監(jiān)理規(guī)范解析監(jiān)理（123頁）

1、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）解析鄭州市工程質(zhì)量監(jiān)督站：彭剛監(jiān)理規(guī)范解析第一部分 新老規(guī)范比對第二部分 重點條文釋義1.原來的施工報審A類變成了B類表、監(jiān)理用表B類表變成了A類表、C類表式不變。一、附表的變化A類表為工程監(jiān)理單位用表，由工程監(jiān)理單位或項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)； B類表為施工單位報審、報驗用表，由施工單位或施工項目經(jīng)理部填寫后報送工程建設(shè)相關(guān)方；C類表為通用表，是工程建設(shè)相關(guān)方工作聯(lián)系的通用表。 新老規(guī)范比對2.原表格里的工程臨時延期申請表、工程臨時延期審批表、工程最終延期審批表，即原來的A7、B4、B5合并為現(xiàn)在的B.0.14工程臨時/最終延期報審表。3.監(jiān)理用表里增

2、加了5張表式、總監(jiān)任命書、開工令、監(jiān)理報告、旁站記錄、復(fù)工令。 4.施工用表里也由原來的10張增加為14張。其中施工組織設(shè)計報審表、開工、復(fù)工報審、工程款支付申請、費用索賠報審、工程延期報審等6張表均需總監(jiān)加蓋執(zhí)業(yè)章、且建設(shè)單位簽章。（監(jiān)理用表一律不用加蓋執(zhí)業(yè)章也不用建設(shè)單位簽章）新老規(guī)范比較A.工程監(jiān)理單位用表(A.0.1A.0.8):（1）表 A.0.1 :總監(jiān)理工程師任命書（法人代表簽字、公章）（2）表 A.0.2 :工程開工令（總監(jiān)簽字、蓋執(zhí)業(yè)印章）（3）表 A.0.3 :監(jiān)理通知單（4）表 A.0.4 :監(jiān)理報告（總監(jiān)簽字）（5）表 A.0.5 :工程暫停令（總監(jiān)簽字、蓋執(zhí)業(yè)印章）（

3、6）表 A.0.6 :旁站記錄（7）表 A.0.7 :工程復(fù)工令（總監(jiān)簽字、蓋執(zhí)業(yè)印章）（8）表 A.0.8 :工程款支付證書（總監(jiān)簽字、蓋執(zhí)業(yè)印章）新老規(guī)范比對B.施工單位報審、報驗用表(B.0.1B.0.14):（1）表 B.0.1 :施工組織設(shè)計/（專項）施工方案報審表 （總監(jiān)簽字、蓋執(zhí)業(yè)印章）、（建設(shè)單位簽章）（2）表 B.0.2 :工程開工報審表 （總監(jiān)簽字、蓋執(zhí)業(yè)印章）、（建設(shè)單位簽章）（3）表 B.0.3 :工程復(fù)工報審表 （總監(jiān)簽字）、（建設(shè)單位簽章）（4）表 B.0.4 :分包單位資格報審表（總監(jiān)簽字）（5）表 B.0.5 :施工控制測量成果報驗表（6）表 B.0.6 :工程

4、材料、構(gòu)配件或設(shè)備報審表（7）表 B.0.7 :報審、報驗表新老規(guī)范比對（8） 表 B.0.8: 分部工程報驗表（總監(jiān)簽字）（9） 表 B.0.9: 監(jiān)理通知回復(fù)單（10）表 B.0.10:單位工程竣工驗收報審表 （總監(jiān)簽字、蓋執(zhí)業(yè)印章） （11）表 B.0.11:工程款支付報審表 （總監(jiān)簽字、蓋執(zhí)業(yè)印章） （建設(shè)單位簽章）（12）表 B.0.12: 施工進度計劃報審表（總監(jiān)簽字）（13）表 B.0.13:費用索賠報審表 （總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章）（建設(shè)單位簽章） （14）表 B.0.14:工程臨時或最終延期報審表 （總監(jiān)簽字蓋執(zhí)業(yè)印章） （建設(shè)單位簽章） 新老規(guī)范比對C.通用表(C.0.1C.0

