yè)組承擔(dān)完成，而且變更地籍測量不能對外承包，必須由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T自己來完成4) 當(dāng)在一幅圖內(nèi)或一個(gè)街坊內(nèi)宗地

5、變更面積超過1/2時(shí)，應(yīng)對該圖幅或街坊進(jìn)行基本地籍圖的更新測繪 5) 面積量算時(shí)，若一宗地分割成數(shù)宗地，分割后數(shù)宗土地面積之和應(yīng)與原宗地面積相符6) 在尚未建立初始地籍的地區(qū)，當(dāng)發(fā)生個(gè)別宗地的征用、劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、交換、出租和邊界調(diào)整時(shí)，可依照地籍調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立解析的地籍測量變更地籍測量主要測設(shè)工作：一、 測設(shè)變更后新界址點(diǎn)的位置二、 界址點(diǎn)的復(fù)原測量第三節(jié) 變更地籍測量方法(一) 原界址點(diǎn)有解析坐標(biāo)的測設(shè)1. 對界址點(diǎn)位置進(jìn)行實(shí)地檢查 首先根據(jù)地籍調(diào)查表中注明的界址標(biāo)志核對地面界址點(diǎn)，并檢視界標(biāo)是否完好然后復(fù)量宗地草圖中各勘丈值，檢查它們與原勘丈值是否相符，界址點(diǎn)標(biāo)石是否變動(dòng)，經(jīng)實(shí)地檢查

6、復(fù)核如結(jié)果與原勘丈值完全符合，說明標(biāo)石也未變動(dòng)，即可進(jìn)行變更測量2. 測設(shè)新界址點(diǎn)位置 如果新設(shè)置的界標(biāo)已經(jīng)埋好，測設(shè)新界址點(diǎn)的位置時(shí)，其測設(shè)精度應(yīng)比原測定精度高，以使地籍測量成果的質(zhì)量逐步得到提高 如果界標(biāo)還未設(shè)置，應(yīng)在有關(guān)當(dāng)事人同意下，先設(shè)置界址點(diǎn)，然后用解析法測界址點(diǎn)的坐標(biāo)，并丈量有關(guān)標(biāo)志物和界址點(diǎn)之間的間距，記入變更地籍調(diào)查表(包括宗地草圖)中并注明作出的修改(二).原界址點(diǎn)沒有解析坐標(biāo)的測設(shè)1. 界址點(diǎn)檢查 如果該地區(qū)已進(jìn)行過初始地籍調(diào)查，雖然原界址點(diǎn)未測設(shè)解析坐標(biāo)值，但地面上已建立了界址點(diǎn)，同樣可按上述針對有解析坐標(biāo)界址點(diǎn)的檢查方法作界址點(diǎn)檢查，如經(jīng)實(shí)地檢查復(fù)核結(jié)果與原勘丈完全符合

7、要求，即可進(jìn)行以下變更測量2. 變更測量 如果新設(shè)置的界址點(diǎn)已埋好，用解析法測量本宗地所有界址點(diǎn)的坐標(biāo)，并以此為基礎(chǔ)，更新本宗地所有的地籍資料 如果界址點(diǎn)還未設(shè)置，利用圖上預(yù)先設(shè)計(jì)好的放樣數(shù)據(jù)，測設(shè)新界址點(diǎn)的位置后，埋設(shè)標(biāo)志，然后用解析法測定本宗地全部界址點(diǎn)的位置 如果條件不允許，也可用部分解析法和圖解法相結(jié)合的方法測定本宗地界址點(diǎn)的位置 如果該地區(qū)尚未建立初始地籍調(diào)查，圖上和地面上均未建立界址點(diǎn)，則應(yīng)按規(guī)程要求，首先對變更宗地進(jìn)行地籍調(diào)查，標(biāo)定宗地權(quán)屬界址點(diǎn)后，用導(dǎo)線測量(假定坐標(biāo))或平板儀測量的方法測定宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)，初步建立地籍調(diào)查資料(三) 檢查勘丈值與原勘丈值不符時(shí)的處理原則（1）如

8、果檢查界址點(diǎn)與鄰近界址點(diǎn)間或與鄰近地物點(diǎn)間的距離與原始記錄不符合，則應(yīng)分析原因按以下不同情況處理： 如果能確定原勘丈值是錯(cuò)誤的，則可以修改原勘丈值 如果檢查值與原勘丈值的差數(shù)超限，經(jīng)分析是由于原勘丈值的精度低造成的，則可用紅線劃去原勘丈數(shù)據(jù)，寫上新數(shù)據(jù)。如果不超限，則保留原數(shù)據(jù) 如果分析結(jié)果是因標(biāo)石有所移動(dòng)，則應(yīng)對其進(jìn)行復(fù)位測量(2) 如果放樣結(jié)果與原勘丈值檢查結(jié)果不符合，則應(yīng)檢查放樣數(shù)據(jù)的放樣精度是否合乎要求，放樣時(shí)的測站點(diǎn)和定向點(diǎn)位置是否正確等，待查明原因后處理(3) 如果發(fā)生分歧，則不應(yīng)急于作出結(jié)論，可以按“有爭論界址”處理：設(shè)立臨時(shí)標(biāo)志，丈量有關(guān)數(shù)據(jù)，記清各方的主張。如果各方對所記錄無