5、.3):（1）表 C.0.1 工作聯(lián)系單（2）表 C.0.2 工程變更單（3）表 C.0.3 索賠意向通知書新老規(guī)范比對1.增加了相關(guān)服務(wù)專章 二、規(guī)范主要內(nèi)容的變化 按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。除此之外按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均稱為相關(guān)服務(wù)。為了與建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）相配套，新規(guī)范增加了第九章相關(guān)服務(wù)。新老規(guī)范比對2.調(diào)整了部分章節(jié)名稱章節(jié)GB50319-2000GB/T50319-20131總則6條總則

6、10條2術(shù)語19個術(shù)語24個3項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施（其中職責(zé)有增減）4監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則（內(nèi)容有調(diào)整、細則更明確）5施工階段的監(jiān)理工作工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作6施工合同管理的其他工作工程變更、索賠及施工合同爭議7施工階段監(jiān)理資料的整理監(jiān)理文件資料管理8設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造9相關(guān)服務(wù)3.增加了術(shù)語數(shù)量 將術(shù)語從原來的 19 個增加到 24 個，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、 “工程延期”、 “工期延誤”、“監(jiān)理文件資料”等8個術(shù)語。刪除了“工地例會”、“

7、工程變更”和“費用索賠”3 個常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標(biāo)準編制要求，給出了每一個術(shù)語的英文名稱。新老規(guī)范比對修訂后的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機構(gòu)要審査施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準，特別是增加了5.5節(jié)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理。 4.增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容新老規(guī)范比對例如:原監(jiān)理規(guī)范僅要求項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位報送的施工組織設(shè)計、施工方案、施工進度計劃；修訂后監(jiān)理規(guī)范不僅要求項目監(jiān)理機構(gòu)審査施工單位報送的施工組織設(shè)計、

8、（專項）施工方案、施工進度計劃等文件，而且明確了上述文件的審查內(nèi)容。再有，修訂后的監(jiān)理規(guī)范進一步明確了監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括的內(nèi)容以及工程質(zhì)量評估報告、監(jiān)理日志等應(yīng)包括的內(nèi)容等。 5.強化了可操作性 新老規(guī)范比對原監(jiān)理規(guī)范要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“審査分包單位的資格，并提出審査意見”，專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)中則無此要求；修訂后的監(jiān)理規(guī)范則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師也要“參與審核分包單位資格”。 6.修改了不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容新老規(guī)范比對 老規(guī)范1.0.3 “實施建設(shè)工程監(jiān)理前，監(jiān)理單位必須與建設(shè)單位簽訂書面建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度進

9、行全面控制和管理的條款”。 1.0.3 “實施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，并以書面形式與工程監(jiān)理單位訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，雙方的義務(wù)、違約責(zé)任等相關(guān)條款”。-新老規(guī)范比對老規(guī)范監(jiān)理準則 ：公正、獨立、自主 。新老規(guī)范比對1.0.9 工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨立、誠信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動。 -1.0.4 工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)將工程監(jiān)理單位的名稱，監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名書面通知施工單位。 新規(guī)范增加內(nèi)容1.0.4 1.0.61.0.5 在建設(shè)工程監(jiān)理工作范圍內(nèi)，建設(shè)單位與施工單 位之

10、間涉及施工合同的聯(lián)系活動應(yīng)通過工程監(jiān)理單位進行。新老規(guī)范比對 2.0.5 注冊監(jiān)理工程師 取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)等活動的人員。新老規(guī)范比對 老規(guī)范： 監(jiān)理工程師 取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員。2.0.6 總監(jiān)理工程師 由工程監(jiān)理單位法定代表人書面任命，負責(zé)履行建設(shè)工程監(jiān)理合同、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師（取消工程實踐經(jīng)驗?zāi)晗薜拿鞔_要求）。新老規(guī)范比對 老規(guī)范： 總監(jiān)理工程師 由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)由

11、具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。2.0.7 總監(jiān)理工程師代表 經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力，具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、3年及以上工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。 -新老規(guī)范比對 老規(guī)范： 總監(jiān)理工程師代表經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的項目監(jiān)理機構(gòu)中的監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有二年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。2.0.8 專業(yè)監(jiān)理工程師 由總監(jiān)理工程師授權(quán)，負責(zé)實施某一專業(yè)或某一崗位的監(jiān)理工作，有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)，

12、具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、2 年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。新老規(guī)范比對 老規(guī)范： 專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。2.0.9 監(jiān)理員 從事具體監(jiān)理工作，具有中專及以上學(xué)歷并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員。新老規(guī)范比對 老規(guī)范： 監(jiān)理員 經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。2.0.15 平行檢驗 項目監(jiān)理機構(gòu)在施工單位自檢的同時，按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定對同一檢驗項目進行的檢測試驗活動。 （同步、平行的進行）新老規(guī)范比

13、對 老規(guī)范： 平行檢驗 項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。2.0.1 工程監(jiān)理單位 依法成立并取得國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動的服務(wù)機構(gòu)。 -新規(guī)范增加術(shù)語有：2.0.3 相關(guān)服務(wù) 工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè) 計、保修等階段提供的服務(wù)活動。（這里的相關(guān)服務(wù)不包括施工階段）新老規(guī)范比對2.0.17 工程延期 由于非施工單位原因造成合同工期延長的時間。 （如建設(shè)單位原因、不可抗力等，施工單位不承擔(dān)責(zé)任）2.0.18 工期延誤 由于施工單位

14、自身原因造成施工期延長的時間。新老規(guī)范比對2.0.21 監(jiān)理日志 項目監(jiān)理機構(gòu)每日對建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況所做的記錄。 （監(jiān)理日志是項目監(jiān)理機構(gòu)在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中每日形成的文件,由總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實際情況指定專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)記錄。監(jiān)理日記是每個監(jiān)理人員的工作日記。）2.0.22 監(jiān)理月報 項目監(jiān)理機構(gòu)每月向建設(shè)單位提交的建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況分析總結(jié)報告。新老規(guī)范比對2.0.23 設(shè)備監(jiān)造 項目監(jiān)理機構(gòu)按照建設(shè)工程監(jiān)理合同和設(shè)備采購合同約定，對設(shè)備制造過程進行的監(jiān)督檢查活動。2.0.25 監(jiān)理文件資料 工程監(jiān)理單位在履行建設(shè)工程監(jiān)理合同過程中形成或獲取的，以

15、一定形式記錄、保存的文件資料。新老規(guī)范比對1.0.6 實施建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)： 1法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準； 2建設(shè)工程勘察設(shè)計文件； 3建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件。 重點條文釋義重點條文釋義3.1.2 項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量應(yīng)滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，必要時可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。 下列情形可設(shè)置總監(jiān)理工程師代表： 1 工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜，總監(jiān)理工程師難以處理多個專業(yè)工程時，可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理程師代表。 2 工程監(jiān)理合同中包含多個相對獨立的施工合同，可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。 3 較大、地域比較分散，可按工程地域設(shè)

16、總監(jiān)理工程師代表。 3.1.3 工程監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂后，應(yīng)及時將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設(shè)單位。 總監(jiān)理工程師任命書應(yīng)按本規(guī)范表 A.0.1 的要求填寫。3.1.4 工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意；調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。 -重點條文釋義3.1.5 一名注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時擔(dān)任多項建設(shè)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項。 重點條文釋義3.2.1總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)（由13條調(diào)整為15條）3.2 監(jiān)理人

17、員職責(zé)1 確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。2 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。3 根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。4 組織召開監(jiān)理例會。5 組織審核分包單位資格。6 組織審查施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。7 審查開復(fù)工報審表，簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。重點條文釋義 8 組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立 及運行情況。 9 組織審核施工單位的付款申請，簽發(fā)工程款支付證書， 組織審核竣工結(jié)算。10 組織審查和處理工程變更。11 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。12 組織驗收分部工程，組織審查單位工程質(zhì)量檢驗資料。13 審查施工單

18、位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織 編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。14 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。15 組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件 資料。重點條文釋義3.2.2 總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表（5條增為8條） 1 組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。 2 根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。 3 組織審査施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。 4 簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。 5 簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。 6 調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。 7 審査施工單位的竣工申請，組織工程竣工預(yù)驗收，組織

19、編寫工程質(zhì)量評估報告，參與工程竣工驗收。 8 參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。 重點條文釋義1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責(zé)編制監(jiān)理實施細則。 2 審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。 3 參與審核分包單位資格。 4 指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。 5 檢査進場的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。 6 驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。 7 處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。 8 進行工程計量。 9 參與工程變更的審查和處理。 10 組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。 11 收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。 12