9、異議的，則簽名蓋章等事后再處理二、 界址點(diǎn)的復(fù)原測量 當(dāng)界址點(diǎn)由于人為或自然的原因被破壞，或由于處理土地權(quán)屬糾紛等原因，需要進(jìn)行恢復(fù)界址點(diǎn)、線的測設(shè)工作(一) 界址點(diǎn)有解析坐標(biāo)的恢復(fù)方法1.坐標(biāo)放樣法 用全站儀或經(jīng)緯儀+光電測距儀在控制點(diǎn)上直接放樣2. 交會(huì)法放樣 利用距離交會(huì)、前方交會(huì)、極坐標(biāo)等方法放樣界址點(diǎn) 設(shè)J1、J2、J3、J4、J5為解析界址點(diǎn)，J3點(diǎn)丟失需要恢復(fù)，此時(shí)利用界址點(diǎn)坐標(biāo)算出s1、s2的水平距離和1、2的水平角2. 逐次趨近法 若以上放樣方法有困難或不適用時(shí)，還可以采用逐次趨近法放樣先在J3點(diǎn)附近選一個(gè)J3點(diǎn)，并用鋼尺量測J3 J4、J3 J2的水平距離，算出J3的坐標(biāo)(

10、xj3、yj2)，根據(jù)J3和J2的坐標(biāo)反算出J3 J2和J3 J4的坐標(biāo)方位角及水平角，然后根據(jù)角及J3的水平距離，按極坐標(biāo)放樣的方法定出J3點(diǎn)的位置，并算出J3點(diǎn)的坐標(biāo)(二) 界址點(diǎn)沒有解析坐標(biāo)利用宗地草圖的栓距及相鄰界址點(diǎn)間距、界址標(biāo)志，在實(shí)地恢復(fù)界址點(diǎn)位，并設(shè)立新界標(biāo)三、 變更地籍測量的注意事項(xiàng)(1) 要充分利用檢核條件，保證測量成果的質(zhì)量(2) 不論什么項(xiàng)目的變更都要核對原始資料的可靠性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正(3) 對外過錄權(quán)屬文件、對內(nèi)調(diào)閱宗地檔案都要有健全的手續(xù)制度(4) 測量工作結(jié)束后，要保證圖、表、冊、卡的同步變更和變更內(nèi)容的一致，必須填寫變更記事四、 內(nèi)外業(yè)一體化日常地籍變更工作

11、模式 內(nèi)外業(yè)一體化的日常地籍變更工作模式就是利用新技術(shù)，將地籍變更中傳統(tǒng)的變更地籍調(diào)查及內(nèi)業(yè)處理工作（包括數(shù)字成圖、地籍?dāng)?shù)據(jù)變更）相統(tǒng)一，都在變更現(xiàn)場進(jìn)行，然后再將地籍變更數(shù)據(jù)包發(fā)送至地籍?dāng)?shù)據(jù)庫服務(wù)中心，對地籍?dāng)?shù)據(jù)庫進(jìn)行更新的工作模式 該工作模式是基于數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)現(xiàn)狀的外業(yè)變更測量，做到實(shí)地測量，實(shí)地變更，遇到問題現(xiàn)場解決，不僅提高了日常地籍變更的工作效率，減少了土地權(quán)屬糾紛產(chǎn)生的可能性，而且保證了地籍信息系統(tǒng)的現(xiàn)勢性地籍?dāng)?shù)據(jù)庫內(nèi)外業(yè)一體化的日常地籍變更工作模式電子表格、底圖數(shù)據(jù)導(dǎo)入車載基站外業(yè)變更調(diào)查數(shù)據(jù)車載基站數(shù)據(jù)入庫離線變更，數(shù)據(jù)更新檢查底圖數(shù)據(jù)導(dǎo)入移動(dòng)采集系統(tǒng)不合格五、內(nèi)外業(yè)一體化的日常