20、 參與工程竣工預(yù)驗收和竣工驗收。 3.2.3 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)： 重點條文釋義1 檢査施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況。 2 進行見證取樣。 3 復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù)。 4 檢査工序施工結(jié)果。 5 發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。 3.2.4 監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé)： 重點條文釋義重點條文釋義4.1.1 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)結(jié)合工程實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。 -監(jiān)理規(guī)劃作為工程監(jiān)理單位的技術(shù)文件，應(yīng)經(jīng)過工程監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人的審核批準，并在工程監(jiān)理單位存檔。 4.2.1 監(jiān)理規(guī)劃可在簽訂建設(shè)工程監(jiān)

21、理合同及收到工程設(shè)計文件后由總監(jiān)理工程師組織編制，并應(yīng)在召開第一次工地會議前報送建設(shè)單位。 4.2 監(jiān)理規(guī)劃4.2.2 監(jiān)理規(guī)劃編審應(yīng)遵循下列程序： 1.總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。 2.總監(jiān)理工程師簽字后由工程監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批。重點條文釋義4.2.3 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 1 工程概況。 2 監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)。 3 監(jiān)理工作依據(jù)。 4 監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)。 5 監(jiān)理工作制度。 6 工程質(zhì)量控制。 7 工程造價控制。 8 工程進度控制。 9 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作。 10 合同與信息管理。 11 組織協(xié)調(diào)。 12 監(jiān)理工作設(shè)施。

22、 -4.3 監(jiān)理實施細則老規(guī)范為：對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。4.3.1 對專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細則。重點條文釋義4.3.2 監(jiān)理實施細則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并應(yīng)報總監(jiān)理工程師審批。 - 4.3.3 監(jiān)理實施細則的編制應(yīng)依據(jù)下列資料： 1 監(jiān)理規(guī)劃。 2 工程建設(shè)標(biāo)準、工程設(shè)計文件。 3 施工組織設(shè)計、（專項）施工方案。4.3.5 在實施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實施細則可根據(jù)實際情況進行補充、修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后實施。 重點條文釋義重點條文釋義 5.1.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)建

23、設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預(yù)防為主的原則，制定和實施相應(yīng)的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設(shè)工程實施監(jiān)理。 - 5.1.2 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程設(shè)計文件，并應(yīng)參加建設(shè)單位主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議，會議紀要應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認。 - 5.1.3 工程開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)整理，與會各方代表應(yīng)會簽。- 5.1.4 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期召開監(jiān)理例會，并組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理相關(guān)的問題。項目監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會議，解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項問題。 監(jiān)理例會以及由項目監(jiān)理機構(gòu)主持召開的專題

24、會議的會議紀要，應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)整理，與會各方代表應(yīng)會簽。 重點條文釋義監(jiān)理例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 1 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因。 2 檢査分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度 目標(biāo)及其落實措施。3 檢查分析工程項目質(zhì)量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出進措施。 4 檢査工程量核定及工程款支付情況。 5 解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項。 6 其他有關(guān)事宜。 重點條文釋義5.1.6 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的施工組織設(shè)計，符合要求時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。項目 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準的施工組織設(shè)計組織施 工。施工組織設(shè)計需要調(diào)整時，項

25、目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按程序重 新審查。1 編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。(施工組織設(shè)計必須經(jīng)施工單位資質(zhì)證書上標(biāo)明的技術(shù)負責(zé)人審核簽認) 2 施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求。 3 資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足工程施工需要。4 安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準。 5 施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。 施工組織設(shè)計審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：重點條文釋義5.1.8 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料；同時具備下列條件時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署審核意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令： ( 老規(guī)范是總監(jiān)簽發(fā)，并報建設(shè)單位)

26、1 設(shè)計交底和圖紙會審已完成。 2 施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認。 3 施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理 及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工 程材料已落實。 4 進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。 - 重點條文釋義5.1.10 分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽認。 1 營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。 2 安全生產(chǎn)許可文件。 3 類似工程業(yè)績。 4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。 - 分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：重點條文釋義5.2.1 工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審

27、查施工單位現(xiàn)場的質(zhì)量管理組織機構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。 - 5.2 工程質(zhì)量控制 重點條文釋義5.2.2 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，符合要求后應(yīng)予以簽認。 1 編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。 2 工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準。 施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：審查內(nèi)容：是否具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性。 重點條文釋義5.2.4 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審査施工單位報送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標(biāo)準的適用性，必要時，應(yīng)要求施工單位組織專題論證，審査合格后報總監(jiān)理工程師簽認。 - 重點條文釋義5.2.5 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢

28、査、復(fù)核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行査驗。 1 施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書。 2 施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量 成果及控制樁的保護措施。施工控制測量成果及保護措施的檢查、復(fù)核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：重點條文釋義5.2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位為工程提供服務(wù)的試驗室。 1 試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍。 2 法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明。 3 試驗室管理制度。4 試驗人員資格證書。試驗室的檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容： 重點條文釋義5.2.9 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審査施工單位報送

29、的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗。 項目監(jiān)理機構(gòu)對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。 重點條文釋義5.2.10 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的檢查和檢定報吿。 - 5.2.11 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點和施工單位報送的施工組織設(shè)計，確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應(yīng)及時記錄旁站情況。 - 重點條文釋義5.2.12 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進行巡視。1 施工單位是否按工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標(biāo)準

30、和批準的 施工組織設(shè)計、（專項）施工方案施工。 2 使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。 3 施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。 4 特種作業(yè)人員是否持證上崗。 - 巡視應(yīng)包括下列主要內(nèi)容： 重點條文釋義5.2.13 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程特點、專業(yè)要求，以及建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對工程材料、施工質(zhì)量進行平行檢驗。 - 5.2.14 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批、分項工程和分部工程進行驗收，對驗收合格的應(yīng)給予簽認；對驗收不合格的應(yīng)拒絕簽認，同時應(yīng)要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。 對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽

31、部位的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測、剝離或其他方法進行重新檢驗。 - 重點條文釋義5.2.15 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに嚕蚴┕げ划?dāng)，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)單對整改情況進行復(fù)查，提出復(fù)查意見。 - 重點條文釋義5.2.16 對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，同時應(yīng)對處理結(jié)果進行驗收。 重點條文釋義5.2.17 對需要返工處理或加固補強

32、的質(zhì)量事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程進行跟蹤檢查，同時對處理結(jié)果進行驗收。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 重點條文釋義5.2.18 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗收。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改；合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認單位工程竣工驗收報審表。重點條文釋義5.2.19 工程竣工預(yù)驗收合格后,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評估報告，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字后報建設(shè)單位。1 工程

33、概況。 2 工程各參建單位。 3 工程質(zhì)量驗收情況。 4 工程質(zhì)量事故及其處理情況。 5 竣工資料審査情況。 6 工程質(zhì)量評估結(jié)論。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 重點條文釋義5.2.20 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時整改改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗收報告中簽署意見。 重點條文釋義5.5.3 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。項目

34、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。 - 重點條文釋義5.5.5 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)巡視檢査危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。 重點條文釋義重點條文釋義5.5.6 項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改；情況嚴重時，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。緊急情況下，項目監(jiān)理機構(gòu)通過電話、傳真或者

35、電子郵件向有關(guān)部門報告的，事后應(yīng)形成監(jiān)理報告。6.1.1 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定進行施工合同管理，處理工程暫停及復(fù)工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等事宜。6.1.2 施工合同終止時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位按施工合同約定處理施工合同終止的有關(guān)事宜。重點條文釋義6.2.1 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，可根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定停工范圍，并應(yīng)按施工合同和建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定簽發(fā)工程暫停令。 6.2 工程暫停及復(fù)工 重點條文釋義6.2.2 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令：1 建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的。 2

36、施工單位未經(jīng)批準擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機構(gòu)管理的。 3 施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的。 4 施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準的。 5 施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。 - 重點條文釋義6.2.5 總監(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。6.2.6 因施工單位原因暫停施工時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢査、驗收施工單位的停工整改過程、結(jié)果。重點條文釋義6.2.7 當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時，施工單位提出復(fù)工申請的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的復(fù)工報審表及有關(guān)材料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準后簽發(fā)工程復(fù)工令；施工單位未提出復(fù)工申請的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復(fù)施工（此書面指令作為復(fù)工的時間依據(jù)）。重點條文釋義條文解釋：總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工令，應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意。6.3.1 項目監(jiān)理機構(gòu)可按下列程序處理施工單位提出的工程變更： 1總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審査施工單位提出的工程變更申請，提出審査意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件的修改方案專題會議。 2 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響