12、地籍變更工作流程 內(nèi)外業(yè)一體化的日常地籍變更工作是利用了GPS、GIS、網(wǎng)絡(luò)、無線通訊等新技術(shù)的集成實(shí)現(xiàn)了變更地籍?dāng)?shù)據(jù)采集和地籍?dāng)?shù)據(jù)變更處理的一體化。工作流程主要分為三步： 首先，將從數(shù)據(jù)庫中獲取的變更地塊及其周圍地塊相關(guān)的電子表格及底圖數(shù)據(jù)導(dǎo)入移動(dòng)采集系統(tǒng)和車載基站 其次，移動(dòng)采集系統(tǒng)以導(dǎo)入的地籍?dāng)?shù)據(jù)為底圖進(jìn)行變更地籍測量及權(quán)屬調(diào)查，并將測量結(jié)果現(xiàn)場成圖，將變更地籍調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)送至車載基站，由車載基站對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查及地籍?dāng)?shù)據(jù)變更處理 最后由車載基站將地籍變更成果發(fā)送至地籍?dāng)?shù)據(jù)庫服務(wù)中心，由服務(wù)中心審核并對地籍?dāng)?shù)據(jù)庫進(jìn)行更新六、內(nèi)外業(yè)一體化日常地籍變更的技術(shù)體系的新思路 新技術(shù)在內(nèi)外業(yè)一體化

13、日常地籍變更中的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在幾個(gè)環(huán)節(jié)：A車載基站和地籍?dāng)?shù)據(jù)庫服務(wù)中心之間建立鏈接B移動(dòng)采集系統(tǒng)應(yīng)用于變更地籍調(diào)查C移動(dòng)采集系統(tǒng)和車載基站之間進(jìn)行無線傳輸數(shù)據(jù)D使用專門的地籍變更處理工具對地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行變更處理隨著GPS、GIS、RS、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代通信等技術(shù)研究的深入發(fā)展和廣泛應(yīng)用，日常地籍變更工作中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了很大的改變。例如在外業(yè)數(shù)據(jù)采集方面，隨著GPS技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展，體積小、重量輕的GPSPDA產(chǎn)品逐漸成為外業(yè)數(shù)據(jù)采集的理想工具，并且這類產(chǎn)品的精度經(jīng)過不斷的研究和實(shí)驗(yàn)也將有所提高在數(shù)據(jù)處理方面，市場上有了種類繁多的數(shù)據(jù)處理軟件，并且分類也越來越細(xì)化，功能也越來越全面在數(shù)據(jù)的存

14、儲(chǔ)和管理方面，許多專家學(xué)者關(guān)于地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的研究也不斷深入細(xì)化，給現(xiàn)代地籍管理都提供了有效的幫助在內(nèi)外業(yè)一體化日常地籍變更中，也將利用這些現(xiàn)有的新技術(shù)，探索出一條更適合現(xiàn)代地籍管理 變更地籍調(diào)查中使用移動(dòng)采集系統(tǒng)(Using Mobile Collection System in Cadastral Change Investigation) 隨著現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展，很多研究人員開始將“3S”技術(shù)與現(xiàn)代通信、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，研制移動(dòng)采集系統(tǒng)。移動(dòng)采集系統(tǒng)具有靈活、輕便、操作簡單等優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)采集方面較之于傳統(tǒng)的采集系統(tǒng)更加準(zhǔn)確、實(shí)時(shí) 由東南大學(xué)儀器儀表系王慶教授領(lǐng)導(dǎo)的課題組研制開發(fā)的“調(diào)查之星”

15、正是充分利用了“3S”集成技術(shù)、PDA技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的移動(dòng)采集系統(tǒng)，并且在實(shí)踐中證明了該技術(shù)具有高效、快捷、高精度、低勞動(dòng)強(qiáng)度的特點(diǎn)，技術(shù)上有所突破，成果優(yōu)良，達(dá)到了國內(nèi)同類項(xiàng)目的先進(jìn)水平（1）“調(diào)查之星”的組成包括兩部分：基準(zhǔn)站和移動(dòng)站基準(zhǔn)站的作用是進(jìn)行差分?jǐn)?shù)據(jù)傳輸?；鶞?zhǔn)站建設(shè)的位置要選在視野開闊的地方，附近無強(qiáng)磁場源和振動(dòng)源，也要遠(yuǎn)離大面積水域、建筑物等大的反射物。移動(dòng)站是GPS與PDA集成的系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集。利用GPS接收機(jī)對圖塊拐點(diǎn)進(jìn)行坐標(biāo)采集，采集來的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于PDA中第四節(jié) 變更地籍資料整理 的原則和內(nèi)容一、 地籍資料整理原則 變更地籍調(diào)查后，對有關(guān)變更后的地籍資料作相應(yīng)的整理，做到各種地籍資料之間有關(guān)內(nèi)容的一致性，不應(yīng)通過變更使本宗地的圖、表、卡、冊、證之間，或者相鄰宗地之間對于共同邊界的描述、宗地四鄰的表述等內(nèi)容產(chǎn)生矛盾 地籍資料的變更應(yīng)遵循用精度高的資料取代